국회
법률 번호: 135/2025/QH15
베트남 사회주의 공화국
독립 - 자유 - 행복
하노이, 2025년 12월 10일
법률
건설
베트남 사회주의 공화국 헌법을 근거로, 일부 조항이 203/2025/QH15 결의안에 따라 수정·보완되었다.
국회는 건설법을 제정한다.
제1장. 일반 규정
제1조. 적용 범위
이 법은 건설 활동에 관한 사항과 건설 활동 및 건설에 대한 국가 관리에서 기관, 조직, 개인의 권리, 의무, 책임을 규정한다.
제2조 적용 대상
이 법은 국내 기관, 조직, 개인과 베트남 영토 내에서 건설 활동을 수행하는 외국 기관 및 개인에게 적용된다.
제3조 용어의 정의
이 법률에서 다음 용어는 다음과 같이 이해된다:
1. 건설 활동이란 건설 투자 사업 계획 수립, 검토, 평가, 승인; 건설 설계; 건설 조사; 건축 허가 관리; 건설 시공, 건설 공사 감독; 건설 투자 프로젝트 관리; 건설 활동 능력 관리; 건설 투자 비용 관리; 건설 계약 관리; 건축물의 검수, 인수, 운영 및 사용; 투자 자금 결산; 건설 공사 보수 및 유지 관리 및 건설 공사와 관련된 기타 활동을 포함한다.
2. 건축물은 설계에 따라 건설된 산물로, 인간의 노동력, 건축 자재, 건축물에 설치되는 장비로 구성되며, 토지와 연결되어 위치가 고정되며, 지하 부분, 지상 부분, 수중 부분 및 수상 부분을 포함할 수 있습니다.
3. 기술 기반 시설 시스템에는 교통 시설, 통신 시설, 에너지 공급, 공공 조명, 상수도, 하수도, 고형 폐기물 수집 및 처리, 묘지 및 기타 기술 기반 시설이 포함됩니다.
4. 사회 기반 시설 시스템에는 의료, 문화, 교육, 체육, 상업, 서비스, 공원 및 공공 목적으로 사용되는 기타 건축물이 포함됩니다.
5. 투자 결정을 내리는 사람은 법률 규정에 따라 프로젝트를 승인하고 건설 투자를 결정할 권한이 있는 개인 또는 기관, 조직, 기업의 대표입니다.
6. 건설 투자 프로젝트란 자본을 사용하여 새로운 건설, 개선, 확장, 수리, 개조, 이전 등의 건설 활동을 수행하여 시설이나 제품, 서비스의 품질을 유지, 개발, 향상시키는 것과 관련된 제안들의 집합으로, 일정한 기간과 비용 내에서 수행된다.
7. 도시 개발 건설 투자 프로젝트란 새로운 건설 또는 도시 개조, 정비를 통해 도시 계획과 농촌 계획에 따라 권한 있는 기관이 승인한 주거와 연계된 기술 인프라 시설 및 사회 인프라 시설의 일관성을 보장하는 프로젝트이다.
8. 건설 컨설팅 활동은 건설 프로젝트 투자 계획 수립, 조사, 건설 설계, 검토, 검사, 시험, 비용 관리, 프로젝트 관리, 시공 감리 및 건설 활동과 관련된 기타 컨설팅 업무를 포함한다.
9. 건설 투자 프로젝트 수립에는 예비 타당성 조사 보고서 또는 투자 정책 제안 보고서 또는 프로젝트 제안을 작성하여 투자 정책을 결정하거나 승인하는 것; 건설 투자 타당성 조사 보고서(이하 '타당성 조사 보고서') 또는 건설 투자 경제·기술 보고서(이하 '경제·기술 보고서')를 작성하여 투자를 결정하고 건설 투자를 준비하기 위해 필요한 업무를 수행하는 것이 포함된다.
10. 예비 설계는 건축물, 생산 공정, 장비 설계에 대한 아이디어를 나타내는 설계이다.
11. 기본 설계는 기술 규범과 적용 기준에 적합한 주요 기술 사양을 나타내는 설계이다.
12. 종합 기술 설계는 기술 설계가 있는 프로젝트에 대해 수립되는 설계로, 기술 방안, 기술 장비의 사양에 대한 요구 사항을 구체화하며; 사용될 주요 솔루션, 기술 사양 및 재료를 기술 규격과 적용 표준에 맞게 나타내는 설계입니다 (Front-End Engineering Design, 이하 FEED 설계라고 함).
13. 기술 설계는 기술 규격과 적용 표준에 맞게 사용될 솔루션, 기술 사양 및 재료를 모두 나타내는 설계입니다.
14. 시공 도면 설계는 기술 규격과 적용 표준에 맞게 사용될 기술 사양, 재료 및 구조 세부 사항을 모두 나타내어 건축 시공을 실행할 수 있는 조건을 충족하는 설계입니다.
15. 심사는 투자 결정자 또는 투자자, 건설 전문 기관의 요구에 따라 투자 건설 프로젝트를 준비하고 실행하는 과정에서 필요한 전문적 내용에 대해 조직이나 개인이 검사, 평가, 결론을 내리는 것이다.
16. 검토는 투자 결정자, 투자자, 건설 전문 기관, 심사위원회가 투자 건설 프로젝트를 준비하고 실행하는 과정에서 필요한 내용에 대해 검사, 평가를 조직하고 수행하여 권한 있는 기관, 조직, 사람이 건설 투자 결정 및 건설 설계 승인 여부를 검토하고 결정할 수 있게 하는 것이다.
17. 건설에 대한 국가 관리 기관은 건설부, 성·시 인민위원회(이하 '성급 인민위원회'라 한다), 그리고 읍·면·동 인민위원회(특구 포함, 이하 '기초급 인민위원회'라 한다)를 포함한다.
18. 전문 건설 공사 관리 부서는 이 법에 따른 규정에 따라 자신이 관리하는 건설 전문 분야의 공사 투자 관리를 담당하도록 임무가 부여된 부서를 말하며, 여기에는 경찰부, 산업통상부, 농업환경부, 국방부 및 건설부가 포함됩니다.
19. 건설 전문 기관은 전문 건설 공사 관리 부서, 도지사, 시·군·구청, 산업단지·수출가공지역·첨단과학단지·경제구역 관리위원회 및 정부 규정에 따른 기타 기관이 건설 관리를 담당하도록 임무가 부여된 전문 기관을 말합니다.
20. 투자 결정 하위 전문 기관은 프로젝트의 특성 및 내용에 적합한 전문성을 가진 기관 또는 조직으로, 투자 결정을 내리는 사람이 심사 업무를 부여한 기관을 말합니다.
21. 건설 허가증은 새로운 건물 건설, 수리, 개조, 이주를 위해 권한 있는 기관이 투자자에게 발급하는 문서입니다.
22. 건설 시공은 건물 건설, 시설 설치, 건축물에 기술 장비 설치를 진행하거나 건축물을 철거하는 작업을 말합니다.
23. 건축 장비는 건축 설계에 따라 건축물에 설치되는 장비입니다.
24. 기술 장비는 기술 설계에 따라 건축물에 설치되는 공정 라인 내 장비입니다.
25. 건설 활동에서 계약자(이하 ‘계약자’)는 건설 계약에 따라 활동에 참여하기 위해 조직, 개인 또는 조직과 개인의 연합 방식을 말합니다.
26. 건설 활동에서 주계약자(이하 ‘주계약자’)는 투자자와 건설 계약을 직접 체결한 계약자입니다.
27. 건설 활동에서 하도급업체(이하 '하도급업체'라 한다)란 원도급업체와 건설 계약을 체결한 업체를 말한다.
28. 외국업체란 외국 법률에 따라 설립된 조직이나 외국 국적을 가진 개인으로, 베트남에서 건설 계약을 체결하고 관리하여 실행하는 자를 말한다. 외국업체는 원도급업체 또는 하도급업체가 될 수 있다.
29. 건설 사고란 허용 안전 한계를 넘어선 손상으로 인해 건설물 또는 건설물 부속 구조물이 붕괴 위험에 처하거나, 공사 과정 중 일부 또는 전체가 붕괴된 경우를 말한다.
30. 건설 공사 시 위험 구역은 건설 현장 내외부에 존재할 수 있는, 인간, 건축물, 재산, 장비, 차량에 피해를 줄 수 있는 위험 요소가 나타날 수 있는 구역의 한계를 말하며, 이는 건설 공사 과정에서 발생하며, 기술 기준, 적용 기준 및 건설 공사 조직 방법에 따라 결정된다.
제4조. 건설법 및 관련 법률의 적용
1. 베트남 영토 내에서의 건설 활동은 건설법의 규정에 따라 수행된다.
2. 본 법에서 구체적으로 규정되지 않은 건설 계약 관련 내용은 민간-공공 파트너십 방식의 투자 법률, 입찰 법률 및 민법에서 계약 관련 규정을 적용한다.
3. 이 법이 특별 투자 절차에 따른 건설 투자 프로젝트에 대한 투자법과 다른 규정을 가진 경우, 투자법의 규정을 따른다.
4. 이 법이 국가 철도 및 지방 철도 건설 투자 프로젝트에 대한 철도법과 다른 규정을 가진 경우, 철도법의 규정을 따른다.
5. 이 법이 시행된 이후 국회에서 제정한 법률 또는 결의안이 이 법과 다른 건설 활동에 대한 규정을 필요로 하는 경우, 건설법의 규정에 따라 시행할지 여부를 구체적으로 결정해야 한다.
제5조. 건설 활동의 기본 원칙
1. 계획과 설계에 따라 건설을 보장하며, 경관과 환경을 보호하고, 지역의 자연적, 사회적 조건과 문화적, 역사적 특징에 적합하며, 주민들의 생활 안정성을 보장하고, 경제·사회 발전과 국방, 안보, 기후변화 대응을 결합한다.
2. 프로젝트 지역 내 자원과 자산을 합리적으로 사용하며, 목적, 대상 및 건설 투자 순서에 맞게 보장한다.
3. 건설 활동에서 적용되는 기술 규범과 기준을 준수한다.
4. 안전, 품질, 생명 및 건강을 보장하며, 다른 조직 또는 개인의 재산에 손해를 끼치지 않도록 하고, 방화 및 소방 규정과 환경 보호 규정을 준수한다.
5. 각 공사별로 일관된 건설을 보장하고, 기술 기반 시설 체계 및 사회 기반 시설 체계와 일관성을 유지한다.
6. 건설 활동에서 공개성, 투명성, 효율성을 보장하고, 부패, 낭비, 부정적 행위를 방지하고 대응한다.
7. 각 투자 형태에 적합하게 건설에 대한 국가 관리 기능과 투자 결정자 및 발주자의 관리 기능을 명확히 구분한다.
제6조. 건설 공사의 종류와 등급
1. 건설 공사의 종류는 건축 구조적 특성과 공사의 사용 기능에 따라 결정된다.
2. 각 종류별 건설 공사의 등급은 다음을 포함하여 결정된다.
a) 본 법에서 규정한 건설 활동 관리에 사용되는 건설 공사의 등급은 공사의 규모, 중요성 수준, 기술적 사양을 근거로 결정하며, 특별 등급, 1등급, 2등급, 3등급, 4등급을 포함하되, 이 항목 b에 규정된 경우는 제외한다.
건설부 장관은 이 항목을 상세히 규정한다.
b) 건축 설계에 사용되는 건축물의 등급은 기술 규범과 적용 기준에 따라 규정된다. 다른 관리 목적에 따른 건축물 등급은 관련 법률의 다른 규정에 따라 수행된다.
제7조. 건설 활동에서 과학, 기술, 디지털 전환을 적용한 기준 및 기술 규범
1. 건설 활동에 적용되는 기준은 자발적 원칙에 따라 적용되며, 기술 규범 또는 관련 법률의 다른 규범 문서에서 참조된 기준은 제외한다.
2. 건설 투자 프로젝트 및 건축물에 적용되는 기준은 투자 결정자 및 투자자가 건설 투자 절차에 따라 검토하고 승인해야 하며, 다음 요구 사항을 충족해야 한다:
a) 국가 기술 규범과 관련 법률의 요구 사항에 적합해야 한다;
b) 적용되는 기준의 호환성 및 실현 가능성을 보장한다.
3. 건설 활동에서 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 연구·적용하는 경우 다음 요구 사항을 충족해야 한다:
a) 첨단, 현대 기술을 보장하고, 환경을 보호하며 지속 가능한 발전을 추구한다;
b) 건설 활동에서 정보 기술, 디지털 전환, 혁신 및 건축 정보 모델을 적용하여 건설 투자 관리 효율성을 향상시킨다.
4. 전문 건설 업무를 관리하는 부서는 법률에 따른 국가 기술 규범과 전문 건설 업무에 적용되는 기준을 수립하고 갱신하여, 실무 적합성과 과학·기술 발전 추세에 부합하도록 한다.
제8조. 건축 자재
1. 건설 자재의 개발, 생산 및 사용은 안전성, 효율성, 환경 친화성 및 자원의 합리적 사용을 보장해야 한다.
2. 건설에 사용되는 자재와 부재는 승인된 건축 설계와 기술 지침(있는 경우)에 따라야 하며, 법률에서 정한 표준, 기술 규정 및 제품·물품 품질 관련 법률에 따른 품질을 보장해야 한다.
3. 건설 자재는 반제품을 생산, 제작, 가공하는 데 사용될 경우, 본 조항 1항과 2항에서 규정한 요건을 충족해야 한다.
4. 투자 효율성을 보장하기 위해 현지 건설 자재 사용을 우선시하며, 국내에서 생산 및 제작된 건설 자재와 건축 제품, 높은 현지화 비율의 제품을 사용한다.
제9조. 투자자
1. 공공 투자 프로젝트의 경우, 투자자는 투자 결정권자 산하의 건설 투자 프로젝트 관리 위원회 또는 투자 결정권자가 프로젝트 관리와 운영을 위임한 기관이나 조직입니다. 위임받은 기관이나 조직은 정부 규정에 따른 투자자로서의 요건을 충족해야 합니다.
2. 민관 파트너십(PPP) 방식으로 진행되는 투자 프로젝트(이하 PPP 프로젝트라고 함)의 경우:
a) 투자자는 PPP 프로젝트 기업입니다;
b) PPP 프로젝트 기업을 설립하지 않은 경우, 투자자는 민관 파트너십 방식의 투자에 관한 법률 규정에 따라 선정된 투자자입니다.
3. 투자에 관한 법률의 적용을 받으며 투자자 선정 또는 투자 등록을 요구하는 건설 투자 프로젝트의 경우, 투자자는 투자에 관한 법률, 입찰법, 토지법 또는 관련 법률의 규정에 따라 선정되거나 승인된 투자자입니다.
4. 본 조 제1, 2, 3항의 규정에 해당하지 않는 프로젝트의 경우, 투자자는 자본을 출자하였거나 건설 투자를 위해 자본을 조직, 관리 및 사용할 책임을 부여받은 조직 또는 개인입니다.
제10조 건설 활동에서의 보험
1. 건설 활동에서의 의무 보험은 다음과 같이 규정됩니다:
a) 건설 중 공사보험은 발주자가 구매하며, 안전과 공동체 이익에 큰 영향을 미치는 공사에 대해 적용됩니다; 환경에 심각한 영향을 미칠 위험이 있는 건설 공사 또는 환경보호 법규에 따라 환경에 부정적 영향을 미칠 위험이 있는 공사; 규모가 크고 기술적으로 복잡한 공사. 발주자는 시공자에게 건설 중 공사보험을 구매하도록 권한을 위임할 수 있습니다.
b) 건설 컨설팅 전문직 책임보험은 컨설팅사가 구매하며, II급 이상 건설 공사의 조사 및 설계 업무에 대해 적용됩니다.
c) 시공자가 구매하는 현장 노동자 보험과 제3자에 대한 민사 책임보험.
2. 투자자, 자문 계약자, 건설 시공 계약자가 본 조 1항에서 규정한 필수 보험 외에 건설 활동에서 다양한 보험을 가입하도록 장려한다.
3. 정부는 본 조 1항에서 규정한 필수 보험의 보험 조건, 보험료, 최소 보험 금액에 대해 구체적으로 규정한다.
제11조 건설 활동 장려 정책
1. 역사문화유적 및 명승지의 가치를 보존, 보수 및 증진하기 위한 건설활동, 사회주택 건설, 산간, 섬, 경제·사회적 조건이 어렵거나 특별히 어려운 지역, 기후변화로 부정적 영향을 받는 지역에서의 계획에 따른 건설활동을 장려한다.
2. 경제 주체로서 건설활동에 참여하는 주체들은 건설 활동에서 장려 및 편의를 제공받는다.
3. 국가 관리 기관이 건설 활동에서 수행하고 있는 일부 공공 서비스를 점진적으로 사회-직업 조직에 이전하며, 그 조직이 수행할 능력과 조건을 갖추도록 한다.
4. 국가는 새로운 건축 자재, 재활용 자재, 친환경 자재, 경량 자재, 스마트 자재, 환경 친화적 자재, 해안 및 섬 지역에 적합한 자재의 연구, 투자 개발 및 사용을 장려하고 혜택을 주는 메커니즘과 정책을 갖추며, 지속 가능한 발전과 국방 및 안보 보호를 보장한다; 건축 활동, 녹색 건축물 인증, 스마트 건축물, 에너지와 자원의 효율적 사용 건축물, 환경 보호 요구 사항을 준수하는 활동; 스마트 도시, 녹색 성장 도시 개발, 기후 변화 대응 및 지속 가능한 발전을 촉진한다.
5. 건설 활동에서 기술, 건설 기술, 과학 기술, 혁신적 창의력의 응용 연구를 장려한다.
제12조. 건설 활동에서의 국제 협력
1. 국내 조직과 개인은 신기술, 기술, 관리 경험 및 신소재의 사용에 대한 건설 활동에서 국제 협력을 확대하도록 장려된다.
2. 국가는 국내 조직과 개인이 외국 조직 및 개인과의 건설 활동에서 국제 조약 및 국제 협정을 체결하고 이행할 수 있도록 지원하며, 건설 활동의 기본 원칙을 보장하는 것을 토대로 베트남 건설 상표를 해외에서 보호하도록 법률에 따라 보장한다.
3. 건설 활동에서의 국제 협력은 안보, 주권을 보장하고 베트남 법률에 부합해야 한다.
제13조. 불가항력 및 건설 활동에서의 기본적 상황 변경
1. 건설 활동에서 불가항력 사건에는 다음이 포함된다:
a) 자연재해, 환경 재해;
b) 화재, 전염병;
c) 국가 안보, 사회 질서 및 안전에 관한 긴급 상황과 국방에 관한 긴급 상황;
d) 파업, 시위, 제재, 포위;
đ) 유물 발견 및 고고학 활동;
e) 관련 법률에서 규정한 기타 경우.
2. 건설 활동에서 기본적인 환경 변화에는 다음과 같은 경우가 포함된다:
a) 국가가 정책이나 법률을 변경한 경우;
b) 예측할 수 없는 지질학적 비정상 조건;
c) 관련 법률에서 규정한 기타 경우.
3. 제1항 및 제2항에서 규정된 사건 및 경우를 확인하는 것은 불가항력 사건 및 기본 환경 변화 시 계약 이행에 관한 민법 규정에 따라야 한다.
제14조. 건설 활동에 관한 정보 시스템 및 국가 데이터베이스 구축
1. 국가 건설 활동 데이터베이스는 건설 활동 관리에서 디지털 전환 활동을 수행하기 위한 기반입니다. 국가 건설 활동 데이터베이스에 제공된 데이터와 정보는 도시 및 농촌 계획 활동, 건설 활동, 건설, 건설 기준, 건설 가격 및 건설 가격 지수의 검토 및 갱신, 건설부 관리 범위 내 국가 기술 기준의 수립 및 발행, 법규에 따라 건설 투자 관련 기타 절차 및 활동 수행을 위한 참조 원본으로 제공됩니다.
2. 건설 활동에 관한 국가 정보 시스템 및 데이터베이스는 본 조 1항에서 언급된 건설 활동과 관련된 행정 절차를 수행하는 과정에서 구축되어야 하며, 정기적으로 갱신되어야 한다; 토지, 계획 및 관련 다른 국가 데이터베이스, 전문 데이터베이스와의 동기화된 연결을 보장해야 한다; 관리 및 운영 업무를 지원해야 하며; 기관, 조직 및 국민의 정보 공개, 투명성, 정보 접근 권한 요건을 충족해야 한다.
3. 정부는 건설 활동에 관한 국가 정보 시스템 및 데이터베이스의 구축, 관리, 운영, 활용, 사용에 대한 세부사항을 규정한다.
제15조 금지 행위
1. 본 법 또는 관련 법률의 규정에 따라 건설이 금지된 구역에 건축물을 건설하는 행위.
2. 선택된 기술 기준과 표준에 적합하지 않은 건축물 건설.
3. 이 법률의 규정에 따라 착공 요건을 갖추지 않은 상태에서 건축 착공.
4. 공동체의 건강과 환경에 위험을 초래하는 품질이 보장되지 않은 건축 자재 생산 및 사용.
5. 건설에서 근로 안전, 자산, 화재 예방 및 진압, 보안, 질서 및 환경 보호 규정 위반.
6. 권한 있는 기관의 허가를 받은 경우를 제외하고, 건축물의 목적과 기능에 맞지 않게 건축물 사용; 면적 확장, 점유, 다른 조직이나 개인 및 공용 구역, 공동 사용 구역의 법적 관리 공간 점유.
7. 건설 활동에서 뇌물을 주고받는 행위; 개인이나 법인을 이용하여 건설 활동에 참여하는 행위; 프로젝트 수립, 조사, 설계, 건설 공사 감리를 조작하거나 담합하여 결과를 왜곡하는 행위.
8. 직위와 권한을 남용하여 건설 관련 법률을 위반하게 하는 행위; 건설 관련 법률 위반 행위를 은폐하거나 처리 지연하는 행위.
9. 합법적인 건설 활동을 방해하는 행위.
10. 이미 심사 및 승인을 받은 건축 설계를 임의로 변경하여 건축 안전, 환경, 화재 예방 및 진압에 영향을 미치는 행위.
제 II장. 건설 허가 및 건축 질서 관리
제 1절. 일반 규정
제16조. 건설 투자 절차
1. 프로젝트 건설 투자 절차는 프로젝트 준비, 프로젝트 실행, 건설 완료의 단계로 구성된다.
2. 프로젝트는 투자 단계를 나누거나 구성 프로젝트로 분리할 수 있으며; 독립 구성 프로젝트; 보상, 지원, 재정착, 토지 수용 독립 프로젝트(있는 경우)는 관리 및 실행 조직을 위해 독립적으로 수행될 수 있다.
3. 프로젝트의 성격과 요구 사항에 따라, 투자 단계를 나누거나 본 조 제2항에 따라 프로젝트를 분리하는 것은 투자 방침을 결정하거나 승인할 때 또는 타당성 조사 보고서 또는 경제-기술 보고서를 작성할 때 권한 있는 기관이 결정한다.
제17조. 건설 투자 프로젝트의 분류
1. 건설 투자 프로젝트는 투자 형태에 따라 다음과 같이 분류된다:
a) 공공 투자 프로젝트;
b) PPP 프로젝트;
c) 일반 경비를 국가 예산에서 사용하는 프로젝트, 공공 투자법의 적용 범위에 속하지 않는 다른 국가 예산 자본 프로젝트는 본 법에서 공공 투자 프로젝트에 대한 규정에 따라 수행된다;
d) 건설 투자 프로젝트는 투자 법률의 적용 범위에 속하는 투자 프로젝트 및 이 항의 a, b, c 항목에 규정되지 않은 기타 건설 투자 프로젝트(이하 '사업 투자 프로젝트'라 한다).
2. 건설 투자 프로젝트는 규모와 중요도에 따라 다음과 같이 분류된다:
a) 국가 중요 프로젝트; 국회가 투자 방침을 결정하거나 승인한 프로젝트;
b) 공공 투자 법률에 규정된 기준에 따른 A그룹 프로젝트, B그룹 프로젝트, C그룹 프로젝트.
3. 건설 투자 프로젝트는 목적 및 기능에 따라 분류된다.
4. 정부는 본 조항 3항 및 개발원조 자금, 외국인 원조 우대차입금 사용 프로젝트의 건설 활동 관리를 위한 분류 세부사항을 규정한다.
제18조. 건설 투자 프로젝트에 대한 요구 사항
1. 건설 투자 프로젝트는 다음 요구 사항을 충족해야 한다:
a) 계획에 부합하며, 프로젝트를 수립하는 근거로 사용됨(있는 경우), 단 유지보수, 공사 보수 또는 수리, 개조 프로젝트로서 기존 건축물의 목표, 규모, 기능을 변경하지 않는 경우는 제외;
b) 건축 설계 및 기술 설계(있는 경우)의 실행 가능성을 보장;
c) 건설, 운영, 활용, 사용 안전, 화재 예방 및 소방, 환경 보호, 기후 변화 대응 요구사항을 충족;
d) 프로젝트 수행을 위한 재정 계획, 자금 배치 및 조달 방안을 마련하여 일정에 맞추고 효율성을 보장.
2. 본 조 1항에 규정된 요구사항 외에도, 프로젝트의 성격과 투자 형태에 따라 건설 투자 프로젝트는 관련 법률의 다른 규정을 준수해야 한다.
제19조 건축 설계
1. 건설 설계는 한 단계 또는 여러 단계 순서에 따라 수행될 수 있습니다. 설계 단계 수와 단계별 순서는 투자 결정자가 투자 프로젝트를 수립하는 과정에서 결정하거나, 투자 프로젝트가 승인된 후 설계 단계를 진행할 때 투자자가 결정합니다. 경제·기술 보고서 작성만 요구되는 프로젝트의 경우 한 단계 설계를 적용하며, 이는 시공 도면 설계입니다.
2. 건설 설계는 다음과 같은 유형이 있습니다:
a) 예비 설계;
b) 기본 설계;
c) FEED 설계;
d) 기술 설계;
đ) 시공 도면 설계;
e) 기타 설계(있는 경우).
제20조. 건설 설계에 대한 요구사항
1. 설계 과제에 적합하고, 설계 유형별 내용과 상세 수준 요구사항을 충족해야 합니다.
2. 건축 규범, 적용 기준을 준수하며; 사용 기능, 기술 요건(있는 경우)을 충족하고; 건축 안전; 화재 예방 및 소방; 환경 보호, 기후 변화 대응 및 설계별 기타 기술 요구 사항을 충족한다.
3. 여러 단계로 진행되는 설계 프로젝트의 경우, 후속 설계 단계는 이전 설계를 구체화하기 위해 진행되며, 목표, 규모를 변경하지 않고 프로젝트의 승인된 경제-기술 요구 사항을 보장하면서 사용 효율과 요구를 충족하도록 조정할 수 있다.
4. 건축물 유지보수 요구 사항을 보장하고; 건축물 관리, 운영, 사용 방안을 마련한다.
제21조. 건설 조사
건설 조사는 다음을 포함한다:
1. 지형 조사;
2. 건축 지질 조사, 수문 지질 조사;
3. 수문 조사;
4. 건축물 현황 조사;
5. 건설 활동을 지원하는 기타 조사 업무.
제22조 건설 조사에 대한 요구 사항
1. 건설 조사 과제와 조사 기술 방안은 건설 공사의 종류, 등급, 조사 유형, 설계 단계 및 건설 설계 작성 요구 사항에 적합하게 수립되어야 한다.
2. 건설 조사 기술 방안은 건설 조사 과제의 요구 사항을 충족하고, 적용되는 건설 조사 기술 규범과 기준을 준수해야 한다.
3. 건설 조사 작업은 건설 조사 기술 방안을 준수해야 하며, 안전을 보장하고, 환경을 보호하며, 승인된 건설 조사 과제의 요구 사항을 충족해야 하며, 규정에 따라 점검, 감리, 검사를 받아야 한다.
4. 건설 조사 결과는 보고서로 작성되어야 하며, 진실성과 객관성을 보장하고, 실제 상황을 정확히 반영해야 하며 승인을 받아야 한다.
제2절. 건설 투자 프로젝트의 수립, 심사 및 투자 결정
제23조. 건설 투자 프로젝트 수립
1. 투자자 또는 프로젝트 준비를 담당한 기관, 단체는 본 조 3항에 규정된 경우를 제외하고 프로젝트 심사와 승인 근거로서 타당성 조사 보고서 및 경제·기술 보고서를 작성해야 한다.
2. 다음과 같은 경우에만 건설 투자 프로젝트는 경제·기술 보고서를 작성하면 된다:
가) 종교 목적을 위한 건설 프로젝트(본 조 4항의 규정에 해당하지 않는 경우);
나) 정부 규정에 따른 소규모 또는 기술적 성격이 단순한 건설 프로젝트;
다) 관련 법률에 따라 규정된 기타 경우.
3. 토지 또는 가구 및 개인의 단독주택에 관한 법률에 따라 개인 또는 인구 공동체가 직접 사용하는 농업 생산 직접적인 서비스 작업은 건설 시 타당성 조사 보고서나 경제기술 보고서를 작성할 의무가 없습니다. 단, 주택법에 따라 프로젝트 수립이 필요한 다층 또는 다가구 아파트 주택이나 문화유산법에 따라 프로젝트 수립이 요구되는 단독주택은 예외입니다.
4. 유물의 보존, 복원 및 복원 프로젝트의 경우, 타당성 조사 보고서, 경제기술 보고서 및 프로젝트 승인의 수립 및 평가는 문화유산법을 준수해야 합니다.
5. 타당성 사전 연구 보고서, 투자 정책 제안 보고서, 프로젝트 제안을 작성하고 검토하는 업무는 공공 투자에 관한 법률, 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자에 관한 법률, 투자에 관한 법률 및 관련 법률 규정에 따라 수행한다.
제24조. 타당성 연구 보고서
1. 타당성 연구 보고서의 내용은 설명서와 건설 설계를 포함한다.
2. 설명서 부분은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:
a) 투자 건설의 필요성, 목표, 건설 위치 및 토지 사용 면적, 용량 규모;
b) 타당성, 효율성 확보, 목표 및 프로젝트 특성 충족에 필요한 요소;
c) 총 투자액, 투자 자금 출처 및 투자 형태;
d) 토지 수용, 부지 정리, 재정착(있는 경우)에 관련된 프로젝트 영향 평가; 건설 안전; 화재 예방 및 진압; 환경 보호 및 기타 필요한 내용;
d) 투자자와 프로젝트 관리 형태, 프로젝트 수행 기간; 예상 투자 분할, 구성 프로젝트 분할(있는 경우).
3. 타당성 조사 보고서의 건설 설계는 기본 설계이며, 이 조항 제4항에 규정된 경우를 제외한다.
4. 프로젝트 요구에 따라, 투자 결정자는 타당성 조사 보고서의 기본 설계 대신 FEED 설계 또는 기술 설계를 사용할 것을 결정할 수 있다.
제25조. 경제 - 기술 보고서
1. 경제 - 기술 보고서의 내용은 설명서 및 시공 도면 설계, 기술 설계(있는 경우)를 포함한다.
2. 설명 부분의 내용에는 투자 필요성, 건설 목표, 건설 장소, 토지 사용 면적, 규모, 용량, 총 투자액, 공사 등급, 건설 시공 방안, 건설 부지 확보 방안, 건설 안전, 화재 예방 및 소방, 환경 보호, 자금 출처, 건설 기간, 건설 투자 효과; 투자자 및 프로젝트 관리 형태가 포함된다.
제26조. 타당성 조사 보고서 및 경제-기술 보고서 검토
1. 타당성 조사 보고서 및 경제-기술 보고서는 프로젝트 승인과 건설 투자 결정을 위한 검토를 받아야 한다.
2. PPP 프로젝트의 경우, 권한 있는 기관에 의한 타당성 조사 보고서 및 경제-기술 보고서 검토는 민관협력 방식을 통한 투자에 관한 법률 규정에 따라 수행된다.
3. 공공 투자 프로젝트의 경우, 투자 결정권자는 전문 기관 또는 적합한 전문성을 가진 소속 기관이나 단체에 다음과 같은 주요 사항들을 심사하도록 맡긴다:
가) 타당성 조사 보고서, 경제-기술 보고서가 투자 방침과의 적합성 여부 (있을 경우);
나) 프로젝트의 실현 가능성과 효율성을 보장하는 요소; 총 건설 투자액 결정;
다) 건설 설계가 건설 설계 과제와의 적합성 여부;
라) 기술 설계가 프로젝트 요구 사항과의 적합성 여부 (기술 설계가 있는 프로젝트의 경우);
마) 환경 보호법에 따른 환경 관련 절차 이행 여부;
바) 프로젝트 관리 형태;
사) 관련 법률 규정 및 투자 결정권자의 요구에 따른 기타 사항;
h) 경제기술 보고서의 경우, 공사 도면 설계가 안전을 보장하는 요구 사항을 충족하는지, 인근 공사의 안전을 보장하기 위한 조치가 있는지 평가해야 하며, 법률에 규정된 화재 예방, 진압 및 구조 구호에 관한 설계 방안을 평가해야 한다.
4. 사업 투자 프로젝트의 경우, 투자 결정을 내리는 자가 본 조 제3항 a, c 및 d항의 규정, 투자 및 사업 요구 사항과 관련 법률의 기타 규정을 충족하는지 평가를 조직할 책임이 있다.
5. 건설 투자 프로젝트에 속하는 공사는 평가를 위한 기초로서 건축 설계를 검토해야 한다.
a) 건설 공사는 안전, 공공 이익에 큰 영향을 미치거나 규모가 크고 기술적으로 복잡한 공사의 경우, 건설 설계가 공사 안전 내용, 기술 기준 준수, 적용 표준 및 건설 계약 합의에 따른 기타 내용에 대해 검토되어야 한다;
b) 법률이 규정하는 화재 및 구조, 구호 관련 설계 검토 대상 공사는 화재 설계 요구사항을 충족하도록 건설 설계 검토를 수행해야 한다.
6. 본 법 제27조에 따라 건설 전문 기관에서 타당성 조사 보고서를 검토해야 하는 프로젝트의 경우, 건설 전문 기관의 검토 결과는 투자 결정자가 프로젝트 승인 시 검토하고 결정할 수 있도록 종합 자료로 활용되어야 한다.
7. 제한된 기술 이전을 사용하는 건설 투자 프로젝트 또는 환경에 부정적인 영향을 미칠 위험이 있는 기술을 사용하는 건설 투자 프로젝트는 기술 이전에 관한 법률 규정에 따라 기술 심사 또는 기술 의견을 받아야 합니다. 기술 심사 또는 기술 의견의 결과는 프로젝트 승인 시 투자 결정자가 검토하고 결정할 수 있는 근거로서 종합되어야 합니다.
8. 이 법 제28조 6항에 따른 국방 및 보안 확보 요건을 가진 중요 프로젝트 목록에 속하는 건설 투자 프로젝트의 경우, 본 조항의 규정 외에도 프로젝트를 승인하기 전에 국방부 및 경찰청의 국방 및 보안 확보에 대한 의견을 받아야 합니다.
제27조 건설 전문 기관의 타당성 조사 보고서 심사, 심사위원회
1. 다음 프로젝트는 건설 전문 기관의 심사를 받아야 합니다:
a) 공공 투자 프로젝트;
b) PPP 프로젝트;
c) 정부 규정에 따라 안전과 공동의 이익에 큰 영향을 미치는 대규모 사업 투자 프로젝트 또는 공사가 포함된 경우.
2. 이 법 제23조 2항에 따라 경제-기술 보고서만 작성하면 되는 프로젝트의 경우, 건설 전문 기관에서의 심사는 요구되지 않는다.
3. 국가 중요 프로젝트, 국회가 결정하거나 투자 방침을 승인한 프로젝트의 경우, 부처 또는 지방인민위원회는 타당성 조사 보고서를 심사하기 위해 심사위원회를 구성할 수 있다.
4. 타당성 조사 보고서 심사에는 다음과 같은 주요 내용이 포함된다:
a) 프로젝트 수립의 근거로 사용된 계획과 건설 설계의 적합성;
b) 지역 기술 인프라 연결 가능성;
c) 기술 규정의 준수 및 법률에 따른 표준 적용; 건축 설계의 안전 보장 요소; 화재 예방 및 진압, 구조 및 구호 관련 법률에 따라 설계 솔루션 평가;
d) 공공 투자 프로젝트 및 PPP 프로젝트에 대한 건설 투자 비용 관리 관련 법률 준수.
제28조. 프로젝트 승인, 건설 투자 결정, 건설 투자 프로젝트 조정
1. 투자 형태에 따라, 프로젝트 승인 권한과 건설 투자 결정 권한은 공공 투자법, 민관 협력 방식의 투자에 관한 법률 및 관련 법률의 다른 규정에 따른다. 투자 결정은 건설 투자 프로젝트 승인 결정에 명시된다.
2. 공공투자 사업은 다음과 같은 경우에 조정될 수 있다:
a) 국가가 정책이나 법률을 변경하여 총 투자액이 증가하거나, 권한 있는 기관의 투자 방침이 조정될 때;
b) 사업 계획 수립의 근거로 사용되는 계획이 투자 규모, 건설 투자 위치에 직접적인 영향을 미칠 때;
c) 목표, 투자 규모, 총 투자액 증가, 불가항력 사건 발생 또는 본 법 제13조에 규정된 건설 활동 중 근본적인 상황 변경으로 인해 사업 시행 기간이 연장될 때;
d) 사업 투자자가 조정으로 인한 재정적, 경제사회적 효과를 입증할 수 있는 경우, 프로젝트에 더 높은 효율을 가져오는 요소가 발생할 때;
đ) 프로젝트 수행 기간 동안의 물가 지수가 투자 총액 산정 시 가격 변동 예비를 계산하는데 사용된 지수보다 높을 경우, 권한 있는 기관의 결정으로 건설 투자 총액이 증가하게 된다.
3. PPP 프로젝트 조정은 민관협력 방식에 따른 투자법에 따라 수행된다.
4. 사업 투자 프로젝트 조정은 투자 결정권자가 결정한다.
5. 정부는 건설 투자 프로젝트의 수립, 심사, 승인 및 조정에 관한 세부 사항을 규정한다.
6. 국방부 장관, 경찰청 장관은 방위, 안보를 위한 건설 투자 프로젝트에 대한 산업 관리 특수 요구에 적합하도록 타당성 조사보고서, 경제기술보고서 심사에 관한 규정을 정하고, 국방, 안보 보장을 요구하는 주요 프로젝트 목록을 규정한다.
제3조. 프로젝트 승인 후 건설 설계 및 실행 관리
제29조 건설 설계의 심사 및 승인
1. 투자자는 프로젝트가 승인된 후 착수되는 건설 설계에 대해 심사, 관리 및 승인을 수행한다.
2. 공공투자 자본을 사용하는 하위 프로젝트로서 공공-민간 파트너십(PPP) 프로젝트에 속하는 경우, 이는 PPP 프로젝트의 구성 프로젝트로 관리된다. 건설 설계 작성, 심사 및 승인, 건설 견적은 공공-민간 파트너십 방식의 투자법 규정에 따라 수행된다.
3. 이 법 제26조 제5항에 규정된 건설 공사는 투자자의 설계 심사나 관리의 기초가 되도록 건설 설계를 검증받아야 한다.
4. 투자자는 화재 예방, 소방 및 구조, 환경 보호, 국방 및 안보 보장, 그리고 관련 법률의 기타 규정을 법에 따라 준수할 책임이 있다.
5. 국방 및 안보를 위한 건설 투자 프로젝트의 경우, 국방부 장관과 경찰부 장관은 건설 설계의 권한, 작성 절차, 심사, 승인, 설계 조정에 대해 규정한다.
제30조. 투자자의 건설 설계 심사 내용
1. 공공 투자 프로젝트에 속한 건축물에 대해, 투자자는 다음 내용을 심사한다:
a) 설계 과제 요구사항의 충족 여부;
b) 프로젝트 승인 후 진행된 건설 설계가 타당성 조사 보고서상의 건설 설계와의 적합성;
c) 건축물에 사용되는 건축 자재에 대한 기술 규범, 적용 기준, 법률 규정 준수 여부;
d) 건물의 하중 안전성 평가 및 인근 건물의 안전 보장; 화재 예방 및 진압에 관한 법률과 구조, 구호에 관한 법규에 따라 화재 예방 및 소방 설계 방안 평가; 기술 요구가 있는 건물 설계에 대한 생산 라인과 기술 장비 선택의 합리성 평가;
đ) 설계량과 견적서 주요 물량 간의 적합성; 건설 견적 금액과 총 건설 투자액 간의 적합성; 건축물 견적 금액 산정;
e) 이 법 및 관련 법규에 따라 조사, 설계, 건설 견적을 수행하는 주체들의 능력 조건 충족 여부.
2. PPP 사업, 투자 및 경영 사업에 속하는 건설사업의 경우, 정부 규정에 따른 심사 내용을 따릅니다.
제31조. 사업 승인 후 건설 설계 조정
1. 건설 설계 조정은 다음 경우에 수행됩니다:
a) 건설투자 프로젝트 조정 시 건설 설계 조정이 요구되는 경우;
b) 건설 시공 과정에서 공사의 품질을 보장하고 프로젝트의 효율성과 사용 요구를 충족하기 위해 건설 설계 조정이 요구되는 경우.
2. 투자자는 본 조항 제1항에 따라 건설 설계 조정을 결정합니다. 건설 설계 조정은 본 법 제29조에 따른 심사 및 승인을 받아야 합니다.
3. 정부는 프로젝트 승인 후 진행되는 건설 설계의 작성, 심사, 승인, 조정에 관해 구체적으로 규정합니다.
제4장. 건설 투자 프로젝트 수행 관리
제32조. 건설 투자 프로젝트 관리 조직 형태
1. 규모, 성격, 투자 형태 및 수행 조건에 따라 건설 투자 프로젝트는 다음 중 하나의 프로젝트 관리 조직 형태를 적용할 수 있다:
a) 건설 투자 프로젝트 관리위원회;
b) 투자자가 프로젝트 관리를 직접 수행하거나, 프로젝트 관리 자문을 위탁하거나, 직속 프로젝트 관리위원회를 설립하여 프로젝트를 관리.
2. 제1항 a호에서 규정한 건설 투자 프로젝트 관리위원회는 투자 결정자가 동종 분야의 프로젝트나 동일 지역 내 여러 프로젝트를 동시에 또는 연속적으로 관리하도록 위임할 수 있으며, 규정에 따라 조건과 역량이 충분할 경우 프로젝트 관리 자문을 수행할 수 있다.
제33조. 건설 투자 프로젝트 관리 내용
1. 건설 투자 프로젝트 관리의 내용은 범위 관리, 작업 계획 관리; 작업량 관리; 건설 품질 관리; 실행 일정 관리; 건설 투자 비용 관리; 건설 시 안전 관리; 건설 시 환경 보호; 시공사 선택 및 건설 계약 관리 및 본 법과 관련 법령에 따른 기타 필요한 내용을 포함한다.
2. 투자자는 이 조 제1항에 규정된 프로젝트 관리 내용을 일부 또는 전부 수행하거나 프로젝트 관리 위원회, 프로젝트 관리 컨설턴트에게 수행하도록 할 책임이 있다.
제34조. 건설 투자 프로젝트 실행 일정 관리
1. 투자 결정권자는 프로젝트 승인 시(조정 포함) 실행 시간과 일정을 결정하되, 허가 받은 권한자가 승인한 방침이나 관련 법령에 따른 규정에 적합하고 실행 가능하도록 해야 한다.
2. 투자자와 건설 시공자는 승인된 건설 시공 일정에 따라 프로젝트 실행을 계획하고 관리해야 한다.
3. 투자자, 프로젝트 관리 자문, 건설 시공자는 공사 기간을 단축하기 위해 합리적인 기술, 기술적 해결책 및 관리 조직 방안을 제안하고 적용하는 것을 권장한다.
제5장. 건설 투자 프로젝트 관리에서 주체들의 권리, 의무 및 책임
제35조. 프로젝트 수립 자문, 설계 자문, 프로젝트 관리 자문의 권리, 의무 및 책임
1. 프로젝트 수립 자문, 설계 자문, 프로젝트 관리 자문은 다음과 같은 권리를 가진다:
a) 발주자 또는 프로젝트 준비 업무를 맡은 기관, 단체와 관련 당사자에게 부여된 자문 업무와 관련된 정보와 자료를 제공하도록 요구할 권리;
b) 법률에 따라 자신의 자문 결과물에 대한 지적 재산권을 보호받을 권리;
c) 발주자의 불법적 요구를 거부할 권리;
d) 건설 계약에 따른 규정에 적합하게 업무의 일부를 하도급으로 수행하도록 고용할 권리;
đ) 건설 계약과 관련 법규에 따른 기타 권리.
2. 프로젝트 기획, 설계 자문, 프로젝트 관리 자문을 수행하는 자문 계약자는 다음과 같은 의무와 책임을 가짐:
a) 건설 계약 내용에 따른 의무를 수행할 것;
b) 건설 계약과 법규에 따른 업무 결과 및 품질에 대해 책임질 것;
c) 하도급업체(있는 경우)의 업무 품질에 대한 책임을 진다. 하도급업체는 원청 계약자와 법률 앞에서 업무 수행 결과에 대해 책임진다;
d) 적합하지 않은 정보, 문서, 기준, 기술 기준, 기술 솔루션을 사용하여 발생한 손해, 요구사항에 맞지 않거나 계약을 위반한 건설 업무의 결과 및 품질로 인해 발주자에게 발생한 손해를 배상한다;
đ) 건설 계약 및 관련 법률 규정에 따른 기타 의무와 책임.
제36조. 검토 자문 계약자의 권리, 의무 및 책임
1. 검토 자문 계약자는 다음과 같은 권리를 가진다:
a) 발주자, 프로젝트 작성 조직 또는 개인에게 검토에 필요한 정보를 제공하고, 설명하며, 명확히 할 것을 요구할 권리;
b) 심사 결과를 보류하고, 심사 결과를 왜곡하도록 요구하는 요청이나 심사 업무 범위를 초과하는 요구를 거부할 권리;
c) 건설 계약 및 관련 법률 규정에 따른 기타 권리.
2. 심사 자문 계약자는 다음과 같은 의무와 책임을 갖는다:
a) 건설 계약에서 요구하는 범위 내에서 심사를 수행하고 규정에 따른 내용을 보장한다;
b) 심사 결과를 설명하고 명확히 하여 검토 작업에 기여한다;
c) 심사 결과 보고서의 완전성, 정확성, 진실성, 품질 및 내용에 대해 법률과 발주자를 대상으로 책임을 진다;
d) 심사 결과 보고서에서 부정확한 정보를 제공하거나 건설 계약을 위반하여 발주자에게 손해를 끼친 경우 배상한다;
đ) 건설 계약 및 관련 법률 규정에 따른 기타 의무와 책임.
제37조 건설 조사 계약자의 권리, 의무 및 책임
1. 건설 조사 계약자는 다음과 같은 권리를 가진다:
a) 발주자와 관련 당사자에게 건설 계약 규정에 따라 건설 조사 수행을 위해 관련 데이터와 정보를 제공하도록 요청한다;
b) 건설 계약 외의 요구를 수행하는 것을 거부한다;
c) 건설 계약 규정에 따라 건설 조사를 수행할 하도급자를 고용한다;
d) 건설 계약과 관련 법규에서 규정한 기타 권리.
2. 건설 조사 계약자는 다음과 같은 의무와 책임을 가진다:
a) 본 법과 건설 계약 규정에 따라 건설 조사 요구사항을 정확히 수행한다;
b) 설계 방안에 직접적인 영향을 주는 요소를 발견할 경우 건설 조사 임무를 제안하고 보충한다;
c) 자신이 수행한 건설 조사 결과 및 조사 품질에 대해 책임을 지며, 하청업체(있는 경우)의 조사 품질 관리와 하청업체 조사 결과에 대해서도 책임을 집니다. 하청업체가 건설 조사에 참여할 경우, 주계약자와 법 앞에서 조사 결과에 대한 책임을 집니다;
d) 조사 업무를 올바르게 수행하지 않거나, 건설 조사에 대한 정보, 문서, 기준, 기술 규범을 부적절하게 사용하고 건설 계약을 위반할 경우 손해를 배상합니다;
đ) 건설 계약 및 관련 법률 규정에 따른 기타 의무와 책임.
제38조. 타당성 조사보고서, 경제 기술 보고서 평가 기관의 권리 및 책임
1. 투자 결정권자가 소속한 전문 기관 또는 투자 결정권자가 평가를 위임한 기관, 조직은 다음과 같은 권리를 가집니다:
a) 투자자, 조직, 개인에게 건설 조사, 타당성 조사 보고서 작성, 경제-기술 보고서 검토를 요구하고, 심사에 필요한 정보를 제공, 설명, 명확히 하도록 요구한다;
b) 투자자에게 검토를 수행할 컨설팅 조직을 고용하거나, 조건과 경험이 충분한 조직, 개인을 초청하여 심사에 참여하도록 요구한다;
c) 심사 결과를 보류하고, 심사 결과를 왜곡하거나, 규정에 따른 심사 업무 범위를 초과하는 요구를 수행하지 않을 권리를 보유한다.
2. 투자 결정자가 속한 전문 기관 또는 투자 결정자가 심사를 위임한 기관, 조직은 다음과 같은 책임을 가진다:
a) 이 법의 규정에 따라 타당성 조사 보고서, 경제-기술 보고서를 심사하고, 관련 기관, 조직의 의견과 심사 결과를 종합하여 투자 결정자에게 프로젝트 승인 및 건설 투자 결정을 제출한다;
b) 자신이 수행한 업무 결과에 대해 법과 투자 결정자에게 책임을 진다.
3. 평가위원회와 건설 관련 전문 기관은 다음과 같은 권한을 가진다:
a) 투자자, 기관, 개인에게 건설 조사, 타당성 연구 보고서 작성 및 검토와 관련된 정보를 설명하고 명확히 하도록 요구한다;
b) 필요할 경우 프로젝트가 위치한 지역의 계획 및 건축 관리 기관에 관련 계획 정보를 제공하도록 요구한다;
c) 필요할 경우 평가를 수행하기 위해 투자자에게 컨설팅 기관을 고용하거나 충분한 능력과 경험을 가진 기관 및 개인을 평가에 참여하도록 요청한다;
d) 평가 결과를 보류하거나 평가 결과를 왜곡하도록 요구하는 것을 거부한다.
4. 평가위원회와 건설 관련 전문 기관은 다음과 같은 책임을 가진다:
a) 이 법의 규정에 따라 평가를 수행한다;
b) 투자자와 관련 기관에 의견, 심사 결과를 통보한다;
c) 자신이 수행한 업무 결과에 대해 법률상 책임을 진다.
제39조. 투자 결정자의 권리와 의무
1. 투자 결정자는 다음과 같은 권리를 가진다:
a) 프로젝트 승인 또는 위임, 승인 프로젝트, 결정 또는 건설 설계 유형을 확인하는 결정의 위임, 승인, 건설 투자 결산. 위임 및 승인 수행은 정부 조직법, 지방정부 조직법, 공공 투자법, 공공-민간 파트너십 방식 투자법 및 관련 법률의 규정에 따라 수행됩니다;
b) 투자 목표와 프로젝트 효율성을 충족하지 못할 경우 프로젝트 승인 불가;
c) 필요하다고 판단될 때 법률 규정에 따라 승인되었거나 진행 중인 건설 투자 프로젝트를 일시 중지하거나 취소;
d) 필요하다고 판단될 때 본 법 28조 규정에 따라 건설 투자 프로젝트 변경 또는 조정;
đ) 법률 규정에 따른 기타 권한.
2. 투자를 결정하는 사람은 다음과 같은 책임을 가진다:
가) 프로젝트를 심사하고 건설 투자를 결정한다;
나) 건설 투자 프로젝트를 수행하기 위한 자금을 보장한다;
다) 투자 프로젝트 수행을 확인하고 투자자의 작업을 검사한다;
라) 자신의 결정에 대해 법적으로 책임을 진다; 권한 내에서 사업 시행, 완성 및 투자금 정산 과정에서 발생하는 문제에 대한 포괄적인 책임을 지며, 프로젝트를 운영 및 사용하도록 한다.
제40조. 투자자의 권리, 의무 및 책임
1. 투자자는 다음과 같은 권리를 가진다:
가) 이 법의 규정에 따라 프로젝트를 수립하고 설계하며 건설 설계를 검토하고 건설 조사를 수행한다;
나) 프로젝트 수립, 관리, 건설 조사, 설계 및 건설 설계 검토 작업을 수행하기 위해 건설 계약자를 선택하고 계약을 체결한다;
다) 프로젝트를 조직하고 관리한다;
라) 법률 규정에 따른 기타 권리.
2. 투자자는 다음과 같은 의무와 책임을 가진다:
가) 규정에 따라 경험과 능력이 있는 설계 자문, 건축 설계 검토, 건축 조사 건설업자를 선택할 것;
나) 프로젝트 수립, 건축 조사, 건축 설계, 건축 설계 검토 업무의 요구사항과 내용을 결정할 것;
다) 프로젝트 수립, 건축 조사, 설계, 설계 검토를 수행하는 자문 건설업자에게 필요한 정보와 자료를 제공할 것;
라) 프로젝트 수립, 건축 조사, 건축 설계 결과를 검수하고, 건설 투자 프로젝트, 건축 설계, 건축 조사를 위한 문서를 보관할 것;
마) 건설 계약을 준수하고, 건설 계약 위반 시 손해를 배상할 것;
바) 프로젝트 수행을 점검 및 감독하고, 정기적으로 투자 결정권자와 권한 있는 국가 관리 기관에 프로젝트 수행 현황을 보고할 것;
g) 자신이 수행한 업무의 결과에 대해 법률과 투자 결정을 내리는 사람에게 책임을 진다;
h) 건설 계약과 관련 법령에 따른 기타 의무 및 책임.
제41조. 건설 투자 프로젝트 관리위원회의 권리, 의무 및 책임
1. 건설 투자 프로젝트 관리위원회는 다음과 같은 권리를 가진다:
a) 투자자가 아닌 경우에 배정된 프로젝트 관리 업무와 관련된 정보 및 자료를 투자자에게 제공하도록 요청할 수 있다;
b) 배정된 임무에 따라 프로젝트 관리 권한을 수행한다;
c) 프로젝트 관리 조직 방안 및 해결책을 제안하고, 권한을 초과하는 문제를 해결하기 위해 권한 있는 기관에 건의한다;
d) 투자자가 승인한 경우 필요하다고 판단될 때 프로젝트 관리 참여를 위해 컨설팅 기관을 고용한다(투자자가 되지 못한 경우).
2. 건설 투자 프로젝트 관리위원회의 다음과 같은 의무와 책임이 있다:
a) 부여된 임무의 범위 내에서 프로젝트 관리에 대한 투자자의 책임을 수행한다;
b) 건설 투자 프로젝트를 관리하여 일정, 품질, 비용, 안전 및 건설 환경 보호 요구사항을 보장한다;
c) 투자자가 되지 못한 경우에도 프로젝트 관리 과정에서 투자자의 요구에 따라 작업을 보고한다;
d) 투자 결정자나 투자자가 아닌 경우에는 투자자 역할을 맡지 않은 상황에서 프로젝트 관리 수행 결과에 대해 투자 결정자 또는 투자자, 법률 앞에서 책임을 진다. 프로젝트 관리에 참여하기 위해 고용된 컨설팅 기관은 건설 투자 프로젝트 관리 위원회 및 법률 앞에서 수행 결과에 대해 책임을 진다;
đ) 법률 규정에 따른 기타 의무와 책임.
제42조. 건설 공사 문서 보관
1. 투자자는 심사 문서, 권한 있는 기관이 송부한 문서 및 건설 공사 완료 문서를 보관할 책임이 있다. 건설 활동에 참여한 계약자는 자신이 수행한 업무의 문서를 보관할 책임이 있다.
2. 건설 공사의 관리 및 사용을 위한 문서는 건설 공사를 관리하고 사용하는 주체가 법률에 따른 공사 사용 기간 최소 기간 동안 보관한다.
3. 건설 공사 기록의 작성 및 보관은 기록 보관에 관한 법률 규정에 따른다.
제3장. 건축 허가 및 건축 질서 관리
제43조. 건축 허가 부여에 관한 일반 규정
1. 건축 허가는 다음과 같은 유형을 포함한다:
가) 신규 건축 허가;
나) 건물 수리, 개조, 이전 허가;
다) 기간 한정 건축 허가.
2. 공사를 착공하기 전에, 발주자는 다음과 같은 경우를 제외하고 건축 허가를 받아야 한다:
가) 국가 기밀 건물; 긴급, 급박한 건축 공사; 특별 공공 투자 프로젝트에 속하는 공사; 특별 투자 절차에 따른 투자 프로젝트에 속하는 공사; 이 법에서 규정한 임시 건축 공사; 토지법 규정에 따른 국방, 안보 목적 토지에 건설하는 공사;
b) 공공 투자 프로젝트에 속하는 건축물로서, 총리, 중앙 기관의 수장인 정치 조직, 최고인민검찰원, 최고인민법원, 국가 감사원, 국가주석실, 국회 사무처, 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 베트남 조국전선 중앙 기관 및 정치·사회 조직의 중앙 기관, 각급 인민위원회 위원장이 건설 투자를 결정한 경우;
c) 두 개 이상의 성급 행정 단위에 걸친 노선상의 건축물; 도시 개발 지침 지역 외 노선상의 건축물로서, 도시 및 농촌 계획 또는 관련 산업의 상세 계획에 따라 관할 국가 기관이 승인한 경우, 또는 권한 있는 기관이 노선안을 승인한 경우.
d) 해상 건설 프로젝트에 속하는 공사는 권한 있는 기관이 프로젝트 수행을 위해 해역을 배정한 경우, 공항, 공항 내 시설물, 공항 외 항공 활동을 지원하는 시설물;
đ) 광고 관련 법률에 따라 건설 허가 대상이 아닌 광고 시설물; 수동 통신 인프라 시설물;
e) 건설 전문가 기관이 타당성 조사 보고서, 수정된 타당성 조사 보고서를 평가하고 규정에 따라 승인한 건설 투자 프로젝트에 속하는 건설 공사;
g) 4급 건축물, 7층 미만의 단독주택으로 총 건축면적이 500 m2 미만이며 다음 지역 중 하나에 속하지 않는 경우: 도시 종합 계획에서 정한 기능 구역, 도시 개발 구역; 도, 시의 종합 도시 계획에서 정한 기능 구역, 농촌 주거 지역, 도시 개발 구역, 경제구역 및 국립 관광지 종합 계획; 읍·면 종합 계획에서 정한 건축 구역; 건축 관리 규제가 있는 지역;
h) 건축물 내부 수리, 개조 또는 도시 내 도로와 접하지 않는 외부 수리, 개조 공사로서, 권한 있는 국가 기관의 규정에 따른 건축 관리 요구가 있는 경우; 수리·개조 내용은 목적과 사용 기능을 변경하지 않으며, 건축물의 구조적 안전에 영향을 미치지 않고, 화재 예방과 소방, 환경 보호, 기술 기반 시설 연결 능력 요구를 충족해야 한다.
3. 착공 전에, 본 조 제2항 a, b, c, d, đ, e, g 및 h호에 규정된 공사의 발주자는 관할 지방 건설 행정기관(주거용 단독주택, 비밀 국가시설, 긴급·급박한 건설, 임시 건축물은 제외)에게 착공 통보를 해야 하며, 이는 도 단위 인민위원회의 위임에 따라 관리되며, 구체적으로 다음과 같다:
a) 이 조 제2항 b호 및 c호에 규정된 공사에 대한 착공 통보를 제출한다;
b) 건축 허가 신청서류에 따라 해당 서류와 함께 착공 통지를 발송한다(건축 허가 신청서 포함하지 않음) 이 조 제2항 a, d, đ, e, g 및 h 항에 규정된 건축물에 대해.
제44조. 건축 허가 발급
1. 본 법 제43조 제1항에 규정된 각종 허가에 대한 건축 허가 발급 조건은 다음과 같다:
가) 토지법에 따른 토지 이용 목적에 부합할 것;
나) 도시 및 농촌 계획 또는 개별 도시 설계에 따라, 도시 및 농촌 계획법, 건축법에 따른 건축 관리 규정 또는 법률에 따른 세부 부문 계획에 부합할 것, 단 유효 기간이 있는 건축 허가의 경우는 제외;
다) 건축 설계가 해당 건축물 및 인접 건축물의 안전을 담보할 것; 환경 보호, 화재 예방 및 소방 관련 규정을 충분히 이행할 것; 기술 인프라 연결 가능성을 확보할 것.
2. 건축 허가증은 도시 및 농촌 계획 법률에 따른 계획 영역 또는 다른 부문 세부 계획이 관할 국가 기관에 의해 승인, 공포되었으나 아직 시행되지 않았고 관할 국가 기관의 토지 수용 결정이 없는 건축물에 대해 기간을 한정하여 발급된다.
3. 정부는 건축 허가증의 발급, 조정, 연장, 재발급, 회수, 취소 및 공개에 관한 조건, 권한, 서류, 절차를 상세히 규정한다.
제45조. 건축 허가증을 발급할 권한이 있는 기관의 권리 및 책임; 건축 허가증 발급과 관련된 기관, 조직의 책임
1. 건축 허가증을 발급할 권한이 있는 기관은 다음과 같은 권리를 가진다:
a) 투자자, 조직, 개인에게 건축 설계를 작성하고 건축 허가증 발급을 위해 정보를 제공, 설명, 명확히 하도록 요구할 수 있다;
b) 건축 허가 증명서 발급 결과를 왜곡하게 하거나 건축 허가 업무의 기능, 임무, 업무 범위를 벗어나는 요구를 수행하는 것을 거부한다.
c) 법령에 따라 건축물과 관련된 분야의 국가 관리 기관 의견을 받기 위해 본 법률 규정에 따른 조건들을 대조하여 문서를 송부한다.
2. 건축 허가를 발급할 권한이 있는 기관의 책임은 다음과 같다:
a) 건축 허가와 관련한 법률 규정을 공개하고 설명하며 안내한다.
b) 건축 허가를 발급하기에 조건이 충족되지 않은 서류에 대해 투자자에게 결과를 추적하거나 통지한다.
c) 법규에 따라 정해진 절차와 기간 내에 건축 허가를 발급한다.
d) 건축 허가에 따라 건축이 이루어지는지를 점검하기 위해 관련 기능 기관과 주관 및 협력하며, 권한에 따라 건축을 중지시키고 건축 허가를 회수한다.
đ) 건축 허가를 발급할 권한이 있는 사람은 법률상 책임을 지며 법률 규정에 따라 잘못된 허가를 발급하거나 허가 발급이 지연되어 발생한 손해를 배상할 책임이 있다;
e) 건축 허가 신청서의 적법성을 확인한다.
3. 건축 허가 발급과 관련된 기관 및 조직은 다음과 같은 책임을 진다:
a) 법률 규정에 따라 건축 허가 기관의 요청에 따라 건축 공사와 관련된 분야에 대한 의견을 제시한다;
b) 건축 허가 없이 시공 중이거나 허가와 다르게 시공된 건축물에 대해 법률 규정에 따른 권한을 수행한다.
제46조. 건축 허가를 신청하는 조직 및 개인의 권리와 책임
1. 건축 허가를 신청하는 조직 및 개인은 다음과 같은 권리를 가진다:
a) 관할 기관에 건축 허가 발급에 대한 설명과 안내를 요청하고, 건축 허가 발급 관련 규정을 올바르게 시행하도록 한다;
b) 건축 허가 발급에 있어 법을 위반한 행위를 한 조직이나 개인에 대해 불만을 제기하고, 소송을 제기하며, 고발한다;
c) 이 법의 규정에 따라 건축 공사를 착공한다.
2. 건축 허가를 신청하는 조직이나 개인은 다음과 같은 책임을 진다:
a) 건축 허가 신청서류를 완전하게 제출하고, 신청서류 내용의 정확성과 진실성에 대해 책임을 진다;
b) 건축 허가 신청 내용과 관련하여 토지 사용권 및 토지 위 건축물 소유권의 합법성을 보장한다;
c) 규정에 따라 건축 허가 수수료를 납부한다;
d) 이 법 제48조 1항 d호에 규정된 대로 착공 신고를 공지할 것;
đ) 건축 허가서의 내용을 정확히 이행할 것.
제47조 건축 질서 관리
1. 건축 질서 관리는 착공 신고 접수 시점부터 건축물 착공, 준공 검사, 인수 및 사용 개시 시점까지 진행되어야 하며, 위반 발생 시 이를 신속히 발견, 방지 및 처리하는 것을 목표로 한다.
2. 건축 질서 관리는 건축 허가가 필요한 건축물과 허가가 필요 없는 건축물에 따라 상응하는 건축 질서 관리 내용을 정확하고 충분하게 수행해야 한다.
3. 도(省) 인민위원회는 관리 범위 내에서 해당 지역 건축물의 건축 질서 관리에 대해 전면적인 책임을 진다; 읍·면·동 인민위원회는 도(省) 인민위원회가 위임한 권한에 따라 해당 지역의 건축 질서 관리에 대해 전면적인 책임을 진다.
4. 위반사항이 발견되면, 건축 질서 관리 권한을 가진 기관은 법률 규정에 따라 권한을 행사해야 한다.
제 IV 장. 건축물 건설
제1절. 건축물 건설 준비
제48조. 건축 공사 착공 조건
1. 건축 공사 착공은 본 조 2항 및 3항에 규정된 경우를 제외하고, 다음 조건을 충족해야 한다:
a) 전체 또는 일부를 인도할 수 있는 건축 부지가 확보되어야 한다;
b) 본 법 제43조에 따른 건축 허가를 받아야 한다;
c) 착공될 공사의 일부, 공사 항목, 건축물에 대한 시공 설계 도면이 승인되어야 한다;
d) 투자자는 건설공사를 수행하는 계약자를 체결하여 건설 공사 진행 일정에 따라 착공되는 공사와 관련된 건설 활동을 수행하도록 하였다;
đ) 투자자는 건설 착공 통보를 서면 또는 온라인으로(가구나 개인의 단독 주택 공사는 제외) 관할 지역의 국가 건설 관리 기관에 발송하였다.
2. 다음 공사의 착공은 본 조 1항 a호에서 규정한 조건만 충족하면 된다:
a) 긴급, 급박한 공사 및 특별 공공 투자 사업에 속하는 공사;
b) 총리의 결정으로 권한 있는 기관의 지시에 따라 조기에 착공해야 하는 공사.
3. 가구나 개인의 단독 주택 공사 착공은 본 조 1항 b호에서 규정한 조건만 충족하면 되며, 토지법에 따른 합법적인 주거용 토지에 건설되어야 한다.
제49조. 건설현장에 대한 요구 사항
1. 투자자는 법률 규정에 따라 건설현장에 표지판과 공사 감시 장비를 설치할 책임이 있다.
2. 시공업자는 투자자가 관리 운영을 조직하는 경우를 제외하고, 법률 규정에 따라 전체 건설현장을 관리할 책임이 있다.
3. 시공업자는 안전, 근로 위생을 보장하기 위한 조치를 취해야 하며; 현장 출입자와 장비의 안전을 확보하고, 건설폐기물을 적절히 집결 및 처리하여 주변 환경에 악영향을 미치지 않아야 한다.
제2절. 건축물 시공
제50조. 건축물 시공에 대한 요구 사항
1. 승인된 건축 설계, 건축물에 적용되는 기술 규범 및 기준, 건축 자재 사용에 관한 법률 규정을 준수하며, 하중 안전, 화재 예방 및 진압, 사용 안전, 미관, 환경 보호 및 기타 법률에서 규정한 안전 조건을 보장한다.
2. 작업 안전 및 위생을 보장하고, 건축물, 사람, 시공 장비, 지하 구조물 및 인접 건축물의 안전을 확보하며, 시공 중 안전 사고 발생 시 인명 및 재산 피해를 제한하기 위한 필요한 조치를 취한다.
3. 노동 안전, 화재 예방 및 진압에 대한 엄격한 요구가 있는 건축물 항목과 작업에 대해 별도의 기술적 안전 방안을 시행한다.
4. 건축 시공 과정에서 설계 요구 사항에 따라 자재를 사용한다.
5. 필요할 경우, 건축 작업의 진행 단계에서 작업을 점검, 감독하고 검수를 수행하며, 건축 항목 및 건축물을 완성했는지 검수하여 건물을 인도하고 사용 가능하도록 합니다.
제51조 건축물 시공 시 안전
1. 시공업체는 건축물 시공 과정에서 노동 안전과 위생을 보장하고, 건축물, 자산, 장비, 수단을 보호하며, 환경 보호 및 화재 예방과 진압을 책임집니다.
2. 투자자는 건설 시공업체의 안전 규정 이행을 감시해야 하며, 안전 규정 위반 징후가 발견되거나 공사 안전에 위협이 되는 사고가 발생하면 공사를 일시 중단하거나 중단시켜야 한다; 사고나 산업재해가 발생했을 때 시공업체와 협력하여 처리하고 복구해야 하며; 사고나 인명 피해가 발생한 산업재해가 발생했을 때 관할 국가 기관에 즉시 통보하고 협력해야 한다.
3. 건설 시공업체는 건축물 시공 중 위험 구역을 확인할 책임이 있으며; 위험 구역 내 인명, 건축물, 자산, 장비, 차량 안전을 보장하기 위한 조치들을 수립하고 투자자의 승인을 받아야 한다; 또한 공사 현장의 실제 상황에 맞게 안전 보장 조치를 정기적 및 비정기적으로 점검하고 조정해야 한다.
4. 건설 공사장에서 벗어난 위험 구역의 한계 경우, 투자자는 건설 과정 중 점검을 위해 승인된 안전 확보 방안을 건설 전문 기관에 보고할 책임이 있습니다.
5. 건설 작업에 사용되는 기계, 장비, 자재 중 안전 요구가 엄격한 것은 사용 전에 검사 받아야 합니다.
제52조. 건설 공사 중 환경 보호
건설 공사를 수행하는 계약자는 다음과 같은 책임이 있습니다:
1. 공사 과정에서 대기, 수질, 고형 폐기물, 소음 및 환경 보호 관련 법규에 따라 요구되는 기타 사항을 포함한 환경 보호 조치를 수립하고 시행해야 합니다.
2. 법률에 따라 환경 오염으로 인해 발생한 손해를 배상해야 합니다.
제53조. 건축물 이전
1. 건축물을 이 위치에서 다른 위치로 이전하는 경우에는 도시 및 농촌 계획법과 계획 관련 법률에 따른 계획에 적합해야 하며, 건축물의 품질과 안전을 보장하고, 인근 건축물에 영향을 미치지 않으며, 보존이 필요한 건축물에 대해서는 보존 요구 사항을 충족해야 합니다.
2. 건축물을 이전할 때, 건축물 소유주 또는 투자자는 건축물 이전 허가를 받아야 하며, 건축 허가가 면제되는 경우는 제외됩니다.
3. 건축물 이전을 수행하는 계약자는 작업 안전, 이전되는 건축물 및 인근 건축물의 안전을 확보하고 환경을 보호하는 조치를 취해야 합니다.
제54조. 건축물 해체
1. 건축물 해체는 다음의 경우에 수행됩니다:
a) 새로운 건축물 또는 임시 건축물 건설을 위해 부지를 확보할 경우;
b) 공동체나 인근 건물에 영향을 미칠 수 있는 붕괴 위험이 있는 건축물; 천재지변, 재난, 전염병의 예방, 대응, 복구 및 국가 방위, 안보, 외교를 보장하기 위한 긴급 임무 수행을 위해 공공기관의 결정에 따라 긴급 철거가 필요한 건축물;
c) 건축 금지 구역 내에 건축된 건축물;
d) 도시 및 농촌 계획법, 세부 산업 계획에 따른 계획과 다르게 건축된 건축물; 허가가 필요한 건축물에 대한 건축 허가가 없거나 건축 허가서에 명시된 내용과 다르게 건축된 건축물;
đ) 공공 토지나 조직 및 개인의 합법적 사용 권한이 있는 토지를 침범하여 건축된 건축물; 건축 허가 면제 건축물의 경우 승인된 건축 설계와 다른 방식으로 건축된 건축물;
e) 새로운 건축을 위해 철거가 필요한 단독 주택 건축물;
g) 투자자나 건축물 소유자의 요구에 따른 건축물 철거;
h) 설계상 사용 기한이 만료된 건축물;
i) 관련 법률 규정에 따른 기타 경우.
2. 건축물 철거에 있어 각 당사자의 책임은 다음과 같이 규정된다:
a) 투자자, 소유자, 관리·사용 책임자 또는 철거를 주관하도록 지정된 사람은 건축물 철거를 조직적으로 수행할 책임이 있으며; 직접 수행하거나, 건축물 철거 계획 및 방법 설계를 수립하고 심사할 상담 기관을 고용할 수 있고, 건축물 철거 시공을 수행해야 하며; 자신의 과실로 인한 손해에 대해 법적 책임을 지고 배상해야 한다;
b) 철거 공사를 수행하도록 지정된 계약자는 승인된 철거 방안 및 해결책에 따라 철거 공사 시공 방법을 수립할 책임이 있으며; 시공 방법과 철거 결정 또는 건축물 강제 철거 결정(있는 경우)에 따라 철거 공사를 수행하고; 공사를 관찰하고 모니터링하며; 사람, 재산, 공사 및 인접 공사의 안전을 보장하고; 법률에 따라 책임을 지며 자신의 과실로 인해 발생한 손해를 배상할 책임이 있다;
c) 공사를 철거하기로 결정할 권한이 있는 사람은 결정이 발령되지 않았거나, 적시에 발령되지 않았거나, 법률 규정에 위배되는 결정을 내린 경우 그 결과에 대해 법적으로 책임을 진다;
d) 철거해야 하는 공사를 소유하거나 사용 중인 조직이나 개인은 권한 있는 국가 기관의 철거 결정을 준수해야 한다; 준수하지 않을 경우 강제 집행되며 철거 비용 전액을 부담한다.
제55조. 건설 공사 사고
1. 건설 과정에서 공사를 시공, 운영, 활용, 사용할 때, 안전 위험이나 공사 사고 발생 위험이 생겨 생명 안전, 인근 공사 및 공동체에 영향을 줄 수 있는 경우, 발주자, 시공업체, 공사 관리·사용 책임자, 권한 있는 국가 기관은 다음과 같은 책임을 진다:
a) 공사, 운전, 개발, 시설 사용을 즉시 중지하도록 요구하고, 사람과 재산의 안전을 보장하기 위한 조치를 수행한다;
b) 시설에 발생할 수 있는 위험을 제한하고 예방하기 위해 필요한 조치를 수행하며, 관련 권한을 가진 조직이나 개인에게 적시에 통보한다;
c) 현장을 보호하며, 손해를 방지하기 위해 긴급 조치를 해야 하는 경우는 예외로 한다.
2. 시설 사고를 발견하거나 통보받았을 때, 권한 있는 국가 기관, 관련 조직 및 개인은 자신의 임무와 권한 범위 내에서 다음과 같은 책임을 진다:
a) 사고를 해결하기 위해 즉시 긴급 조치를 수행한다;
b) 권한 있는 국가 기관은 사고 원인을 조사하고, 사고를 발생시킨 조직과 개인의 책임을 명확히 한다.
3. 사고가 발생한 공사는 국가권한기관에서 사고 해결 허가를 받은 경우에만 건설 시공하거나 계속 운영, 개발, 사용할 수 있다.
4. 사고를 일으킨 조직이나 개인은 손해를 배상하고 관련 비용을 부담할 책임이 있으며, 관련 법률 규정에 따라 행정적 처벌을 받고 책임을 추궁당할 수 있다.
제 3장. 건설공사 품질관리, 검수, 인도
제56조. 건설공사 시공 감리
1. 건설공사는 시공 과정에서 품질, 양, 공정, 산업 안전 및 환경 보호 측면에서 감리가 이루어져야 한다. 가정이나 개인의 단독주택 공사에 대한 시공 감리도 장려된다.
2. 건설공사 시공 감리는 다음 요구사항을 충족해야 한다:
a) 시공 과정에서 건설 작업을 검수하고 필요 시 시공 단계 전환 시 검수를 수행한다;
b) 승인된 건축 설계, 기술 규범, 적용 기준, 건축 자재 관리 및 사용 규정, 기술 지침 및 건설 계약에 따라 공사 시공을 감독한다;
c) 정직하고 객관적이며 사리사욕이 없어야 한다.
3. 선정된 건설 시공 감독 계약자는 감독 방안과 품질, 수량, 진도, 작업 안전, 환경 보호, 검사 및 검수 과정, 감독 과정에서의 문서 관리 방법 및 기타 필요한 내용을 포함한 품질 관리 절차를 제안해야 한다.
제57조. 건설 공사 검수
1. 건설 공사 검수는 다음을 포함한다:
a) 시공 과정 중 건설 작업의 검수; 필요 시 시공 단계 전환 시점의 검수;
b) 건설 항목, 건설 공사의 완공 검수.
2. 완공된 건설 항목 및 건설 공사는 건축 설계, 기술 규범, 적용 기준, 건축 자재 관리 및 사용 규정의 요구 사항을 충족한 것으로 검수되고, 본 법령에 따라 검수되며 관련 법령의 다른 규정을 준수한 후에만 운영 및 사용이 허용된다.
3. 발주자는 건설 공사의 검수를 조직할 책임이 있다. 검수에 참여한 조직 및 개인은 건설 공사를 검수할 때 확인한 산출물에 대해 책임을 진다.
4. 국가 중점 프로젝트에 속하는 건설공사, 규모가 크고 기술이 복잡하며 안전과 공공 이익에 큰 영향을 미치는 건설공사는, 준공 후 사용하기 전에 시공 과정 및 준공 시 당국이 검사해야 하며, 검사 절차는 다음과 같다:
a) 건설공사의 국가 준공검사 위원회는 국가 중점 프로젝트에 속하는 건설공사, 규모가 크고 기술이 복잡한 건설공사에 대한 준공검사를 조직한다.
b) 건설 전문 기관은, a항에서 규정한 경우에 속하지 않는 건설공사에 대해, 투자자가 수행한 준공검사를 점검한다.
5. 총리는 건설 공사 검수 업무에 대한 국가검사위원회를 설립하기로 결정하며, 위원회의 조직 구성, 책임, 권한, 운영 체계, 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방인민위원회, 관련 기관 및 개인과 위원회 간의 협력 책임을 규정한다.
6. 정부는 건설 공사의 품질 관리, 검수, 대규모·복잡 기술 공사, 단독 주택 공사 관리에 대한 세부 규정을 정한다.
제58조. 건설 공사 인도
1. 건설 공사 인도는 다음 규정을 준수해야 한다:
a) 본 법의 규정에 따라 건설 공사 검수를 이미 완료한 경우;
b) 공사를 사용, 운영할 때 안전을 보장하는 경우;
c) 도시지역 개발 투자 프로젝트의 경우, 전체 또는 일부 건물을 인계하여 운영 및 사용이 가능하지만, 인계 전에 투자 건설을 완료하여 투자 분할, 승인된 건축 설계에 따라 기술 인프라, 사회 기반 시설이 조화롭게 이루어지도록 보장하고, 지역의 공통 기술 인프라와 연결되며, 프로젝트 내용과 승인된 계획에 적합해야 합니다.
2. 투자자는 계약된 건설 계약에 따라 건물을 인수할 책임이 있습니다. 건물 인수에 참여하는 사람은 건물 인수 과정에서 자신이 확인한 결과물에 대해 책임을 져야 합니다.
투자자가 동시에 건물의 소유자, 관리자, 사용자가 아닌 경우, 투자자는 건설 완료 후 건물의 소유자, 관리자, 사용자에게 건물을 인도할 책임이 있습니다. 건물 인도는 반드시 기록으로 작성되어야 합니다.
3. 건설 공사를 인도하기 전에 시공자는 준공 도면, 운영 지침, 시설 유지 관리 절차, 장비, 부품, 예비 자재 목록 및 기타 필요한 관련 문서를 포함한 자료를 투자자에게 전달해야 한다.
4. 공사를 소유자에게 인도할 수 없는 경우, 투자자는 임시로 건설 시설을 관리하고 운영할 책임이 있다.
5. 도시 개발 투자 프로젝트의 경우, 본 조항 1, 2, 3, 4항의 규정 외에도 투자자는 정부 규정에 따라 기술 인프라, 사회 인프라 및 기타 시설을 인도할 책임이 있다.
제4장. 건설 시 주체의 권리와 의무
제59조. 건설 공사 수행에 있어 투자자의 권리, 의무 및 책임
1. 투자자는 다음과 같은 권리를 가진다:
a) 이 법의 규정에 따라 건축 공사를 수행하거나 공사 수행을 위해 계약자를 고용한다; 공사를 감독하고 계약자가 건축 계약을 올바르게 이행하도록 요구한다; 계약자가 제출한 시공 방법, 안전 보장 방안, 환경 위생 조치를 검토하고 승인한다;
b) 법률 및 건축 계약의 규정에 따라 시공 계약을 일시 중지하거나 종료한다;
c) 건축 공사 시공을 중단하고 계약자에게 건축물의 품질, 안전 및 환경 보호 규정 위반으로 인한 후속 조치를 시정하도록 요구한다;
d) 건축 공사 과정에서 자신의 권리를 존중하도록 다른 조직이나 개인에게 요구한다;
đ) 법률 규정에 따른 기타 권한.
2. 투자자는 다음과 같은 의무와 책임을 가진다:
a) 건축물의 종류와 등급에 적합한 시공 계약자를 선정한다;
b) 건축 공사의 시공 진행을 충족할 수 있도록 시공 계약자에게 공사 부지를 인도한다;
c) 프로젝트 관리 형태와 건설 계약에 적합한 건설 시공 품질 감독 및 관리 조직을 구성한다;
d) 안전, 환경 위생을 보장하는 구체적 방법을 규정하여 시공 방법을 검사하고 승인한다;
đ) 공사 완료 검사, 결제 및 정산을 조직한다;
e) 필요 시 공사 품질을 검증할 수 있는 능력을 갖춘 컨설팅 기관을 고용한다;
g) 건설 시공 과정에서 계약자의 설계 관련 제안을 검토하고 결정한다;
h) 공사 완료 서류를 보관한다;
i) 자신이 제공한 재료, 원자재, 자재, 장비, 건설 제품의 품질과 출처에 대해 책임을 진다;
k) 건설 계약 위반 및 기타 자신의 위법 행위로 인한 손해를 배상한다;
l) 건설 계약 및 관련 법률 규정에 따른 기타 의무와 책임을 진다.
제60조. 공사 감독에 있어 투자자의 권리, 의무 및 책임
1. 투자자는 다음과 같은 권리를 가진다:
가) 본 법 규정에 따라 공사 감독을 직접 수행하거나, 공사 감독을 수행할 수 있도록 시공자를 고용하며; 공사를 감독하는 시공자가 계약을 준수하도록 추적, 감독하고 요구한다.
나) 감독자가 규정을 준수하지 않는 경우, 감독자를 변경하거나 컨설팅 조직에 감독자를 변경하도록 요구할 수 있다.
다) 법률 규정에 따라 공사 수행을 정지하거나 공사 계약을 종료할 수 있다.
d) 건설 계약과 관련 법규에서 규정한 기타 권리.
2. 투자자는 다음과 같은 의무와 책임을 가진다:
a) 건설 공사의 공사 감리를 스스로 수행하지 않는 경우, 공사 종류와 등급에 적합하게 공사 감리를 수행하기 위해 감리 자문을 고용한다;
b) 감리 자문의 권리와 의무에 대해 관련 당사자에게 통지한다;
c) 감리자의 제안을 적시에 처리한다;
d) 달리 합의하지 않는 한 건설 계약에 규정된 의무를 성실히 이행한다;
đ) 건설 공사 감리 결과를 보관한다;
e) 공사 감리를 수행할 자격과 능력이 없는 감리 자문을 선택하거나, 양 측정 검사를 정확히 수행하지 않거나, 설계를 틀리게 수행하거나, 기타 자신이 초래한 손해를 발생시키는 위반 행위를 할 경우 손해를 배상한다;
g) 건설 계약 및 관련 법규에 따라 규정된 기타 의무와 책임.
제61조 건설 시공업자의 권리, 의무 및 책임
1. 건설 시공업체는 다음과 같은 권리를 가진다:
a) 건설 계약에 속하지 않거나 불법적인 요구에 대한 이행을 거부할 권리;
b) 시공 현실에 맞도록 설계를 수정하여 품질과 효율성을 보장할 것을 제안할 권리;
c) 건설 계약에 따른 지급을 요구할 권리;
d) 사람과 공사에 위험을 초래하거나 발주자가 건설 계약상의 약속을 이행하지 않을 경우 공사를 중단할 권리;
đ) 발주자 또는 다른 주체가 초래한 손해에 대한 보상을 요구할 권리;
e) 건설 계약 및 관련 법률 규정에 따른 기타 권리.
2. 건설 시공업체는 다음과 같은 의무와 책임을 가진다:
a) 건설 계약을 정확히 이행할 의무;
b) 시공 방법을 수립하고 발주자에게 승인을 제출하며, 시공 전에 안전 확보 및 환경 위생 조치를 구체적으로 규정한다;
c) 설계, 기술 기준, 적용 기준에 따라 건설 시공을 수행하며, 품질, 진행, 안전 및 환경 보호를 보장한다;
d) 적절한 품질 관리 시스템을 갖추고 공사 품질 관리 기록을 작성한다;
đ) 건설 현장 요구 사항을 준수한다;
e) 건설에 사용되는 자재, 원자재, 재료, 장비, 건축 제품의 품질과 출처에 대해 책임을 진다;
g) 건설 현장의 노동자를 관리하고, 안전, 질서 유지 및 환경 보호를 보장한다;
h) 준공 도면을 작성하고 공사 검수를 참여한다;
i) 건설 계약에 따라 수행한 작업 범위 내에서 공사를 보증한다;
k) 건설 계약 위반, 부적합한 자재 사용, 승인된 설계 요구 사항을 충족하지 않은 경우, 시공 품질 불량, 환경 오염을 초래한 경우 및 자신이 야기한 기타 위반 행위로 인한 손해 배상;
l) 승인된 설계에 따른 건설 시공 품질에 대해 책임을 지며, 하청업체가 수행한 작업(있는 경우)도 포함하여 발주자와 법률 앞에서 책임을 짐; 하청업체는 자신이 수행한 작업에 대해 원청업체와 법률 앞에서 책임을 짐;
m) 건설 계약 및 관련 법률 규정에 따른 기타 의무와 책임.
제62조. 건설 시공에 있어 설계업체의 권리, 의무 및 책임
1. 설계업체는 다음과 같은 권리를 가짐:
a) 이 법 제35조 제1항에 규정된 권리;
b) 설계대로 시공이 이루어지도록 발주자와 시공사를 요구할 권리;
c) 법률, 기술 기준, 적용 표준에 부합하지 않는 경우 발주자의 설계 변경 요청을 거부할 권리;
d) 설계대로 시공되지 않은 경우 공사 항목 및 건축물의 검수를 거부할 권리;
đ) 건설 계약과 관련 법규에 따른 기타 권리.
2. 설계업자는 다음과 같은 의무와 책임을 가진다:
a) 이 법 제35조 제2항에 규정된 의무와 책임;
b) 건설계약의 규정에 따라 설계자를 감독할 능력을 갖춘 인력을 배치할 의무, 이 업무를 수행하는 사람은 자신의 위법 행위에 대해 법적 책임을 지며, 그로 인해 발생한 손해에 대해 배상할 책임을 진다;
c) 발주자와 체결한 건설계약에 따라 건축물 검수에 참여할 의무;
d) 건설 설계상의 부당한 점에 대해 사업주의 제안에 따라 처리 여부를 검토한다;
đ) 승인된 설계를 위반하여 시공이 이루어진 경우, 즉시 사업주에게 통보하고 처리 방안을 건의해야 한다;
e) 건설 계약 및 관련 법률 규정에 따른 기타 의무와 책임.
제63조. 건설 공사 감독 계약자의 권리, 의무 및 책임
1. 건설 공사 감독 계약자는 다음과 같은 권리를 가진다:
a) 시공 완료된 공사, 공사 항목, 공사의 검수에 참여할 권리;
b) 건설 시공 계약자에게 승인된 설계 및 건설 계약을 정확히 이행하도록 요구할 권리;
c) 본인이 담당한 감독 업무에 대해 의견을 유보할 권리;
d) 안전사고 위험이 있는 공사를 발견하거나 시공업체가 설계를 위반하여 시공할 경우에는 공사를 잠시 중단하고, 이를 신속하게 발주자에게 통보하여 처리하게 한다;
đ) 건설 계약에 속하지 않거나 법률에 위반되는 요구를 거부한다;
e) 건설 계약 및 관련 법률 규정에 따른 기타 권리.
2. 건설공사 감리업체는 다음과 같은 의무와 책임을 가진다:
a) 감시 업무를 수행하고, 건설 계약에 따라 감시 업무의 품질에 대해 책임을 진다;
b) 공사가 품질 요구사항을 충족하지 않거나, 적용되는 기술 규범 및 기준에 부합하지 않거나 설계 요구사항에 적합하지 않을 경우, 수락을 거부한다;
c) 발주자에게 설계상의 불합리 사항을 제안한다;
d) 안전 및 환경 보호 규정 준수 여부를 감시한다;
ㄷ) 설계에 맞지 않은 시공량, 기술 규범이나 적용 기준을 준수하지 않은 경우에 대해 감독 결과를 왜곡하여 손해를 배상해야 하며, 감독자가 이를 발주자나 권한 있는 사람에게 보고하지 않거나 자신이 초래한 다른 위반 행위에 대해서도 책임을 진다.
e) 건설 계약 및 관련 법률 규정에 따른 기타 의무와 책임.
제5장. 보증, 유지보수 및 건설물의 사용 중단
제64조. 건설물 보증
1. 건설 시공업체는 자신이 시공한 건설물에 대해 보증할 책임이 있다. 건설 장비 및 기술 장비를 제공하는 업체는 자신이 공급한 장비에 대해 보증할 책임이 있다.
보증 내용에는 손상된 장비, 결함 장비의 복구, 수리, 교체가 포함된다.
2. 건설물, 건설 장비, 기술 장비의 보증 기간은 공사 종류, 등급 및 제조업체 규정이나 건설 계약에 따라 결정된다.
제65조. 건축물 유지관리
1. 건축물 유지관리에 대한 요구사항은 다음과 같이 규정된다:
a) 건축물은 운영 및 사용 과정에서 유지관리되어야 한다;
b) 유지관리 절차는 건축물이 운영 및 사용되기 전에 투자자가 조직하여 승인해야 하며, 사용 목적, 건축물의 종류 및 등급, 건축물에 설치된 장비에 적합해야 한다;
c) 유지관리는 사람, 재산 및 건축물의 안전을 보장해야 한다.
2. 건축물 소유자 또는 관리·사용자는 건축물 유지관리 책임이 있다.
3. 건축물 유지관리는 승인된 유지관리 계획 및 유지관리 절차에 따라 수행되어야 한다.
4. 대규모 공사, 복잡한 기술을 요하는 공사, 안전과 공익에 큰 영향을 미치는 공사는 사용 및 운영 과정에서 건축물 안전에 대한 정기적인 평가를 받아야 한다.
제66조. 건축물의 관리, 운영, 사용
1. 건축물은 목적에 맞게 관리, 운영, 사용해야 하며 안전, 지속 가능성, 사회·경제적 효율성을 확보하고, 환경을 보호하며, 관련 법률의 규정을 따라야 한다.
2. 기반 시설 공사의 관리, 운영, 사용 및 보호는 본 조 1항의 규정을 준수해야 하며, 다음과 같은 기본 요건을 충족해야 한다:
가) 관리 운영 요구사항에 따라 연속적이고 안정적으로 운영하며 일관성과 통합성을 확보할 것;
나) 기술 기반 시설 서비스 제공 활동은 기준과 품질 표준 요구사항을 충족하며, 조직, 개인 및 지역사회의 요구를 만족시킬 것;
c) 인프라 데이터를 공유하고 연결하여 종합 관리 및 법률 규정에 따른 공동 운영과 활용 수요를 지원한다;
d) 인프라 시설을 활용하고 사용할 때 보안, 안전을 보장하며, 침해 행위를 예방, 차단 및 처리할 방안을 마련한다.
3. 인프라 시설의 관리, 활용, 사용 및 보호는 정부 규정에 따른다.
제67조. 건축물의 활용 및 사용 중지
1. 투자자, 소유자, 관리자, 건축물 이용자는 건축물이 사용 기간이 만료되었거나 안전 위험이 있거나 건축물 사고로 사용자, 인근 건축물, 환경 및 공동체의 안전에 영향을 줄 가능성이 있는 경우 건축물 활용 및 사용 중지를 결정할 권한이 있는 국가 기관이 결정한다.
2. 사용을 중단하기로 결정할 때, 공동으로 사용하는 시설에 대해서는 투자자, 소유자, 관리인, 시설을 사용하는 사람 또는 권한 있는 국가 기관이 서면으로 시설을 사용하는 조직, 개인, 가정에 자신의 결정을 통보해야 한다.
3. 시설의 사용 및 운영은 시설에 발생한 문제를 해결하거나 안전을 위협하는 위험이 제거된 경우에만 계속될 수 있다. 시설의 사용 기간이 만료된 경우, 사용을 계속하려면 투자자, 소유자 또는 관리인, 사용자가 시설의 안전 및 사용 기능을 보장하기 위해 품질 검사, 보강, 개조, 손상 수리(있는 경우)를 수행해야 한다.
제6절. 특수 건설 시설에 대한 투자 건설
제68조. 특수 건설 시설 건설 투자 프로젝트
1. 특수 건설 프로젝트에는 다음이 포함됩니다:
a) 국가 기밀을 보장해야 하는 프로젝트, 건축물;
b) 긴급한, 급박한 건설 프로젝트, 건축물;
c) 특별 공공투자 프로젝트;
d) 임시 건설 프로젝트, 건축물.
2. 특수 건설 프로젝트의 투자 실행 절차 및 순서는 본 법 제69조, 제70조, 제71조 및 제72조에 규정된 대로 수행됩니다.
제69조. 국가 기밀을 보장해야 하는 프로젝트, 건축물
1. 국가 기밀을 보장해야 하는 건축물은 다음을 포함합니다:
a) 국가 기밀 건축물로서 법률에 따라 국가 기밀 보호 분야의 건설 활동에서 기밀을 보장해야 하는 요구에 따라 건설되는 건축물;
b) 국가 기밀로서 당국의 결정에 따라 관련 정보와 문서가 기밀로 지정된 국방 및 안보 건축물.
2. 국가 비밀 건설 사업을 관리하고 수행하도록 지정된 기관, 조직, 개인은 프로젝트 수립, 조사, 설계, 시공, 시공 감독에서부터 준공 검수 및 운영 단계에 이르기까지 건설 사업의 실행 및 조직 수행에 대해 결정할 권리와 책임을 가진다.
3. 국가 비밀 보호에 관한 법률 규정에 따라 국가 비밀 목록을 발행할 권한이 있거나 위임받은 권한자는 제1조 1항 a목에서 규정한 건설 사업을 결정한다. 국방부 장관, 공안부 장관은 해당 조항 제1항 b목에서 규정한 건설 사업 투자 권한, 절차, 절차를 관리 업무 특수성을 충족하고 관련 법률 규정을 준수하도록 규정한다.
제70조. 긴급 및 신속한 프로젝트, 건설 사업
1. 긴급 건설 공사는 새로 건설되거나 수리, 개조되는 경우, 권한 있는 사람이 긴급 건설 명령을 내린 직후에 건설되며, 재난, 재해, 질병의 결과를 신속히 예방, 대응, 극복하기 위해 진행됩니다.
긴급 건설 공사의 관리 수행을 맡은 기관, 조직, 개인은 긴급 상황 요구에 맞게 조사, 설계, 시공을 수행할 기관이나 개인을 자율적으로 결정하고 배정할 수 있습니다. 긴급 공공 투자 프로젝트의 경우, 투자 결정 절차는 공공 투자 관련 법률 규정에 따라 수행됩니다.
2. 긴급 건설공사는 새로 건설하거나 수리, 개조할 때 국방, 안보, 외교, 국가 경제 발전, 국가의 정치적 임무, 에너지 안보, 수자원 안보를 보장하는 긴급 문제, 환경 사고 대응, 정부 요구 또는 국무총리 결정에 따른 기술 인프라 시설 발전 요구를 적시에 충족하기 위해 신속히 수행해야 한다.
긴급 건설공사를 관리하도록 지정된 기관, 조직, 개인은 정부가 규정한 절차에 따라 프로젝트 준비 단계, 프로젝트 수행 및 건설 완료 단계에서 절차를 동시에 병행하여 수행할 수 있다.
3. 국방부 장관과 경찰청 장관은 부문의 관리 특성에 맞게 국방 및 안보를 위한 긴급, 즉시 건설공사 투자 권한, 절차 및 절차를 규정한다.
제71조. 특별 공공 투자 프로젝트
1. 투자 결정의 순서와 절차, 공공 투자 프로젝트의 실행은 공공 투자에 관한 법률 규정에 따라 특별히 수행한다. 투자 결정권자와 투자자는 이 조항의 제2항 및 제3항에 규정된 일부 업무에 대해 간소화된 절차를 적용할지 여부를 결정할 수 있다.
2. 타당성 조사 보고서 작성 및 심사는 다음과 같이 수행된다:
a) 투자 결정권자는 타당성 조사 보고서에서 기초 설계, FEED 설계 또는 기술 설계를 사용할지와 설계 단계 수를 결정한다;
b) 타당성 조사 보고서는 심사를 위한 토대로서 점검되어야 하며, 이를 근거로 심사 및 승인이 이루어진다;
c) 투자 결정권자 산하의 전문 기관은 다음 사항을 포함한 타당성 조사 보고서를 심사한다: 투자 규모; 지역 기술 인프라와의 연결 가능성; 적용되는 기술 규범 및 기준 준수 여부; 건설 안전을 보장하는 요소; 화재 예방 및 진압과 구조, 구호 관련 법률에 따른 요구 사항; 기술 요구가 있는 프로젝트에 대한 기술 설계 방안; 프로젝트의 총 투자액; 구성 프로젝트별 또는 단계별 투자 계획(있는 경우).
3. 타당성 조사 보고서 내 설계 단계 이후의 건축 구현 설계 단계 작성 및 심사는 다음과 같이 수행한다:
a) 투자자는 건축 설계 단계 작성, 심사 내용 및 승인 내용을 조직적으로 결정한다;
b) 건설 설계는 전체 공사 또는 각 항목, 공사 부문, 혹은 건설 공사의 각 단계별로 작성되며, 타당성 조사 보고서 작성, 사업 승인 및 건설 시공 과정과 병행하여 동시에 작성됩니다;
c) 건설 설계는 자문 기관이 심사를 통해 평가하고 기술 규정 준수, 적용 기준, 구조물의 안전성 확보 및 인접 시설의 안전 보장 요구 사항을 충족하는지 결론을 내려야 하며, 화재 예방 및 소방, 구조 구조 관련 법률 규정에 따른 요구 사항도 충족해야 합니다.
4. 투자 결정자와 사업주는 자신의 결정에 대해 책임을 지며, 관련 조직이나 개인은 자신이 수행한 업무 결과에 대해 책임을 집니다.
제72조. 임시 건설 사업 및 건축물
1. 임시 건설 사업 및 건축물에는 다음이 포함됩니다:
a) 공사는 주요 공사 시공을 지원하기 위해 건설된 공사;
b) 공사는 지방인민위원회 또는 하위 행정구역 인민위원회가 장소, 규모 및 공사 존속 기간에 대해 승인을 한 행사 조직을 위한 공사.
2. 임시 공사 설계 및 시공은 공사 및 사용 과정에서 구조 안전, 화재 예방 및 환경 보호 조건을 충족해야 한다. 발주자는 임시 공사 설계와 건설 견적을 자체적으로 검토하고 승인해야 한다.
3. 임시 공사는 존속 기간이 끝나거나 주요 공사가 가동되어 사용될 때 철거해야 하며, 1조 1항 a호에 규정된 공사는 도시 및 농촌 계획 관련 법률에 따른 계획에 부합하는 경우 제외한다.
제5장. 건설 투자 비용 및 건설 계약
제 1장. 건설 투자 비용 관리
제73조. 건설 투자 비용 관리 원칙
1. 공공 투자 프로젝트 및 PPP 프로젝트에 대한 건설 투자 비용 관리는 다음과 같은 원칙을 준수해야 한다:
a) 투자 목표와 프로젝트 효율성을 보장하며, 건설 투자 절차, 투자 형태, 구성 프로젝트의 분할, 투자 단계 구분(있는 경우)에 적합해야 한다.
건설 투자 비용은 프로젝트 각 단계에 적합한 설계 유형에 따라, 건설 조건과 시장 가격 수준에 따라, 각 프로젝트, 건물, 건설 패키지별로 산정하며; 프로젝트 각 단계에 대응하는 설계 단계별로 더 상세하고 구체적으로 산정한다.
b) 사업주는 승인된 프로젝트 총 건설 투자 범위 내에서, 프로젝트 준비 단계부터 건설 완료 단계까지 건설 투자 비용 관리를 책임진다;
c) 건설 투자 비용에 대한 감사, 점검, 회계 감사는 투자 결정을 내린 사람과 투자 책임자가 법률에서 규정한 각 단계 및 프로젝트 수행 시점에 따라 결정하고 승인한 건설 투자 비용 산정 조건과 방법에 기초하여 수행된다.
2. 프로젝트에 대한 건설 투자 비용 관리는 이 조항 1항의 규정 외에도 투자 결정을 내린 사람과 투자 책임자가 결정하거나 이 법의 건설 투자 비용 관리 규정에 따라 수행한다.
제74조. 건설 투자 비용 관리 내용
1. 건설 총투자 예비액, 건설 총투자액, 건설 예산, 건설 입찰금액, 건설 계약금액을 확인, 조사, 평가, 승인, 조정; 건설 계약의 지급 및 결산, 투자 자본금의 지급 및 결산; 프로젝트 관리비, 건설 자문비 및 기타 비용.
2. 건설 단가, 건설 가격, 건설 작업 가격을 구성하는 직접 비용 요소별 가격, 건설 가격 지수를 확인, 사용, 관리.
3. 건설 투자 비용 관리에서 국가 관리 기관, 투자 결정자, 투자자 및 건설 업체의 권리와 책임.
4. 정부는 건설 투자 비용 관리에 관한 세부 규정을 정한다.
제75조. 건설 총투자 예비액, 건설 총투자액
1. 건설 총예상투자액은 사업의 범위, 규모, 투자 목표, 예비 설계안 및 건설 투자 사전 타당성 조사 보고서의 내용을 바탕으로 프로젝트에서 사전에 예상한 모든 건설 투자 비용을 말합니다. 공공 투자 법률 규정에 따라 건설 투자 정책 제안 보고서를 작성하는 경우, B그룹 및 C그룹 프로젝트에 대한 예상 총투자액은 예비 총투자액과 같이 결정됩니다.
2. 건설 총투자액은 프로젝트 준비 단계부터 건설 완료 단계까지 예상되는 모든 비용을 포함하며, 보상, 지원 및 재정착 비용(있을 경우), 건설 비용, 장비 비용(있을 경우), 프로젝트 관리 비용, 건설 자문 비용, 기타 비용 및 예비비용을 포함합니다. 승인된 건설 총투자액은 투자자가 프로젝트를 수행하는 데 사용할 수 있는 최대 비용 수준입니다.
건설 총투자액은 투자 효율성을 계산하고 프로젝트의 실현 가능성을 확인하며 자본 관리를 위한 근거로 사용됩니다. 건설 총투자액은 건설 설계 및 타당성 조사 보고서 또는 경제-기술 보고서 내의 내용을 적절히 반영하여 결정되며, 경제-기술 보고서 작성만 요구되는 프로젝트의 경우에도 동일하게 적용됩니다.
3. 건설 총투자액 내 비용 항목의 결정은 다음과 같이 수행됩니다:
a) 건설 총투자액 내의 비용 항목은 설계와 프로젝트에 필요한 요구 사항을 기반으로 결정되며, 권한 있는 국가 관리 기관이 공표한 건설 가격, 장비 가격, 건설 가격 지수 또는 시장 가격, 생산자 가격, 공급 가격을 참고하거나, 국내에서 이미 완료되었거나 진행 중인 유사 건설 사업의 비용 데이터를 활용하여 계산하며, 비용 결정에 관한 규정과 지침을 준수합니다.
b) 가격, 본 항 a조에 규정된 비용 데이터를 기준으로 비용을 확정할 충분한 근거가 없는 경우에는, 해외에서 수행되었거나 수행 중인 공사, 프로젝트의 가격 및 비용 데이터를 참고하여 비용을 산정할 수 있다.
4. 프로젝트가 구성 요소 프로젝트로 나누어지는 경우, 구성 요소 프로젝트의 총 투자액 산정은 본 조 제2항 및 제3항의 규정에 따라 수행한다. 타당성 조사 보고서 및 경제기술 보고서를 작성하는 단계에서 구성 요소 프로젝트로 분할하는 경우, 프로젝트의 총 건설 투자액은 구성 요소 프로젝트들의 총 건설 투자액과 프로젝트에 필요한 기타 비용을 합산하여 산정한다.
5. 건설 총 투자액의 예비 조정 및 건설 총 투자액의 조정은 다음과 같이 수행한다:
a) 건설 총투자액 예비금액은 법률 규정에 따라 투자 방침을 조정하여 승인된 건설 총투자액 예비금액의 변경을 초래하는 경우에 조정됩니다.
b) 건설 총투자액은 법률 규정에 따라 투자 프로젝트를 조정하여 승인된 건설 총투자액의 변경을 초래하는 경우에 조정됩니다.
제76조 건설 예산
1. 건설 예산은 공사 수행, 도급 패키지 실행, 건설 작업 수행을 위한 예상 비용입니다.
2. 건설 사업 예산:
a) 건설 사업 예산은 프로젝트가 승인된 후 실시 설계에 근거하여 설정된, 건설 사업 투자를 수행하기 위한 전체 예상 비용으로, 건설 비용, 장비 비용(있는 경우), 프로젝트 관리, 건설 자문, 기타 비용 및 예비 비용을 포함합니다.
b) 공사 예산은 설계 요구 사항을 기준으로 산정하며; 관할 공공기관이 공표한 건설 가격, 장비 가격, 건설 가격 지수 또는 시장 가격, 제조사 가격, 공급 가격을 참조·사용하거나, 이미 수행되었거나 수행 중인 국내 공사들의 유사 비용 데이터를 이용해 계산하며, 비용 산정에 관한 규정과 지침을 따릅니다;
c) 본 항 b에 따라 가격 또는 비용 데이터로 예산을 산정할 충분한 근거가 없는 경우, 이미 수행되었거나 수행 중인 해외 공사 및 프로젝트의 가격, 비용 데이터를 참조·사용하여 예산을 산정할 수 있습니다.
3. 건설 공사 패키지 예산:
a) 건설 패키지 견적은 프로젝트의 건설 투자 순서에 따른 단계 중 하나 또는 여러 건설 활동을 수행하기 위해 패키지의 내용, 범위, 성질, 특징 및 구체적인 조건에 적합하게 사전에 예상되는 패키지 전체 비용입니다;
b) 건설 패키지 견적은 건설 총 투자 예비액, 건설 총 투자액, 프로젝트 승인 후 진행되는 건축 설계에 따른 건설 공사 견적, 업무 개요, 업무 수행 과제 등 하나 이상의 근거를 바탕으로 산정됩니다. 만약 패키지 견적이 프로젝트 승인 후 진행되는 건축 설계를 바탕으로 산정되는 경우, 이 경우에는 본 조 제2항 b항 및 c항에서 규정된 바에 따라 비용 산정 관련 도구, 비용 데이터, 규정 및 지침을 사용하거나 참고할 수 있습니다.
4. 건설 공사 예산은 프로젝트의 건설 투자 순서에 따른 단계에서 수행되는 하나 이상의 건설 활동을 진행하기 위해 사전에 산정된 전체 비용으로, 각 작업의 내용, 범위, 성격, 특징에 적합합니다.
5. 프로젝트의 구체적인 조건을 근거로 하여, 발주자는 건설 공사 예산을 공사 예산, 건설 입찰 패키지 예산 또는 건설 작업 예산 중에서 작성 여부를 결정합니다.
6. 공공 투자 프로젝트의 건설 예산은 입찰 패키지 가격 결정, 계약자 선정 및 협상, 건설 계약 체결의 기초로 사용됩니다.
7. 승인된 건설 예산은 프로젝트 조정, 총 투자액 조정, 건설 설계 조정 및 정부에서 규정한 기타 경우에 조정됩니다. 조정된 건설 예산은 규정에 따라 심사 및 승인됩니다.
제77조. 건설 기준량
1. 건설 표준 시스템에는 경제-기술 표준과 비용 표준이 포함된다. 경제-기술 표준에는 기초 표준과 예산 표준이 포함된다.
2. 건설 표준 시스템은 국가 관리 기관이 조직하여 작성하고 공포하며; 정기적으로 검토하고 갱신한다.
3. 새로운 시공 기술을 사용하는 건설 업무나 본 조 제2항에 규정된 표준 시스템에 규정되지 않은 신규 재료를 사용하는 경우, 공공 투자 프로젝트의 발주자는 국가 관리 기관의 요구에 따라 조사하고 데이터를 제공할 책임이 있다.
4. 다른 기관이나 조직이 작성한 예산 표준을 본 조 제2항에 규정된 표준 공포 기관에 제출하는 것을 권장한다.
5. 본 조 제2항에 규정된 건설 원가 기준 시스템은 공공 투자 프로젝트에 적용된다. 원가 기준이 존재하지 않거나 존재하더라도 적합하지 않은 경우에는 원가 기준을 구축, 적용, 조정하거나 본 법 제78조에 규정된 건설 단가를 사용하여 건설 예산, 건설 총투자액 및 건설 투자 비용을 관리할 수 있다.
6. 본 조 제5항에 규정되지 않은 프로젝트의 경우, 건설 단가, 건설 예산, 건설 총투자액 및 건설 투자 비용을 산정하기 위해 본 조 제2항에 규정된 원가 기준 시스템을 참조한다.
제78조. 건설 단가, 건설 작업 가격을 구성하는 직접 비용 요소의 가격, 건설가격 지수
1. 건설 가격에는 건설 작업 가격, 건설 작업 그룹 가격, 부품 가격, 구조 단위 가격, 비용 단가, 건설 투자 단가가 포함됩니다.
건설 가격은 하나 또는 여러 기준에 따라 결정된다: 시장 가격; 이미 수행되었거나 수행 중인 입찰, 건축물, 프로젝트의 가격 및 비용 데이터; 건설 산정 체계 및 이 조 제2항에 규정된 비용 요소 가격.
프로젝트와 건물의 구체적인 조건에 따라 건설 단가를 선택하여 총 건설 투자액과 건설 예산을 산정하는 근거로 삼는다.
2. 건설 작업 비용을 구성하는 직접 비용 요소의 가격은 자재 가격, 인건비, 기계 및 시공 장비 비용이다.
3. 건설 물가 지수는 건설 투자 비용의 시간적 변동 정도를 반영하는 지표(공사 종류별, 비용 구조별)이며, 이 조항 제2항에 규정된 비용 요소의 가격은 총 투자액, 건설 투자 총액, 건설 예산, 건설 계약 가격 및 건설 투자 비용 관리를 위한 초기사정 및 조정의 기초가 된다.
제79조. 건설 투자 프로젝트 자본금 지급 및 결산
1. 건설 투자 프로젝트 자본금의 지급 및 결산은 본 법, 국가 예산 관련 법, 공공 투자 관련 법 및 기타 관련 법규에 따라 수행한다.
2. 건설 프로젝트, 공사가 완료된 후 검수하고 인도하여 운영, 사용하거나, 투자 계획을 중단하거나 일시 중지, 프로젝트 실행을 취소하는 경우, 권한 있는 사람의 문서에 따라 건설 투자 자본 결산을 수행해야 합니다.
제2장. 건설 계약
제80조. 건설 계약에 대한 일반 규정
1. 건설 계약은 도급자와 수급자 간에 건설 활동에서 수행되는 업무의 권리와 의무를 설정, 변경 또는 종료하기 위해 문서로 합의한 것입니다.
2. 건설 계약의 체결 및 이행은 이 법 규정, 민사 법률 규정 및 관련 기타 법률 규정을 준수해야 합니다. 또한 공공 투자 프로젝트, PPP 프로젝트의 경우, 건설 계약을 체결할 때 양 당사자는 다음 원칙도 준수해야 합니다:
a) 건설 계약상의 의무를 이행하기 위해 충분한 자원을 확보할 것;
b) 건설 계약자를 선정하고, 건설 계약 협상 과정을 완료했을 것(있는 경우);
c) 수주자가 컨소시엄인 경우, 컨소시엄 협약이 있어야 한다. 건설 계약 체결은 모든 컨소시엄 구성원이 수행해야 하며, 당사자 간에 다른 합의가 있는 경우는 제외한다.
3. 건설 계약에서 사용되는 언어는 베트남어이다. 외국인이 참여하는 경우, 계약의 언어는 베트남어와 당사자 간 합의된 다른 언어로 한다. 계약에서 사용되는 언어의 우선순위는 당사자 간 합의에 따라 정하며, 합의가 없는 경우에는 베트남어를 우선한다.
제81조. 건설 계약의 효력 및 법적 효력
1. 건설 계약은 민사 거래의 유효 조건에 관한 민법 규정에 따라 모든 조건을 충족하고, 당사자들이 본 법률에 따른 모든 요건과 능력을 갖추었을 때 발효된다.
2. 건설 계약의 효력은 당사자들이 이행하고 분쟁을 해결하는 법적 근거가 된다. 건설 계약에서 당사자들이 합의하지 않은 분쟁은 본 법, 민사법 및 관련 법률의 기타 규정에 따라 해결된다.
3. 규정에 따라 직무와 임무를 수행할 때, 국가 관리 기관, 감사, 점검, 회계 감사, 지급 기관, 대출 기관 및 기타 관련 기관은 적법하게 체결되고 효력이 있는 건설 계약을 존중해야 하며, 건설 계약 당사자의 합법적인 권리와 이익을 침해해서는 안 된다.
4. 건설 계약은 법적으로 체결된 경우, 체결 시점 또는 당사자 간의 합의에 따라 정해진 다른 시점부터 효력이 발생한다. 건설 계약이 공증된 경우, 건설 계약의 효력 발생 시점은 공증 관련 법률 규정에 따른다. 건설 계약이 효력을 발생하는 시점부터, 당사자들은 서로에 대한 권리와 의무를 약속에 따라 이행해야 한다. 건설 계약은 당사자 간의 합의 또는 법률 규정에 따라 변경되거나 종료될 수 있다.
제82조. 건설 계약의 분류, 내용 및 서류
1. 수행 작업의 성격과 내용에 따라, 건설 계약은 다음과 같은 유형으로 나뉜다:
a) 건설 자문 계약;
b) 건설 공사 시공 계약;
c) 건설 공사에 자재 및 장비를 공급하는 계약;
d) 설계-자재 및 장비를 건설 공사에 공급하는 계약;
đ) 건축 공사 설계 - 시공 계약;
e) 자재, 장비 공급 - 건축 공사 시공 계약;
g) 설계 - 자재, 장비 공급 - 건축 공사 시공 계약;
h) 턴키 계약;
i) 기타 건축 시공 계약.
2. 계약 금액 형태에 따라, 건축 계약에는 다음과 같은 종류가 있다:
a) 총액 계약;
b) 고정 단가 계약;
c) 조정 단가 계약;
d) 시간제 계약;
đ) 원가 가산 계약;
e) 산출 결과에 따른 계약;
g) 비율 계약;
h) 혼합 계약;
i) 기타 건축 시공 계약.
3. 건축 계약은 다른 기준에 따라 분류될 수도 있다.
4. 건축 계약의 내용은 계약 내 작업의 규모, 성질, 복잡성 정도에 따라 달라진다. 건축 계약에는 다음과 같은 내용이 포함될 수 있다:
a) 적용되는 법적 근거;
b) 적용되는 법률 및 언어;
c) 업무 내용과 작업량;
d) 품질, 기술, 검수 및 인도 요구사항;
đ) 건설 계약의 수행 기간 및 일정;
e) 계약 금액, 선금, 결제, 정산, 결제 통화 및 건설 계약의 청산;
g) 당사자의 건설 계약 의무 이행 보증;
h) 건설 계약 수정;
i) 당사자의 권리 및 의무;
k) 건설 계약 위반에 따른 책임, 위반에 대한 상벌;
l) 건설 계약의 일시 중단 및 해지;
m) 건설 계약 분쟁 해결;
n) 위험, 불가항력 사건 및 근본적 상황의 변경;
o) 기타 사항.
5. 건설 계약서류는 건설 계약서, 계약 부속서 및 건설 계약서에 첨부된 문서를 포함한다. 건설 계약서류 내 문서들의 적용 우선순위는 당사자 간 합의에 따른다; 당사자 간 합의가 없는 경우 우선순위는 다음과 같이 정한다:
a) 건설 계약 합의서(있는 경우);
b) 낙찰 통지서 또는 낙찰자 지정서;
c) 입찰신청서;
d) 건설 계약의 특정 조건 또는 건설 컨설팅 계약에 대한 참조 조항;
e) 건설 계약의 일반 조건;
g) 발주자의 입찰 요청서 또는 요구서;
h) 설계 도면 및 기술 지침;
i) 수급자의 입찰서류 또는 제안서;
k) 계약 협상록, 계약 수정·보완 문서;
l) 건설 계약의 부속서;
m) 관련 기타 문서.
제83조. 건설계약상의 의무 이행 보장
1. 당사자들은 체결된 건설계약상 자신의 의무 이행을 보장하기 위한 조치를 설정하는 것에 합의할 수 있으며, 합의가 있을 경우 당사자들은 건설계약상의 의무가 완료되거나 합의에 따라 반환될 때까지 보장 조치를 적용할 의무가 있다. 건설계약상의 의무 이행 보장 관계에서 당사자들의 권리와 의무는 이 법, 민법 및 관련 법률의 규정을 준수해야 한다.
2. 발주자는 수급인에게 건설 계약 의무 이행을 보장할 조치를 요구할 권리가 있으며, 수급인은 당사자 간 합의에 따라 건설 계약 의무를 이행할 것을 보장해야 한다. 발주자는 수급인이 당사자 간 합의에 따른 건설 계약 의무를 위반하여 안전, 품질, 일정 보장이 되지 않거나 건설 계약 이행을 거부하는 경우, 담보 자산을 처리하거나 보증인에게 보증 의무 이행을 요구하거나 예치금을 한 신용 기관에 지불 의무 이행을 요구할 권리가 있다.
3. 수급인은 발주자로 하여금 건설 계약을 수행할 재정적 능력을 증명하거나, 의무 이행을 보장하기 위한 조치를 요구할 권리가 있으며, 이는 공공 투자 프로젝트의 건설 계약에는 적용되지 않습니다. 수급인은 담보 자산을 처리하거나, 보증인에게 보증 의무를 이행하도록 요구하거나, 발주자가 건설 계약상 지급 의무를 위반할 경우, 예치 은행에 지급 의무를 이행하도록 요구할 권리가 있습니다. 발주자는 수급인과의 합의에 따라 건설 계약을 수행할 재정적 능력을 증명하거나, 지급 의무를 이행할 보장 조치를 마련해야 합니다.
4. 정부는 공공 투자 프로젝트 및 PPP 프로젝트의 건설 계약에서 의무 이행을 보장하기 위한 조치와 수준을 구체적으로 규정합니다.
제84조. 건설 계약의 수정
1. 건설 계약의 수정에는 수량, 진행 상황, 시행 기간, 계약 단가, 계약 금액 및 계약의 다른 내용에 대한 조정이 포함됩니다. 건설 계약의 수정은 건설 계약이 유효한 기간 동안 적용되며 반드시 서면으로 이루어져야 합니다.
2. 당사자들은 다음과 같은 경우에 건설 계약의 수정을 합의할 수 있습니다:
a) 국가가 정책이나 법률을 변경하여 건설 계약 이행에 직접적인 영향을 미치는 경우;
b) 건설 계약에서 당사자들이 합의한 내용, 업무 범위, 기술, 제품 품질, 이행 일정, 선급금 및 지급 조건에 대한 요구사항을 변경하거나 조정하는 경우;
c) 이 법 제13조 1항에 규정된 불가항력 사건이 발생한 경우;
d) 이 법 제13조 2항에 따라 건설 계약 이행 상황이 근본적으로 변경된 경우;
é) 당사자들이 이 법 및 관련 법률 규정에 따라 합의한 다른 경우.
3. 이 조 제1항 및 제2항의 규정 외에도, 공공투자 프로젝트 또는 PPP 프로젝트에 대한 건설 계약의 수정은 다음 규정을 준수해야 한다:
a) 단가 조정은 조정 단가 계약, 시간 기준 계약, 혼합 계약 및 단가 조정이 허용되는 기타 건설 계약에 적용됩니다;
b) 건설 계약의 단가는 법규에 따라 계약 당사자가 계약서에서 합의한 조정 내용, 범위, 방법 및 조정 근거에 따라 조정됩니다;
c) 계약 수정으로 계약 수행 기간이 변경되더라도 승인된 프로젝트 수행 기간을 초과하지 않고, 승인된 조정 또는 허용된 입찰 금액(예비비 포함)을 초과하지 않으며, 승인된 총투자액을 초과하지 않는 경우, 발주자는 계약 수정 여부를 검토하고 결정할 권한이 있습니다;
d) 불가항력의 경우 또는 기본적인 상황 변화가 있는 경우, 투자자는 계약을 수정할 수 있는지 검토하고 결정할 수 있으며, 원칙적으로 목표와 투자 규모를 변경하지 않고, 승인된 총 투자 금액을 초과하지 않으며, 승인 조정과 프로젝트 투자 효율성을 보장하고 낭비를 방지해야 합니다. 계약 수정에는 계약 유형, 계약 가격 형태, 가격 조정 방법, 계약 가격을 조정하기 위한 데이터 출처 및 관련 기타 내용의 수정이 포함됩니다.
4. 정부는 건설 계약 수정의 방법, 내용, 절차를 상세히 규정합니다.
제85조. 건설 계약의 일시 중지 및 종료
1. 건설 계약에서 당사자들은 일시 중지 사유, 기간 및 순서, 절차에 대해 합의해야 합니다. 건설 계약의 일시 중지는 다음의 경우 중 하나에 해당할 때 적용됩니다:
a) 한쪽이 약속한 건설 계약상의 의무를 심각하게 위반한 경우;
b) 이 법 제13조 제1항에 규정된 불가항력 사건으로 인한 경우;
c) 권한 있는 국가 기관의 요청에 따라;
d) 건설 계약 이행에 직접적인 영향을 미치는 법률 변경.
2. 건설 계약의 종료는 계약 종료에 관한 민법 규정에 따라 수행되며, 다음과 같은 경우에 적용된다:
a) 이 법 제13조 제1항에 규정된 불가항력 사건이 발생하여 한쪽 또는 양쪽이 건설 계약을 수정 협의할 수 없고, 계약을 이행할 충분한 자격과 능력이 없는 경우. 법적 결과는 불가항력 사건 발생 시 민사 책임법 규정에 따라 수행된다.
b) 계약의 상대방의 과실 없이 건설 계약에서 규정한 기한을 초과하여 장기간 작업이 중단된 경우, 계약 위반 당사자는 건설 계약을 해지하거나 일방적으로 건설 계약 이행을 종료할 권리가 있습니다.
3. 계약을 중단하거나 종료하는 당사자는 불가항력의 경우를 제외하고, 이유, 시점 및 법적 결과를 명시하여 상대방에게 사전에 서면으로 통지해야 합니다. 통지 의무를 이행하지 않아 상대방에게 손해를 끼친 당사자는 법 규정에 따라 배상 책임을 져야 합니다.
4. 불법적으로 계약을 중단하거나 일방적으로 건설 계약 이행을 종료하거나 해지하는 당사자는 상대방에게 손해를 배상해야 하며, 민법 규정에 따른 다른 의무도 이행해야 합니다.
제86조. 건설 계약의 상벌, 위반으로 인한 손해배상 및 건설 계약 분쟁 해결
1. 건설 계약 위반에 따른 보상과 처벌 및 손해 배상은 건설 계약에서 당사자들이 합의해야 합니다. 구체적인 보상 수준은 당사자들이 합의한 건설 계약 의무의 이행 정도에 따라 결정됩니다.
2. 손해 배상은 실제 손해를 기준으로 하며, 사전에 정해진 손해 수준은 위반된 건설 계약 의무와 위반 정도에 따라 달라집니다.
3. 공공 투자 프로젝트, PPP 프로젝트에서의 건설 계약에 대한 벌칙은 위반된 건설 계약 금액의 12%를 초과할 수 없습니다. 합의된 벌칙 외에도, 계약을 위반한 당사자는 건설 계약에서 합의된 대로 상대방, 제3자(있는 경우)에게 본 법률 및 관련 법률 규정에 따라 손해를 배상해야 합니다.
4. 제3자의 원인으로 인한 한쪽 당사자의 건설 계약 위반의 경우, 위반 당사자는 상대방에 대해 건설 계약 위반 책임을 져야 한다. 위반 당사자와 제3자 간의 분쟁은 법률 규정에 따라 해결된다.
5. 건설 계약 분쟁 해결 방법:
a) 분쟁 처리 방법은 자율 협상, 조정, 국제 관례에 따른 분쟁 처리 모델 적용, 중재 또는 법원을 통해 수행된다;
b) 공공 투자 프로젝트, PPP 프로젝트의 경우, 분쟁 해결을 위해 중재를 사용하는 경우에는 국내 중재 기관을 우선적으로 이용한다; 국제 관습에 따른 분쟁 해결 모델의 적용은 국제 조약의 요구에 따르거나 투자 결정자가 허용해야 하며, 건설 계약에서 당사자들이 합의해야 한다. 투자자의 분쟁 해결 비용(있는 경우)은 프로젝트 총 투자액에 포함된다.
제87조. 건설 계약의 지급, 정산 및 청산
1. 건설 계약에는 지급, 임시 지급, 정산 및 계약 청산에 관한 구체적인 규정을 두어야 한다. 계약의 정산 및 청산에는 일방적으로 계약을 정산하거나 청산하는 경우도 포함된다.
2. 건설 계약의 지급:
a) 건설 계약의 결제는 계약 유형, 계약 금액 및 계약 조건에 부합해야 한다. 당사자들은 결제 또는 임시 결제의 방식, 시간, 서류 및 조건에 대해 합의한다;
b) 도급자는 각 지급 회차에 대해 건설 계약에서 합의한 조건에 따라 수급인에게 선지급금 및 계약에서 합의된 보류금액을 차감한 후, 그 가액을 전액 동일한 기한 내에 지급해야 하며, 당사자 간 달리 합의한 경우는 제외한다;
c) 건설 계약 지급에 사용되는 통화는 베트남 동이다; 외화를 사용한 지급은 외환 관리 관련 법규를 준수해야 한다.
3. 수급인은 계약 유형과 계약 금액에 따라 도급자와 건설 계약에 대한 정산을 수행할 책임이 있으며, 당사자 간 합의한 계약 정산 기한 내에 완료해야 한다. 건설 계약 정산의 내용과 서류는 건설 계약에서 합의한 사항과 일치해야 한다.
4. 이 법 제85조 2항에 따라 건설계약을 종료할 때 건설계약의 정산, 청산 절차, 기한 및 방식은 당사자 간의 합의에 따른다.
5. 한쪽 당사자가 건설계약에서 합의한 대로 결산 또는 계약 청산을 진행하지 않을 경우, 상대방은 스스로 건설계약을 결산하고 청산할 권리가 있다.
제6장. 건설활동 운영 능력 요건
제88조. 건설활동을 수행하는 조직 및 개인의 능력
개정 및 보충 조항
1. 건설 활동에서 직책을 맡는 개인은 본 법률에 따라 해당 건설 활동 전문 자격증을 소지해야 하며, 여기에는 도시 및 농촌 계획 설계 총괄자, 건설 조사 총괄자, 건설 설계 및 설계 검토 총괄자, 건설 시공 감리자, 건설 투자 비용 산정·검토·관리 총괄자가 포함된다. 전문 자격증은 1급, 2급, 3급으로 구분된다.
개정 및 보충 조항
2. 현장 소장, 건축 검정 총괄자, 건설 투자 프로젝트 관리 이사는 직무 수행을 위해 능력 및 직업 경험 조건을 충족해야 한다.
3. 베트남에서 활동하는 외국 건설업체(조직 및 개인)는 베트남 법률을 준수해야 하며, 건설 관련 국가 관리 기관으로부터 활동 허가를 받아야 한다.
4. 건축 업무를 수행하는 조직 및 개인은 건축 관련 법률 규정을 준수해야 한다.
5. 투자자는 자신이 선정한 건설 활동에 참여하는 조직 및 개인을 선택한 것에 대해 책임을 진다.
6. 건설 활동에 참여하는 조직은 건설부 전자 정보 사이트에 자신의 건설 활동 역량에 대한 정보를 공개한다. 조직 역량에 대한 공개 정보는 투자자가 계약자를 선택할 때 참고하는 근거가 된다.
7. 정부는 건설 활동에 참여하는 개인의 능력과 경험 조건, 건설 활동 업무 자격증의 발급 및 취소 권한, 절차 및 절차, 외국인 개인 및 조직에 대한 건설 활동 허가의 조건, 권한, 절차 및 절차, 조직의 건설 활동 능력 정보 공개 내용, 개인의 건설 활동 경력 정보를 건설 활동 관련 국가 정보 시스템 및 데이터베이스에 게시하는 것 등을 상세히 규정한다.
제89조. 건설 활동 업무 자격증 발급 조건
건설 활동 업무 자격증은 다음 조건을 충족하는 개인에게 발급된다:
1. 제안된 면허증 발급 내용에 적합한 전문성을 갖추고 있어야 한다;
2. 제안된 면허증 발급 내용에 적합한 업무에 참여한 시간과 경험을 가지고 있어야 한다.
제90조. 독립적으로 업무를 수행하는 개인의 조건
건설 활동 분야에서 독립적으로 업무를 수행하는 개인은 건설 조사; 설계, 건설 설계 검토; 건설 시공 감독; 건설 투자 비용 확인, 검토 및 관리 업무를 포함하며, 수행하는 업무에 적합한 면허증과 능력을 갖추어야 한다.
제7장. 건설에 대한 국가 관리
제91조. 건설에 대한 국가 관리 내용
1. 건설 활동 발전을 위한 전략, 계획, 안을 수립하고 시행을 지도한다.
2. 건설에 관한 법규를 제정하고 시행하며; 건설 관련 지식과 법률을 보급한다.
3. 건설에 관한 기술 기준 및 규정의 수립과 공포; 건설 정액, 건설 비용, 건설 가격 지수, 건설 작업 가격을 구성하는 직접 비용 요소의 가격 수립, 공포, 발표.
4. 건설 활동에 관한 국가 정보 시스템과 데이터베이스 구축 및 관리, 건설 공사 기록 보관.
5. 건설 투자 프로젝트 관리 업무 수행 지도, 점검 및 평가; 건설 공사 품질 관리; 건설 투자 비용 및 건설 계약 관리; 건설 활동 역량 관리; 건설 시공에서의 안전, 보건, 환경 보호 관리.
6. 건설 활동에서 허가, 인증서, 증명서 및 기타 행정 절차 처리 결과의 발급 및 회수 관리, 건축 질서 관리.
7. 건설 활동에서 감사, 점검, 민원 및 고발 처리, 위반 사항 처리.
8. 과학과 기술 연구 및 응용 조직.
9. 건설 활동에 참여하는 인력 양성.
10. 건설 활동 분야에서 국제 협력.
제92조. 건설에 대한 국가 관리 책임
1. 정부는 전국 범위에서 건설에 대한 국가 관리를 통일적으로 수행하며, 각 부처, 지방자치단체 및 전문 건설 관리 부서에 대한 임무와 권한을 규정한다.
2. 건설부는 정부가 건설에 대한 국가 관리를 통일적으로 수행하도록 지원한다. 전문 건설 관리부서는 그 권한 범위 내에서 건설부와 협력하여 국가 건설 관리를 수행한다.
3. 국방부와 경찰청은 국방 및 안보 목적의 토지 사용 지역 내 건축물에 대한 건축 질서 관리와 건축 질서 관리의 단계별 책임을 법률에 따라 수행하며, 국가 기밀 건축물, 국방 및 안보를 위한 긴급 건축물과 급박한 건축물을 포함한다; 국가 관리 기관이 발행하거나 공표하지 않은 경우 또는 발행, 공표되었으나 국방 및 안보에 사용되는 건축물의 특성에 적합하지 않은 경우 견적 규범과 건설 비용을 수립하고 공표하며; 부여된 과업과 권한에 따라 국가 관리를 수행한다.
4. 도(省)급 인민위원회는 법률 규정에 따라 해당 지역의 건설에 대한 국가 관리를 수행한다.
제 VIII장. 시행 조항
제93조. 건설 활동과 관련된 법률의 일부 조항, 항목, 조문의 개정, 보충, 폐지
1. 2024년 제58/2024/QH15호 공공투자법 중 일부 조항이 2025년 제90/2025/QH15호 법에 따라 개정, 보충된 내용을 다음과 같이 개정, 보충, 폐지한다:
a) 제34조 1항을 다음과 같이 개정, 보충한다:
“1. 국가 중요 프로젝트 및 A그룹 프로젝트의 건설 구성요소를 포함하는 사전타당성조사 보고서에는 다음 내용이 포함된다:
a) 건설법에 따른 예비 설계;
b) 본 조 2항에 규정된 내용.”;
b) 제43조 3항을 다음과 같이 개정, 보충한다:
“3. 건설 구성요소가 포함된 프로젝트의 계획 수립, 검토, 투자 결정 및 프로젝트 조정 절차는 건설법 및 관련 법률의 다른 규정에 따라 수행한다.”;
c) 제38조 2항 d호를 폐지한다.
2. 소방 및 구조 구호법 제55/2024/QH15호의 제17조 제1항 일부 내용을 개정, 보완하고, 제118/2025/QH15호 법률에 따라 일부 조항이 개정 보완된 사항은 다음과 같다:
a) 다음과 같이 b항을 수정, 보완한다:
“b) 건설 전문 기관은 본 법 제16조 제1항 a, b, c, d 및 đ항에 규정된 내용을 소방 설계 심사를 받아야 하는 프로젝트에 대해 건설 투자 타당성 조사 보고서를 심사할 때 심사한다;”
b) d항과 đ항에서 “기본 설계 후 실시되는 건설 설계”라는 문구를 “프로젝트가 승인된 후 실시되는 건설 설계”로 대체한다.
3. 전력법 제61/2024/QH15호의 제79조 제1항은 제116/2025/QH15호 법률에 따라 일부 조항이 개정 보완됨에 따라 폐지한다.
4. 제95/2025/QH15호 철도법 제56조 제1항은 일부 조항이 수정·보충된 제112/2025/QH15호 법률에 따라 폐지한다.
제94조 시행
1. 본 법은 본 조 제2항에서 규정한 경우를 제외하고, 2026년 7월 1일부터 시행한다.
2. 본 법의 제43조 제2항, 제3항, 제71조 및 제95조 제3항, 제4항, 제5항은 2026년 1월 1일부터 시행한다.
3. 50/2014/QH13호 건설법은 03/2016/QH14호, 35/2018/QH14호, 40/2019/QH14호, 62/2020/QH14호, 45/2024/QH15호, 47/2024/QH15호, 55/2024/QH15호, 61/2024/QH15호, 84/2025/QH15호, 93/2025/QH15호, 95/2025/QH15호 법률에 따라 일부 조항이 수정·보충되었으며(이하 50/2014/QH13호 건설법이라 한다), 본 법 시행일로부터 효력을 상실한다.
4. 정부는 제6조 제1항, 제7조, 제8조, 제11조, 제16조, 제18조 제1항 a호, 제19조, 제21조, 제22조, 제23조 제3항, 제32조, 제42조, 제47조, 제48조 제1항, 제49조, 제51조, 제54조, 제55조, 제58조, 제64조, 제65조, 제67조, 제68조, 제79조, 제82조, 제85조, 제87조에 규정된 내용을 상세히 규정하고, 본 법 시행에 관한 지침을 마련한다.
제95조. 경과 규정
1. 2026년 7월 1일 이전에 승인된 건설 투자 및 건설 설계 프로젝트는 재승인을 받을 필요가 없으며, 아직 수행되지 않은 후속 활동은 본 법의 규정에 따라 수행한다.
2. 건축물은 2014년 건축법 제50/2014/QH13호에 따라 기초 설계 후 실시설계가 전문 건축 기관에서 심사된 경우, 이 설계를 조정하는 경우에는 전문 건축 기관의 심사를 요구하지 않습니다.
3. 건축법 제50/2014/QH13호에 따라 건축 허가를 받은 건축물이 이 법에서 규정한 건축허가 면제 대상에 속하면서 건축 설계를 조정하는 경우, 건축 허가를 조정할 필요가 없습니다.
건축법 제50/2014/QH13호에 따라 건축 허가 면제 대상에 속하고 2026년 1월 1일 이전에 공사를 시작할 조건을 충족하는 건축물은 계속해서 건축 허가 면제를 받을 수 있습니다.
4. 건축 전문 기관이 기초 설계 이후 실시 설계의 설계 심사 결과를 통보하고 건축 설계 승인 요건을 충족하며 건축법 50/2014/QH13에 따라 건축 허가 발급 조건을 충족하는 건축물은 건축 허가가 면제됩니다.
5. 2026년 1월 1일 이전에 건축 허가를 받은 프로젝트에 속하는 건축물은 건축 전문 기관이 조정된 타당성 조사 보고서를 심사하고 규정에 따라 승인된 경우에는 건축 허가를 조정할 필요가 없습니다. 건축법 50/2014/QH13 규정에 따라 건축 전문 기관이 조정된 타당성 조사 보고서를 심사하고 규정에 따라 승인된 프로젝트에 속하는 건축물은 건축 허가가 면제됩니다.
6. 2026년 7월 1일 이전에 설립된 건설 투자 프로젝트 관리위원회는 이 법의 규정에 따라 프로젝트 관리 조직 형태로 전환할 필요가 없습니다.
7. 2026년 7월 1일 이전에 체결된 건설 계약은 건설법 제50/2014/QH13호의 규정을 따르며, 불가항력 사건이나 근본적인 상황 변경이 발생한 경우에는 이 법의 규정을 적용받습니다. 이 법이 시행되는 날부터 건설 계약이 협상, 논의, 완료 중이고 아직 체결되지 않은 경우, 당사자들은 계약자 선정 과정(있는 경우)과 관련 법률의 다른 규정을 위반하지 않는 원칙에 따라 이 법의 규정을 합의하여 적용할 수 있습니다.
8. 2026년 7월 1일 이전에 착공된 건축물로서 건설법 50/2014/QH13호 규정에 따라 준공검사를 받아야 하는 대상이지만, 본 법의 규정에 따라 준공검사를 받아야 하는 대상이 아닌 경우에는 준공검사를 실시하지 않는다. 발주자는 규정에 따라 품질 관리, 시공 관리, 준공 완료 검사, 완공 후 인도 및 사용 관리 등을 조직하여 책임을 지며, 준공 검사 결과에 대해 책임을 진다.
본 법은 베트남 사회주의 공화국 제15기 국회, 제10차 회기에서 2025년 12월 10일에 통과되었다.
국회의장
전 탄 민