มติ 15/2026/NQ-CP – ระงับพระราชกฤษฎีกา 46/2026 ด้านความปลอดภัยด้านอาหาร

อ้างอิงตามกฎหมายการจัดองค์กรของรัฐบาลเลขที่ 63/2025/QH15;

อ้างอิงตามกฎหมายการออกเอกสารทางกฎหมายเลขที่ 64/2025/QH15 ที่ได้แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายเลขที่ 87/2025/QH15;

ตามข้อเสนอของรัฐมนตรีกระทรวง: สาธารณสุข, เกษตรและสิ่งแวดล้อม, อุตสาหกรรมและการพาณิชย์ และยุติธรรม;

รัฐบาลออกมติเพื่อระงับการใช้พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 46/2026/NĐ-CP ลงวันที่ 26 มกราคม พ.ศ. 2569 ของรัฐบาล ซึ่งกำหนดรายละเอียดการปฏิบัติตามบางมาตราและมาตรการเพื่อจัดการและแนะนำการปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัยอาหาร และมติเลขที่ 66.13/2026/NQ-CP ลงวันที่ 27 มกราคม พ.ศ. 2569 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการประกาศและการจดทะเบียนผลิตภัณฑ์อาหาร

ข้อ 1. ระงับการบังคับใช้เอกสาร

ระงับการบังคับใช้จนกว่ากฎหมายความปลอดภัยอาหาร (แก้ไข) และพระราชกฤษฎีกาที่ชี้แจงกฎหมายความปลอดภัยอาหาร (แก้ไข) มีผลบังคับใช้ต่อเอกสารดังต่อไปนี้:

1. พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 46/2026/NĐ-CP ลงวันที่ 26 มกราคม 2026 ของรัฐบาล กำหนดรายละเอียดการบังคับใช้บางมาตราและมาตรการเพื่อจัดระเบียบและชี้แนะแนวทางการดำเนินการตามกฎหมายความปลอดภัยอาหาร

2. มติเลขที่ 66.13/2026/NQ-CP ลงวันที่ 27 มกราคม 2026 ของรัฐบาล กำหนดเกี่ยวกับการประกาศและการลงทะเบียนผลิตภัณฑ์อาหาร

มาตรา 2 การใช้เอกสารในช่วงระงับการบังคับใช้

ในระยะเวลาที่ระงับการบังคับใช้ตามที่กำหนดในมาตรา 1 ของมตินี้ พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 15/2018/NĐ-CP ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2018 ของรัฐบาล ซึ่งกำหนดรายละเอียดการบังคับใช้บางมาตราของกฎหมายความปลอดภัยอาหาร และเอกสารที่กำหนดและชี้แนะแนวทางการบังคับใช้ ให้ยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป

มาตรา 3 ความรับผิดชอบในการจัดทำและดำเนินการ

1. กระทรวง: สาธารณสุข อุตสาหกรรมและพาณิชย์ เกษตรและสิ่งแวดล้อม

ก) ดำเนินการชี้แนะแบบเชิงรุกแก่การจัดการและการดำเนินการตามมตินี้ตามสาขาที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการ

ข) เพิ่มความเข้มงวดในการดำเนินการตามแผนตรวจสอบ ติดตาม เฝ้าระวังเป็นประจำหรือฉับพลัน การควบคุมและชี้แนะแนวทาง รวมทั้งดำเนินการต่อผู้ละเมิดความปลอดภัยด้านอาหารในกระบวนการผลิต ส่งออก นำเข้า และการค้าขายอาหาร ตลอดจนกิจกรรมที่ได้รับมอบหมายและภารกิจที่ได้รับการถ่ายโอนให้สังกัดในสาขาที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการ

ค) ดำเนินการตรวจสอบ ปรับปรุง เพิ่มเติม และประกาศใช้เอกสารด้านกฎหมาย มาตรฐานทางเทคนิคแห่งชาติ (QCVN) แนวทางเชิงวิชาชีพ และขั้นตอนภายในที่อยู่ในขอบเขตที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการในสาขาความปลอดภัยด้านอาหาร

d) ริเริ่มทบทวนกฎหมายความปลอดภัยอาหารปี 2010 เพื่อเสนอเนื้อหาที่แก้ไขหรือเพิ่มเติมตามหน้าที่และภารกิจ ส่งไปยังกระทรวงสาธารณสุขเพื่อรวบรวมและจัดทำกฎหมายความปลอดภัยอาหาร (แก้ไข); เข้าร่วมจัดทำกฎหมายความปลอดภัยอาหาร (แก้ไข), พระราชกฤษฎีกาที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับกฎหมายความปลอดภัยอาหาร (แก้ไข) และเอกสารแนวทางการปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัยอาหาร (แก้ไข) ที่เกี่ยวข้อง

đ) ประชาสัมพันธ์และเผยแพร่เอกสารด้านกฎหมาย ข้อแนะนำทางเทคนิคเฉพาะด้านในสาขาความปลอดภัยอาหารอย่างสม่ำเสมอต่อสมาคม ผู้ประกอบการ และกลุ่มเป้าหมายที่เกี่ยวข้องให้รับทราบและปฏิบัติตาม

2. นอกจากความรับผิดชอบตามข้อ 1 ข้างต้นแล้ว กระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ มีความรับผิดชอบดังต่อไปนี้:

a) กระทรวงสาธารณสุข: ตรวจสอบ ติดตาม กำกับดูแล และจัดการกับพฤติกรรมละเมิดเกี่ยวกับการจดทะเบียนการประกาศผลิตภัณฑ์ การโฆษณาสำหรับผลิตภัณฑ์ สินค้า และบริการในสาขาที่ได้รับมอบหมายให้ควบคุม; เงื่อนไขการผลิตสำหรับสถานประกอบการที่ได้รับใบรับรองว่าสถานประกอบการมีความปลอดภัยด้านอาหารและเป็นไปตามข้อกำหนดการปฏิบัติการผลิตที่ดี (GMP) สำหรับอาหารเสริมสุขภาพ และสถานประกอบการที่ปฏิบัติการผลิตยาแผนโบราณและสมุนไพรได้ดี ที่เข้าร่วมในการผลิตอาหารเสริมสุขภาพ

b) กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า: ตรวจสอบ ทบทวน ติดตาม กำกับดูแล และจัดการกับการกระทำผิดในการดำเนินธุรกิจอาหาร อาหารปลอม อาหารต้องห้าม อาหารละเมิดลักลอบนำเข้า และการฉ้อโกงทางการค้ารูปแบบอื่นเกี่ยวกับอาหารบนแพลตฟอร์มพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ พร้อมทั้งตรวจพบและจัดการการละเมิดตามข้อกำหนดอย่างทันเวลา

c) กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี: เพิ่มการตรวจสอบ ติดตาม และควบคุมกิจกรรมขององค์กรที่ได้ลงทะเบียนดำเนินกิจกรรมการรับรอง (รวมถึงกิจกรรมการรับรองห้องปฏิบัติการ); ประสานงานกับกระทรวงต่าง ๆ ได้แก่ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อตรวจสอบ ปรับปรุง และรับรองว่ามีมาตรฐานแห่งชาติ (TCVN) ด้านอาหารครบถ้วน

d) กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว: เพิ่มการจัดการกิจกรรมการโฆษณาตามหน้าที่และภารกิจที่เกี่ยวข้องกับอาหารตามที่ระบุในมาตรา 24 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 342/2025/NĐ-CP ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2025 ของรัฐบาล ซึ่งกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับบางมาตราในกฎหมายโฆษณา

3. คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมือง

a) ให้ประชาสัมพันธ์และเผยแพร่กฎหมายที่เกี่ยวข้อง พร้อมกับแนวทางวิชาชีพและเทคนิคในด้านความปลอดภัยด้านอาหารอย่างต่อเนื่องไปยังหน่วยงานในระดับตำบล สมาคม บริษัท และกลุ่มเป้าหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ทราบและปฏิบัติตาม

b) เพิ่มการดำเนินการตามแผนการตรวจสอบเป็นระยะ; การตรวจสอบแบบฉับพลัน การติดตาม การกำกับดูแล การแนะนำ การตรวจพบและจัดการความผิดเกี่ยวกับความปลอดภัยอาหาร อาหารปลอมสินค้าต้องห้าม สินค้านำเข้าโดยผิดกฎหมายในพื้นที่ และการทุจริตทางการค้าอื่น ๆ เกี่ยวกับอาหารบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซตามระเบียบและภารกิจที่ได้รับมอบหมาย แบ่งระดับความรับผิดชอบ โดยเน้นป้องกันการเกิดพิษจากอาหารในอาหารริมทาง โรงอาหารในโรงเรียน และโรงอาหารในสถานที่รวมกลุ่ม

c) ประกาศต่อสาธารณะและอัปเดตข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรทดลองตรวจสอบ การประเมิน และการรับรองตามที่กำหนดในวรรค 4 ของมาตรา 67 แห่งพระราชกำหนดหมายเลข 22/2026/ND-CP ลงวันที่ 16 มกราคม 2026 ของรัฐบาล ซึ่งกำหนดรายละเอียดบางประการและมาตรการเพื่อจัดองค์กรและแนะนำการบังคับใช้กฎหมายมาตรฐานและมาตรฐานทางเทคนิค

d) รับผิดชอบและดำเนินการกำหนดหรือมอบหมายหน้าที่ให้หน่วยงานตรวจสอบรัฐเกี่ยวกับความปลอดภัยอาหารที่นำเข้า สถาบันทดสอบที่ให้บริการการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับความปลอดภัยอาหารตามการมอบหมายและการกระจายอำนาจ; เผยแพร่รายชื่อของสถาบันเหล่านี้; รับประกันทรัพยากรสำหรับการดำเนินงานและเตรียมเงื่อนไขสำหรับการดำเนินงานพร้อมกับเวลาที่จัดทำและเสนอร่างพระราชบัญญัติความปลอดภัยอาหาร (แก้ไข).

ง) กำกับดูแลหน่วยงานที่รับเอกสารการแจ้งเอง ลงทะเบียนเอกสารการแจ้งผลิตภัณฑ์ จัดสรรงบประมาณสำหรับการเก็บตัวอย่างและติดตามตรวจสอบมาตรฐานคุณภาพและความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ที่แจ้งเพื่อวางจำหน่ายในตลาด; โดยเน้นกลุ่มผลิตภัณฑ์ที่ใช้กับกลุ่มเสี่ยงสูง เช่น เด็ก คนชรา สตรีมีครรภ์ และผู้ป่วย บนพื้นฐานของผลการติดตามตรวจสอบ ดำเนินการตรวจสอบที่สถานประกอบการผลิตและจำหน่าย กรณีพบการละเมิด ดำเนินการตามข้อกำหนดอย่างถูกต้อง

4. ความรับผิดชอบในการประสานงานในการจัดการดำเนินการ

กระทรวง: สาธารณสุข, เกษตรและสิ่งแวดล้อม, อุตสาหกรรมและการค้า, การคลัง และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและเมือง มีหน้าที่รับผิดชอบในการทำให้การเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลกับพอร์ทัลบริการสาธารณะของชาติสมบูรณ์ เพื่อจัดการขั้นตอนทางราชการและการจัดการความปลอดภัยของอาหาร ทำให้ข้อมูลการจัดการความปลอดภัยทางอาหารจากระดับกลางถึงท้องถิ่นเป็นมาตรฐานเดียวกัน; ส่งเสริมการนำปัญญาประดิษฐ์มาใช้ในการจัดการผลิตภัณฑ์อาหาร

มาตรา 4. ข้อกำหนดช่วงเปลี่ยนผ่าน

สำหรับเอกสารที่ได้ยื่นก่อนวันที่มติฉบับนี้มีผลบังคับใช้ สามารถดำเนินการต่อไปตามข้อกำหนดของพระราชกฤษฎีต شماره 15/2018/NĐ-CP ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2561 ของรัฐบาล ว่าด้วยรายละเอียดการบังคับใช้บางมาตราของกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทางอาหารและเอกสาร ข้อบังคับ และแนวทางที่เกี่ยวข้อง

มาตรา 5. การบังคับใช้

1. มติฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนามและใช้แทนมติเลขที่ 09/2026/NQ-CP ลงวันที่ 04 กุมภาพันธ์ 2026 ของรัฐบาล ซึ่งระงับการใช้บังคับและปรับปรุงระยะเวลาการบังคับใช้ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 46/2026/NĐ-CP ลงวันที่ 26 มกราคม 2026 และมติเลขที่ 66.13/2026/NQ-CP ลงวันที่ 27 มกราคม 2026

2. กระทรวง หน่วยงานเทียบเท่ากระทรวง และคณะกรรมาธิการประชาชนระดับจังหวัดและเมืองมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติมติฉบับนี้

หน่วยงานที่รับ:

- สำนักเลขาธิการกลางของพรรค

- นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรีของรัฐบาล

- กระทรวง หน่วยงานเทียบเท่ากระทรวง

- สภาประชาชนและคณะกรรมาธิการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่ขึ้นตรงต่อส่วนกลาง

- สำนักงานกลางและคณะฝ่ายของพรรค

- สำนักงานเลขาธิการใหญ่

- สำนักงานประธานาธิบดี

- สำนักงานรัฐสภา

- สภาประชาชาติและคณะกรรมาธิการของรัฐสภา

- ศาลประชาชนสูงสุด

- อัยการสูงสุด

- สำนักงานตรวจบัญชีแห่งชาติ

- คณะกรรมการกลางของแนวร่วมปิตุภูมิของเวียดนาม

- หน่วยงานส่วนกลางขององค์กรทางการเมือง - สังคม;

- สำนักงานรัฐบาล: เลขาธิการรัฐบาล, รองเลขาธิการ, ผู้ช่วยนายกรัฐมนตรี, ผู้อำนวยการทั่วไปของพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์,

หน่วยงาน, กรม, หน่วยงานที่อยู่ภายใต้, หนังสือราชการ;

- เก็บ: สำนักงาน, กองเวร (2)

แทนรัฐบาล

โดยนายกรัฐมนตรี

รองนายกรัฐมนตรี

[ลงนาม]

เล ตันลอง