政府
ベトナム社会主義共和国
独立 - 自由 - 幸福
番号: 102/2024/NĐ-CP ハノイ市、2024年7月30日
政令
土地法のいくつかの条項の実施に関する詳細規定
2015年6月19日付け政府組織法、および2019年11月22日付け政府組織法および地方政府組織法の一部を改正・補足する法律に基づき;
2024年1月18日付の土地法に基づき、2024年6月29日付の土地法の一部条項改正・補足法第31/2024/QH15号、住宅法第27/2023/QH15号、不動産取引法第29/2023/QH15号および信用機関法第32/2024/QH15号に基づく。
2017年11月24日付の計画法に基づき、2018年11月20日付の計画に関連する37の法律の一部条項を修正・補足する法律に基づく;
自然資源環境大臣の提案に従って;
政府は土地法のいくつかの条項の施行を詳細に規定する政令を公布する。
第I章 総則
第1条 適用範囲
この法令は、土地法第3条第6項、第9条、第10条第2項、第16条、第22条第4項、第28条第1項d項、第28条第3項、第49条第6項、第65条、第74条第2項、第76条第9項、第76条第10項、第81条、第82条、第84条、第87条、第88条、第89条第5項b項、第89条第7項、第90条、第113条、第115条第3項、第116条第6項、第116条第7項、第122条第1項、第124条第3項n項、第124条第8項、第125条、第126条、第127条、第172条、第181条、第190条、第192条、第193条、第194条、第197条、第200条、第201条、第202条、第203条、第204条、第208条、第210条、第216条、第218条、第219条、第223条、第232条、第234条第8項、第236条第7項、第240条第2項、第243条第2項c項、第257条第2項b項の詳細を規定し、履行を指導するものである。
第2条 適用対象
1. 国家機関は土地に関する国民全体の所有者を代表する権限および責任を行使し、土地に関する国家の統一管理任務を行う。
2. 土地法第4条に規定された土地利用者。
3. 土地管理および利用に関連するその他の対象。
第3条 農業を直接生産する個人
農業を直接生産する個人とは、国家から土地を付与され、土地を賃借し、農地使用権を認められた個人、または農地使用権を譲渡され、その土地で農業生産から収入を得る個人をいう。ただし、以下の場合を除く。
1. 公務員、職員、在勤の士官、専門軍人、防衛公務員、労働者および防衛職員、警察士官、下士官、労働者、暗号業務に従事する者および暗号組織でその他の業務に従事し国家予算から給与を受ける者。
2. 年金受給者。
3. 労働能力喪失休職者、退職者で毎月社会保険給付を受ける者。
4. 無期限雇用契約を有する労働者。
第4条 農業用地の区分に関する詳細規定
1. 年作物の耕作地とは、種をまき、収穫し、生産サイクルを1年以内に終了する作物を栽培する土地であり、根を残す年作物も含まれる。年作物の耕作地には、水田およびその他の年作物の耕作地があり、具体的には次の通りである:
a) 水田は、一度以上の稲作に使用された土地、または法律で許可されている他の土地利用目的と組み合わせて稲作が行われる土地であっても、主として稲作が行われる土地を指す。水田には専用水田とその他の水田が含まれ、専用水田は2回以上の稲作が行われる土地である。
b) その他の一年生作物の作付け地は、稲作以外の一年生作物が栽培される土地である。
2. 多年生作物の作付け地は、一度植え付けられ、数年間成長し、一度または複数回収穫される作物を栽培する目的で使用される土地である。
3. 森林地は、森林の管理、保護および開発を目的として使用される土地であり、特定用途林、公益林および生産林に分けられ、森林法に基づき具体的に分類される。
a) 特定用途林地は、森林法に従い特定用途林が存在する土地、または特定用途林の開発のために割り当てられた土地を指す。
b) 防護林の土地とは、林業法の規定に従って防護林がある土地、または防護林を育成するために割り当てられた土地をいう。
c) 生産林の土地とは、林業法の規定に従って生産林がある土地、または生産林を育成するために割り当てられ、貸与または用途変更された土地をいう。
4. 水産養殖用地とは、養殖・栽培を目的として専門的に使用される土地をいう。
5. 集中畜産用地とは、畜産法の規定に従って、特定の区域に集中畜産農場を建設するための土地をいう。
6. 塩田とは、海水から塩を生産する目的で使用される土地をいう。
7. その他の農業用地には以下が含まれる:
a) 苗木や家畜の育成地、花卉や観賞植物の栽培地; 学習、研究実験、実験目的での栽培、畜産、養殖用地.
b) 温室やその他の農業や畜産の目的に使用される建物用地、直接的に土地上で行わない農業および畜産の形態を含む;
c) 農業生産区域に関連する建物用地には、労働者のための宿舎、小屋、畜舎の建設用地; 農産物の保管、農薬、肥料、機械、道具およびその他の補助施設の建設用地を含む。
第5条 非農地グループの土地の種類に関する詳細規定
1. 住宅用地とは、同一地番内での居住および生活に関連するその他の目的に使用される土地を指す。住宅用地には、農村部の住宅用地および都市部の住宅用地が含まれ、具体的には以下の通り:
a) 農村部の住宅用地とは、社会行政区の境界内に属する住宅用地を指し、都市システムおよび農村システムの計画に従って新都市建設プロジェクトが実施された住宅用地も、なお社会行政区の境界内に属する場合を除く。
b) 都市における住宅用地とは、行政区画としての町や区域に属する住宅用地、または都市・農村のシステム計画に基づく新しい都市建設プロジェクトが実施された行政区画としての村に属する住宅用地を指す。
2. 機関本部建設用地とは、ベトナム共産党の機関、国家機関、ベトナム祖国戦線、政治・社会組織、政治社会職業組織、社会職業組織、社会組織、法令に従って設立され、国家から通常運営経費の支援を受ける任務を委託されたその他の組織の本部建設に使用される土地を指し、公共事業機関の本部建設用地で、本条第4項に規定された事業施設に付随する土地を除く。
3. 国防・治安用地とは、駐屯地や業務本部の施設、軍事基地、国家防衛施設、防御施設、特別な国防・治安施設、空港、港湾、滑走路、ヘリポートおよび空港での航空運用に関連する施設、軍用および警察用ヘリポート、軍事・治安通信施設、産業、科学技術、文化、スポーツの国防・治安に直接関わる施設、人民武装力量の倉庫、射撃場、訓練場、武器試験場、武器破壊場、訓練機関、研修・職業訓練センター、療養、保養、休養および機能回復施設、人民武装力量の医療機関、公務住宅、収容施設、義務教育施設のために使用される土地をいう。 国防省、公安省が管理する受刑者、収容者、学生に対する矯正、労働施設、職業訓練、職業教育のための学校。
4. 事業施設建設用地には、以下が含まれる:
a) 文化施設建設用地とは、会議センター、劇場、文化会館、文化センター、文化宮、クラブ、映画館、サーカス場を含む文化施設の建設用地であり、象徴的・芸術的な建造物(野外の記念碑、歓迎門、広場、記念碑など)、子ども宮、児童館、青少年活動センター、博物館、展示館、図書館、文学創作施設、芸術創作施設、芸術作品展示館、芸術団体の本部および国が設立または活動を許可した他の文化施設の建設地を指す。
b) 社会基盤施設建設用地とは、社会福祉のサービス施設を建設するための土地であり、具体的には、社会事業サービス提供センター、社会保護施設;医療・教育・労働社会センター;功労者のための養護施設;児童支援施設;高齢者、障害者、特別な事情を持つ子どものケア施設;困難な状況にある子どもを養育する施設、および国家が設立または活動を許可したその他の社会サービス施設を含む土地をいう。
c) 医療施設建設用地とは、病院、産科医院、保健センター、診療所およびその他の診療・治療施設を含む医療建築物を建設するための土地を指す。また、リハビリテーション施設、医療における高齢者施設、予防医療施設、人口施設、医療分野における検定・科学技術研究施設、動物飼育用地、医療目的の薬用植物の栽培・飼育用地、標準検査・認定施設、医学鑑定施設、法医学鑑定施設、医薬品製造施設、医療機器製造施設、HIV/AIDS感染者や精神障害者の治療施設および国家によって設立された、または運営を許可されたその他の医療施設を含む。また、事務所、薬局、レストラン、患者家族用の宿泊施設、有料駐車場など、医療施設の範囲内での商業・サービス用の面積も含まれる。ただし、国防省または公安省が管理する医療施設は除く。
d) 教育および訓練施設を建設するための用地とは、幼稚園、初等・中等教育機関、継続教育機関、特別学校、高等教育機関、職業教育機関および政府が設立または活動を許可したその他の教育・訓練施設を含む、教育・訓練に供される建物を建設するための土地をいう。これには、事務室、学生寮、学用品販売所、レストラン、駐車場、その他教育および訓練施設の範囲に属する機能区域も含む。ただし、国防省または公安省が管理する教育・訓練施設は除く。
d) 体育・スポーツ施設用地とは、国家が設立または活動を許可した、体育・スポーツに関連する建築物を建設するための土地であり、総合スポーツ施設、選手の育成・トレーニングセンター、スポーツセンター、スタジアム、ゴルフ場のコース、ゴルフ練習場およびゴルフ場の樹木、池、景観、ゴルフ場の管理・運営・利用・営業を目的とした建築物(宿泊施設やゴルフ利用者向けのサービスを除く)、プールおよびその他の体育・スポーツの練習・トレーニング・競技施設、事務所、チケット販売所、記念品販売、体育・スポーツ用品販売所、駐車場および体育・スポーツに関連するその他の施設のための土地を含む。ただし、国防省や公安省が管理する体育・スポーツ施設は除く。
e) 科学技術施設用の土地とは、研究、開発、科学技術サービスを行う組織、イノベーションとスタートアップ支援組織、技術インキュベーター、科学技術企業インキュベーター、インキュベーター、技術施設、イノベーション・スタートアップセンター、スタートアップ支援センター、実験室、科学技術企業の研究施設、科学技術公園、科学博物館、測定基準システム、科学技術情報・統計インフラ、スタートアップ支援のための共有作業スペースおよび科学技術・イノベーション組織の設備・技術基盤、国家が設立または活動を許可した他の科学技術施設に関連する建物を建設するための土地を指す。
g) 環境施設用地とは、環境保護および生物多様性保全の活動に関連する建築物を建設するための土地であり、環境事故の予防・対応施設、環境監視施設、生物多様性保全監視施設およびその他の環境保護施設を含む土地。
h) 気象水文施設用地とは、気象水文関連の建築物を建設する土地であり、気象水文観測所、気候変動監視所およびその他の気象水文施設を含む土地。
i) 外交施設用地とは、外交本部を建設するための土地であり、外交代表機関(大使館)、外国領事機関(領事館)、ベトナムにおける国際機関の代表機関、外国外交機関の代表事務所、外交機能を有する非政府組織、国家が管理する外交団施設を含む土地。
k) その他の公共事業用建設用地とは、この項のa, b, c, d, đ, e, g, hおよびiの各号に該当しない、法律に基づく公共事業用建設用地をいう。
5. 農業以外の生産・営業用地には、以下が含まれる:
a) 工業団地・工業クラスター用地とは、工業・手工業の生産施設、集中的な情報技術(IT)区域の建設用地であり、工業団地内の労働者宿舎、工業・手工業用サービス施設、インフラ施設およびその他の建設物を含むものとする。
b) 商業サービス用地は、商業、サービス、取引およびその他の事業支援のための施設を建設するための土地; ゴルファー向け宿泊施設、サービス(ゴルフ場内のゴルフコース、練習場、緑地、水面、景観、ゴルフ場の管理、運営、開発、利用、事業のための施設を除く); 経済組織の本社、代表事務所; 製造区域に属さない経済組織の倉庫および貨物置き場; 商業サービスに関連するビーチ;
c) 非農業生産施設の土地とは、本項のa項に規定する場合に該当しない、工業、軽工業、手工業の生産施設を建設するための土地であり、事務所や生産または労働者のために生産施設に付随する他の建築物も含まれる。倉庫のための敷地、倉庫、または生産区域に付随するその他の敷地も含まれる。
d) 鉱業活動に使用される土地とは、鉱物の探査、採掘または採掘と鉱物加工に関連する土地、鉱業活動に関連する建築物を建設するための土地、事務所、シフト休憩室、および鉱業区域や、鉱物法、投資法、その他関連法規に従って権限ある国家機関により許可された安全区域に労働者のために付随するその他の建築物を含む土地をいう。
6. 公共の目的で使用される土地、これには以下が含まれる:
a) 交通施設用地とは、交通に関する施設を建設するための土地であり、高速道路、一般道路、都市内道路、農村道路(迂回道路、救難用道路、および全ての人の移動の必要に対応する田園地域の道路を含む)、バス停、乗降場、交通料金所、倉庫施設、自動車用駐車場、駐車場、渡船場、バスターミナル、料金所、休憩所、各種鉄道、鉄道駅、電車線路、各種橋梁・トンネル(水上および陸上の交通用)、内水面航行施設、海上航行施設、空港(常時活動する政府機関の敷地および空港インフラの建設用地、離着陸エリアおよび駐機場を含む)、ロープウェイ路線およびロープウェイ駅、魚港、内陸港、駅・港・バスターミナル内の事務所、オフィス、サービス関連事業施設。 交通施設の安全を保護するための歩道だが、空地を確保するために土地を収用しなければならない場合;交通輸送の活動や、交通法規に基づくその他の施設、建造物の構造物;
b) 灌漑施設用地とは、農業生産のために主に利用される堤防、護岸、排水路、ダム、洪水放流路、水路トンネル、給水・排水・灌漑・排水システムの建設のための土地を指し、灌漑施設の保護帯も土地を使用する必要がある場合を含む。また、灌漑施設の主要施設、職員住宅、倉庫、生産、修理、保守施設も灌漑施設の範囲に含まれる。
c) 給排水施設用地とは、水道施設、給水ポンプ場、各種貯水槽・給水塔、給排水管路の建設のための土地を指す。水・汚泥・沈殿物処理施設、職員住宅、倉庫、生産、修理、保守施設も、工業団地、情報技術集積区、輸出加工区、集中的生産・商業区、および法令により定められた他の施設を除き、給排水施設の範囲に含まれる。
d) 災害予防施設用地とは、災害予防活動に役立つ建築物を建設するための土地であり、洪水や干ばつ、防潮、土砂崩れ、地盤沈下、土砂流出、稲妻などに対する堤防工事、避難港や船舶の避難施設、住民避難施設を兼ねる建物および災害予防活動に使用されるその他の建築物を含む。
d) 歴史文化遺跡、名勝景観、自然遺産の土地とは、歴史文化遺跡、名勝景観、自然遺産であって、既にランク付けされているもの、または省級人民委員会によって文化遺産法に従い遺跡目録に登録されたものをいう。
e) 廃棄物処理施設の土地とは、廃棄物中継ステーションの建設用地、ゴミ埋立地、処理コンプレックス、処理区域、処理施設、有害廃棄物を含む廃棄物処理施設、および廃棄物処理施設における事務所、倉庫、生産施設、修理・保守施設、その他廃棄物処理のために法律で規定された施設や工事項目を含む土地をいう。
g) エネルギー施設用地、公衆照明用地とは、発電所および発電所の付属施設の建設用地; 発電所用のダム、護岸、水路施設; 電力送電線および変電所のシステム; 発電所範囲内の営業サービス、修理、保守施設; 公衆照明システム; 採掘プラットフォーム、採掘、石油・ガス処理施設、石油精製工場、ガス処理工場、バイオ燃料製造工場; 原油貯蔵施設、貯蔵施設、ガソリン・石油・ガスのポンプステーション、パイプラインシステム、技術的安全を確保するための施設安全保護地帯. サービス事業、修理、保守のための建設工事は、石油およびガスの開発・処理、石油化学精製工場、ガス加工工場、バイオ燃料製造工場、およびエネルギー施設に関連するその他の建設工事や施設、公共照明に関する法律で定められた範囲に属するものとする。
h) 郵便、通信、情報技術インフラ用地(この条の第5項a号に規定する集中型情報技術用地を除く)は、通信サービスに使用される機器およびその機器を設置するための住宅、基地局、アンテナ柱、ケーブル支持柱、溝、池、ケーブル管、トレンチ、技術ボックスおよびその他関連する技術インフラ施設を建設するための土地であり、データセンターも含まれる。技術的安全を確保するための施設保護用通路も、他の目的では使用できない。郵便物取扱基盤施設および郵便サービス地点、郵便局・地域文化センター、郵便、通信、情報技術の範囲に属するサービス、修理、保守施設も含まれる。
i) 生活市場、卸売市場用地は、市場の開発および管理に関する法律に従って市場を建設するための土地である。
k) 遊戯・娯楽・公共活動用地とは、公共の遊戯・娯楽活動のために主に指定された土地で、建物が建設されている場合もあれば建設されていない場合もあり、遊園地、花園、海水浴場およびその他の公共の遊戯・娯楽専用区域を含む。ただし、映画館、サーカス劇場、劇場、ゲームサービス施設、会合施設および地域住民の習慣や風習に適したその他の活動は除く。
7. 宗教用地とは、宗教施設を建設するための土地であり、寺院、教会、礼拝堂、大聖堂、聖堂、念仏堂、像、碑、宗教施設に属する塔、宗教教育施設、宗教組織の本部、宗派に属する宗教団体およびその他合法的な宗教施設を含む。
8. 信仰用地とは、信仰施設を建設するための土地であり、これには次のものが含まれる:亭、寺院、祠、庵、祖先廟、家系教会、像、台、碑および信仰施設に属する塔;第213条第1項の規定および本条第7項に該当しない寺院およびその他の信仰施設。
9. 墓地、葬祭場、火葬場の土地; 遺骨収蔵施設の土地とは、集中埋葬、葬祭場、火葬場、遺骨収蔵施設および埋葬、火葬、遺骨収蔵のためのその他の付帯施設のための土地である。
10. 水面専用の土地とは、池、湖、沼、潟および川、小川、運河、用水路、泉などの水文対象物の水面であって、水産養殖を主目的としない利用目的が定められている土地をいう。
11. その他の非農業用地には、生産や営業に供する施設がある土地、または土地の使用目的変更が割り当て、賃貸、許可されている土地で、施設がなく、本条第4条第7項c号および本条第1~10項に規定される場合に該当しない土地を含む。
第6条 未使用地群における土地の詳細規定
未使用地群とは、利用目的が定められておらず、まだ割り当てや賃貸が行われていない土地をいい、具体的には次の通りである:
1. 土地法に基づき国家が収用したが、まだ割り当てや賃貸が行われておらず、行政区の人民委員会や土地基金開発組織によって管理される土地。
2. 未利用平地は、平野、谷地、高原の平坦な地域で未利用の土地です。
3. 未利用丘陵地は、丘陵地、山地の傾斜地で未利用の土地です。
4. 森林のない岩山の土地は、岩の形態をした未利用の土地で、その上に森林が存在しないものです。
5. 未利用水面のある土地は、第4条および第5条に規定された土地の使用目的が指定されておらず、譲渡も貸付もされていない水面を含む土地です。
第7条 土地法第10条第1項に規定された書類がない場合、または交付された書類上の土地の種類が土地法に基づく分類と異なる場合、あるいは土地の現状の使用状況と異なる場合の土地の種類の特定
1. 土地法第10条第1項に規定された書類がない場合、土地の種類の特定は土地の現状の使用状況に基づいて行うものとします。
2. 第10条第1項に規定された書類を有する場合で、書類上の土地の種類が第9条および本法第4、5、6条に基づく土地の分類と異なる場合、土地の種類は第9条および本法第4、5、6条の規定に従って決定されるものとする。
特定の土地の種類の決定は、関連する土地管理に関する国家管理業務の実施過程で行われるものとする。
3. 第10条第1項に規定された書類を有して土地を使用している場合で、書類上の土地の種類が土地の現状の使用と異なる場合、土地の種類は当該書類に従って決定されるものとする。ただし、次の場合を除く:
a) 条項第10条第1項b号の規定に基づく書類があり、1993年10月15日以前に安定して土地を利用していた場合、書類には農地の種類が記載されていても、現況が非農業用地として使用されている場合は、土地の種類は土地法第138条第2項で規定される場合のように現況の利用に従って決定されるものとする。
b) 条項第10条第1項b号の規定に基づく書類があり、1993年10月15日以降に土地を使用している場合、書類には農地の種類が記載されていても、現況が非農業用地として使用されている場合は、土地の種類は土地法第138条第3項で規定される場合のように現況の利用に従って決定されるものとする。
第8条 少数民族住民に対する土地支援
1. 少数民族である個人に対する土地支援は、土地法第16条第3項に規定される通り、次のように実施される。
a) 住宅用地がなくなった場合は、住宅用地が割り当てられるか、他の種類の土地から住宅用地への用途変更が行われるものとし、土地の使用者は、地方人民委員会の規定に従って割り当てられる住宅用地の範囲内で土地使用料を免除されるものとする。
住宅用地の割り当て基準に対して住宅用地が不足している場合は、他の種類の土地を住宅用地に転用することができ、住宅用地の割り当て基準内の面積については土地使用料が免除されます。
b) 農地が残っていない場合、または使用中の農地の面積が地方の農地割り当て基準面積の50%に満たない場合は、農地の割り当て基準内で農地を追加で割り当てることができます。
2. 少数民族個人に対する土地支援における、社会委員会および郡委員会の責任
a) 社会委員会は土地法第16条第7項に規定された事例を確認し、リストを作成して、毎年10月15日までに郡委員会に報告すること。
b) 郡委員会は土地法第16条第7項に規定された事例について測量を行い、面積を特定し、土地を回収すること。これには、少数民族に関する土地政策に違反した事例、土地法第16条第3項に基づき国から土地が割り当てられたり、貸与されたりしたが、もはや土地を使用する必要がない事例が含まれる。
c) 県レベルの人民委員会は、土地法第16条第4項で規定された土地基金に基づき、少数民族である個人に対する土地支援計画を策定する。計画の内容には、支援を受けることができるケース、支援面積、少数民族である個人に対する土地支援の形態を明確に記載する必要がある。
d) 県レベルの人民委員会は、少数民族である個人に対する土地支援政策を実施するための土地供与および貸付面積を、実際の状況および地域の土地基金に適合させたうえで、省レベルの人民委員会に決定を提出する(土地法第16条第5項に基づく)。
3. 土地法第16条第8項に規定された費用は、地方予算および他の合法的な資金源から法律の規定に従って配分される。地方が予算を自力で調整できない場合は、省レベルの人民委員会が財務省に報告し、首相に審議・決定を求める。
第9条 外国投資資本を有する経済組織が、土地使用権の価値としての投資資本の譲渡を受けることに関する規定
1. 外国投資資本を有する経済組織は、国家が対価を受けて土地を割り当てた経済組織が使用している土地の土地使用権の価値、または一括払いの賃貸契約による土地使用権の価値としての投資資本の譲渡を受けることができる。その土地使用権の価値は、経済組織の資本金として既に成立しているものとする。
2. 国境の村、町、区、沿岸の村、町、区、島、国防・安全保障に影響するその他の地域における土地使用権の価値として投資資本の譲渡を受ける場合、土地使用権としての投資資本の譲渡の受け入れは、投資に関する法律および関連法に従って行われるものとする。
3. 外国投資資本を有する経済組織が、本条第1項に規定された投資資本の譲渡によって取得した土地使用権の価値として土地を使用する場合、第41条第3項に規定された権利および義務を有するものとする。
第10条 土地利用制限区域における土地使用権の取得に関する規定
1. 土地利用制限区域とは、国境のある社、坊、町、沿岸の社、坊、町、島、その他国防および安全保障に影響を与える地域で、投資法や住宅法の規定に従って定められる区域をいう。
2. 外国投資資本を有する経済組織が土地を利用する投資プロジェクト、または海外に居住するベトナム系の個人が土地の割り当てや賃貸を制限区域で国家に申請する場合、国防省および公安省の意見を得なければならない。国防省および公安省からの意見の取得は、投資に関する法律の規定に従って行うものとする。
3. 外国投資資本を有する経済組織、海外在住のベトナム系の人が土地使用権を譲り受ける場合(土地法第28条第1項c号に定める)、外国投資資本を有する経済組織が土地使用権による出資を受ける場合(土地法第28条第1項d号に定める)、制限区域での土地利用投資プロジェクトを実施する際には、以下の規定に従って国防省および公安省の意見を取得しなければならない。
a)土地使用権を譲り受ける人、土地使用権による出資を受ける人は、制限区域での譲受または出資を許可するよう、土地所在の省人民委員会に書面で申請すること;
b)省人民委員会は、申請書を受け取った日から5営業日以内に、国防省および公安省の意見を求める文書を送付すること。
c) 文書による意見照会を受け取った日から20日を超えない期限内に、国防省および公安省は、書面で省レベルの人民委員会に意見を提出するものとする。
4. 土地の割当、賃貸、使用権の譲渡の受け入れ、土地使用権による出資の受入れの手続きは、本政令および土地基本調査に関する政令に従って行い、土地使用権証明書、土地に関連する資産所有権証明書および土地情報システムの登録・発行を実施するものとする。
第11条 行政単位の境界に関する意見の一致が得られない場合の解決
1. 省レベルの行政区画の境界について意見が一致していない場合には、関連する中央直轄市や省の資料・計画書に基づき、内務省が主導し、関連機関と連携して確認し、政府に提出して審議・決定を求める。郡レベルおよび commune レベルの行政区画の境界について意見が一致していない場合には、境界について意見が一致していない郡や commune のある省の人民委員会が、資料・計画書を作成し、内務省に送付して審査を受け、政府に提出して審議・決定を求める責任を負う。
行政区画の境界を変更せざるを得ないほど処理過程において行政区画の境界が変更される場合、境界の調整は地方自治体組織法および行政区画基準と行政区画の分類に関する国会常務委員会の決議の規定に従って行われます。
2. 省・環境資源省、地方レベルおよび郡レベルの土地管理を担当する機関は、必要な資料を提供し、行政区域の境界の解決過程で権限を持つ国家機関と協力する責任を負う。
第12条 行政手続きの実施に関する一般規定
1. 書類の受理および結果の返却を行う機関
a) 省人民委員会の定めるワンストップ窓口部門(省、郡、社レベルの行政手続きの書類受理および結果返却の実施に関する規定に従う)
b) 土地登録事務所
c) 土地登録事務所の支所
2. 書類提出方法
組織および個人は、以下の方法で書類を提出することができる:
a) 本条第1項に定める機関に直接提出すること
b) 公益郵便サービスを通じて提出すること
c) 組織、個人と土地登録事務所および土地登録事務所の支店との間で合意された場所に提出すること。
d) 国の公共サービスポータル、または省レベルの公共サービスポータル、あるいは省庁レベルの行政手続き処理情報システム、または省レベルの行政手続き処理情報システムを通じて提出すること。但し、申請書が原本の提出を必要としない場合に限る。
đ) 本項のaおよびcに定める方法で申請書を提出する場合、申請者は書類のコピーを提出し、受理担当者に原本を提示して確認・照合してもらうか、書類の原本を提出するか、または法律に定める公証・認証済みの書類のコピーを提出することを選択できる。
本項のbおよびdに定める方法で提出する場合は、法律に従って公証または認証された書類のコピーを提出するか、原本からデジタル化されたものでなければならない。
3. 申請手続きの結果を組織や個人に返却する際は、本条例で定められた行政手続きの処理時間を遵守しなければならない。
a) 書類が不完全な場合、受理日から最大2営業日以内に、権限を有する機関は窓口部門へ通知文書を送達しなければならない。窓口部門は、1営業日以内に申請者に対し、書類の補充や完備を求める通知を行うものとする。
b) 行政手続きの処理時間に関する規定に従い、書類の処理結果の返却が遅れる場合、受理機関は書面、電子手段、またはSMSメッセージで申請者に通知し、その理由を明示しなければならない。
c) 申請者が書類のコピーまたは原本からデジタル化した書類を提出した場合、行政手続の処理結果を受け取る際には、原本の提出が求められる場合を除き、原本の提出が必要な書類は原本を提出しなければならない。ただし、投資プロジェクトの承認決定、投資決定、投資許可、投資証明書についてはこの限りではない。
4. 地元の具体的な条件に基づき、州政府は、関連する各機関・部門ごとの土地関連行政手続の受理機関および結果の返却、申請書類の受理・回覧・処理・結果の返却、行政手続における各手順の作業実施時間を、規定および受理、回覧、処理、行政手続結果の返却に関する規則に従って決定する。同時に行われる行政手続(ある場合)や、ワンストップメカニズムに基づいた関連機関間の連携解決により、法令で定められた時間を確保することを含む。行政手続の公開および申請書類提出場所の選定は、行政手続の処理において組織、個人、権限機関の時間と費用を節約できるようにしなければならないが、本法令で規定された手続の総実施時間を超えてはならない。
5. 本法令で規定された行政手続きの実施期間は、正式な書類を受理した日から計算され、次の機関の処理時間は含まれません:
a) 土地の具体的な価格の決定に関する土地管理機関の処理時間;
b) 規定に基づく土地使用料、地代から控除される額に関する権限機関の処理時間;
c) 土地賃貸料金単価、支払うべき土地使用料、地代、免除、減免、繰延、手数料に関する税務機関の処理時間;
d) 土地利用者の財務義務の履行期間;
đ) 農地の集約、土地使用権の出資、土地の再調整を行うために土地利用者が合意した期間;
e) 土地測量のための期間.
6. 山間部、国境地域、島嶼部、経済・社会条件が困難な地域、および特に経済・社会条件が困難な地域の各行政手続については、本項に定める各手続の実施期間に10日間を加えるものとする。
7. 本政令に定める行政手続の処理機関は、自らが実施する期間を超えて処理する責任を負わず、他の機関における行政手続の処理期間について責任を負わない。
第II章 土地に関する公共サービスの組織
第13条 土地登録事務所
1. 位置と機能 土地登記事務所は土地登記を行う組織であり、県レベルの土地管理機関に属する公立事業体である。登録、土地使用権、土地に付随する財産の所有権証明書の発行(以下「証明書」という)、測量、訂正、地籍図の作成、土地情報システムの構築、管理、運用および活用、土地関連の公共サービスの提供、ならびに県レベルにおける土地に関するその他の国家管理業務の支援の機能を持つ。
2. 土地登記事務所の任務
a) 国が管理を任命した土地に対する土地登記、土地使用権および土地に付随する財産の所有権の登録を行うこと。
b) 国が管理を任命した土地の変動に対する登録、土地使用権および土地に付随する財産の所有権の変動登録を行うこと。
c) 測量を実施し、修正を行い、地籍地図を作成し、地籍地図の抜粋を作成すること;証明書の発行、訂正、回収、取り消しおよび証明書への変更登録の結果の取り消しを行うこと;
d) 土地の地籍図の抜粋図を確認すること;登録および証明書発行を目的として、組織または個人が提供する土地に付随する資産の図面を確認および認証すること;
đ) 地籍書類を作成、修正、更新、保存および管理すること;法律で定められた規定に従い、証明書の様式の受理および使用管理を行うこと;
e) 土地データを更新、修正、同期化および活用すること;法律の規定に従い、土地情報システムを構築、管理、運用すること;
g) 土地の統計および棚卸を実施し、利用現況図を作成すること;
h) 法律の規定に従い、土地使用権および土地に付随する資産の所有権を担保手段として登録すること;
i) 法律の規定に従い、組織及び個人に対して土地、土地に付随する資産に関する書類、地図、情報、データを提供すること。
k) 法律の規定および土地に関する公共サービスに関する収入について、第154条に定める手数料、料金を徴収すること。
l) 法律の規定に従い、能力に応じた職責に基づきサービスを提供すること。
m) 土地登記事務所に属する職員、従業員、財政及び資産を管理すること。割り当てられた業務分野に関する法律上の報告制度を実施すること。
3. 土地登記事務所の組織構成は、公立事業単位に関する法律および以下の規定に従い、権限を有する機関または者によって決定される。
a) 土地登記事務所には専門部署と土地登記事務所の支所があります。土地登記事務所の支所は、郡レベルの行政単位や地域に設置されます。
土地登録事務所の支店は、法律の規定に従って専門室の設置基準を満たす場合に専門室を設置することができる;権限を有する機関の決定および土地法に従って、土地登録事務所の職能、任務および権限を実行する;
b) 土地登録事務所および土地登録事務所支所は法人格を有し、独自の印章を持ち、口座を開設でき、公立事業体の規定に従って運営される。会計は省レベル人民委員会の決定に基づいて行う。
4. 土地登録事務所および土地登録事務所支所の財政収入の源は以下の通りである:
a) 公共事業単位に対して規定に従い、国家予算からの資金を確保すること。
b) 事業活動からの収入には、料金及び手数料に関する法律の規定に基づく料金、土地に関する公共サービスからの収入、その他法律の規定による収入が含まれる。
登録及び証明書発行の手続きについては、証明書発行申請書類の審査料を徴収し、申請書類の構成要素の完全性の確認、構成書類間の情報内容の一致、土地法に基づく証明書登録及び発行の条件を確認する。その他の手続きについては、地方省人民委員会が定めた公共サービス提供価格に従い、サービス料を徴収する。
5. 土地登記事務所および土地登記事務所の支所の運営費用、財務自主運営の仕組みは、公立事業単位に関する法律およびその他関連法規に従って実施されます。
土地データの更新、修正、同期、活用活動に関して;地方予算およびその他の収入源によって支払われる土地情報システムの構築、管理、運用。
6. 省レベルの人民委員会は、土地登録事務所、土地登録事務所支所と、郡レベルの土地管理機関、郡レベルの人民委員会、財務機関、税務機関およびその他関連機関・単位との間での機能、任務、権限の協力実施に関する規則を次の原則に従って発行するものとする:
a) 同期的で統一され、厳格で、タイムリーで、公開され、透明性が確保されることを保証すること;
b) 機関、単位の主導および協力を明確に定めること;機関、単位の責任者の責任と権限;内容、期限、実施方法;情報および報告の制度;
c) 法律の規定を遵守すること;各機関、単位の機能、任務、権限、組織運営規則に適合すること。
第14条 土地基金開発センター
1. 土地基金開発センターの機能および任務
土地基金開発センターは土地基金を開発する組織であり、県人民委員会が設立を決定した公的非営利組織で、県人民委員会に直属する。地域の実際の状況に基づき、県人民委員会は郡人民委員会に直属する土地基金開発センターの設立を決定する。
土地基金開発センターは法人格を有し、独自の印章を持つ;法律の規定に従って活動するために口座を開設することができる。
2. 土地基金開発センターの任務
a) 土地法第113条第1項に規定される土地基金の管理;
b) 土地利用権の入札を行うための土地基金の創出プロジェクトの策定と実施;
c) 国家が土地を収用する際の補償、支援、再定住の計画を策定・実施すること; 少数民族に対する土地政策を実施するための土地基金創出プロジェクトの策定; 土地の価格表を作成すること; 権限のある国家機関の要求に応じて具体的な土地価格を決定すること;
d) 国家が土地を収用し、地域の経済・社会発展に役立つ再定住用土地基金の整備・開発への投資を組織して実施すること;
đ) 法律の規定に従って土地使用権の入札を組織して実施すること;
e) 管理を任されたが、まだ土地割当や賃貸の決定がされていない土地区画や区画の一覧を作成し、短期賃貸を組織すること;
g) 国が土地を収用する際の補償、支援、再定住に関するサービスおよび土地管理分野のその他のサービスを実施すること;
h) 法律で規定された国家資産の管理・使用に関する任務を実施するため、経済組織や個人と合弁、提携、協力すること;公的事業体の自律メカニズムに関する法律規定および関連するその他の法律規定に従うこと;
i) 法律で規定された任務を遂行するため、助言を行う組織や個人と契約を締結すること、または法律で規定された任務を実行すること;
k) 土地開発基金センターに属する公務員、労働者、財務および資産を法律の規定に従って管理すること。担当業務に関する報告制度を規定に従って実施すること。
3. 土地開発基金センターの組織構造、機構、自主運営の仕組みは、公立事業単位に対する法律の規定に従って実施する。
4. 土地開発基金センターの財源
a) 公立事業単位に関する規定に従って、国家予算から配分される経費。
b) 事業活動からの収入、次のものを含む:
国家が土地を収用する際の補償・支援・立ち退きの実施にかかる経費および法律の規定に従った建設投資プロジェクト管理経費。
収用、整備、開発された土地基金の管理および活用経費; 当該予算が権限ある政府機関によって承認された立ち退き用に建設された住宅および土地基金の管理および活用経費。
土地使用権オークションの申請書販売による資金、土地使用権オークションの開催経費は、法律および省レベルの人民委員会の具体的な規定に従い得られるものとする。
合弁・提携による活動からの利益; 信用機関への預金利息。
契約に基づくサービス活動の実施からの収入および法律の規定によるもの。
短期土地賃貸からの収入源。
法律の規定に従った他のキャリア活動からの収入。
c) 国家予算から配分された資金、土地開発基金または開発投資基金からの前渡し、任務遂行のために省レベルの人民委員会の決定に基づき委託されたその他の財政基金;
d) 信用機関からの借入資金;
đ) 権限のある機関により承認されたプログラム、計画、プロジェクト、案を実行するための合弁・提携からの資金。
e) 援助、助成金および法律で定められたその他の資金源。
5. 支出や土地基金開発センターの活動に関連するその他の事項は、公共事業単位に関する法律および関連する他の法律の規定に従って実施される。
6. 省レベルの人民委員会は、土地基金開発センター(省レベル)、土地基金開発センター(県レベル)と、土地管理の権限を持つ機関、財務機関、その他関連する地方の機関・単位との間での職能、任務および権限の協力実施に関する規則を、この政令第13条第6項で定められた原則に従って発行するものとする。
第III章 土地利用の計画と計画
第1節 各レベルの土地利用計画
第15条 国家土地利用計画
1. 国家土地利用計画は以下の内容を含むものとする:
a) 土地利用の現状、過去5年間の土地利用の変動、前回の国家土地利用計画の実施結果を分析・評価すること。
b) 計画期間中の経済・社会発展目標に応じた土地利用の見解と目標を明確にすること。
c) 国の5か年土地利用計画期間中における水田、保護林、特定用途林、天然林としての生産林、国防用地、安全保障用地の土地利用指標を明確にすること。
d) 土地利用計画が経済、社会、環境、国防・安全保障に与える影響を評価すること。
d) 土地利用計画を実施するための解決策と資源には、土地の保護・改善、環境保護、気候変動への適応策が含まれる。土地利用計画を実施するための資源の特定、土地利用計画の組織的実施および監督のための解決策。
e) 土地利用計画の報告書の作成には、総合報告書、国の土地利用計画のデータベースシステムが含まれる。
2. 国の土地利用計画承認用の書類
a) 国の土地利用計画承認の申請書;
b) 国の土地利用計画に関する説明報告書;
c) 国の土地利用計画を承認する政府決議案;
d) 関連機関、組織、コミュニティ、個人からの国の土地利用計画に関する意見の総合報告書; 関連する各省、同格機関および地方自治体の意見のコピー; 国の土地利用計画に関する意見の受理・説明報告書。
3. 国土利用計画の審査および承認手続き
a) 自然資源環境省は、国土利用計画の審査委員会を設置するために首相に提出する。
b) 自然資源環境省は、国土利用計画の書類を国土利用計画審査委員会のメンバーに送付し、意見を求める。
c) 審査委員会のメンバーは、適正な書類を受領した日から15日以内に、自然資源環境省に書面で意見を提出する。
d) 意見を収集した後、委員長は国土利用計画審査委員会の会議を開催する。
e) 審査委員会の会議後、自然資源環境省は国土利用計画の書類を整備し、政務院に国土利用計画の承認を提出する。
4. 国家土地利用計画の調整は、本条に規定された国家土地利用計画の作成内容と同様に実施されるものとする。
5. 国土資源環境省は、国家土地利用計画の作成および調整に関する技術を規定する。
第16条 国家土地利用計画に関する意見の収集
国家土地利用計画に関する意見の収集は、次の規定に従って行われる。
1. 国家土地利用計画に関する意見を求める対象は、ベトナム祖国戦線中央委員会、各省、同等機関、及び省レベルの人民委員会である。
2. 意見を求める国家土地利用計画の草案の内容には、法律で定められた国家機密に関する内容は除かれる。
3. 国家土地利用計画について、ベトナム祖国戦線中央委員会、各省、同等機関、及び関連する省レベルの人民委員会から意見を収集する方法は、次の通りである。
a) 国の土地利用計画を策定する機関は、意見を収集するために国の土地利用計画の資料を送付する;
b) 意見を求められた機関は、国の土地利用計画の資料を受け取った日から30日以内に書面で回答する責任がある。
4. 国の土地利用計画を策定する機関は、国の土地利用計画の審査に提出する前に、意見を取りまとめ、吸収し、説明する責任がある。
第17条 国の土地利用計画の策定と実施
1. 国の土地利用計画が承認された後、資源環境省は国の土地利用計画を承認するために政府に提出する。
2. 国家土地利用計画が承認された後、資源環境省は首相に対して、計画期間の土地利用目標を省レベルの行政単位、国防省、公安省に配分するよう報告する。
3. 資源環境省は、首相が配分した国家土地利用計画の土地利用目標の実施を確認・監督する。
4. 省レベルの人民委員会は、首相が国家土地利用計画に基づいて配分した土地利用目標に基づき、土地利用計画および土地利用計画の策定、調整、実施を指導する責任を負う。
第18条 省レベルの土地利用計画
1. 省レベルの土地利用計画策定内容
a) 省の土地利用に直接影響を及ぼす自然、経済、社会の要素、資源、状況および関連地域の分析と評価。
b) 土地法第20条で規定された土地に関する国の管理の内容に従った、土地管理および土地利用の状況を分析・評価し、県レベルの土地利用計画に関連するもの;
c) 土地使用の現状、過去10年間の土地使用の変動、前回の土地利用計画の実施結果を、土地法第9条および本政令第4条、第5条、第6条で定められた土地の種類に従って分析・評価する;
d) 土地の質、土地の潜在能力、土地汚染、土地の劣化を、土地法第53条および第55条第3項で規定された内容の実施結果に基づき集計・評価する;
đ) 計画期間における土地利用に関する見解および目標を特定する;
e) 計画期間における土地利用の変動傾向を予測する;
g) 10年間の計画期間中の土地利用の方向性、および20~30年の土地利用計画の展望を、土地の潜在能力に基づき、土地利用ゾーンの空間と区分に関連させて、経済社会の発展のための土地利用のニーズに対応させること。国防・安全保障を確保し、環境を保護し、自然災害を防止・対策し、県内の気候変動への適応を図ること。
h) 土地の種類ごとの土地利用指標を、国家土地利用計画によって県に配分される土地利用指標および土地法第9条および本政令の第4、5、6条で規定されるその他の土地面積に従い、県の土地利用ニーズに応じて各郡行政単位に割り当てること。
i) 前項hに規定された内容に従い、各5年計画期間ごとに土地利用計画を段階的に各郡行政単位に適用すること。
k) 土地利用計画案が経済、社会、環境に及ぼす影響および国防・安全保障の確保への影響の評価。
l) 土地利用計画を実施するための解決策および資源には、土地の保護・改良、環境保護、災害対応、気候変動への適応のための解決策、土地利用計画の実施に必要な資源の特定、土地利用計画の実施および監督のための組織的な解決策が含まれる。
2. 県レベルの土地利用計画データを国土データベースにマッピング、作成、および更新する。
a) 地図システムには、県レベルの現状土地利用図、県レベルの土地利用計画図、専門テーマごとの地図が含まれる。地図の作成は、地図作成に関する法律の規定に従って実施される。
b) 土地利用計画データの構築および更新には、空間データと属性データの情報フィールドが含まれる。
3. 省レベルの土地利用計画承認申請書類
a) 省人民委員会の提出書
b) 省人民議会の決議
c) 土地利用計画に関する説明報告書
d) 付属の地図およびデータ一式(紙またはデジタル形式)
đ) 審査委員会の意見に対する対応・説明報告書
e) 省レベル土地利用計画承認に関する首相決定案
4. 省レベル土地利用計画の審査および承認手続き
a) 省レベルの土地管理機関は、土地利用計画書類を完成させ、省人民委員会に報告し、人民議会の承認を経た後、省人民委員会が資源環境省に審査のために提出する。
b) 意見聴取のための書類を受け取った日から7営業日以内に、資源環境省は、県レベルの土地利用計画審査会の委員に県レベルの土地利用計画の書類を送付し、意見を求める。
c) 意見聴取のための書類を受け取った日から15日以内に、県レベルの土地利用計画審査会の委員は、書面での意見を資源環境省に送付する責任がある。
d) 意見聴取の期限終了の日から10日以内に、資源環境省は県レベルの土地利用計画審査会の会議を開催する。
d) 審査会議の日から7営業日以内に、資源環境省は土地利用計画の審査結果の通知を県人民委員会に送付する。
e) 省レベルの人民委員会は、土地利用計画の審査会の意見を受け入れ、説明し、省レベルの土地利用計画書を完成させる責任があり、省レベルの人民委員会が首相に承認を提出する前に行うものとする。
5. 省レベルの土地利用計画の調整は、本条で規定される省レベルの土地利用計画作成の場合と同様に行われる。
6. 資源環境省は、省レベルの土地利用計画の作成および調整に関する技術規定を制定するものとする。
第19条 中央直轄市の土地利用計画
1. 中央直轄市の土地利用計画の内容は、土地法第65条第5項に規定された省レベルの土地利用計画を作成する必要のない場合について、次のものを含む:
a) 土地利用の現状、過去5年間の土地利用の変動、前回の中央直轄市土地利用計画の実施結果を、土地法第9条および本政令第4条、第5条、第6条で規定されている土地の種類ごとに分析・評価すること;
b) 計画期間中の経済社会発展、国防、安全保障、環境保護、インフラ整備の目標と指標を分析し、都市計画法に基づき承認された中央直轄市の総合計画、中期公共投資計画、投資資金の誘致可能性を根拠として、計画期間中の土地利用指標を決定すること;
c) 中核市の5年間の土地利用計画期間中に、土地法第9条および本法令第4条、第5条、第6条で規定された土地の種類に関して、各県級行政区ごとの土地利用指標を確定すること;
d) 土地法第121条第1項で規定された土地利用目的の変更に必要な面積を、計画期間中に各県級行政区で実施する面積として確定すること;
đ) 計画期間中の埋立地面積を各県級行政区ごとに確定すること;
e) 計画期間中に未利用地を利用する面積を各県級行政区ごとに確定すること;
g) 専門地図を作成すること:水田、保護林、特別用途林、天然林としての生産林;
h) 中核市の土地利用計画の説明報告書を作成すること;
i) 中核市の5年間の土地利用計画の製品セットには以下が含まれる:説明報告書、5年間の土地利用計画データ。
2. 中核市の土地利用計画承認申請書類は以下の通りである:
a) 中核市人民委員会の提出書類;
b) 中核市人民評議会の決議;
c) 土地利用計画に関する説明報告書;
d) 付随する図表およびデータ(紙形式またはデジタル形式);
đ) 審査委員会の意見に対する対応・説明報告書
e) 中核市の土地利用計画を承認する首相の決定案。
3. 中核市の5年間土地利用計画の審査および承認の手順と手続き
a) 直轄市に属する土地管理機関は、直轄市人民委員会に対して、直轄市の5年間の土地利用計画を評価する評議会の設立を提案する。
b) 評議会の設立決定日から5営業日以内に、直轄市に属する土地管理機関は、直轄市の土地利用計画評価評議会のメンバーに土地利用計画の書類を送付し、意見を求める責任を負う。
c) 適法な書類を受領した日から15日以内に、直轄市の土地利用計画評価評議会のメンバーは、文書による意見を直轄市に属する土地管理機関に送る。
d) 意見募集期限終了の日から10日以内に、中央直轄市に属する土地管理機関は、中央直轄市人民委員会に対し、中央直轄市の土地利用計画の審査会を組織するための助言を行う責任を負う。
đ) 土地利用計画の審査結果の通知を受け取った日から15日以内に、中央直轄市に属する土地管理機関は、土地利用計画の書類を完成させ、中央直轄市人民委員会に報告し、中央直轄市人民評議会で承認されるよう提出しなければならない。その後、中央直轄市人民委員会は首相に承認を提出する。
4. 中央直轄市の土地利用計画の調整の場合は、本条で定める中央直轄市の土地利用計画の策定に関する内容と同様に実施する。
5. 国土資源環境省は、中央直轄市の土地利用計画の策定および調整に関する技術を規定する。
第20条 郡レベルの土地利用計画
1. 郡レベルの土地利用計画の策定内容
a) 郡レベルの土地利用に影響を与える自然条件、経済、社会、環境現状および気候変動を分析・評価すること;
b) 郡および州の郡レベルの土地利用に直接影響を与える資源を分析・評価すること;
c) 土地利用の現状、過去10年間の土地利用の変動、前回郡レベル土地利用計画の実施結果を、土地法第9条および本政令第4、5、6条に定める土地種別ごとに分析・評価すること;
d) 地方自治体の土地利用計画に関連する土地管理に関する国家管理の内容に基づき、土地の管理及び利用状況を分析・評価すること(土地法第20条に規定される内容に従う);
đ) 農業用地群、非農業用地群、未利用地群の利用方針と目標を、経済社会発展の目標、計画期間中の土地利用計画に沿って決定すること;経済社会発展、国防、治安、環境保護、気候変動への適応の要求に応えること;
e) 計画期間中の土地利用構造の変化傾向を予測すること;
g) 土地の種類ごとの利用指標を決定すること、これには、州レベルの土地利用計画で地方自治体に配分された土地利用指標や、土地法第9条及び本政令第4、5、6条で規定される残余土地面積を、地方自治体レベルの土地使用需要に応じて各行政単位ごとに決定すること。
h) 県レベルの土地利用計画における5年間の計画の段階的な策定および計画期間の初年度の土地利用計画の作成は、本項gに定められた内容に従うこと。
i) 土地利用計画の実施に関する方策および資源:土地保護・改良、環境保護、災害対応、気候変動への適応に関する方策;土地利用計画の実施資源の特定;土地利用計画の実施および監視に関する方策。
2. 地図の作成、県レベルの土地利用計画データの作成および国家土地データベースへの更新
a) 地図システムには以下を含む:県レベルの土地利用現況図; 県レベルの土地利用計画図。地図の作成は、地図作成に関する法律の規定に従って行うこと。
b) 県レベルの土地利用計画データの作成および更新には、空間データおよび属性データを含む。
3. 郡レベルの土地利用計画承認申請書類
a) 郡人民委員会の提出文書;
b) 郡人民評議会の決議;
c) 土地利用計画に関する説明報告書
d) 付属の地図およびデータ一式(紙またはデジタル形式)
c) 審査会の意見に対する意見徴収・説明報告書;
d) 省人民委員会の郡レベル土地利用計画承認決定案。
4. 郡レベル土地利用計画の審査および承認の手続き
a) 地方(県)レベルの土地管理機関は、地方(県)レベルの土地利用計画の書類を整え、地方(県)人民委員会に報告し、地方(県)人民議会に承認を経た後、地方(県)人民委員会が地方(省)レベルの土地管理機関に審査のために提出する;地方(県)人民議会の組織がない地域では、地方(県)人民委員会が地方(省)レベルの土地管理機関に審査のために提出する。
b) 書類を受け取り、意見を求める日から5営業日以内に、地方(省)レベルの土地管理機関は土地利用計画の書類を審査会のメンバーに送付し、意見を取りまとめる責任を負う。
c) 意見を求める書類を受け取った日から15日以内に、審査会のメンバーは書面で地方(省)レベルの土地管理機関に意見を送付する。
d) 意見募集期間終了日から10日以内に、州レベルの土地管理権限を持つ機関は、審査委員会の会議を開催し、審査結果を郡人民委員会に通知する責任があります。
đ) 10日以内に、郡人民委員会は、審査委員会の意見を取り入れ、説明し、州レベルの土地管理権限を持つ機関に土地利用計画の書類を完成させて提出する責任があります。
e) 正式な書類を受け取った日から10日以内に、州レベルの土地管理権限を持つ機関は、同じレベルの人民委員会に、郡レベルの土地利用計画の承認を提出します。
5. 郡レベルの土地利用計画の調整は、本条で規定された郡レベル土地利用計画作成の内容と同様に実施されます。
6. 環境資源省は、郡レベルの土地利用計画の策定および調整に関する技術規定を定める。
第21条 郡レベルの年間土地利用計画
1. 郡レベルの年間土地利用計画の根拠、基準、内容は、土地法第67条第1項、第2項および第3項の規定に従って実施する。
2. 土地法第67条第3項のb、c、d項および第4項に規定する内容は、各 commune レベルの行政単位ごとに具体的な位置、面積、境界を特定する。
3. 郡レベルの土地利用計画を策定する際の土地利用需要の集約
a) 土地法第78条および第79条に規定された年次計画に基づく工事・プロジェクトで、土地法第67条第4項の規定に基づく文書がまだないものを実施する。
b) 投資プロジェクトおよび個人が土地利用目的を変更する場合、土地法第121条第1項の規定に従って権限のある国家機関の許可を得る必要があり、土地法第116条第5項に規定されている場合には該当せず、農地から商業・サービス用地への利用目的の変更で面積が0.5ヘクタール以上の場合は、土地利用の需要を登録し、郡人民委員会に報告するために、社レベルの人民委員会に提出して郡の年間土地利用計画に反映させる必要があります。
4. 土地法第121条第1項の規定に従って、計画年度内に社レベルの各行政単位ごとに土地利用目的変更が必要な面積を決定すること。
5. 郡の年間土地利用計画を実施するための組織的対策を決定すること。
6. 郡の年間土地利用計画の地図を作成すること。
a) 地区レベルの年度土地利用計画図で、土地収用や土地利用目的変更の対象となる工事やプロジェクトが、地区レベルの土地利用計画図、総合計画図、または法令に基づき承認された区画計画図に表示されているもの。
b) 上記a項目で規定された工事やプロジェクトについて、土地の位置、境界、面積、土地の種類を地籍図上に示した地図または図面。地籍図がない場合は、村レベルの現状土地利用図を使用する。
7. 地区レベルの年度土地利用計画承認資料
a) 郡人民委員会の提出文書;
b) 土地利用計画に関する説明報告書;
c) 表、図、地図および付随データ(紙媒体または電子媒体);
d) 地区レベルの年度土地利用計画を承認する省人民委員会の決定案。
8. 県レベルの年間土地利用計画の審査および承認の手続き
a) 県人民委員会は、県レベルの年間土地利用計画の書類を、県レベルの土地管理機関へ審査のために送付する;
b) 正式な書類を受領した日から5営業日以内に、県レベルの土地管理機関は、関連する部門・機関に年間土地利用計画の書類を送付し、意見を求める;
c) 正式な書類を受領した日から15日以内に、各部門・機関は土地管理機関に書面で意見を提出する責任がある;
d) 意見取りまとめ期間終了日から5営業日以内に、県レベルの土地管理機関は、審査結果を取りまとめ、県人民委員会に通知し、書類を完成させる;
đ) 毎年、完成された郡レベルの土地利用計画書に基づき、州レベルの土地管理権限を有する機関は、毎年12月31日までに州人民委員会に承認を提出するものとする。
9. 郡レベルの年間土地利用計画を実施する過程において、地域の実際の状況に基づき、州人民委員会は郡人民委員会に指示して郡レベルの年間土地利用計画を作成、調整させる。郡レベルの年間土地利用計画の調整は、本条で規定された郡レベルの年間土地利用計画の作成と同様に行う。
10. 資源環境省は、郡レベルの年間土地利用計画の作成および調整に関する技術を規定する。
第2章 土地利用指標配分の原則、基準、および計画策定の助言を行う組織の条件
第22条 土地利用指標配分の原則、基準
1. 土地利用指標の配分の原則
a) 土地利用目標の配分は、各部門や分野の土地利用ニーズを確保し、地域の土地の潜在能力に適合させること。土地資源の効率的活用を促進して、経済社会の発展目標を達成し、国防・安全を確保し、環境保護、災害防止、気候変動への適応を行うこと。
b) 国の総合計画、国の土地利用計画、関連する国の部門別計画における土地利用の方向性に適合することを確保すること。
c) 土地利用指標の配分は、各地域の土地条件、投資資源、労働力、技術インフラに適合するよう確保すること。
d) 総合的なインフラ構造の発展を支えるため、地域間や産業間の発展空間の連結、経済回廊、国家の成長動力地域への接続を確保する土地を優先し、教育、医療、社会、文化、スポーツ、社会住宅、人民軍用住宅の発展ニーズを満たす土地。
đ) 土地利用計画、計画指標の配分は、前回の土地利用計画の実施結果、または土地利用計画の策定を要さない地域における都市計画の実施結果を考慮し、次期の土地利用方針を定めることを基に行うこと。
2. 国の土地利用指標を各地域に配分する基準
a) 水稲耕作地については、現況、土地利用の変動、前回の土地利用計画指標の実施結果に基づき、各地域の潜在能力や利点に適した社会経済発展の方向性を定める;高収量・高品質の地域の水稲耕作地を保持することを確保する;稲作に適した土地の潜在能力や利点がある地域;水稲耕作地を非農業目的およびその他の目的に転用する需要;
b) 防護林用地、特殊用途林用地、産業林用地については、国の林業計画、林業発展戦略、環境保護計画、生物多様性総合保全計画に基づいて定められた天然林に基づき特定されるべきである。現況、土地利用の変動、前期の林業用地利用計画指標の達成結果、林業目的に未使用の土地を開発する能力と資源(新規植林や再生育成のための囲い込み含む)、林業用地を非農業目的およびその他の目的に転用する需要を考慮すること。
c) 防衛用地および安全保障用地については、防衛用地・安全保障用地の現状利用を基礎として決定される。国防および国家安全保障の目標を確保するための土地利用の需要、国会で決定された防衛用地・安全保障用地の利用指標、防衛用地の利用需要は国防省が提案し、安全保障用地の利用需要は各地方に対して公安省が提案するものとする。
3. 県レベルの土地利用計画における指標の配分基準
a) 水田、その他の一年生作物用地については、本条第2項aに規定された基準に加え、県の土地利用計画における利用方向、土地利用の需要、各地方の経済社会発展の状況に応じた農地利用構造の移行可能性を基礎として決定される。
b) 防護林、特用林、産業林および多年生作物の栽培地に関して:本条第2項b号に規定される基準に加え、県の土地利用計画に基づく土地利用の方向性、現状、利点、潜在能力、地域の発展連鎖に結びついた多年生作物の発展の方向性、地域の利点、森林被覆率の要求に基づいても定められる。
c) 防衛用地、治安用地については、本条第2項c号に規定された基準に加えて、州計画における土地利用の方向性、防衛用地、治安用地の現状利用、土地利用の需要、地方における防衛・治安目的の土地割り当て能力が、承認済みの防衛用地利用計画、治安用地利用計画に適合しているかによっても決定される。
d) 集中畜産用地については、土地の現状、利用の変動、前回計画期における土地利用目標の達成結果、州計画における土地利用の方向性、畜産発展戦略、病害安全畜産地域開発計画、集中畜産開発のための土地利用需要に基づいて決定される。
đ) 水産養殖用地については、現状、および土地利用の変動に基づいて定められる;前回の計画期間における土地利用指標の実施結果;県の土地利用計画における土地利用の方向性;水産資源の保護・開発計画;水産養殖に関する土地の利点と潜在能力;水産養殖用地の利用需要;
e) 塩田については、現状、および土地利用の変動に基づいて定められる;前回の計画期間における土地利用指標の実施結果;県の土地利用計画における土地利用の方向性;塩産業発展計画;塩田の利用需要;
g) 農村の住居用地および都市の住居用地は、国家住宅開発戦略、住宅に関する法規定に基づく住宅開発プログラム、都市住居用地および農村住居用地の現状利用状況、土地利用基準、建築規範、住居用地の配分上限、人口規模の予測、都市化の速度、不動産市場の発展、前回の計画における土地利用指標達成結果、県の計画における土地利用の方向性、および各地域の潜在力と利点に適した都市および農村のシステム開発の方向性に基づいて決定される。
h) 機関の本部建設用地については、現状、土地利用の変動、土地利用の需要、前回計画における土地利用指標の実施結果、県計画における土地利用の方向性、土地使用基準、業界の方向性や計画、建築計画および都市計画に関する国家技術規範に基づいて決定される。
i) 事業施設建設用地については、現状、土地利用の変動、土地利用の需要、前回計画における土地利用指標の実施結果、県計画における土地利用の方向性、土地使用基準、業界の方向性や計画、建築計画に関する国家技術規範に基づいて決定される。
k) 工業団地の土地については、現状、土地利用の変動、前回計画における土地利用指標の実施結果、県の計画における土地利用の方向性、工業発展の需要と可能性、工業団地に関する法律で定められた工業団地の利用率に基づいて決定される。
l) 工業団地用地については、現状、土地利用の変動、土地利用の需要、前回計画における土地利用指標の実施状況、工業団地の開発方向性、省計画における土地利用の方向性、工業団地の開発可能性や稼働率を基にして決定されるものとする。
m) 鉱業活動に使用される土地については、現状、土地利用の変動、土地利用の需要、前回計画における土地利用指標の実施状況、省計画における土地利用の方向性、鉱業の戦略および計画、鉱物資源の保護、探査、採掘および利用の方針を基にして決定されるものとする。
n) 商業用地、サービス用地、非農業生産基盤用地については、現状、土地利用の変動、土地利用の需要、前回計画における土地利用指標の実施結果、州計画における土地利用の方向性、建築計画に関する国家技術規範に基づいて決定される。
o) 公共目的で使用される土地については、現状、土地利用の変動、前回計画における土地利用指標の実施結果、州計画における土地利用の方向性、建築計画に関する国家技術規範、専門分野の法律に従った建築物の階層区分、土地法及び専門分野の法律に基づく土地使用基準に基づいて決定される。
p) 宗教用地、信仰用地、墓地、葬儀場、火葬施設、遺骨保管施設の用地については、現状、土地利用の変動、前回の計画における土地利用指標の実施結果、省の計画における土地利用の方向性、土地法および専門法に基づく土地利用基準に基づいて決定される。
q) 水面専用の土地、その他の非農業用地については、現況および土地利用の変動、土地利用の需要、前回の計画における土地利用指標の達成状況、州計画における土地利用の方向性、水面利用に関連する施設や民間施設に関する法律、規範、業界基準、養殖目的の利用および水力発電・灌漑施設への活用可能性、国防・安全保障の保護、災害防止および気候変動への対応の要請に基づいて決定されるものとする。
第23条 国の土地利用計画、地方の土地利用計画、郡レベルの土地利用計画、郡レベルの年間土地利用計画の策定に関する相談
1. 国の土地利用計画、地方の土地利用計画、郡の土地利用計画、郡の年間土地利用計画を策定するコンサルティング組織の条件
a) 国の土地利用計画を策定するコンサルティング組織は、本条第2項のa、b、c、およびdの各項に定める条件のいずれかを満たす少なくとも1人のコンサルタントと、本条第2項のđ、e、g、およびhの各項に定める条件のいずれかを満たす少なくとも5人のコンサルタントを有していなければならない。
b) 県レベルの土地利用計画および計画の策定を行うコンサルティング機関は、本条第3項のaおよびb項に規定される条件のいずれかを満たす少なくとも1名のコンサルタント専門家と、本条第3項のc、d、đ、eおよびg項に規定される条件のいずれかを満たす少なくとも5名のコンサルタント専門家を有する必要があります。
c) 郡レベルの土地利用計画および年次土地利用計画を策定するコンサルティング機関は、本条第4項a項に規定される条件を満たす少なくとも1名のコンサルタント専門家と、本条第4項のb、c、d、đおよびe項に規定される条件のいずれかを満たす少なくとも5名のコンサルタント専門家を有する必要があります。
2. 国家土地利用計画プロジェクトを主導するコンサルタント専門家は、土地管理に関連する専攻の学士以上の学位を有し、土地利用計画および関連する他の専門計画の分野で9年以上の勤務経験があり、以下のいずれかの条件を満たす必要があります:
(a) 少なくとも1つの国家土地利用計画または国家土地利用計画の策定を主導したことがある;
(b) 少なくとも1つの省レベルの土地利用計画の策定を主導したことがある;
(c) 少なくとも1つの省レベルの土地利用計画の策定を主導したことがある;
(d) 省レベル計画において、郡レベルの行政単位ごとの土地区画割り当て案を少なくとも3つ主導したことがある;
(e) 少なくとも2つの国家土地利用計画の策定に直接参加したことがある;
(f) 少なくとも2つの国家土地利用計画の策定に直接参加したことがある;
(g) 少なくとも5つの省レベルの土地利用計画の策定に直接参加したことがある;
h) 省レベルの土地利用計画を少なくとも5件直接作成に参加したことがあること。
3. 省レベルの土地利用計画や計画の作成を主導するコンサルタント専門家は、土地管理に関連する専攻の学士号以上を有し、土地利用計画分野および関連する専門計画分野で6年以上の勤務経験があり、以下のいずれかの条件を満たす必要があります:
a) 少なくとも3件の郡レベルの土地利用計画を主導して作成したことがあること。
b) 少なくとも3件の郡レベルの年間土地利用計画を主導して作成したことがあること。
c) 少なくとも5件の省レベルの土地利用計画を直接作成に参加したことがあること。
d) 少なくとも5件の省レベルの土地利用計画を直接作成に参加したことがあること。
đ) 少なくとも5件の郡レベルの土地利用計画を直接作成に参加したことがあること。
e) 少なくとも5件の郡レベルの年間土地利用計画を直接作成に参加したことがあること。
g) 本項第2号に規定された条件のいずれかを満たしていること。
4. 地区レベルの土地利用計画および地区レベルの年間土地利用計画の作成を主導するコンサルタント専門家は、土地管理に関連する専攻の学士号以上を有し、土地利用計画および関連する専門計画の分野で3年以上の実務経験を持ち、次のいずれかの条件を満たす必要があります:
a) 少なくとも3件の地区レベルの年間土地利用計画の作成を主導したことがある。
b) 少なくとも2件の省レベルの土地利用計画の作成に直接参加したことがある。
c) 少なくとも2件の省レベルの土地利用年間計画の作成に直接参加したことがある。
d) 少なくとも5件の地区レベルの土地利用計画の作成に直接参加したことがある。
đ) 少なくとも5件の地区レベルの年間土地利用計画の作成に直接参加したことがある。
e) 本条第2項および第3項に規定された条件のいずれかを満たすこと。
5. 国の土地利用計画、州レベルの土地利用計画・策定計画、郡レベルの土地利用計画、郡レベルの年間土地利用計画を作成するコンサルティング組織の選定は、入札法に規定された契約者選定の形式に従って行うものとする。国家予算を使用する公的製品、サービスの提供に関する任務の付与および注文は、任務付与および注文に関する規定に従って行う。
第24条 国、州、郡レベルの土地利用計画の作成コンサルティング組織の責任
1. 国の土地利用計画、州レベルの土地利用計画・策定計画、郡レベルの土地利用計画、郡レベルの年間土地利用計画を策定するコンサルティング組織は、成果物の数量、実施期間および品質について、法律および計画策定機関に対して責任を負うものとする。
2. 国家土地利用計画、州レベルの土地利用計画・計画、郡レベルの土地利用計画、郡年次土地利用計画を策定する過程で、関連する機関や組織と連携すること。
3. 国家土地利用計画、州レベルの土地利用計画・計画、郡レベルの土地利用計画、郡年次土地利用計画の策定において、土地利用指標の決定方法、実施組織の方法を研究し、提案すること。
第IV章 土地の回収および徴用
第1節 国防・安全保障の目的での土地回収; 国家・公共の利益のための経済・社会開発の土地回収
第25条 土地法第84条第1項に規定される経済・社会開発プロジェクトを実施するための国防・安全保障の土地回収
1. 土地収用に関する第84条第1項の規定に従い、土地がある省人民委員会は、防衛省長官または公安省長官の意見を求める文書を、プロジェクト投資に関する資料または資料のコピーを添えて送付し、経済・社会発展のために国防・安全保障用地を収用する必要があることおよび土地収用の予定時期を明示するものとする。
土地が収用され、人民武装勢力向けの住宅プロジェクトを実施するために地方に引き渡される場合、国防省および公安省は投資方針を提案し、人民武装勢力に属する対象者の住宅政策を確保することを主導する。
2. 本項1条で規定された文書を受け取った日から30日以内に、国防大臣または公安大臣は、土地収用に関する意見を文書で提出するものとする。
3. 国防大臣または公安大臣の合意見解に基づき、省レベルの人民委員会は、郡レベルの人民委員会に対し、法律の規定に従って土地を収用するよう指示する。
第26条 国防及び安全保障任務を遂行するための土地収用(土地法第84条第2項に定める)のため
1. 国防大臣または公安大臣は、国土資源環境省及び土地収用が行われる省レベルの人民委員会に対し、国防任務及び安全保障任務の遂行のために土地を収用することについての意見を文書で求める。この土地が国防用地計画、治安用地計画にまだ含まれていない場合、土地収用を行う投資プロジェクトに関する書類または写しを添付し、土地収用予定期間を記載するものとする。
2. この規定の第1項に基づいて書面を受け取った日から30日以内に、資源環境省および土地が収用される地方の人民委員会は、土地収用に関する書面による意見を提出するものとする。
3. 資源環境省および土地が収用される地方の人民委員会の書面による意見を得た後、国防省大臣または公安省大臣は、土地収用の承認を検討するため、首相に報告する。
4. 首相の意見に基づき、国防省および公安省は、土地が収用される地方の人民委員会と協力して、郡レベルの人民委員会に対し、土地法の規定に従って土地収用の実施を指導する。
第27条 土地法第84条第3項に規定された国防および安全保障のための土地収用の場合の規定
1. 土地法第84条第3項a号に規定された土地収用の承認は、次のとおり行うものとする:
a) もしプロジェクトが1つの省級行政単位の管轄内で実施される場合、土地が収用される省の人民委員会は、投資プロジェクト承認書を添えて、土地収用の検討と承認のために首相に文書を送付するものとする。
b) プロジェクトが2つ以上の省級行政単位の管轄内で実施される場合、プロジェクトの投資者として任命された省・部門・機関・単位は、承認された投資プロジェクトを添えて、土地収用の検討と承認のために首相に文書を送付するものとする。
2. 土地法第84条第3項c号に規定される土地及び土地に附属する資産の収用承認は、次のように行う:
a) 土地が収用される省の人民委員会は、国防省大臣または公安省大臣の意見を求める文書を、国防および安全保障のために土地を収用する必要がある投資プロジェクトの資料または資料の写しとともに送付するものとする。
b) この項のa号に規定された文書を受け取ってから30日以内に、国防大臣または公安大臣は、土地及び土地に付随する資産の収用について文書による意見を述べるものとする。
c) 国防大臣または公安大臣の意見を受けた後、土地が収用される省レベルの人民委員会は、土地及び土地に付随する資産の収用について首相の審査及び承認を求める文書を提出するものとする。
d) 首相の承認文書に基づき、土地が収用される省レベルの人民委員会は、国家投資管理機関に指示し、公共投資法及び官民パートナーシップに基づく投資法に従い、権限ある機関に投資決定を提出させるものとする。
đ) この項d号に規定された投資決定が下された投資プロジェクトに基づき、権限ある人民委員会は規定に従って土地収用を実施するものとする。
第28条 国防・安全保障の目的のため、または国家・公共の利益のための経済社会発展のための土地収用、補償、支援、再定住の手続き
1. 投資者から送付された事業計画書を添付した文書を受け取った日から10日以内に、補償、支援、再定住の任務を実施する責任のある部門・組織は、関係機関と協力し、第80条に規定された土地収用の根拠および条件を検討し、土地収用計画を策定し、次の内容を含むものとする。
a) プロジェクトに関する概要情報、含む:プロジェクト名、投資者、場所、面積、プロジェクトの目的、実施進行状況、法的根拠およびその他の情報;
b) 収用区域内の土地所有者との会議開催、意見の周知および受け入れ;
c) 土地収用の通知;
d) 調査、測量、計測の実施;
đ) 補償、支援、再定住の案の作成、審査、承認、公表;
e) 補償、支援、再定住案の実施;
g) 土地収用決定の実施;
h) 収用された土地の投資者への引き渡し、または収用土地の管理引き渡し;
i) 関連するその他の内容;
k) 実施予定期間;土地収用計画内の各内容に対する組織・実施単位の割り当て。
2. 国防や安全保障の目的のため、または国家および公共の利益のための経済・社会発展のための土地の収用は、土地法第87条で定められた手続きに従って実施する。強制計測の決定は様式01aに従い、強制計測の執行決定は様式01bに従い、土地収用の決定は様式01cに従い、強制的土地収用の決定は本政令付属書に記載された様式01đに従って行う。
第29条. 土地徴用の手続きについての詳細規定
1. 土地徴用の決定および土地徴用を確認する文書には、以下の主要な内容を含むものとする。
a) 土地徴用を決定する者の氏名、役職、勤務先
b) 徴用される土地の所有者または土地を管理・使用している者の氏名および住所
c) 徴用された土地の使用を委託された組織の名称、住所、および使用を委託された者の氏名と住所
d) 土地徴用の目的および期間
đ) 収用された土地の位置、面積、土地の種類、土地に付随する資産;
e) 収用土地の引き渡し時期。
2. 土地使用者に対する収用土地の返還は、収用期限が終了したとき、以下の規定に従って行われる:
a) 土地収用を決定する権限のある者は、収用土地の返還決定を発行し、収用土地を有する者に送付する;
b) 収用土地の所有者が自発的に国家に寄付する場合、法律の規定に従って土地使用権の寄付手続きを行う。
3. 土地収用の実施によって生じた損害賠償額の決定に関する責任は、以下の規定に従う:
a) 収用土地がある郡人民委員会の委員長は、土地収用の実施により生じた損害賠償額の決定に責任を負う。ただし、本項bの規定による場合を除く;
b) 土地収用が行われる場所の所在する省レベルの人民委員会の主席は、収用された土地が複数の郡以上の行政区画にまたがる場合の土地収用の実施による損害賠償の額を決定する責任を負う。
4. 土地収用の実施による損害賠償の額を決定する委員会の構成は以下の通りである:
a) 委員会の主席は、人民委員会の主席または副主席が務める;
b) 土地管理、財政に関する機関のメンバーおよびその他関連するメンバー;
c) 土地収用の決定権限を有する機関の代表;
d) 土地所在の郡レベルの人民裁判所、人民検察院の代表;
e) 社レベルのベトナム祖国戦線の代表;
f) 土地収用を受ける者またはその代表。
第2章 土地法違反による土地の収用
第30条 国に対する財務義務を履行していない土地利用者に対する土地の収用
国に対する財務義務を履行していない土地利用者に対する土地の収用は以下の通り行う。
1. 土地法第81条第6項に規定された国に対する財務義務を履行していない土地利用者とは、土地使用料や土地賃貸料の支払い義務を履行していない、または不十分に履行している者であり、税務管理に関する法律に基づき権限のある国家機関によって財務義務の履行を強制されたにもかかわらず従わない場合を指す。この場合、税務管理機関は土地の収用を求める文書を作成する。
2. 税務機関は、本条第1項に規定された場合の通知を関連書類と共に土地管理権限を有する機関に送付し、権限当局による土地収用手続きのための手続きを行う責任がある。土地収用の手続きの順序および手続きは、本政令第32条の規定に従って実施される。
第31条 土地法第81条第6、7および8項に規定された場合の処理に適用される不可抗力の規定
1. 土地法第81条第6、7および8項に規定された場合の処理に適用される不可抗力とは、民法上規定される不可抗力および客観的障害で、土地使用に直接影響を与える事象を指し、以下を含む:
a) 自然災害、環境災害
b) 火災、伝染病
c) 戦争、国防および安全保障に関する非常事態;
d) 非常事態に関する法律で規定されたその他の事例;
đ) 国家機関が権限を行使して、法令に従い一時的な緊急措置を適用し、土地の使用権や土地に付随する資産を差押え、凍結した場合で、その後、土地利用者が土地の使用を再開できる場合;
e) 権限のある国家機関の行政決定または行政行為が客観的な障害となり、土地利用者の過失によるものではなく、土地利用に直接的な影響を与える場合;
g) 都道府県の人民委員会または専門分野を管轄する省の長の提案に基づき、首相が決定するその他の案件。
2. 土地が使用されていない場合や使用の進行が遅れている場合の延長期間を計算する時点は、最大24か月を超えないこととし、以下のように規定される。
a) 投資プロジェクトの場合、現地で土地の引渡しを受けてから連続して12か月以内に土地を使用しない場合、投資者は土地の使用を現地での土地引渡しの13か月目の月の開始日から起算して最大24か月延長することができます。
b) 投資プロジェクトが現地での土地引渡しの時点から投資プロジェクトに記載された計画よりも24か月遅れて土地を使用する場合、土地使用延長の24か月を計算する時点は、建設投資を終了すべき時点の25か月目の月の開始日から起算されます。
土地が進行計画に基づき割り当てられたり、賃貸された場合、最大24か月の土地使用延長はその土地の各部分に適用されます;最大24か月の土地使用延長を計算する時点は、その土地の部分での建設投資を終了すべき時点の25か月目の月の開始日から起算されます。
c) チェック時点で、監査によって土地を使用していない行為が連続12か月を超えている、または土地利用が遅れている期間が24か月を超えていることが判明した場合、土地使用の延長を計算する時点は、権限のある機関が土地を割り当てるか、土地賃貸の延長を決定した日から24か月を超えない期間で計算される。土地使用の進行状況の延長の決定は、土地利用者が文書で申請した場合、権限のある機関が検査結果報告または監査結論を受け取った日から30日以内に発行される。
土地使用の進行状況の延長の決定は、土地が使用されていないプロジェクトの面積、土地使用が遅れている面積を明確に特定し、延長された期間の土地使用料および土地賃貸料を徴収するために税務機関に送付されなければならない。
d) 土地使用者が、12か月以上土地を使用していない場合、または土地使用の進度が24か月以上遅れている場合に、土地使用の進度の延長を希望する場合は、延長の決定を検討してもらうために、権限のある人民委員会に文書で申請しなければなりません。
15日以内に、国家機関から違反行為を確認する文書が送られた後、土地使用者が延長を申請する文書を提出しない場合、権限のある人民委員会は規定に従って土地の収用を決定します。
đ) 土地使用進度が延長された期間に対する土地使用料、地代の算定については、土地法第81条第8項に規定されたとおり、政府の土地使用料および地代に関する規定に従って行われます。
3. 省レベルの人民委員会は、土地を12か月連続で使用していない投資プロジェクト、または投資プロジェクトに記載された進行状況に対して24か月遅れて土地を使用しているプロジェクト、延長されたプロジェクト、不可抗力の理由で土地使用が遅れているプロジェクトを確認、処理し、県人民委員会の電子情報ポータル上で公表する責任を負う。また、情報を提供し、資源環境省または資源環境省の管轄する土地管理機関の電子情報ポータルで公表できるようにすること。
4. 天災など不可抗力の場合に影響を受けた期間は、土地を使用できなかった期間や土地使用の遅延期間には含まれないものとし、これは土地法第81条第8項の規定による。
地方人民委員会の委員長は、法における不可抗力の場合に関する規定および投資プロジェクトの実施状況に基づいて、地方行政単位の管轄下にあるプロジェクトに対して不可抗力の場合によって影響を受ける期間を判断する。プロジェクトが複数の地方行政単位にまたがる場合は、関連する地方人民委員会の委員長の提案に基づき、資源環境省の大臣が審査し、決定する。必要に応じて、関係省庁の意見を求めるものとする。
第32条 土地法違反による土地収用の手続きおよび手順
1. 土地法第81条に規定される、土地法違反による土地収用の条件
a) 行政罰を科すべき違反行為の場合、土地利用者が引き続き違反したことに関する土地回収の勧告について、行政罰を科す権限を有する者が通知書を受け取った日から30日以内に、土地管理機関は土地管理権限を有する国家管理機関に対して、土地法第83条に規定する土地回収を申請するものとする。
b) 行政罰を科さない違反行為の場合、土地回収は、回収が必要かどうかについて権限を有する監査・検査機関の結論を得た後に行われるものとする。
2. 本条第1項に規定する権限を有する機関から通知書および資料を受け取った後、30日以内に土地管理機関は土地回収のための書類を作成し、権限を有する人民委員会に提出する。書類には以下が含まれる:
a) 土地回収に関する提案書;
b) 本法令に附属する付録の様式番号01dに従った土地収用決定案;
c) 本条第1項で規定された権限ある国家機関から送付された文書。
3. 申請書を受け取った日から10日以内に、権限を有する人民委員会は、土地収用者、土地に付属する財産の所有者、関係する権利および義務を有する者(該当する場合)に対して土地収用を通知する責任を負う。土地収用者、土地に付属する財産の所有者、関係する権利および義務を有する者は、土地収用通知を受け取った日から通知で定められた期限内に土地上の財産を処理する責任を負うが、本条第7項b号で規定される場合を除き、45日を超えてはならない。
4. この条の第3項に規定された土地収用通知期間終了日から15日以内に、権限のある人民委員会は土地収用決定を発行し、土地収用決定の実施を指導する責任を負う。土地使用者が従わない場合、土地収用決定の強制執行を受けるものとする。
5. 土地収用対象者の責任
a) 土地収用決定に従うこと。
b) 土地及び土地使用権に関する書類を、土地収用決定で規定された権限のある機関または者に引き渡すこと。
6. 権限のある人民委員会の責任
a) 土地使用者に土地収用の通知を行い、省、郡レベルの人民委員会のウェブサイトまたは電子情報ページに掲載すること。
b) 土地または土地に附属する資産に投資された残存価値(ある場合)の処理を、法律に従って指導すること。
c) 郡レベルの人民委員会に対して、本政令第39条の規定に従って土地収用決定を強制的に実施するよう指示すること。
d) 土地収用の強制執行を行うための費用を手配すること。
7. 土地上の財産、収用された土地所有者の残存財産の処理
a) 土地法第81条第6項の規定による土地収用の場合、土地利用権のオークションによって得られた使用料、土地に付属する財産(ある場合)、強制執行費用やオークションの実施費用を差し引いた後の金額は、土地使用者の財務義務を支払うために国庫に納付され、残額は収用された土地所有者および収用された土地に付属する財産の所有者に返還されるものとする。
b) 土地法第81条第7項に基づく土地収用の場合、法律で定められた収用決定の日から12か月以内に、収用された土地に付随する財産の所有者は、法律の規定に従って財産を売却することができます。上記期間が終了した時点で、収用された土地の使用者が土地に付随する自分の財産を売却できない場合、国は土地に付随する財産に対して補償を行いません。財産の所有者は、土地収用決定に記載された期限に従って、財産を自ら取り壊し、用地を国に返還しなければなりません。これを実行しない場合、権限を有する国家機関は法律に従って土地収用を強制することができます。
土地を収用された者の土地に付随する資産を投資家が買い戻す場合、法律の規定に従って国家は土地を割り当てるか、または貸与することができる。
第3章 土地の使用の終了に伴う土地の収用、任意による土地返還、人命を脅かす危険性
第33条 土地法第82条第1項、第2項および第3項に規定する場合の土地収用
1. 土地法第82条第5項のa、b、d、đ、eおよびgに規定する文書を受領した日から30日以内に、土地管理権限を有する機関は、土地収用のために権限を有する国家機関に提出する。土地法第82条第1項cに従った収用の場合は、土地法第172条第4項の規定に従って行う。
2. 土地収用対象者の責任は、本政令第32条第5項の規定に従う。
3. 権限を有する人民委員会の責任は、本政令第32条第6項の規定に従う。
第34条 土地法第48条第1項に規定する土地収用
1. 土地がある地域の地方人民委員会は、土地利用者が第48条第1項に規定される土地収用の対象となる少数民族であることを発見した場合、土地管理の権限を有する機関に文書を送付するものとする。
2. 地方人民委員会からの文書を受け取った日から20日以内に、土地管理の権限を有する機関は、法律に従って土地を収用する権限のある人民委員会に提出するための書類を整備するものとする。
3. 土地収用の決定がなされた日から10日以内に、土地管理の権限を有する機関は、土地に関連する資産の評価額を決定し、土地を収用される者または相続権を有する者に補償するための資産評価委員会を設置する権限を有する機関に提出するものとする。
4. 本条第3項に規定する補償のための土地に付随する資産の評価は、土地収用に関して土地法第78条および第79条に定められた場合と同様に行われる。補償費用は、少数民族に対する土地政策の実施のために国の予算から使用されるものとする。
第35条 土地法第82条第1項および第2項のa、d、đの各号に基づく土地収用の場合の土地に付随する資産の処理
1. 土地法第82条第1項a号に規定された場合の処理は以下の通りとする:
a) 土地に付随する資産が公立機関や公的事業単位の公有財産である場合は、土地法第113条第1項c号の規定に従い、土地基金開発機構に管理、活用および開発を委託するものとする。
b) 土地に固定された資産が企業の資産である場合、その資産の処理は、清算および破産に関する法律の規定に従って行われる。清算および破産に関する法律の規定に従って処理された後、土地に固定された資産を受け取る組織や個人は、法律の規定に従ってプロジェクトを実施するために国家から土地の割り当てまたは賃貸を受けることができる。
2. 土地法第82条第1項d号に規定された投資プロジェクト終了により土地を回収する場合、処理は次のように行われる:
a) 投資家は、法律に基づく投資規定に従って投資プロジェクトが終了した日から24か月間、土地の使用を継続できる;
b) 投資プロジェクトが法律に基づき終了した日から24か月以内に、投資家は法律の規定に従って、土地使用権の譲渡や土地に固定された資産を他の組織や個人に売却することができる。
c) 不動産の売却や土地使用権の移転が行われた後、土地に付随する資産を購入した者や土地使用権を取得した者は、法律の規定に従い、投資プロジェクトを実施するため、または新たな投資プロジェクトを提案して実施するために、土地使用者の権利と義務を引き続き行使することができます。
d) 本項aで規定された期限が終了した場合に、投資者が土地使用権の移転や自己の土地に付随する資産の他の投資者への売却を行わなかった場合、国家は土地を収用し、土地および土地に付随する資産に対して補償を行わないものとします。本法第31条に規定された不可抗力の場合には、不可抗力が発生した期間に応じて、本項aで規定された期限の延長を検討することができます。
土地の収用費用および土地に付随する資産の処理費用は国の予算で保障される。引き続き土地を利用するために選ばれた投資者は、国から土地を割り当てられるまたは賃貸される前に、この費用を国の予算に支払う責任がある。
3. 土地法第82条第1項b号に規定される土地収用の場合、土地上の資産のうち林産物についての処理は林業に関する法律の規定に従って行われるものとする。土地に固定された建築物資産については、土地収用決定の日から12か月以内に、資産の所有者は法律の定めに従って土地に固定された資産を売却することができる。前述の期限を過ぎた場合、土地利用者が自らの土地上の資産を売却しなければ、国家は土地を収用し、土地に固定された資産については補償を行わない。資産の所有者は土地収用決定に記載された期限に従い、自ら資産を撤去して国家に土地を返還しなければならず、これを実施しない場合は、権限を有する国家機関が法の規定に従い土地収用を強制することができる。
4. 土地利用者が土地の利用を減少させるか、または土地の利用の必要がなくなった場合で、土地法第82条第2項に規定された土地返還の自主申請がある場合、権限を有する人民委員会は、土地の収用が必要であり、国家の利益および公共秩序に損害を与えず、土地利用者が土地に付随する資産の価値の返還を国家に求める申請をしている場合に限り、土地に付随する資産の価値の返還を検討するものとする。権限を有する人民委員会は、資産の残存価値を評価し、土地を返還する者に返還するための評価委員会を設置するものとする。
第4章 強制的な土地測量決定の実施、土地収用決定、土地収用決定に対する異議申し立て、強制実施決定
第36条 土地法第88条第4項に規定する強制的な土地測量
条項の解釈
1. 強制執行を行う前に、郡人民委員会の委員長は、強制的土地測量の実施委員会を設立することを決定する。この委員会は以下を含む:委員長は郡人民委員会の委員長または副委員長である;郡レベルの監査、司法、土地管理、建設機関の代表;補償、支援、再定住業務を実施する部門・組織;土地収用のある地方の人民委員会代表およびその他の委員は郡人民委員会の委員長が決定する。
2. 強制計数執行委員会は、被強制者と5営業日以内に運動、説得、対話を行い、これを文書で示さなければならない。被強制者が従う場合、強制計数執行委員会は従ったことを記録した議事録を作成し、規定に従って計数を実施する。
被強制者が強制決定に従わない場合、強制計数執行委員会は、土地または土地区画の門や入口を開くために必要な人員および手段を組織し、土地使用者または資産所有者の許可を得ることなく計数を行うことができる。計数は文書で作成しなければならない。
3. 強制測量執行委員会は、強制措置の対象者および関係者に対して、測量の妨げになる場合は強制区域から退去するよう要求する権利を有する。従わない場合、強制測量執行委員会は、強制措置の対象者および関係者を強制区域から移動させるための措置を行うことができる。
4. 強制測量執行委員会は、強制措置の監督に参加するために、県レベルのベトナム祖国戦線委員会の代表を招請する。
5. 強制措置および測量の実施は、土地使用者および財産所有者の財産に損害を与えてはならない。損害が発生した場合は、法律の規定に従って賠償しなければならない。
第37条 強制測量および土地収用の執行過程における秩序と安全を確保すること
1. 警察機関は、同等の行政委員会の委員長の強制執行決定または要請があった場合の他の国家機関の強制執行決定の執行過程における秩序と安全を確保する責任を負う。
執行決定の強制執行の過程で、秩序および安全を保障するために警察機関の参加を要請する場合、強制執行を主導する機関は、強制執行の前の5営業日までに、同等の級の警察機関に文書を送付して部隊を配置しなければならない。
2. 警察機関は、土地収用強制執行の計画に基づき、執行の過程における秩序と安全を確保するための計画を立てる。強制執行に参加する際、警察機関は、職務と任務の範囲内で法律違反行為を防止し、秩序と安全を確保する責任を負う。
第38条 強制執行資産の保管および清算
1. 土地収用を強制執行する際に、強制執行される者が財産の受け取りを拒否した場合、土地収用強制執行委員会は、財産の保管を実施するために以下の機関に財産を引き渡すものとする。
a) 財務省は、現金、金、銀、貴金属、宝石、外国通貨などの資産を保管する;
b) 産業爆発物、支援器具、歴史的・文化的価値のある物、国宝、古美術品、希少林産物などの資産を管理するための専門国の管理機関;
c) 長寿命樹木や伐採後の森林、収穫物、高価な観賞用植物、保護が必要な希少動物の資産については、地方の森林警備署や農業管理機関に管理を委ねる;
d) 残りの資産は、町村人民委員会が保管する。
2. 資産の引き渡しおよび保管は、次のように実施される:
a) 土地収用強制執行委員会は議事録を作成し、議事録には次の事項を明記しなければならない:強制執行の決定を実施する責任者の氏名、強制執行対象の個人または組織の代表者、資産の管理を任された人、引き渡し作業の立会人;資産の数量および状態(品質);資産管理を任された人の権利と義務;管理引き渡しの時間。
b) 土地収用強制執行委員会の委員長、資産管理を任された人、強制執行対象の個人または組織の代表者、立会人は議事録に署名しなければならない。議事録が複数ページの場合、各ページに署名する必要がある。欠席者や署名を拒否した場合、その旨および理由を議事録に記載しなければならない。
議事録は、資産管理を任された人、強制執行対象の個人または組織の代表者、立会人、議事録作成責任者に配布され、それぞれが1部ずつ保管するものとする。
c) 資産の保管費用(ある場合)は、所有者が支払う責任を負い、補償金、支援金、再定住費用から差し引かれた後、土地を収用された者、資産所有者に支払われるものとする。
d) 資産の保管を委託された者が資産に損害を与えたり、すり替えたり、紛失したり、破壊した場合は、補償責任を負い、その性質および違反の程度に応じて、法律の規定に従って処理されるものとする。
đ) 法律で保険加入が義務付けられた、損傷しやすく、火災や爆発の危険がある高額資産については、資産保管を委託された機関が保険に加入し、資産の所有者は資産を受け取る際に保険料を支払う責任を負う。
3. 本条第2項の規定に従って資産の引き渡しを実施した後、土地収用強制執行委員会は、資産所有者に資産を受け取りに来るよう通知を送付し、通知後60日以内に受け取るものとする。
4. 通知を受け取った日から60日を過ぎても、資産を受け取るために個人または組織が現れない場合、その資産は法律の規定に従って競売にかけられる。競売で得た金額は、資産の運搬、保管、管理、処理、競売および資産に対する保険購入の費用を差し引いた後、普通預金として信用機関に預けられ、資産を所有する個人または組織に通知して受け取ることができるようにする。損壊して価値のない資産については、土地強制収用委員会が法律の規定に従って処分し、処分前の資産の現状を明記した記録を作成する。
第39条 法律違反による土地収用の決定、または法律に基づく土地利用終了による土地収用の強制執行は、人命に危険をもたらす恐れがある場合に行われる。
1. 法律違反による土地収用決定の強制執行、または法律に基づく土地使用終了による土地収用は、人命を脅かす可能性がある場合、土地法第89条および本政令第37条および第38条の規定に従って執行されるものとする。
2. 人命を脅かす可能性のある土地収用決定の強制執行の場合、州レベルの人民委員会は強制執行手続きの各段階を短縮することができる。
第40条 土地収用決定、強制執行決定に対する不服申し立て
1. 土地を収用される者、関連する組織および個人は、法律に定められた不服申立てに関して、強制的な測量、強制測量の実施、土地収用および土地収用の強制執行に対して不服申し立てを行う権利を有する。
苦情処理の決定が出ていない間は、引き続き強制的な測量決定の実施、強制的な測量の執行、土地収用の決定、土地収用の強制執行を行う必要があります。権限を有する国家機関が、土地収用が違法であるとの結論を下した場合、執行が完了していなければ強制執行を停止し、既に出された土地収用の決定を取り消し、行政決定によって生じた損害があれば賠償しなければなりません。
2. 土地の収用が、他の組織や個人の土地使用に関する権利・利益に関連する場合でも、権限を持つ国家機関は、強制的な計測を実施し、強制的に計測を行い、土地を収用し、土地収用決定を強制執行することが、関連法規に従って行われ、土地を収用される者と当該組織・個人の間で土地使用に関する権利義務の解決が完了するまで待つ必要はありません。
第V章 土地基金の開発、管理、活用
第41条 土地基金の開発、管理、活用を行う組織による場合
1. 土地法第113条第1項に規定された土地基金の管理・活用。
2. 都市開発プロジェクトを実施するための土地使用権入札基金を創設するインフラ建設プロジェクトを実施し、混合用途に対応する都市区域、技術インフラシステム、社会インフラ、法に基づく住宅を整備する。
3. 農村居住区プロジェクトを実施するための土地使用権入札基金を創設するインフラ建設プロジェクトを実施し、再定住のため、少数民族の人々に土地を配分するプロジェクトを実施し、土地法に基づき少数民族支援政策を実施する。
4. 少数民族の人々に生産用地を配分するプロジェクトを実施し、土地法に基づき少数民族支援政策を実施する。
第42条 土地基金創設プロジェクトの作成、審査、承認
1. 土地基金創設プロジェクトとは、本政令第41条第2項および第3項に規定されるプロジェクトであり、権限を有する人民委員会が直接の土地基金開発組織に実施を委託するものである。
2. 本政令第41条第2項および第3項に規定される土地基金創設プロジェクトの作成、審査、承認は、建設法、公共投資法に従い、公共資金以外の国の資本または公共投資資本を使用する技術インフラ建設プロジェクトとして行われる。
3. 少数民族住民に対する土地政策を実施するための住居用地および生産用地の配置プロジェクトの立案、審査、承認は、国家予算資金を使用する投資プロジェクトに関する法律の規定に従って行われる。
4. この法令第41条に規定されるプロジェクトを実施するための資金は、土地開発基金からの前払資金または国家予算から割り当てられた資金である。第3項に規定される場合は、中央政府が地方に支援する経済事業資金を使用する。
5. 第41条第2項および第3項に規定されるプロジェクトに関連して創設された土地についての収用、補償、再定住支援、管理、使用は、土地法およびこの法令の規定に従って行われる。
第43条 短期土地基金の管理および活用
1. 国が管理を委託された土地の基盤、土地に固定された財産に基づき、土地基金を開発する組織は、次の原則に従って土地面積および土地に固定された財産(ある場合)を賃貸することができる:
a) 賃貸は契約書を作成し、土地使用法第9条および本令第4条、第5条、第6条に規定された土地使用目的に対応する一時的な土地賃貸であることを確認するものとする。土地を借りる者は土地登記を行う必要がなく、証明書を受け取ることができない。
b) 賃貸期間は5年を超えないものとし、契約期間中に国が土地利用計画を実施する場合には契約を解除しなければならず、土地に投資された資産の補償や支援は行われない。契約を解除する前に、土地基金開発組織は遅くとも60日前までに借地者に通知文を出さなければならない。
2. 土地賃貸の開始価格は、土地を賃貸する権限を持つ人民委員会の主席が決定するものとする。
3. 土地の賃貸料および土地に付随する資産は、収益に計上され、公立事業単位に関する法律の規定に従って会計処理されます。
4. 土地を賃借する組織や個人は、堅固な建築物を建設することはできず、土地開発基金の組織から契約終了の通知を受けた際に自発的に建築物を取り壊すことを約束しなければならず、土地、資産および土地への投資費用に対する補償を受けることはできません。土地を賃借する組織や個人は、建築物の取り壊し義務に対して保証金を支払わなければなりません。
5. 土地開発組織は、短期的に開発可能な土地や区画のリストを作成し、電子情報ポータル、土地の所在地の省人民委員会および郡人民委員会のウェブサイト、並びに土地開発組織のウェブサイトで公表し、土地の賃借を申請する組織や個人を選定し、公表日から30日以内に最も高い賃借料を提案した者を提案する責任がある。
1つの組織または個人だけが土地賃借申請書を提出し、かつ本条第2項で定められた開始価格以上の土地賃借単価を提案する場合、土地開発機関はその組織または個人と土地賃借契約を締結するものとする。
30日間の期限が過ぎても土地の賃借を希望する組織や個人がいない場合は、本項に定める規定に従って再び公示を行うものとする。
6. 本条に規定される短期の土地賃貸は、土地利用権の入札ではなく、土地を使用するプロジェクトを実施する投資家を選定する入札でもなく、投資プロジェクトを実施するための土地の割り当てや賃貸のような、計画・土地利用計画との適合性要件を満たす必要はありません。
7. 省レベルの人民委員会は、地方における短期土地ファンドの賃貸手続きの順序や手続きを具体的に規定します。
第VI章 土地の割り当て、賃貸、利用目的の変更
第1節 土地の割り当て、賃貸、利用目的変更に関する詳細規定
第44条 投資方針の承認、投資家の承認に該当しない場合の、土地の割り当て、賃貸、利用目的変更の根拠および手続きに関する規定(土地法第116条第6項に規定されている投資に関する法律による)。
1. 投資に関する方針の承認や投資家の承認に該当しない場合の土地の交付、賃貸、土地利用目的変更の許可の根拠は、権限のある機関によって承認された郡レベルの年間土地利用計画である。本条第5項に規定される個人の土地利用目的変更の根拠は、郡レベルの土地利用計画、総合計画、または都市計画法の規定に従って承認された地区計画である。
2. 第1項に規定される土地の交付、賃貸、土地利用目的変更の手続きで、土地利用者が土地使用料、土地賃借料を評定価格に従って納付しなければならない場合の手続きは以下の通りである:
a) 土地の引き渡しを申請する者は、この政令に附属して公布された付録にある様式02aに従って土地引き渡し申請書を作成し、土地の賃貸を申請する者は様式02bに従って土地賃貸申請書を作成し、土地利用目的の変更を申請する者は様式02cに従って土地利用目的変更申請書を作成し、書類の受理および結果の返却を行う機関に提出するものとします(この政令第12条第1項a号に規定)。
b) 土地管理の権限を有する機関は、土地登記事務所に土地データベースに関する情報を提供し、書類が完全かつ有効な場合には土地区画図の抜粋を作成し、土地の現況測量の補充が必要な場合には、土地が地籍図未整備の場所であれば規定に従って補充測量を指導するか、書類の再作成または補完を行い、土地管理権限を有する機関に再提出するように指導します。また、書類の審査・点検および現地確認を行います。
c) 土地管理の権限を持つ機関は、土地の割り当て、賃貸、土地利用目的変更の許可に関する決定を権限ある人民委員会に提出するための書類を完成させる。書類は以下を含む:本項のa点で規定された書類、土地台帳の地籍図の抜粋または土地の地籍測量抜粋、附則に従い本政令に付された様式第03号による申請書、ならびに土地割り当て、賃貸、土地利用目的変更の許可に関する決定の草案(様式第04a号、第04b号、第04c号、附則に付された本政令に従う)、土地使用料、賃料の計算に関する内容および、税務機関の責任として、土地利用者に対して法律に基づく土地使用料、賃料の支払いを指導することに関する内容。
d) 権限を持つ人民委員会は、土地交付、土地賃貸、土地用途変更の許可に関する決定を検討・発行する;
d) 土地管理の機能を持つ機関は、本法令の付属書に添付された様式04hに従い、土地の地籍情報を税務機関に送付する;
e) 税務機関は、法律の規定に従って支払うべき土地使用料および土地賃貸料を算定し、土地使用料および土地賃貸料の支払通知を土地使用者に発行する;
g) 土地使用者は、土地使用料および土地賃貸料に関する法律の規定に従って支払う;
h) 税務機関は、土地使用料および土地賃貸料の支払い完了を確認し、その結果通知を土地管理の機能を持つ機関に送付する;
i) 土地管理の権限を持つ機関は、権限のある機関に証明書の発行を署名することを提出し、土地法第228条第4項に規定された業務を実施すること。土地賃貸契約を締結する場合は、この法令に添付された付属書の様式第05aに従って実施し、現地での土地引き渡しは、この法令に添付された付属書の様式第06に従って実施すること。
k) 土地登記事務所または土地登記事務所の支部は、土地データベース及び地籍記録の更新および訂正に責任を負う。
3. 土地の供与および土地利用目的の変更許可の手続きは、本条第1項に規定され、使用料を徴収しない土地の供与に該当する場合、次の通り実施すること:
a) 土地の交付を申請する人は、本法令の附則に添付される様式第02aに従って土地交付申請書を作成し、土地用途変更を申請する人は、同じく様式第02cに従って土地用途変更申請書を作成し、本法令第12条第1項a項に規定される書類受理および結果返却を行う機関に提出すること。
b) 土地管理の権限を有する機関は、土地登記事務所に土地データベースに関する情報を提供し、書類が完全かつ有効な場合には土地区画図の抜粋を作成し、土地の現況測量の補充が必要な場合には、土地が地籍図未整備の場所であれば規定に従って補充測量を指導するか、書類の再作成または補完を行い、土地管理権限を有する機関に再提出するように指導します。また、書類の審査・点検および現地確認を行います。
c) 土地管理の権限を有する機関は、地方自治体長に土地交付または土地用途変更を許可する決定の発行を提出するために、書類を完成させる。書類は、本項a項に規定された書類、土地登記地図の抜粋または土地測量図の抜粋、本法令の附則に添付される様式第03に基づく報告書、ならびに様式第04a、様式第04cに従った土地交付決定または土地用途変更許可決定の草案を含む。
d) 本条第2項d、iおよびk項の規定を履行すること。
4. 本条第1項に規定する土地の引き渡し、土地の賃貸、土地利用目的変更の許可の場合に、土地使用者が土地使用料および具体的な土地価格に基づく賃貸料を支払わなければならない場合、次のように実施するものとする。
a) 本条第2項のaおよびbに従って実施すること。
b) 土地管理の権限を有する機関は、土地の引き渡し、土地の賃貸、土地利用目的変更の許可に関する決定を所管地方人民委員会に提出するための書類を整備すること。書類には以下が含まれる:本項aに規定された書類、土地区画の地籍図の抜粋または土地区画の地籍測量の抜粋、付属書類に添付された様式03に従った申請書、ならびに付属書類に添付された様式04a、様式04b、様式04cに従った土地の引き渡し、賃貸、土地利用目的変更の許可に関する決定案
c) 権限を持つ人民委員会は、土地交付、土地賃貸、土地用途変更の許可に関する決定を検討・発行し、土地管理の権限を持つ機関に送付して、具体的な土地価格の決定を組織する;
d) 土地管理の権限を持つ機関は、具体的な土地価格の決定を組織し、法律による土地価格に関する規定に基づき、課税機関の責任(土地利用者に対して土地使用料、土地賃貸料の支払いを指導する責任)を含む、具体的な土地価格の承認決定を発行する権限を持つ機関に提案する;
đ) 権限を持つ機関は具体的な土地価格の承認決定を検討・発行する;
e) 本条第2項のe、g、h、iおよびkの各項に定める規定を実施する。
5. 家庭や個人が居住区域内の農地や同一筆の農地の中の居住地以外の農地を居住地に転用する場合、または居住地以外の非農地を居住地に転用する場合の土地用途変更の手続きは、土地法第116条第5項に規定される順序・手続きに従い、本条第2項の規定に基づいて行われます。
6. この条の第2項、第3項、第4項および第5項に規定された土地の割り当て、賃貸、用途変更の手続きを実施する期間は、20日を超えないものとします。
本条に規定された土地の割り当て、賃貸、用途変更を許可する手続きに関わる機関は、追加の手続きを規定してはならず、本条に規定された手続き以外のいかなる手続きも実施してはなりません。
第45条 土地交付決定、土地賃貸、土地利用目的変更許可の調整に関する規定
1. 土地交付決定、土地賃貸、土地利用目的変更許可の調整は、以下の場合に実施される:
a) 権限を有する国家機関の文書に、土地交付、土地賃貸、土地利用目的変更許可の決定の根拠を変更する内容がある場合(土地法第116条第1項、第2項、第3項、第4項及び第5項に規定されるもの);
b) 計画図、地籍図、土地交付決定、土地賃貸、土地利用目的変更許可及び現地での土地引渡しデータとの間に、境界、位置、面積、利用目的について誤りがある場合。
2. この条の第1項a号に規定された場合における土地交付、土地賃貸、土地利用目的変更許可の決定を調整する手順および手続きは、土地交付、土地賃貸、土地利用目的変更許可の手順および手続きに関する規定に従って行うものとし、その際、土地交付、土地賃貸、土地利用目的変更の決定を調整するための申請書は本政令に付随する付録の様式番号02dに従って作成し、土地交付、土地賃貸、土地利用目的変更許可の決定を調整する決定の発行は本政令に付随する付録の様式番号04dに従って実施するものとする。
省レベルの人民委員会は、土地交付、土地賃貸、土地利用目的変更手続きの実施時間を少なくとも半分に短縮するという原則に従い、具体的な作業手順の実施期間を規定するものとする。
3. この条項の第1項bの規定に該当する場合における土地割り当て決定、土地賃貸、土地利用目的変更の調整手続きおよび手順は、次の通り行うものとする。
a) 土地利用者は、この政令に付随して発行される付録の様式02dに従って、土地割り当て決定、土地賃貸、土地利用目的変更の誤情報の訂正を求める書面を作成し、申請書類の受理および政令第12条第1項a号に規定された結果の返却を行う機関に提出する。
b) 土地割り当て決定、土地賃貸、土地利用目的変更の誤りが、支払済みの土地使用料や賃料に影響を与えない場合、土地管理の権限を有する機関は、書類を精査し、現地調査を行うものとする。
土地管理の権限を持つ機関は、土地の付与、土地の賃貸、土地利用目的変更の決定の調整決定を発行する権限を持つ人民委員会に提出するための書類を整備する。書類は次の通りである:この項のa点に規定される書類、ならびに本法令に付随して発行される付録の様式第03に従った提出書類、ならびに本法令に付随して発行される付録の様式第04dに従った、土地の付与、土地の賃貸、土地利用目的変更の決定調整案。
権限を持つ人民委員会は、土地の付与、土地の賃貸、土地利用目的変更の決定の調整決定の発行を審査する。
土地管理の権限を持つ機関は、権限のある機関に証明書の発行を申請し、土地賃貸契約を調整する場合は、本法令に付随して発行される付録の様式第05bに従って実施する。
土地登録事務所または土地登録事務所支所は、土地データベースおよび地籍記録を更新し、訂正する責任があります。
(c) 土地の割り当て、貸付、使用目的変更の許可に関する決定に誤りがあり、既に支払われた土地使用料や土地賃料が、土地価格表に基づき再計算される土地使用料や土地賃料と異なる場合、土地管理の権限を有する機関は書類を確認し、現地検査を行います。
土地管理の権限を有する機関は、土地の割当、貸付、または土地利用目的の変更許可の決定を調整する決定を発行する権限を持つ人民委員会に提出するための書類を整備する。書類は、以下を含む:本条のa項で規定された書類、本法令に付随する付録の様式03に従った申請書、ならびに土地の割当、貸付、または土地利用目的の変更許可の決定を調整するための決定案(本法令に付随する付録の様式04dに従う)で、土地使用者が追加で支払うべき土地利用料や賃料の案内、または返金を受ける権利に関する権限機関の責任に関する内容を含む。
権限を持つ人民委員会は、土地の付与、土地の賃貸、土地利用目的変更の決定の調整決定の発行を審査する。
土地管理の権限を有する機関は、本法令に付随する付録の様式04hに従った土地区画に関する地籍情報を税務機関に送付する。
税務当局は、規定に従って追加で支払うべき土地使用料および土地賃借料を決定し、土地使用者に追加の土地使用料および土地賃借料の支払い通知を発行する。権限のある機関は、規定に従って返還される土地使用料および土地賃借料を決定し、土地使用者に通知する。
土地利用者は、土地使用料や賃貸料について、土地使用料および賃貸料に関する法律および税務管理に関する法律に従って、追加で納付するか、既に納付した金額の返還を受けることができます。
税務機関は、土地利用者が追加納付を完了したことを通知する文書を送付するか、または権限のある機関が土地使用料や賃貸料の返還を土地管理機能を有する機関に通知する文書を送付します。これは、土地使用料および賃貸料に関する法律および税務管理に関する法律に従います。
土地管理の権限を持つ機関は、権限のある機関に証明書の発行を申請し、土地賃貸契約を調整する場合は、本法令に付随して発行される付録の様式第05bに従って実施する。
土地登録事務所または土地登録事務所支所は、土地データベースおよび地籍記録を更新し、訂正する責任があります。
d) 土地の割当、賃貸、または土地用途変更の許可の決定に誤りがあり、既に納付した土地使用料や賃貸料に影響を及ぼす場合で、土地使用料や賃貸料が具体的な土地価格に基づいて再計算される場合には、土地管理の権限を持つ機関が、書類の精査および現地確認を行います。
土地管理の権限を持つ機関は、土地の付与、土地の賃貸、土地利用目的変更の決定の調整決定を発行する権限を持つ人民委員会に提出するための書類を整備する。書類は次の通りである:この項のa点に規定される書類、ならびに本法令に付随して発行される付録の様式第03に従った提出書類、ならびに本法令に付随して発行される付録の様式第04dに従った、土地の付与、土地の賃貸、土地利用目的変更の決定調整案。
権限を有する人民委員会は、土地の割り当て決定、貸付決定、土地利用目的変更の許可決定を調整する決定の発布を検討し、具体的な土地価格の決定を組織するために土地管理権限を有する機関に送付する。
土地管理権限を有する機関は具体的な土地価格の決定を組織し、権限を有する機関に土地価格承認決定を法律で定める土地価格に関する規定に従って提出する。この規定には、権限を有する機関が土地使用者に土地使用料、土地賃貸料の追加納付または返還手続きを指導する責任に関する内容を含む。さらに、付属書中の様式04hに従った土地地籍情報を税務機関に送付する。
税務当局は、規定に従って追加で支払うべき土地使用料および土地賃借料を決定し、土地使用者に追加の土地使用料および土地賃借料の支払い通知を発行する。権限のある機関は、規定に従って返還される土地使用料および土地賃借料を決定し、土地使用者に通知する。
土地利用者は、土地使用料や賃貸料について、土地使用料および賃貸料に関する法律および税務管理に関する法律に従って、追加で納付するか、既に納付した金額の返還を受けることができます。
税務機関は、土地利用者が追加納付を完了したことを通知する文書を送付するか、または権限のある機関が土地使用料や賃貸料の返還を土地管理機能を有する機関に通知する文書を送付します。これは、土地使用料および賃貸料に関する法律および税務管理に関する法律に従います。
土地管理の権限を持つ機関は、権限のある機関に証明書の発行を申請し、土地賃貸契約を調整する場合は、本法令に付随して発行される付録の様式第05bに従って実施する。
土地登録事務所または土地登録事務所支所は、土地データベースおよび地籍記録を更新し、訂正する責任があります。
d) 本項に定める土地の割り当て決定、貸付決定、土地利用目的変更の許可決定を調整する手続きの実施期間は20日を超えてはならない。
この条項に規定されている土地の割当、賃貸および土地利用目的の変更を調整する手続きの実施に関与する関係機関は、追加の手続きを規定することはできず、本項で規定された手続き以外の手続きを実施してはならない。
第46条 水田、保護林、特定林、産業林の土地利用目的を他の目的へ変更する基準および条件
1. 水田、保護林、特定林、産業林の土地利用目的を2ヘクタール以上他の目的に変更する基準および条件は以下の通りである:
a) 林業に関する法令に従い、代替植林計画を有するか、または代替植林金の納入責任を完了したことを示す文書を有すること。
b) 作物栽培に関する法令に従い、表層土利用計画を有すること。
c) 環境保護に関する法律の規定に従った環境影響の予備評価または環境影響評価を行うこと。
2. 省レベルの人民委員会は、地域の実情に基づき、水田、保護林、特定林、造林地を他の目的に転用する際の具体的な基準と条件を定め、土地の節約的かつ効率的な利用を確保し、食料安全保障と環境保護の要求に応えるために、この条の第1項に該当しない場合に適用する。
第47条 狭小で挟まれた土地で、国家が管理する土地についての土地の割当て及び賃貸
1. 国家管理下の土地で、小規模で狭く、混在している土地について、本条に基づき土地が交付される場合、または土地が賃貸される場合、次の基準を満たす必要があります:
a) 関係当局の決定に基づき収用された土地、未交付の土地、未賃貸の土地、または土地法第7条第1項および第2項のd項に規定される管理下にある土地であること。
b) 省レベルの人民委員会が定める、土地分割に必要な最小面積の条件を満たしていないこと。
c) 郡レベルの土地利用計画、または都市計画法に基づき承認された総合計画、地区計画、都市詳細計画、農村集落建設計画、新しい農村の村落建設計画に適合していること、かつ権限のある機関によって承認されていること。
d) 計画や土地利用計画で権限のある機関によって承認され、公に公告されたプロジェクトや事業が実施される地域には属さない土地;
đ) 予定されて譲渡または賃貸される土地は、紛争や苦情、違反がないこと、あるいは紛争、苦情、違反がある場合でも、法規に従って解決文書があること。
2. 狭小地や間に挟まれた土地に対する土地の譲渡および賃貸の原則
a) 狭小地や間に挟まれた国有管理の土地は、公共目的での利用を優先する。公共目的で利用できない場合は、隣接する土地の使用者に対して土地使用料を徴収しての譲渡、または土地賃貸を実施する。
b) 複数の隣接する土地利用者が狭小で間に挟まれた土地の利用を希望する場合は、隣接する土地利用者の土地利用の実際の条件と計画に基づき、土地の交付や貸付に関する権限を持つ機関が決定するものとする。
c) 狭小で間に挟まれた土地について隣接する土地利用者に土地を交付・貸付する場合、各級人民委員会が調査を行い、公示し、土地のある地域住民の意見を聴取した後に実施するものとする。
d) 狭小で間に挟まれた土地の交付・貸付は、隣接する土地利用者の土地交付・貸付の申請書に基づき、公開・透明かつ民主的に行わなければならない。
đ) 国家から土地の交付・貸付を受けた後、隣接する土地利用者は規定に従って土地の合筆手続きを行わなければならない。
e) 隣接する土地に関する権利を、土地法および民法の規定に従って保障すること。土地に関する争いや訴訟が発生しないようにすること。
3. 国が土地を交付または賃貸する場合、隣接する土地利用者の土地と重なる狭小な土地については、隣接する土地利用者が使用している土地の使用期間と統一して設定される。隣接する土地との用途変更に関連して、狭小な土地を交付または賃貸する場合には、土地使用期間は土地法第171条および第172条の規定に従って定められる。
4. 省レベルの人民委員会は、地方における狭小な土地の確認、公開、リスト作成および狭小な土地の交付・賃貸の具体的手続きを規定するものとする。
第2項 土地の引渡し、賃貸、用途変更の手続きおよび順序
第48条 土地使用目的変更の手順および手続き:使用者が投資に関する法律に基づき、投資方針承認、投資者承認を受けた場合、かつ国家機関の許可が必要な場合における土地使用目的変更の手続き
1. 土地使用者は、第12条第1項a号に規定された書類受理および結果返却を行う機関に対して、土地使用目的変更申請書類一式を提出する。書類には以下が含まれる:
a) 本法令に付随する付録の様式番号02cに従った土地使用目的変更申請書;
b) 投資プロジェクト承認文書、投資方針承認決定、公共投資法および投資法に基づく投資方針承認および投資者承認決定文書のコピー;および、もしあれば、官民パートナーシップ方式による投資プロジェクトにおける投資者選定結果承認文書。
c) 第3条第21項、第256条第3項に規定される証明書のいずれか、または土地法第137条に規定される書類のいずれか、あるいは各時期の土地に関する法律に基づき、権限ある国家機関による土地交付決定、土地賃借決定、土地利用目的変更許可決定。
2. 土地利用目的変更の手続きは、本命令第44条第2項、第3項、第4項および第6項に従って行うものとする。
第49条 土地使用権の競売を伴わない土地交付、土地賃借、土地を使用するプロジェクトを実施する事業者の選定のための入札を伴わない土地交付、土地賃借、および土地を使用するプロジェクトを実施する事業者選定のための入札を通じた土地交付、土地賃借の手続き
1. 土地を割り当てられた組織や個人、または土地を賃貸する対象となる者は、本法第12条第1項a号に規定された書類受理機関へ1セットの申請書を提出し、結果を受け取るものとする。申請書には、本法附則に添付された様式02aによる土地割り当て申請書、様式02bによる土地賃貸申請書、および以下のいずれかの書類が含まれる:
a) 土地法第116条第2項に規定された場合について、権限を有する国家機関による投資家選定結果承認文書の写し;
b) 投資プロジェクト承認文書、投資方針承認決定、公共投資法および投資法に基づく投資方針承認および投資者承認決定文書のコピー;および、もしあれば、官民パートナーシップ方式による投資プロジェクトにおける投資者選定結果承認文書。
c) 土地法第124条第5項に規定された場合について、投資関連法に基づき権限を有する国家機関が投資家を承認した文書の写し;
d) 土地法第125条第6項b号に規定された、土地使用権競売の実施を担当する機関による土地使用権競売が成立しなかった結果に関する文書の写し;
đ) 不動産開発事業の譲受の実施結果に関する文書の写し(土地法第124条第7項の規定に該当する場合における不動産事業法の規定に従う場合);
e) 土地法第133条第1項i号の規定に該当し、土地の回収を行わなければならない場合に関する法律の規定に従った文書の写し。
2. 国による土地の回収に伴い、土地による補償または再定住の支援を行うために土地を引き渡す場合(土地法第119条第4項および第124条第3項1号の規定)、権限ある国家機関が承認した補償、支援、再定住の計画に従って実施する。
土地法第124条第3項m号の規定に基づく土地の譲渡および賃貸は、土地法第78条および第79条の規定に従い生産・事業用土地を収用される土地利用者が生産・事業拠点を移転しなければならない場合に適用され、土地収用時点で使用期間が残っているすべての種類の土地および土地利用者が他の場所で引き続き生産・事業を行うために土地を使用する希望がある場合に適用される。
3. 土地の引渡し手続き、土地賃貸手続きは、土地利用権を競売しない場合、または土地を使用するプロジェクトを実施する投資家を入札で選定する場合に従い、土地の引渡しや賃貸を、土地を使用するプロジェクトを実施する投資家を入札で選定する場合には、本法第44条第2項、第3項、第4項および第6項の規定に従って行う。
4. 土地使用料や土地賃借料の免除による土地の交付や賃貸の実施に関する場合の特定は、土地使用料および土地賃借料に関する法律の規定に従って行うものとする。
第50条 農地、特定森林、保護林、経済林の使用目的の変更を別の目的に転換する承認の手続きは、土地法第122条第1項の規定に従うものとする。
1. 土地管理の職能を有する機関は、地方での投資プロジェクトの実施のため、毎年の郡レベルの土地利用計画作成前に、農地、特定森林、保護林、経済林の使用目的変更の需要を取りまとめる責任を負う。ただし、土地法第67条第4項に規定された場合を除く。
2. 土地管理の権限を有する機関は、稲作地、特定森林地、防護林地、生産森林地を転用する必要がある計画のリストを作成し、県レベルの土地利用計画を提出すると同時に、県人民委員会に提出しなければならない。
3. 県レベルの年次土地利用計画を承認する前に、県人民委員会は、この条の第1項に規定される、稲作地、特定森林地、防護林地、生産森林地を転用する必要があるプロジェクトのリストを県人民議会に提出して承認を受けるものとする。
第51条 土地引渡しまたは土地賃貸の形態の変更手続きは、土地法第30条に規定された通りである。
1. 土地使用者は、土地利用形態変更の申請書類一式を、書類受付機関に提出し、本法令第12条第1項a号に定める手続きを受けるものとする。書類一式は、別紙付属書式02đによる土地の貸付け・譲渡の形態変更申請書と、以下のいずれかの書類を含むものとする:
a) 土地法第3条第21項、第256条第3項に定める証明書のいずれか一つ;
b) 土地法第137条に定める書類のいずれか一つ;
c) 各時代の土地法に基づき、権限を有する国家機関が発する土地の割当、貸付、用途変更許可の決定書。
2. 土地使用者が土地使用料や賃借料を土地価格に基づいて支払う必要のある、土地供与または貸借の形態変更の手続きは、本法令第44条第2項のb、c、d、đ、e、g、h、i、およびk項に規定された通りに実施されるものとし、その中で土地供与または貸借の形態変更の決定は、本法令に付随する附属書にある様式第04đに基づき作成されるものとする。
3. 土地使用者が土地使用料や土地賃借料を支払う必要のない土地の供与・賃貸形態の変更の手続きは、本条例第44条第3項のb、c、dに規定するところに従って行うものとし、その際の土地供与・賃貸形態変更の決定は、本条例に附属する付録の様式04đに従って作成するものとする。
4. 土地使用者が土地使用料や土地賃借料を具体的な土地価格に従って支払う必要のある土地の供与・賃貸形態の変更の手続きは、本条例第44条第4項のb、c、d、đ及びeに規定するところに従って行うものとし、その際の土地供与・賃貸形態変更の決定は、本条例に附属する付録の様式04đに従って作成するものとする。
5. 第2項、第3項、第4項に規定された土地供与・賃貸形態変更の手続きの実施期間は、20日を超えてはならない。
本条で規定された土地利用権の移転および土地賃貸の手続きに関連する機関は、追加の手続きを定めることはできず、本条で規定された手続き以外のいかなる手続きも実施してはならない。
第52条 海外に定住するベトナム人、外国投資資本を有する経済団体が使用する土地の引渡しおよび賃貸の手続きは、土地法第180条に規定され、農林業会社が管理・使用する場合は土地法第181条に規定される。
1. 土地法第180条に定める土地引渡し・賃貸の申請書類には以下が含まれる:
a) 土地使用権を入札せずに取得するための申請書類で、この法令第49条第1項に規定されるもの。
b) 土地法施行前に国家から土地を割り当てられた、または賃貸された経済組織、公的事業単位に対して、権限を有する機関・組織によって承認された土地利用計画の写し。
2. 土地法第181条で規定される土地割り当て・賃貸の書類一式は以下を含む:
a) 土地使用権を入札せずに取得するための申請書類で、この法令第49条第1項に規定されるもの。
b) 権限を有する機関・組織によって承認された、地方の農業・林業会社の土地利用計画の写し;
c) 権限を有する機関・組織によって承認された、農業・林業会社が管理・使用する土地の収用面積に関する土地利用計画の写しであり、土地法第181条第2項のc、d及びđ項で規定された土地割り当て・賃貸に該当するもの。
3. 組織や個人は、本条第1項および第2項で規定される1セットの書類を、受付機関および本法第12条第1項a号で規定される結果を返す機関に提出し、土地の引き渡し、土地賃貸の手続を、本法第228条および本政令第49条で規定される入札なしでの土地使用権の引き渡し、土地賃貸の手順に従って実施する。
第3節 入札なしで土地の引き渡し、土地の賃貸、土地を使用するプロジェクトを実施する投資家の選定入札なしの場合
第53条 土地法第124条第3項および第6項のa、b、c、d、đ号で規定される個人に対する土地の引き渡しの手順
1. 毎年、郡レベルの年間土地利用計画に基づき居住用地として定められたが、まだ地元で未割り当ての土地のうち、個人への居住用地利用権の競売または競売を伴わない土地割り当ての対象となったが、参加者がいなくて割り当てが行われなかった場合、自治区人民委員会は居住用地の利用を希望する他の個人に土地割り当て申請書の提出を通知する。
2. 通知があった日から30日以内に、土地法第124条第3項b、c、dで定められた対象者であって自治区に常住または勤務している個人、または同条第3項aで定められた個人で郡レベルに常住または勤務している者は、付随する政令の附則にある様式02aに従って、所在地の自治区人民委員会に居住用地割り当て申請を提出する。
3. 土地使用権を入札せずに譲渡申請を提出する期限の終了日から30日以内に、村(社)人民委員会は、入札なしでの土地譲渡を審査する委員会を設立する。審査委員会の構成は次の通りである:委員長は村(社)人民委員会の委員長または副委員長、その他にベトナム祖国戦線委員会の村(社)代表、退役軍人会、農民会、婦人会、青年団の代表、司法業務担当の公務員、土地管理業務担当の公務員、そして土地譲渡申請者の常住地のコミュニティ代表が含まれる。
4. 個人が土地使用権を入札なしで譲渡される条件については省人民委員会の規定に従い、審査する。省人民委員会は、地域の実情に基づき、土地使用権を入札なしで個人に譲渡するための条件、手順、審査手続きを定める。
5. 本項第4款に規定する土地の割当対象となる個人が特定された日から10日以内に、自治区人民委員会は、州人民委員会の規定に従って書類を作成し、土地を有する郡の人民委員会に提出する。
6. 郡人民委員会は、提出書類が完全で有効である日から30日以内に、土地管理の権限を持つ郡の機関に対して、各個人ごとの土地割当書類の審査を主導させ、関連機関および部門と協力する。
7. 書類審査結果の報告があった日から15日以内に、自治区人民委員会は書類を完成させ、郡人民委員会に土地割当の決定を実施するために提出する州の土地管理機関に送付する。
8. 第124条第3項b号で規定されている土地賃貸のケースについては、権限を有する機関が承認した補償、支援、再定住の計画に従って実施するものとする。
第54条 第124条第3項p号、第5項で規定される土地の付与・賃貸の場合および2回の入札で参加者がなく入札が成立しなかった場合で、投資プロジェクトの策定が必要なケースについて。
1. 国務総理は、地方省庁長官の提案に基づき、以下のいずれかの条件を満たす場合において、土地使用権の競売を行わず、入札による投資家選定を行わずに国家が土地を付与または賃貸するケースを決定するものとする:
a) 土地法第9条第3項(e)に規定された公共目的で使用される土地プロジェクトに属し、事業目的であるが、土地法第124条第1、2および5項に規定された場合には該当しない場合;
b) 国会または首相によって承認され、法律に従って投資方針の決定が行われたプロジェクトに属し、土地法第79条第31項に規定された土地収用の場合で、投資法、入札法に従った投資家選定の対象にはならず、投資資金の出所に依存しない場合;
c) 土地法第125条および第126条に規定されていないその他の場合に属する場合。
2. 土地法第124条第5項に規定された場合に該当する投資家は、次の場合において、土地使用権の競売なしで土地の割当てまたは賃貸を受けることができる。
a) 投資法、入札法、業界・分野管理法の規定に従って、投資家の承認を受けた投資プロジェクトがあること。
b) 建設法および関連法規に従った投資プロジェクトがあるが、本項aの規定に従って投資家の承認手続きを行う必要がない場合。
3. 土地使用権の入札が2回行われても参加者がいないために不成立となった場合、土地の譲渡または貸与は以下の規定に従って行うこと:
a) 権限を有する人民委員会は、土地の譲渡または貸与を国の土地使用権入札情報ポータルに公示し、法務省が管理する資産入札に関する専門ウェブサイト、または土地所在地の省・県レベルの人民委員会の電子情報ポータルに integrated して30日間公示すること。また、土地所在の社会レベルの人民委員会事務所において公示掲示すること。
b) この項のa点に示された期間が経過したとき、かつ第2項に規定された投資プロジェクトを投資家が提案した場合、権限を有する国家機関は、規定に従って土地の供与または賃貸の手続きを実施する。
c) この項のa点に示された期間が経過したとき、かつ2人以上の投資家が投資プロジェクトを提案した場合、規定に従って土地使用権の競売を実施しなければならない。
4. 土地使用料および土地賃貸料を計算するための土地価格は、土地使用権競売の開始価格であり、競売が不成立となった日から12か月間有効である。12か月を超えても土地の供与または賃貸が行われていない場合は、開始価格を再設定し、規定に従って再度競売を行わなければならない。
5. 土地の供与および賃貸の手続きは、本通達第44条第2項、第4項および第6項の規定に従って実施する。
第4章 土地使用権の競売
第55条 国が土地使用権を対価を支払って譲渡する場合、または土地を賃貸する場合の土地使用権入札
1. 土地使用権入札に参加する組織は、次の条件をすべて満たしていなければならない:
a) 土地法第125条第3項で規定される条件を保証すること;
b) 経済グループである企業群、または企業法で定められる親会社と子会社の場合、土地一筆、土地群または一筆以上の土地を含むプロジェクトの入札に参加する場合、土地使用権入札に参加する会社を一社指名するよう合意しなければならない;
c) 土地使用権入札の開始価格に基づく土地一筆、土地群の総価値の20%に相当する前払金を納付しなければならない;
d) 法律で競売参加が禁止されている対象に該当しないこと。
đ) 住宅プロジェクトやその他の不動産事業プロジェクトを実施するための土地使用権競売の場合、住宅法および不動産事業法で定められた条件を満たすこと。
2. 土地使用権競売に参加する個人の条件
a) 土地法第125条第4項の規定を遵守すること。
b) 個人が投資プロジェクトを実施するために土地使用権競売に参加する場合は、本条第1項で定められた条件を満たす経済組織を設立することを約束しなければならない。経済組織の設立は、投資法、企業法、入札法およびその他関連法の規定に従って行う。
3. 土地使用権競売の計画の作成
土地使用権競売の計画には、以下の主要内容が含まれる:
a) 土地の位置、面積、土地の種類、土地に付随する資産、入札対象土地(ある場合);
b) 土地の引渡し、貸付の形態、土地使用権入札時の土地または土地区域の使用期間;
c) 入札実施予定時期;
d) 入札に参加できる対象者および条件;
đ) 入札実施のための費用;
e) 予定開始価格、入札参加時に支払う必要のある保証金および法律により定められたその他の費用;
g) 権限ある機関が法令及び地域の実情に適合すると判断したその他の内容。
4. 土地使用権入札計画の審査および承認
a) 郡人民委員会の土地の割り当ておよび賃貸の権限に属する土地使用権の競売の場合、郡レベルの土地管理機関は、競売計画の承認のために郡人民委員会に提出する書類を確認し、完備するものとする。
b) 省人民委員会の土地の割り当ておよび賃貸の権限に属する土地使用権の競売の場合、省レベルの土地管理機関は、競売計画の承認のために省人民委員会に提出する書類を確認し、完備するものとする。
5. 土地使用権の競売のための開始価格を決定すること
a) 土地使用権のオークションを実施するように任命された単位は、オークション対象の土地区画・土地の書類を準備する責任があります。書類には次のものが含まれます:オークション対象の土地区画に関して、権限を有する政府機関により承認された都市計画、土地利用計画および詳細建築計画に関する情報;土地台帳地図の抜粋または土地台帳地図の測量図の抜粋、または土地台帳が存在しない場合のオークション土地区画の地籍測量抜粋。
b) 土地管理の機能を有する機関は、法令に従い、最低入札価格を決定するための組織を行います。
6. 土地使用権オークションの決定
a) 土地使用権のオークションを担当する機関は、土地管理権限を持つ機関にオークションの資料を提出する。資料には、承認された土地使用権オークションの計画書、土地やオークションされる区画の最低価格を承認する文書(土地法第229条第1項(c)に定める規定に従ったもの)、土地使用権オークションの提案書および決定案が含まれる。
b) 土地管理の権限を持つ機関は、当該第4項に規定する土地使用権オークション案を承認するために権限を有する人民委員会に提出する書類を確認・整備し、土地使用権のオークション決定を発行する。
7. 土地使用権オークションを実施する単位や組織の選定は、入札に関する法律の規定に従って行う。土地使用権オークションの実施手順は、土地法第229条第2項および財産オークション法の規定に従って行う。
8. 土地使用権のオークション結果の認定は、土地法第229条第3項の規定に従って行う。
9. 土地使用権オークションの結果が認定された後に、土地使用料および土地賃借料を支払う。
a) 権限のある人民委員会による入札結果の認定決定を受け取った日から5営業日を超えない期間内に、税務当局は土地利用料または土地賃借料の納付通知を法律に基づき入札で落札した者に書面で送付するものとする。
b) 土地使用権を落札した者は、税務当局の通知に従って土地使用料を納付する責任を負う。
c) 入札結果が公表された時点から、前払金および利息(ある場合)が土地利用者の財務義務を保証するためのデポジットに転換されるものとする。
落札者が入札に勝ったにもかかわらず、支払いを行わないか、または本項bに規定された入札権使用料を全額支払わない場合、土地使用権の落札結果承認日から120日経過後、税務当局は土地管理に権限を持つ機関に通知し、適法な権限を持つ人民委員会に対して落札結果承認決定の取り消しを提出する責任を負います。落札者は預託金を返還されません。落札者が預託金以上の金額を納付した場合、国家は規定に従って預託金を超える差額を返還します。
d) 税務当局は、土地管理の権限を持つ機関に対して、落札者が土地使用料および土地賃借料の支払いを完了したことを通知する。
10. 税務機関から落札者が土地使用料および土地賃借料の納付を完了した旨の通知を受け取った後、土地管理の権限を有する機関は、土地法第229条第5項に規定された業務を実施する。
11. 個人が投資プロジェクトを実施するために土地使用権の入札に参加する場合、当該個人が入札で土地使用権を取得した経済組織を本条第2項b号の規定に従って設立登記することにより、国家機関は当該土地を引き渡し、または賃貸する業務を実施する。
土地使用料および土地賃借料の支払い期限が終了したときに、本件第9項の規定に基づき投資プロジェクトを実施するために経済組織を設立しないで土地使用権の入札に当選した個人の場合、土地管理権限を有する機関は、権限のある人民委員会に入札結果承認決定の取り消し決定を発行することを提案するものとする。保証金の処理は、本件第9項c項の規定に従って行う。
第56条 公益目的に使用されていない農地の土地使用権の入札
1. 町村レベルの人民委員会は、土地使用権の競売案を作成し、郡レベルの人民委員会に審査・決定のために提出する。
2. 土地使用権競売案の作成、審査、承認は、本法第55条第3項、第4項および第5項の規定に従って行う。この中で、土地賃貸の形態は、国家が土地を賃貸料年額で貸与するものであり、開始価格は毎年の土地価格表に基づいて決定される。
3. 土地使用権競売の実施業務を委託する場合は、資産競売法の規定に従って行うが、競売サービス報酬および競売費用は、公共用貸付土地使用権の価値の10%を超えてはならないという原則を確保するものとする。
4. 資産競売法第56条に定める資産競売機関を選定できない場合は、土地が所在する町村人民委員会の委員長が、資産競売法の規定に従って公共用地の使用権を競売するために、資産競売委員会を設立することを決定する。
5. 競売で落札した者は、町村人民委員会と土地賃貸契約を締結し、締結された契約に従って土地賃料を支払う。
第5章 土地利用を伴う投資プロジェクトの実施者選定入札
第57条 土地利用を伴う投資プロジェクトの実施者選定入札を行うための土地区画目録の公告は、県人民議会が決定する。
1. 省人民議会が土地法第126条第1項の規定に従って決定した土地使用事業者選定入札対象地のリストに基づき、州人民委員会は、省人民議会の決定日から7営業日以内に公表を行い、これを根拠として権限のある国家機関または投資家が投資承認申請書を作成することを可能にする。この申請は、投資に関する法律の規定に従って実施される。
投資に土地を使用するプロジェクトのための投資家選定入札を実施する土地区域リストの決定文書の内容には、計画、進行スケジュール、実施責任機関および関連するその他の内容が含まれる。
2. カタログの公表は、省レベルの電子情報ポータルサイト、国家入札ネットワークシステムへの掲載、及び入札新聞での公示によって行われる。国家入札ネットワークシステムが実施条件を満たしていない場合には、省レベルの電子情報ポータルサイトへの掲載と、入札新聞での文書による公示によって行うものとする。
第58条 土地法第126条第8項に定める入札結果取り消しの場合で、入札に当選した投資家が、承認された補償・支援・再定住計画に基づき、補償、支援、再定住のための費用の一部を前渡ししている場合の処理。
1. プロジェクトに使用される土地で、入札結果が取り消された土地の使用者として国家から土地を割り当てられ、または貸与された者は、入札が取り消された投資家に前渡しされた補償、支援、再定住費用を返済する責任を負うものとする。
2. 国の予算資金を使用してプロジェクトを実施する場合、プロジェクト用地において入札結果が取消された土地を使用する場合、プロジェクトの投資資金を使用して、入札結果が取消された投資家に対して、前払いされた補償費、支援費、立ち退き費用を支払うことができる。
第6章 経済社会開発プロジェクトを土地使用権の取得に関する合意により、またはすでに土地使用権を有する者が実施する場合の土地利用
第59条 国有機関、組織が管理する土地面積において、土地使用権の取得に関する合意を通じて経済社会開発プロジェクトを実施する場合の処理
1. 国有機関、組織が管理する土地が独立したプロジェクトとして分割される場合、権限を有する人民委員会は、土地法の規定に従い、独立プロジェクトの実施のための土地の割り当て、貸付を、土地使用権の競売や投資家選定の入札を通じて決定するものとする。
2. 国の機関や組織が管理する土地で、独立したプロジェクトとして分割できない場合、隣接していない土地の区画も含めて、土地法第127条第2項の規定に従って実施する。
3. 省レベルの人民委員会は、本条第1項で規定された独立プロジェクトへの分割の条件、基準、規模、割合を具体的に規定する。
4. 本条第2項で規定される土地収用、補償、支援、再定住の実施は、国家または公共の利益のために経済社会発展に使用する目的で土地を収用する場合と同様の規定に従って行うものとする。
第60条 投資プロジェクトを実施するために、経済団体が土地使用権を譲り受ける、賃借する、または土地使用権を出資として受け入れる手続きおよび手順
1. 経済団体が投資プロジェクトを実施するために、土地使用権の譲渡を受ける、土地使用権を賃借する、または土地使用権による出資を受ける必要がある場合、投資者がプロジェクトを実施することを提案する土地の所在地の写しおよび本命令に付随する付録の様式第07による申請書を、土地の所在する省レベル人民委員会に送付するものとする。
2. 省レベル人民委員会は、申請書を受領した日から3営業日を超えない期限内に、省レベルの土地管理権限を有する機関に主導を命じ、関係機関と協力して審査を行い、省レベル人民委員会に審議、決定を提出するものとする。
3. 省レベル人民委員会の指示を受けた日から15日以内に、省レベルの土地管理権限を有する機関は、審査内容を記した文書を省レベル人民委員会に提出しなければならない。審査文書には以下の内容を含むものとする:
a) 県レベルの土地利用計画、総合計画、区画整理計画、建築計画、または承認され公表された農村計画との適合性に関する条件;
b) 土地法第122条第2項c号で定められた条件の遵守;
c) 土地法第127条第1項に定められた場合の遵守;
d) 投資家がプロジェクトを実施することを提案した土地または土地区画の地籍資料に含まれる情報;
đ) 経済組織が土地使用権を譲り受け、賃借し、あるいは土地使用権による出資を受けて投資プロジェクトを実施することができる条件を満たしているかの結論;条件を満たしていない場合は理由を明示する;
e) 投資家が土地使用権を譲り受け、賃借し、あるいは土地使用権による出資を受けることを承認するか否かの提案。
4. 土地管理権限を有する機関から提出された審査文書を受け取った日から5営業日を超えない期間内に、省レベルの人民委員会は検討を行い、経済組織が土地使用権の譲渡、賃借、土地使用権による出資によってプロジェクトを実施することを承認するかどうかの文書を作成し、申請文書を提出した経済組織に送付するものとする。承認文書の内容には、規模、面積、位置、合意を完了すべき期限、その他関連する内容を明記しなければならない。
5. 省レベルの人民委員会の承認文書に基づき、経済組織は規定に従って土地使用権の譲渡、賃借、土地使用権による出資を行い、プロジェクトを実施するものとする。
投資プロジェクトの実施のために土地利用目的を変更する場合は、本政令第48条の規定に従って手続きが行われるものとする。
第61条 投資家が土地利用者と合意できない場合の処理
1. 本法第60条第4項に定める承認文書に記載された合意完了期限が過ぎても、投資家が合意を完了していない場合、投資家が希望する場合には、承認文書に定められた合意完了期限を超えない範囲で、1回に限り延長を検討することができる。
2. 本条第1項で規定された延長期間が経過しても合意が完了しない場合、または投資家が延長を希望しない場合は、次のように処理する:
a) 投資家が、土地利用者との合意が完了した面積に応じてプロジェクトの範囲を調整することを申請し、かつプロジェクトが投資方針の承認を権限を有する国家機関により審査される条件を満たす場合、州人民委員会はプロジェクトの実施を許可することを決定する。
b) 投資プロジェクトを実施する条件を満たさない面積についての使用権取得の協議が完了した場合、その土地の使用権取得に関する協議は終了する。投資家が使用権取得の協議を完了した土地の面積は、本条第3項の規定に従って処理される。
c) 土地使用権の取得に関する協議が、土地法第127条第1項c号に規定される国家による土地収用の対象となるプロジェクトの実施に関するもので、かつ土地の使用権を競売にかけず、入札で投資家を選定せずに土地を割り当てまたは貸与する場合には、権限を有する人民委員会が土地を収用し、投資家に土地を割り当てまたは貸与する。
3. 投資家が使用権取得の協議を完了した土地で、協議完了面積が投資プロジェクトを実施する条件を満たさない場合の処理は以下の通りである:
a) 土地使用権を取得してプロジェクトを実施することについての合意が、国が土地を収用する場合に該当しない場合、投資家は残りの期間、引き続き土地を使用することができ、または土地使用権を譲渡したり、土地使用権を出資として提供することができる。
b) 土地使用権を取得してプロジェクトを実施することに関する合意が、土地法第127条第1項c号に規定された国家による土地収用のケースに該当し、かつ、土地使用権の入札、またはプロジェクト用地を使用する投資家を選定する入札によって土地を交付・賃貸する場合には、権限を有する人民委員会が土地使用権を入札にかけるため、またはプロジェクト用地を使用する入札により選ばれた投資家に土地を交付・賃貸するために土地を収用するものとする。投資家が合意により取得した土地使用権の面積については、国家が法規に基づき補償および支援を行うものとする。
c) 土地使用権を賃貸の形で取得する合意が、投資プロジェクトを実施する条件を満たさない場合、土地賃貸契約は終了する。投資家と土地使用者の権利義務に関する問題は、民事法に基づいて処理されるものとする。
第62条 経済・社会発展プロジェクトの実施のための土地使用権取得に関する合意を促進する政策
1. 土地法第127条第4項a号の規定に従って土地使用権取得に関する合意を行う場合、投資家は規定に従って土地登記を行うか、または投資プロジェクトを実施するために土地登記手続と土地利用目的変更手続きを同時に行うものとする。
2. 土地使用権を譲渡、賃貸、または出資により移転する権利を持たない土地使用者が、土地に付随する財産や土地への投資費用を有している場合、投資者は土地に付随する財産や土地への投資費用の購入について協議することが許される。土地に付随する財産や土地への投資費用に関する売買契約の内容には、売主が自発的に土地を返還し、国家が土地を収用し、土地を買主に賃貸することを明確に示さなければならない。国家は、土地使用者の土地を収用し、土地使用権の競売や土地を利用するプロジェクトの投資者選定入札を行わずに、土地を譲渡または賃貸し、土地価格を規定に従って決定しなければならない。
3. 土地使用権を譲渡、賃貸、または土地使用権を資本として貢献する権利が法律により認められていない者が土地を使用しており、かつ土地に付随する資産や土地への投資費用がない場合、権限を有する人民委員会は、入札によらず、かつ投資家の選定入札なしでプロジェクトを実施するために土地を割り当て、または賃貸するために土地を収用することを決定する。
第63条 土地法第257条第2項b号で規定された場合に対する土地評価方法の適用
1. 国家が土地を割り当てる場合
a) 実際の土地引渡時点が2005年1月1日から2006年2月27日より前である場合、土地使用料を算定する際の土地価格は、実際の土地引渡時点で有効となっている省レベル人民委員会が発表した土地価格表を適用する。
b) 実際の土地引渡し時期が2006年2月27日から2014年7月1日以前で、具体的な土地価格を確定する必要がある場合、土地使用料を計算するための土地価格は、実際の土地引渡し時点で効力を持つ州人民委員会が発行した土地価格表に、実際の土地引渡し時点の土地価格調整係数を掛けて計算される。
c) 実際の土地引渡し時点が2014年7月1日から2014年12月31日までで、土地価格調整係数方式を適用する場合は、土地使用料を算定するための土地価格は、実際の土地引渡し時点で省人民委員会が公布し有効な土地価格表に、実際の土地引渡し時点の土地価格調整係数を乗じて計算するものとする。
d) 実際の土地引渡し時点が2015年1月1日から本法令の施行前までで、実際の土地引渡し時点において具体的な土地価格を算定する際に土地価格調整係数方式を適用する場合は、実際の土地引渡し時点の土地価格に、実際の土地引渡し時点で省人民委員会が毎年公布し有効な土地価格調整係数を乗じて適用するものとする。
đ) 実際の土地引渡し時期が2014年7月1日からこの政令が発効する前までであり、実際の土地引渡し時点の規定により、具体的な土地価格を決定する必要がある場合で、土地価格調整係数方式の適用対象に該当しない場合には、土地法第158条第5項のa、b、c各号および第6項のa、b、c各号に規定された方法を、土地価格に関する政令で詳細に規定されている通り適用するものとする。
2. 国家から土地を賃貸された場合
a) 実際の土地引渡し時期が2005年1月1日から2009年10月1日以前である場合、土地賃貸料計算のための土地価格は、実際の土地引渡し時点で効力を有する省人民委員会が発行した土地価格表を適用するものとする。
b) 実際の土地引渡しの時期が2009年10月1日から2014年7月1日前で、具体的な土地価格を決定する必要がある場合、土地使用料を計算するための土地価格は、実際の土地引渡し時点で効力を有する県人民委員会が発行した土地価格表に、実際の土地引渡し時点の土地価格調整係数を掛けて適用するものとする。
c) 実際の土地引渡し時期が2014年7月1日から2014年12月31日までの場合で、借地料を借用期間全体分として一括で支払うケースについては、実際の引渡し時点の規定に従い、特定価格を算定する際に土地価格調整係数方式を適用する場合、または年間賃料支払いの借地の場合には、借地料を計算するための土地価格は、実際の土地引渡し時点で効力を有する省レベルの人民委員会が発行した土地価格表に、実際の土地引渡し時点の土地価格調整係数を乗じて適用するものとする;
d) 実際の土地引渡し時期は、2015年1月1日から本法令が施行される前までで、借地料を全期間分一括して支払う場合で、実際の引渡し時点の規定に従い土地価格の具体的評価を決定するために土地価格調整係数方式を適用する場合、または土地を年間賃貸料で貸与する場合には、実際の土地引渡し時点で有効な、州人民委員会が毎年発行する土地価格調整係数を乗じた土地価格表を適用する。
d) 実際の土地引き渡しの時点が2014年7月1日から本法令の施行日前までであり、その時点で土地の具体的な価格を決定する必要があり、価格調整係数の方法が適用されない場合には、土地法第158条第5項のa、b、c号および第6項のa、b、c号で規定された方法を、土地価格に関する法令で詳細に規定された方法に従って適用するものとする。
3. 本法第1項b、c号および第2項b、c号における土地価格の調整係数の決定は、土地価格に関する法令の規定に従って行うものとする。
4. 国家から土地を割り当てられる、または貸付される対象で、権限を有する機関の許可によって土地利用目的を変更する必要があり、その際に土地使用料や賃借料を支払わなければならない場合、土地使用料および賃借料を算定するための土地価格の決定時点は、権限を有する国家機関が決定を公布した時点とする。各具体的な場合の土地価格の決定は、本条第1項、第2項および第3項に定める土地交付および貸付の同時期の場合に対応するものとする。
第VII章 土地利用の制度
第1節 土地使用期間
第64条 土地利用期間満了時の土地利用延長の手続き
1. 第172条第3項の規定に基づく期間内において、土地使用者が土地使用期限満了時に土地使用の延長を希望する場合、同延長申請書類一式を本政令第12条第1項で定める受理機関に提出し、結果を受領するものとする。書類には、本政令の付録に添付の様式8による土地使用延長申請書と以下のいずれかの書類が含まれるものとする:
a) 土地法第3条第21項、第256条第3項に定める証明書のいずれか一つ;
b) 土地法に基づき各時点の管轄政府機関が発行する、土地割当決定書、土地賃貸決定書、または土地用途変更許可決定書;
c) 土地を投資プロジェクトの実施に使用する場合における、投資に関する法令に基づき、プロジェクト活動期間の延長を許可する権限機関の文書、またはプロジェクト活動期間を示す文書。
2. 土地使用期間の延長手続きは、本法第44条第2項、第3項、第4項および第6項の規定に従って行う。土地使用期間延長の決定内容は、本法の付属書に添付されたフォーム番号04eに従う。土地利用者が新しい登記証明書の発行を求めない場合、土地登録事務所または土地登録事務所の支部は、既に発行された登記証明書上の土地使用期間の変更を確認し、申請書受理機関に送付して、本法第12条第1項a項に規定された結果を土地利用者に返却する。
第65条 農地使用者が土地使用期間終了時に引き続き農地を使用することの確認手続き
第172条第1項aおよび第174条第1項に規定された農地使用者が、既に発行された登記証明書上の土地使用期間を再確認する必要がある場合、次の手続きに従って行う:
1. 土地利用者は、本布告附属書に添付された様式第09に従って土地使用期間の再確認を求める文書及び既に発行された証明書を、同布告第12条第1項で規定された書類受付および結果返却機関に提出する。
土地利用者が土地のある地方人民委員会に申請書を提出した場合、地方人民委員会は書類を土地登録事務所または土地登録事務所支部に送付する責任があります。
2. 土地登録事務所または土地登録事務所支部は、申請書を確認し、土地利用者が希望する場合、既に発行された証明書に第172条第1項で定める期間に従って土地利用期間を継続することを確認するか、新しい証明書を発行します。また、土地データベースや地籍資料を更新・訂正し、証明書を土地利用者に交付するか、地方人民委員会に送付して土地利用者に返却します。
3. 本条に規定された手続きの実施期間は、州人民委員会が決定しますが、7営業日を超えてはなりません。
第66条 投資プロジェクトの土地利用期間の調整手続き
1. 土地使用者は、土地法第175条第1項に規定される場合に土地使用期間の調整を希望する場合、この政令第12条第1項a号に規定された書類受理および結果返却機関に、土地使用期間の調整を求める1セットの申請書を提出する。申請書は、企画投資プロジェクトの土地使用期間の調整を求める文書(本政令に付随する付属文書の様式10)、投資プロジェクトの活動期間変更を許可する権限ある機関の文書(投資法に従った法令に基づく)、および以下のいずれかの書類で構成される:
a) 土地法第3条第21項、第256条第3項に定める証明書のいずれか一つ;
b) 土地法に基づき、各時期の権限ある国家機関による土地の割り当て決定、土地賃貸決定、土地利用目的変更許可決定。
2. 投資プロジェクトの土地使用期間の調整に関する決定は、本条例に附則として添付された様式第04gによる個別決定で発令されるか、または本条例に附則として添付された様式第04dに基づき、土地の割当、賃貸、土地利用目的の変更許可の決定を調整することで行われる。
3. 投資プロジェクトの土地使用期間調整の手続きは、本条例第44条の第2、第3、第4及び第6項に規定される手続きに従って実施される。
第2節 農林業会社が管理・使用する土地
第67条 農林業会社の土地境界および使用面積の確認
1. 省レベルの人民委員会は、土地法第181条に規定された農林業会社の土地管理・使用を指導・組織するため、指導委員会を設立する。
指導委員会の構成は次の通りです:委員長は省レベルの人民委員会の主席が務め、ベトナム祖国戦線省レベル委員会の代表、関連する部門・局・機関の代表、並びに土地が所在する郡レベル人民委員会の主席がメンバーとなります。
2. 省レベルの人民委員会は、省レベルで土地管理の機能を持つ機関を組織・指導し、関連する部門・局・機関と調整・連携する責任を負い、郡レベルの人民委員会および土地を管理・使用している組織に対して、土地の境界と使用面積を以下のように確認・特定することを求めます。
a) 現存する書類、資料、土地の現状利用、および権限のある機関が承認した農林業会社の整理に関する計画や案に基づき、土地の位置や管理境界、利用状況を確認し、目的通りに使用されている土地面積、目的外に使用されている土地面積、未使用土地面積、割り当て・請負・全面請負・賃貸・貸与・合弁・連携・投資協力、占拠、紛争中の土地面積を特定する。また、農林業会社が保持する土地面積および地方に引き渡す土地面積を特定する。
既存の書類が管理・利用している土地の位置、境界、面積の特定に対応できない場合は、規定に従って農林業会社の土地利用境界の測量および登記を行うものとする。
b) 農林業会社が承認された土地使用計画を持ち、土地使用証明書を取得しているにもかかわらず、現在は会社が直接使用せず、他者に違法に貸与、借与、委託、または白地委託して使用させている土地の位置、境界、管理経過、使用状況を調査し、土地法第181条第1項b号に基づき回収すること。
3. 農林業会社は、省レベルの土地管理機関および関係省庁・部門と協力し、土地使用の現状を調査し、土地の起源、管理経過、使用状況に関する関連書類・資料を提供し、同法第68条第2項に基づき土地使用計画を策定する責任を負う。
4. 郡レベルの人民委員会は、農林業会社の土地利用計画が本政令第68条第4項の規定に従って審査された後、土地法第181条第1項d号で規定された土地面積について土地利用計画を作成する。土地利用計画の内容は、本政令第69条第4項の規定に従って実施するものとする。
本法第181条第1項đ号で定められた土地の収用面積については、権限を有する国家機関の土地収用決定を受けた後に、郡レベルの人民委員会が土地利用計画を作成するものとする。
5. 省レベルの人民委員会は、承認後の土地利用計画の実施のために、調査、測量、境界標設置、地籍図の作成、土地利用計画の作成および土地利用計画の実施を行うための予算を割り当てる責任を負う。
第68条 土地利用計画の作成、審査、承認に関する詳細規定
1. 本政令第67条第2項の規定の点検結果に基づき、農林業会社は、管理・利用している全ての土地面積について土地利用計画を作成し、引き続き使用する予定の面積部分と、地方に引き渡す予定の面積部分を具体的に特定する責任を負う。
農林会社が保持する土地面積の部分は、権限のある機関によって承認された農林会社の整理方案や計画に含まれ、会社の機能・任務、土地使用の現状、地域の土地利用計画に適合している必要がある。農林会社が保持する土地の中で、貸付、契約貸し、白契約、賃貸、貸与、ジョイントベンチャー、連携、投資協力、侵害、占拠、または紛争がある土地については、会社が解決策を策定し、農林会社の土地利用計画で明確に説明する必要がある。
2. 土地利用計画の内容は以下を含む:
a) 土地利用計画を作成する根拠;
b) 自然条件、社会経済状況、国防、安全保障に関する分析・評価;
c) 土地利用の方針、任務の方向性、農林会社の具体的な生産・経営計画;
d) 土地利用計画が経済・社会、環境、国防、安全、及び生産・事業計画に与える影響の評価;
đ) 農林業会社が保持する土地部分に対する実施組織の解決策;
e) 土地法第181条第1項d号に基づき、地方自治体に引き渡す土地区域の位置、境界、面積、土地利用現状の特定;
g) 土地利用計画の説明。
3. 土地利用計画の審査・承認を申請するための書類一式には以下が含まれる:
a) 本政令の付属書にある様式11に従った土地利用計画の審査・承認申請書;
b) 土地利用計画;
c) 土地境界を示す地籍図または農林業会社の土地境界資料;農林業会社の土地種類ごとの面積集計表;
d) その他関連資料(ある場合)。
4. 土地利用計画の審査および承認の手続き
a) 農業・林業会社は、本条第3項で定められた書類を州(省)レベルの土地管理権限を有する機関に提出する。
b) 農業・林業会社の土地利用計画に関する書類を受け取った日から5営業日以内に、州(省)レベルの土地管理権限を有する機関は、関係する部門および土地所在の郡人民委員会に書類を送付して意見を求め、州(省)人民委員会に審査委員会を設置するよう提出する責任がある。
審査委員会の構成は以下の通りです:省レベルの人民委員会の主席または副主席1名が委員会の主席を務め、省土地管理機関の長が委員会の副主席を務め、委員は関連する部門、委員会、機関の代表者、土地が所在する郡レベルの人民委員会の代表者とします。
c) 意見徴収書類を受け取った日から10日以内に、関連する部門、委員会、機関および土地所在の郡人民委員会は、省土地管理機関に書面で意見を提出します。
d) 意見徴収期間終了日から5営業日以内に、省土地管理機関は審査委員会を開催して審査を行う責任があります。
đ) 審査の日から5営業日を超えない期間内に、農林業会社の土地利用計画の書類に修正が不要な場合、都道府県の土地管理権限機関は、同じレベルの人民委員会に承認を提出する。
土地利用計画の申請書に修正または補足が必要な場合、審査日から3営業日以内に、州レベルの土地管理権限を持つ機関は農林会社に通知して完成させるものとする。農林会社が申請書を完成させ、州レベルの土地管理権限を持つ機関に提出してから5営業日以内に書類が完全であれば、州レベルの土地管理権限を持つ機関は同級の人民委員会に承認を提出するものとする。
e) 土地管理の権限を有する省級機関が提出した土地利用計画の書類を受け取った日から5営業日以内に、省人民委員会は土地利用計画の審査および承認の責任を負うものとする。
5. 資源環境省大臣は、土地利用境界の作成、測量および地籍図の作成に関する詳細を規定する。
第69条 土地利用計画の実施機関
1. 承認された農林業会社の土地利用計画に基づき、省級土地管理権限を有する機関は以下の責任を負うものとする。
a) 農林業会社が保持する土地の部分について、土地の割り当てや貸与を省人民委員会に提出し、既に発行された証明書(ある場合)の回収および修正を実施すること。
b) 土地賃借の場合は、土地賃貸契約を締結すること。
c) 農林業会社に対して、財政義務を完了した後に残された面積に関する証明書を発行すること;
d) 既に発行された証明書の回収および修正を実施すること(ある場合);土地法第181条第1項d号に従って位置と面積を決定し、作成された土地利用計画を実施するために土地がある郡人民委員会に現地で引き渡すこと;
đ) 土地法第181条第1項đ号に従って、省人民委員会に土地の一部を回収を提案し、土地がある郡人民委員会に引き渡して土地利用計画を作成すること.
2. 土地法第181条第1項đ号に従った土地回収の手続き
a) 地方の土地使用の需要と農林業会社の土地使用状況に基づき、県レベルの土地管理権限を有する機関は、土地収用の位置と面積を、土地法第181条第1項b号の規定に従って確認・精査し、県人民委員会に土地収用を申請する。
b) 土地収用決定の日から10日以内に、土地管理権限を有する機関は、土地に付随する資産の価値を評価し、土地収用を受ける者に補償するために、資産評価委員会の設置を権限機関に提出する。
c) この節b号に規定される土地に付随する資産の価値の評価は、土地法第78条および第79条に規定された国家による土地収用の場合と同様に実施される。
3. 土地法第181条第1項b号に規定された収用面積については、郡人民委員会が責任を負う
a) 各土地利用対象ごとに、土地の現状利用状況を見直し、位置、境界、面積、各対象の利用起源について、農業・林業会社が地方に移管する際に明確に示す必要がある。その中には以下を含む:会社が自ら生産を組織する土地、各形態での貸付、賃借、出資、連携、投資協力、土地の侵害、土地の占有および紛争に関する土地; 農業・林業会社が地方に移管する土地管理・利用の書類および資料、地方で管理されている書類、土地利用者が提供する書類、その他関連書類・資料; 土地法第181条第2項のc、dおよびđ点で規定された優先土地利用対象を特定すること。
b) 土地利用計画を作成し、土地管理の権限を持つ省レベルの機関に審査のため送付する。
地方の具体的な状況に基づき、県レベルの人民委員会は、法律に従って土地利用計画を策定するための経済・技術基準および単価を決定する。郡レベルの人民委員会は、収用される土地面積に関する土地利用計画を作成するために、コンサルタント会社を雇うことができる。
4. 郡人民委員会が作成する土地利用計画の内容は以下の通り:
a) 土地利用計画を作成する根拠;
b) 自然条件、社会経済状況、国防、安全保障に関する分析・評価;
4. 郡レベルの人民委員会が作成する土地利用計画の内容は以下の通りである。
c) 土地法第181条第2項に規定されている土地の位置、面積および利用形態を確定する。土地法第181条第1項d項で規定される収用地の場合、第181条第2項c、d、e項で規定される優先利用対象を確定する。
d) 土地利用計画が経済・社会、環境、防衛および安全保障に及ぼす影響を評価する。
đ) 土地利用計画の実施における組織的な解決策を確定する。
e) 土地利用計画に関する説明報告書を作成する。
5. 郡(区)人民委員会が作成する土地利用計画の審査書類は以下を含む:
a) 本政令の付属書にある様式11に従った土地利用計画の審査・承認申請書;
b) 郡(区)人民委員会が作成した土地利用計画;
c) 地籍図、土地地籍図の抜粋図; 土地種類別面積の総合図;
d) その他関連資料(ある場合)。
6. 郡(区)人民委員会が作成する土地利用計画の審査および承認の手続き
a) 郡(区)人民委員会は、第5項に規定された書類を州(省)レベルの土地管理機関に送付する;
b) 郡(区)人民委員会が作成した土地利用計画の書類を受け取ってから5営業日以内に、州(省)レベルの土地管理機関は関係省庁、部局に意見を求め、州(省)人民委員会に審査委員会設置のため提出する責任を負う。
審査委員会の構成は以下の通りです:省レベルの人民委員会の主席または副主席1名が委員会の主席を務め、省土地管理機関の長が委員会の副主席を務め、委員は関連する部門、委員会、機関の代表者、土地が所在する郡レベルの人民委員会の代表者とします。
c) 関連する省庁は、意見徴収のための書類を受け取った日から10日以内に、書面で州レベルの土地管理機関に意見を送付するものとする。
d) 意見徴収期間終了日から5営業日以内に、省土地管理機関は審査委員会を開催して審査を行う責任があります。
d) 審査日から3営業日以内に、州レベルの土地管理機関は郡人民委員会に審査結果を通知するものとする。郡人民委員会は書類を完備し、審査結果を受け取った日から5営業日以内に州レベルの土地管理機関に返送するものとする。州レベルの土地管理機関は3営業日以内に州人民委員会に承認を提出するものとする。
e) 土地管理の権限を有する省級機関が提出した土地利用計画の書類を受け取った日から5営業日以内に、省人民委員会は土地利用計画の審査および承認の責任を負うものとする。
第3項 海岸浚渫活動
第70条 埋め立てのために特定された海域に対する土地利用計画・計画の内容
1. 埋め立てのために特定された海域は、測量および地図に関する法律の規定に従い、位置、面積、境界、座標を具体的に特定しなければならない。埋め立て対象の海域を土地利用計画・計画に取り入れる場合、土地法第190条第2項のa、b、d項に定める原則を遵守しなければならない。
2. 省人民委員会は、埋め立て活動を行う海域を、省計画の土地機能別区分・土地区画、県レベルの行政単位ごとの土地種類割り当て、省土地利用計画、県土地利用計画に組み込み、確定しなければならない。
3. 海域侵食の対象とされた海域がすでに省の計画、建設計画、都市計画に含まれているが、区レベルの土地利用計画にまだ含まれていない場合、省級人民委員会はその地域を区レベルの土地利用計画または区レベルの年次土地利用計画に含めるよう指示する。
海域侵食の対象とされた海域が省の計画に含まれていない場合、省級人民委員会は区レベルの人民委員会に対し、区レベルの土地利用計画および区レベルの年間土地利用計画を策定・調整・補完するよう指示する。
4. 海洋不法占拠投資プロジェクトや海洋不法占拠項目を含む投資プロジェクトの詳細な建設計画を策定・承認する際、土地資金は省級人民委員会の要請により、海への通路を含む公共インフラ事業の建設に割り当てられ、確保されなければなりません。これにより、人々および地域社会の海へのアクセスを確保しなければなりません。
省レベルの人民委員会は、建築計画に関する法規と地域の実際の条件に基づき、本項で規定された公共インフラ建設用地を、海面埋立プロジェクトまたは海面埋立を含む投資プロジェクトごとに適切に決定する。
第71条 海面埋立を含む投資プロジェクトに関する投資方針決定、投資方針承認、投資者選定
1. 海面埋立を含む投資プロジェクトの投資方針承認および投資方針決定は、投資、公共投資、官民パートナーシップ(PPP)による投資に関する法律の規定に従って実施される。
2. 公的予算以外の資金で実施される海面埋立を含む投資プロジェクトの投資者選定は、投資、入札、土地、官民パートナーシップ(PPP)による投資に関する法律の規定に従って実施される。
3. 埋立事業を伴う投資プロジェクトの活動は、本法第72条に規定された投資プロジェクトの埋立プロジェクトまたは投資プロジェクトの埋立項目として作成されます。
第72条 投資プロジェクトの埋立事業または投資プロジェクトの埋立項目に関する、実現可能性調査報告書の作成および審査、プロジェクト承認、建設設計の作成および審査、承認、建設工事の施工および検収
1. 埋め立て投資プロジェクトまたは埋め立て活動を含む投資プロジェクトの項目は、建設投資プロジェクトであり、資本を使用して埋め立て、海面の占用、建設法規に従った技術インフラの建設活動を行い、経済・社会開発、防災、気候変動への適応の目的で使用するための土地を確保することに関連する一連の解決策および提案を含むものである。
堤防建設、災害防止および災害対策のための投資活動には、堤防、浸食防止護岸、防波、砂州造成、マングローブ植林、船舶避難港湾施設、河口改修工事が含まれますが、これらは埋め立て行為には該当しません。災害防止プロジェクトの策定、審査、承認は、埋立プロジェクトでない場合、専門分野の法律の規定に従って行われます。工事後に堆積して形成された土地の管理、開発、利用は、土地法及び関連法規の規定に従って行われます。
2. 埋立て事業を含む投資プロジェクトの実施承認書類には、以下のいずれか一つまたは複数の書類が含まれる:投資方針決定、投資方針承認書、投資許可、投資証明書、投資登録証明書、または埋立て事業の投資プロジェクトまたは法に基づく埋立て構成要素を含む投資プロジェクトに対してその他同等の効力を有する書類(投資法、公的投資法、官民パートナーシップによる投資に関する法律の定めによる)。
3. 港湾区域、埠頭前面の水域、船舶の回転区域、停泊区域、荷揚げ・荷役区域、避難港区域、パイロット乗降区域、検疫区域、航路、水上協力施設建設のための水域(土地法第190条第3項d号に規定)は、海運交通インフラがすでに整備されている区域である。
4. 投資プロジェクトの海面埋立または投資プロジェクトの海面埋立部分に関する実現可能性調査報告書の内容は、建設に関する法令およびこの政令の規定に従って行うものであり、その中で、海域の位置、面積、境界、座標を具体的に特定し、埋立費用、海面埋立工事(全体または一部)の実施スケジュール、および海面埋立工事完了後の土地利用スケジュールを明示する必要がある。
埋立費用には以下が含まれる:権限のある国家機関によって承認された1/500詳細計画に基づき、埋立活動のために建設される工事および建設作業を実施するための直接費用、ならびに建設法に規定されたその他の費用。
5. 海上埋め立て投資プロジェクトまたは投資プロジェクトの海上埋め立て構成要素の実行可能性調査報告の作成、審査、プロジェクト承認の実施、建設設計の作成、審査、承認、建設工事の施工および検収は、建設法および本条例の規定に従って行われ、具体的には以下の通りである。
a) 県人民委員会所属の建設専門機関は、海上埋め立て投資プロジェクトまたは投資プロジェクトの海上埋め立て構成要素の実行可能性調査報告を審査する。建設法に基づく審査内容に加えて、県人民委員会所属の建設専門機関は、海上埋め立て投資プロジェクトまたは投資プロジェクトの海上埋め立て構成要素の建設総投資額の評価内容を審査する。
b) 建設に関する専門機関は、建設法に基づき専門機関での審査が必要な工事の基本設計後の建設設計を、地方人民委員会所属の専門建設機関が審査するものとする。
c) 公的投資資金を使用するプロジェクトの場合、プロジェクトおよび建設設計の承認権限は、公共投資法および建設法の規定に従って実施する。公共投資以外の国有資金やその他の資金を使用するプロジェクトについては、地方人民委員会がプロジェクトを承認し、投資者が建設設計を建設法の規定に従って承認する。
d) 埋立て投資プロジェクトまたは投資プロジェクトの埋立て工事に関する建設工事の施工および検収の実施は、建設法の規定に従って行うものとする。
6. 埋立プロジェクトまたは投資プロジェクトの埋立部分の投資者は、海事法に定めるところに従い、海事に関する通知を実施するよう権限のある国家機関に申請する責任があります。
7. 埋立プロジェクトまたは投資プロジェクトの埋立部分が権限のある国家機関によって承認された場合、それは投資プロジェクトを実施するために土地の割り当てや貸与と同時に、埋立活動を実施する海域を割り当てることを権限のある国家機関が決定する根拠となります。
第73条 埋立活動を実施するための土地の割り当て、貸与、海域の割り当て
1. 埋立プロジェクトまたは埋立部分を含む投資プロジェクトを実施するための土地使用権を入札によらずに土地を割り当てたり貸与したりする場合、その手続きは本政令第44条の第2項、第3項、第4項および第6項の規定に従って行われます。
2. 埋め立て事業または埋め立て項目を含む投資プロジェクトを実施するために、土地使用権の競売を通じて土地を割り当てる、または賃貸する場合の手続きは、本法第55条の規定に従って行うものとする。
3. 埋め立て事業または埋め立て項目を含む投資プロジェクトの投資者は、土地の割り当て、賃貸、海域の割り当てを申請する際に、当該投資プロジェクトまたは埋め立て項目が適法に権限を有する国家機関によって承認されている書類を添付しなければならない。
省レベルの人民委員会は、埋め立て活動を実施するために土地の割り当て、賃貸と同時に海域の割り当てを決定する。埋め立て事業または埋め立て項目を含む投資プロジェクトの投資者は、埋め立て活動を実施するために海域使用料を支払う必要はないものとする。
4. 土地の引渡し・賃貸の申請書と同時に、埋立活動を実施するための海域引渡しに関する様式12に従った土地引渡し・海域引渡し決定書および様式13に従った埋立活動を実施するための土地賃貸・海域引渡し決定書、様式14に従った埋立活動を実施するための土地賃貸・海域引渡し決定書は、本法令に付属の付録により発行されるものとする。
5. 土地利用者が土地を使用しなければならない時点は、投資プロジェクトの埋立活動または投資プロジェクト内の埋立区画の進行に従い、すべてまたは一部の面積に対して完成した埋立活動の結果承認通知を受けた日から始まるものとする。
第74条 埋立活動の完了検収
1. 埋立活動の完了検収は、承認された埋立投資プロジェクトまたはプロジェクト投資の埋立区分の進捗に従って、全体または部分的に完了した埋立区域に対して行われます。
2. 埋立活動完了検収業務の確認:
a) 省レベル人民委員会の専門機関は、埋立投資プロジェクトまたはプロジェクト投資の埋立区分における工事の検収を確認します。埋立活動完了検収業務の確認手順および手続きは、建設に関する法令に従って実施されます。
b) 海面埋立てプロジェクトの投資者、または海面埋立て項目を含む投資プロジェクトの投資者は、投資プロジェクトの進捗に応じて完了した海面埋立て活動の全部または一部の面積について、県レベル人民委員会に属する建設専門機関へ検査依頼の文書を提出する。
c) 文書を受け取った日から60日以内に、県レベル人民委員会に属する建設専門機関は、海面埋立て活動の完了検査を実施する。
3. 県レベル人民委員会に属する建設専門機関が海面埋立てプロジェクトまたは投資プロジェクトの海面埋立て項目の完了検査結果の承認通知に基づき、県レベルの土地管理権限を持つ機関は次の責任を負う:
a) 多年平均における最低海面水位の境界線を、埋立地域における現状の海岸線および確定・更新時の地形に基づいて特定・更新し、省庁に報告してデータを更新し、法律の規定に従って公表するために県人民委員会に提出すること。
b) 多年平均の高潮位の水位線を特定・更新し、埋立地域における現状の海岸線および確定・更新時の地形に基づいて海岸保護帯を調整し、法律の規定に従って補充および調整するために県人民委員会の決定を提出すること。
第75条 土地使用料、土地賃借料の算定
1. 土地使用料および土地賃借料を算定するための具体的な土地価格の決定は、土地法に従って行われるものとする。具体的な土地価格を決定するために余剰収益法を適用する場合、開発総費用の見積もりには、本法第72条で規定された権限を有する国家機関によって承認された埋立費用が含まれるものとする。開発総費用が開発総収益を上回る場合、その差額は、埋立事業または埋立項目を含む投資プロジェクトの費用に計上されるものとする。
2. 海面埋立工事の完了日から180日を超えない期間内に、海面埋立プロジェクトの投資者または海面埋立項目を含む投資プロジェクトの投資者は、県人民委員会に属する建設専門機関に海面埋立費用の決算申請書類を作成して送付し、審査を受けなければならない。
投資プロジェクトの埋め立て部分、または埋め立て区画を含む投資プロジェクトの決算申請書類を受理してから90日を超えない期間内に、地方人民委員会所属の建設専門機関は埋め立て費用を決算し、地方人民委員会に承認を提出する。
3. 埋立費用の決算済み金額と土地価格を決定する際の総開発費に算入した埋立費用との間の差額(以下「差額」と呼ぶ)の処理は、次の通り行うものとする:
a) 決算済みの埋立費用が総開発費に算入した埋立費用より低い場合、差額は投資者が納付するものとする。
b) 決算済みの埋立費用が総開発費に算入した埋立費用より高い場合、差額は埋立投資プロジェクトまたは埋立関連事業の費用に計上するものとする。
4. 埋立投資プロジェクトまたは埋立関連事業を実施するために土地を引き渡す、または土地を賃貸する場合、土地使用権オークションの形態で行われる場合には、本項第2項および第3項の規定は適用しないものとする。
第76条 土地使用権及び土地に付随する資産の所有権証明書の交付
1. 海埋立地に属さない土地の部分については、投資者が土地に関する財政義務を完了した後、証明書が交付される。
2. 海埋立活動で形成された土地の部分については、海埋立投資プロジェクトまたは海埋立項目を含む投資プロジェクトの投資者が、土地に関する財政義務を完了し、本令第74条に規定する海埋立活動完了の検収結果承認通知を受けた場合に、証明書が交付される。
第4目 農地の集約・集中
第77条 農地集約の実施
1. 農地集約を行う経済組織または個人は、土地使用者と以下の内容について自ら協議するものとする。
a) 各土地使用者、各土地面積に対する土地法第192条第1項に定める集約方法
b) 農地集約の実施期間;
c) 農業生産の組織を容易にするために、土地利用者が道路、農業用水路建設に提供する必要がある土地面積の割合;
d) 農地集約終了後の土地利用者への土地返還案。土地返還は、集約された農地の利用計画の安定を保持することを保証しなければならない;
đ) 農地集約に参加する土地利用者の、各集約方式に応じた権利と義務;
e) 法律の規定に従ったその他の合意事項。
2. 農地集約を実施する経済組織および個人は、以下の内容を含む土地利用計画を作成しなければならない:
a) 農地集約の範囲、規模、場所、境界を特定すること;
b) 土地の現状利用状況(面積、目的、形態、土地利用期間、管理者、土地利用者)
c) 集中された農地面積に対する農業生産の組織方法を特定すること。
d) 農地集中区域に属する、国が管理する土地面積の利用を提案すること。
đ) 農地内交通、灌漑施設、区画境界、および区画の土手システムを整備する計画を立て、交通および農地内灌漑目的に転用される土地面積を特定すること。
3. 土地の利用期間が土地利用計画の土地使用期間よりも短い場合、土地利用者は土地利用計画の土地使用期間に適合するように、権限のある人民委員会に土地使用期間の調整を申請するものとする。ただし、土地法第172条第1項a号の規定に該当する場合、土地利用者は土地使用期間の調整手続きを行う必要はない。
4. 土地管理の権限を有する機関は、権限のある機関に承認された土地使用計画に基づき、同等の人民委員会へ証明書の発行を行う手続きを報告し、証明書を受領者に交付し、発行済み証明書のコピー1部を添付した書類一式を土地登録事務所または土地登録事務所の支部に送付して地籍台帳および土地データベースの作成・更新を行うものとする。
第78条 農地の集積の実施
1. 経済組織は、以下の方法によって農地の集積を行うものとする:
a) 農地使用権の譲渡を受けること;
b) 農地使用権による出資を受けること;
c) 農地使用権の移転を受けること、及び農地使用権による出資を受けること。
2. 経済組織は、本条第1項のa及びc項で規定された方法によって農地の集積を行う場合、農地の使用計画を作成し、土地法第45条第6項の規定に従って郡人民委員会に提出しなければならない。
郡人民委員会は、経済組織から農地の使用計画を受領した日から25日以内に承認の文書を発行し、承認しない場合には文書で通知し、理由を明確に示さなければならない。
3. 農業用地の利用計画が承認された後、経済組織は土地利用者と協議して、農業用地の使用権を譲り受けるか、農業用地の使用権による出資を受け入れることを実施する。土地の登記は、土地基礎調査に関する法令の規定に従って行い、土地使用権および土地に付随する資産の所有権の登記・証明書の発行、土地情報システムの運営を行う。
4. 農業用地の使用権による出資を受けた組織が解散または破産した場合、出資された土地使用権は解散・破産に関する法律の規定に従って処理される。
第5項 国防・安全保障の土地利用制度
第79条 国防および安全保障用地の利用
1. 国防および安全保障用地の利用者は、国防および安全保障用地を直接管理・利用する機関を含む:
a) 国防省に属する部門、公立事業単位、国防省によって管理を委託された国営企業、省・直轄市の軍司令部、郡区町市の軍司令部、直轄市属の都市、県属の都市、省・直轄市の沿岸警備隊司令部、沿岸警備隊派出所、港湾沿岸警備指揮部、沿岸警備隊、自治区・町村レベルの軍司令部;
b) 公安省、各省・中央直轄市公安局、県・区・市・町公安局、中央直轄市所属都市公安局、公安派出所、社会・区・町公安局、特別行政経済地区公安局に属する単位、公営企業で公安省の管理が割り当てられたもの、並びに法規に従って設立された公安省に属するその他の組織。
2. 国防・安全保障用地の使用者は、権限ある機関によって承認された国防用地計画、治安用地計画に従い、定められた目的に沿って適正に使用しなければならない。土地法第201条および本政令の規定に従って、労働生産や経済建設活動と組み合わせて国防・治安用地を使用することができる。
3. 国防・安全保障用地で、軍隊、公安機関、人民軍・人民公安に属する公立事業単位、国防省・公安省が管理を委託された国有企業が管理・使用しているが、土地法第84条または国防用地計画、安全保障用地計画に従って地方自治体に返還・移管する必要がある場合の取り扱いは次の通りとする。
(a) 2014年7月1日以前に、軍人、専門軍人、国防公務員、国防職員、公安士官、下士官、公安職員、暗号・通信業務従事者および暗号組織内のその他の業務従事者の世帯に住宅として割り当てられた土地について、現在、権限ある機関が承認した土地利用計画・計画に適合している場合、居住者は土地利用証明書を取得することができ、規定に従って財務義務を履行しなければならない。
b) 国防省および公安省が管理している株式会社が使用している土地面積については、2020年11月17日付けの国会決議第132/2020/QH14号に基づき、国防・安全保障用地の管理および使用における障害や滞留を解消し、生産活動や経済建設と組み合わせるためのいくつかの政策を試行するものとされ、さらに2021年3月25日付けの政令第26/2021/NĐ-CP号により、国防・安全保障用地の管理および使用における障害や滞留を解消し、生産活動や経済建設と組み合わせるためのいくつかの政策を試行する国会決議第132/2020/QH14号の詳細な規定が定められている場合は、国防省および公安省と締結した契約に従って実施するものとする。
国防省や公安省とまだ契約を締結していない場合は、次のように実施する:国防省または公安省が管理を任されている株式の過半数を国が保有する株式会社については、国防省または公安省が承認した土地利用案に従って実施する; 国防省または公安省が管理を任されている株式の過半数未満を国が保有する株式会社については、権限ある機関が承認した公有財産の整理・処理案に従って実施する。
第80条 国防・安全保障用地に対する国家管理
1. 国防省、公安省は、国土資源環境省と協力して、国家土地管理に関して政府および首相への助言を行う責任を負うものとする。行政区域内での土地管理機能を遂行する過程で、各省と地方の人民委員会と協力する。また、各省、各地方と協力して国防用地計画、治安用地計画を策定し、経済・社会発展の要請、国防・治安の強化に適合するようにする。国防・治安目的で使用する土地の境界を見直し、確認する。利用の必要がなくなった国防・治安用地の位置と面積を特定して、地方に管理・使用のために引き渡す。土地法第84条第2項および第3項に規定される場合に関して、国防用地計画および治安用地計画を更新、調整する。
2. 国防省大臣および公安省大臣は、国防・安全保障土地を使用する者の間での国防・安全保障土地の面積の移転、国防・安全保障土地内での土地利用目的の変更を、権限を有する機関によって承認された国防土地利用計画および安全保障土地利用計画に従って決定する。
3. 国防省大臣および公安省大臣は、国防・安全保障土地の使用計画を承認するか、または国防省および公安省に直属する機関の長に対して承認を委任し、労働生産活動および経済建設と組み合わせた土地利用計画を承認する。
第81条 労働生産活動および経済建設と組み合わせた国防・安全保障土地の使用対象
1. 人民軍、公安部隊、および人民軍・公安の公立事業単位。
2. 国防省または公安省が管理を委託された国営企業。
3. 防衛・安全保障用地を、労働生産活動や経済建設活動と結合して引き続き使用することができる団体および個人は、土地法第260条第4項の規定に従うものとする。
第82条 防衛・安全保障用地の利用に関する原則(労働生産活動や経済建設活動との結合)
1. 国防省および公安省から管理を委託された国営企業が、軍事・国防・安全保障任務に関連して土地を労働生産活動や経済建設活動と結合して使用する場合、土地利用計画を策定し、毎年土地使用料を納付しなければならない。
防衛・治安用地を、労働生産活動や経済建設と組み合わせて教育を組織するために使用したり、受刑者に対する労働、改善、職業指導、職業訓練を行ったり、生活改善のための訓練や生産活動の増進、後方支援・技術支援サービスを行う場合には、土地使用料を支払う必要はありません。
2. 毎年の土地使用料は、承認された計画に基づき、労働生産活動や経済建設活動と結合して使用する土地の面積、価格表に基づく土地価格、土地使用料の年額単価比率、および軍事・国防・安全保障任務以外の収益比率に基づいて決定されるものとする。
3. 本法令に基づく徴収項目は、国の財政に十分かつ適時に納付しなければならず、国家予算法の規定に従って収支予算を作成しなければならない。その際、軍事、国防、治安の任務および国防省、公安省が管理を担当する企業の再編に際して関係者に対する未解決事項、制度、政策への支出を優先させるものとする。
4. 軍事、国防、治安の任務を遂行するために土地を使用する必要がある場合、国防大臣および公安大臣は、国防省および公安省が管理を委託された部隊や企業における土地利用計画の終了を決定する。関連する組織および個人は、軍事、国防、治安の任務を遂行するために国防省および公安省が管理を委託された部隊や企業に土地を引き渡さなければならない。資産および発生した建築物(ある場合)の処理は、承認された土地利用計画および関連法規に従って行うものとする。
第83条 国防大臣および公安大臣の、国防・治安用土地の管理、使用における責任、および労働生産活動や経済建設との組み合わせに関する責任
1. 国防・安全保障用地の管理・使用に関する法規文書を、労働生産および経済建設活動と結合して施行するために、権限を有する機関、権限をもって発布する者、または権限に従って発布する者が提示し、実施すること。
2. 国防省および公安省の直属機関の長に対して、国防・安全保障用地の使用を労働生産および経済建設活動と結合するための計画の承認または終了、実施済みの土地プロジェクト、賃貸契約、あるいは合弁・連携契約の処理に関する決定または規定を行うこと。これらは土地法第260条第4項の規定に従う。
3. 国防・安全保障用地を、労働生産および経済建設活動と組み合わせて利用する際の見直しの組織は、国防・安全保障用地使用計画策定および調整の過程で、以下の規定に従って行うこと。
a) 軍事、国防、治安上の任務に対する需要がなく、経済的価値の高い土地については、土地利用目的の変更に関する件を首相に報告して検討および決定を仰ぎ、州レベルの人民委員会と協力して土地使用権の競売を行わなければならない。
この項で規定される経済的価値の高い土地とは、承認された計画に示されている用途に従って州人民評議会が決定する土地価格表に基づき、土地の価値が5,000億ドン以上の土地を指す。
b) 軍事、国防、治安の任務にもう必要のない土地については、この項のa号で規定された場合を除き、経済・社会の発展のために各省レベルの人民委員会に引き渡し、法律の規定に従って管理するものとする。
c) 軍事、国防、安全保障の任務に必要な土地について、株式化や資本引き上げを行っている企業が使用している場合は、権限を持つ機関によって承認された、土地・建物の整理・処理計画に従って実施するものとする。
4. 株式化や資本引き上げを行う企業における土地・建物の整理・処理計画を法令に従って作成する。
5. 承認された土地・建物の整理・処理計画に従い、県人民委員会と協力して、土地使用権および土地に付随する資産のオークションを法令に従って実施する。
6. 以下の金額を徴収し、国家予算に納付する:
a) 本政令で定める、国防・安全保障用地の使用において、労働生産や経済建設活動と併用する場合の年間土地使用料。
b) 法令に従って、土地使用権および土地に付随する資産のオークションから得られる収入。
c) 省庁が管理を委託された企業の株式民営化、国家資本の引き揚げによって得られる収入は、法律の規定に従って国防省および公安省に帰属する。
7. 国防、軍事、治安に関する任務、未処理案件の解決、関係者に対する制度、政策について、国防省および公安省が管理を委託された企業の再編時に、前項第6項で定める収入源から、国家予算に関する法律で定められた手続きに従って予算計画を策定する組織。
第84条 国防、治安を兼ねた用地で労働生産や経済建設活動を行う際に、国防省および公安省が管理を委託された単位・企業の権利および義務
1. 国防省または公安省が管理を委託された単位、企業の権利および義務は、国防・安全保障用地を労働生産活動や経済建設活動と組み合わせて使用する際には、土地法第201条第3項の規定に従って行われる。国防・安全保障用地を労働生産活動や経済建設活動と組み合わせて使用する場合には、この政令の規定に従い、使用計画を作成して権限ある機関の承認を得なければならない。
2. 土地に付随する資産の賃貸、担保設定、出資による利用は、国防大臣、公安大臣が承認した計画に従って行わなければならない。効果的かつ厳密に実施し、軍事、国防、治安任務の遂行に影響を与えないことを保証する。土地に付随する資産の売買や担保資産、出資資産の処理は、国防省、公安省の管理下にある国有株式・出資のある銀行、または国有企業が出資する銀行でのみ行うことができ、軍事、国防、治安に関する機密保持の要件を満たさなければならない。
第85条 国防、安全保障用の土地を労働生産活動や経済建設と併用する場合は、年間土地使用料を支払う必要はない。
軍隊の部隊、警察の部隊、人民軍および人民警察に属する公立事業単位(ただし、公立事業単位が通常の経費および投資費用を自己負担する場合を除く)が、国防・安全保障用地を労働生産や経済建設活動と組み合わせて使用する場合(国防省や公安省の管理下にある国有企業と協力して実施する場合も含む)で、主に部隊の任務に供され、かつ以下のいずれかに該当する場合は、年間の土地使用料を納付する必要はありません:
1. 労働生産や経済建設活動と組み合わせて、農業・林業の増産、塩作り、水産養殖や加工を行うために国防・安全保障用地を使用すること。
2. 労働生産や経済建設活動と組み合わせて、後方支援・技術サポートサービスを組織するために国防・安全保障用地を使用すること。
a) 図書館、博物館;劇場、放送局、テレビ局、映画館;新聞、印刷、出版施設;迎賓館、公務員住宅;医療施設、薬局、養護施設、保養所、リハビリテーションおよび回復センター;社内カフェテリア;
b) 研究、開発、製造、修理のための施設、軍事技術、業務用機器、支援ツール;軍服製造施設;実験生産施設;軍事、軍事外交、セキュリティの展示および貿易促進施設;
c) 車両、機械、船舶、航空機、技術装備の保守・修理施設; 燃料(ガソリン、石油)の倉庫、備蓄・供給・配給ステーション; 輸送手段(航空機を含む)や業務用技術の倉庫・ヤード; 漁業物流サービス施設; 郵便、通信、情報技術、電力、銀行の施設の設置場所、設備の安全・安保の確保(軍事、国防、安全保障任務に従事するもの).
3. 軍事・安全保障用地を労働生産、経済建設活動と組み合わせて労働、教育、矯正、鍛錬を行う場合:
a) 教育施設; スポーツ競技・訓練施設; 教育・研修および業務訓練センター;
b) 受刑者の労働・職業訓練区域;
c) 受刑者の矯正労働工場;
d) 幹部、兵士、訓練生、受刑者の生活に必要な施設.
4. 国防省大臣および公安省大臣は、この条項を詳細に規定する。
第86条 国防・安全保障用地を労働生産活動や経済建設と組み合わせて使用する場合には、毎年の土地利用料を納めなければならない。
1. 国防軍および人民公安に属する公営事業単位で、通常の経費と投資経費を自ら確保するもの、国防省または公安省により管理・使用が委託された国有企業で、国防・安全保障用地を労働生産活動や経済建設と組み合わせて使用するもの。
2. 本法第85条第1項、第2項および第3項に規定されていない、国防・安全保障用地を労働生産活動や経済建設と組み合わせて使用する場合。
3. 国防省大臣および公安省大臣は、この条項を詳細に規定する。
第87条 毎年の土地利用料
1. 国防・安全のための土地を使用し、かつ生産活動や経済建設に従事する場合の年間土地使用料は、次の式で決定されます:
年間土地使用料 = 承認された計画に従った労働生産活動や経済建設に使用される土地面積 × 土地価格表による土地価格 × 年間土地使用単価の割合 % × 年間軍事、国防、治安任務外収入の割合 %。その内訳は:
a) 労働生産活動や経済建設と組み合わせて使用される土地面積には、以下の面積は含まれません:内部交通道路、食堂、厨房、住宅、事務所、守衛室、駐車場、緑地、保安通路、兵器試験場、訓練区域、誘導路、駐機場、滑走路、航空機格納庫、ターミナル、空港用静的土地、巡回・空港警備施設、空港指令塔および飛行運用に必要なその他の施設、体育施設、伝統的建物、文化会館、地域活動センター、保育園、幼稚園、生産チーム、苗床、ゲストハウス、職員・作業員の休暇所、労働者住宅、その他利益を生まない面積;
b) 結合使用の目的は、土地法第9条で規定された土地の種類によって定められる。土地を複数の目的で使用する場合で、各目的間の土地使用の境界を特定できない場合、結合使用の土地目的は、最も価格の高い種類の土地に従って定められる。
c) 土地価格表に基づく土地価格は、省人民議会が決定する土地価格表における土地使用料徴収計算年度の複合用途に従って決定されます。
d) 毎年の土地使用単価の割合(%)は、土地使用料および土地賃貸料に関する政府の法令に従い、土地使用料徴収計算年度の1年間の土地賃貸単価に対する割合で適用されます。土地使用年度中に土地使用単価の割合に変動がある場合は、最も高い割合が適用されます。
đ) 毎年の軍事、国防、安全保障以外の収益の割合(%)は、各機関、企業の毎年の財務報告に基づいて決定されます。
2. 毎年の土地使用料徴収の計算期間
a) 最初の年は、国防大臣または公安大臣によって土地利用計画または処理計画の承認決定が効力を持った翌月の初日からその年の12月31日までとされる。
土地利用計画または処理計画が最初の年に終了する場合には、毎年の土地使用料は、国防大臣または公安大臣によって土地利用計画または処理計画の承認決定が効力を持った翌月の初日から、土地利用計画または処理計画が終了する月の最終日まで計算される。
労働生産や経済建設の活動と結びついた土地の使用年において、その土地が軍事、国防、治安任務を遂行するために使用され、利益を生まない場合、該当する任務の実施期間に応じて、単位または企業は相応の免除を受けることができる。
b) 2年目は毎年1月1日から12月31日までとする;
c) 終了年は、土地利用計画または処理計画が終了する月の最終日までの1月1日からとする。
3. 国防省および公安省から財務義務通知を受け取った日から30日以内に、部門、企業は規定に従って財務義務を完全に納付する責任を負う。
4. 国防大臣および公安大臣は、国防省または公安省が管理を委託された国有部門・企業に対して、本法令の規定に従い、毎年の土地使用料の徴収および納付を指導する責任を負う。
第88条 国防・安全保障の土地利用計画を、労働・生産活動および経済建設と組み合わせて作成、審査、承認すること
1. 軍隊の部隊、警察の部隊、人民軍、人民警察に属する公的事業単位、国防省または公安省が管理を委託された国営企業が、国防・安全保障用地を労働生産や経済建設活動と組み合わせて使用する場合には、土地利用計画の書類を作成し、次の事項を含める責任がある:
a) 土地利用計画には以下が含まれる:計画策定の根拠および必要性;土地利用の現状、土地に附属する資産;内容、位置、面積、目的、形式、国防・安全保障用地の利用期間と生産活動、経済建設活動との併用;生産活動、経済建設活動との併用による土地利用が軍事任務、国防、安全保障の実施に与える影響の評価;国防・安全保障用地利用計画との適合性の評価;国防・安全保障用地を生産活動、経済建設活動と併用した後に使用が終了した場合に生じる土地に附属する資産の処理計画の見込み;経済・社会、環境への効果;実施組織のための対策。
b) 駐屯地決定の写しまたは住宅・土地施設の割り当て決定の写し;収容規模決定の写し(ある場合);土地使用権証明書または土地割り当て決定の写し(ある場合);
c) 土地の現状位置図;
d) 国防・治安目的の土地使用に関する関連文書の写しで、労働生産活動や経済建設と結びついているもの(ある場合)。
2. 軍隊、警察、人民軍、人民警察に属する公営事業部門、または国防省、公安省が管理を委託されている国営企業の場合、本項第1条に規定される土地使用計画書を添付した申し立て書を作成し、国防省または公安省が審査を委託した機関に送付すること。
3. 軍隊の部隊、警察の部隊、人民軍、人民警察に所属する公営事業単位、および国防省、公安省が管理を委託された国有企業で、直属上級部隊を有する場合は、本条第1項の規定に従って土地利用計画の書類を作成し、国防省・公安省の直属上級部隊に報告するものとする。
土地利用計画の申請書を受け取った日から20日以内に、国防省、公安省の直属上位機関は、その土地利用計画の承認を提案するための報告書を作成し、国防省または公安省が審査を委託した機関に送付する責任を負う。
4. 書類が有効でない場合、書類を受け取った日から5営業日以内に、国防省または公安省から審査を委託された機関は、書類を返却し、理由を文書で明記する責任があります。
5. 国防用地の年間使用料を支払う必要がある土地の使用計画、および治安用地の使用計画に対する審査および承認の手続きは、次の通り行うものとする。
(a) 有効な土地使用計画書類を受領した日から30日以内に、国防省または公安省によって審査を委託された機関は、審査を組織する責任を負うものとする。
(b) 土地使用計画書類が要件を満たしている場合、国防省または公安省によって審査を委託された機関は、国防大臣および公安大臣に審査・決定のため提出する責任を負うものとする。
(c) 土地使用計画書類が要件を満たしていない場合、国防省または公安省によって審査を委託された機関は、計画を提出した部門に書面で審査結果を送付し、修正および完成を行うよう指示するものとする。
検討文書を受け取った日から20日以内に、国防省や公安省の直属機関は、関連部門や企業に指示して、審査意見を研究し取り入れ、土地利用計画書を修正・完成させ、国防大臣や公安大臣に提出して、審査・承認を受けるものとする。
d) 土地利用計画書を受け取った日から7営業日以内に、国防大臣および公安大臣は、防衛・安全保障の土地利用計画を決定し、労働生産活動や経済建設と結合させることを承認する。
6. 土地利用計画の審査内容には、以下が含まれる。
a) 労働生産活動や経済建設と結合した防衛・安全保障の土地利用の必要性、並びに軍事、国防、安全保障任務の遂行を保障すること。
b) 土地の利用状況、土地に付随する資産;内容、位置、面積、目的、形式、国防、治安用地の使用期限、労働生産活動および経済建設と組み合わせた使用状況;
c) 土地の使用と労働生産活動、経済建設の組み合わせによる影響の評価、軍事任務、国防、治安の遂行への影響;
d) 国防、治安用地利用計画との適合性;
đ) 国防、治安用地の使用を終了する際に、新たに創設された土地に付随する資産の処理案;
e) 経済・社会、環境への効果;
g) 実施組織のための解決策。
7. 国防大臣、公安大臣は、本条の規定を実施するための計画、様式の作成を指導し、実施を組織するために、関係機関、単位、企業に割り当てる責任を負う。
第89条 国防・安全保障用地の使用に伴う収入および支出の内容(労働生産活動、経済建設と結びつく場合)
1. 国防省大臣および公安省大臣は、各単位・企業の年間土地使用料を国家予算に収めるための徴収を指導する責任を負い、国家予算法の規定に従い収支予算を作成しなければならない。
2. 支出内容
a) 国防・安全保障用地の収用に際して、土地使用権証明書の発行時に面積が重複して付与された場合、または国家が土地を収用して国防省・公安省に管理・使用させる場合で投資プロジェクトがない場合の補償金、移転支援、土地の明け渡し支援; 地方への移管や処理の条件を満たさない場合に、国防・安全保障用の住宅・土地施設から家族や個人を移転させる支援; 国防・安全保障用地の侵占、農地侵入、居住侵入による区域から家族や個人を移転させる支援; 侵占防止のための施設の建設; 国防・安全保障用地の管理・保護業務;
b) 承認された計画に従って整理、株式化、資本売却を行う企業の国防・安全保障用地上の資産の帳簿価値の残余部分を補償すること;
c) プロジェクト、合弁契約、提携契約が引き続き実施される場合においても、国家が国益および公共の利益のために経済社会発展のためにプロジェクトや契約で定められた期間より前に土地を収用する場合、土地に付随する資産の残存価値に対する補償を支払うこと。
d) 労働者に対する政策制度の処理費用;企業が政治的、軍事的、防衛上の任務を実施することにより資金源がなく、整理、株式化の際に生じた財務上の未処理残高の処理費用;
đ) 国防、治安の建設プロジェクトの投資費用;インフラ、労働者用建物の建設費、受刑者の更生のための設備購入、受刑者職業訓練の費用;
e) 権限のある機関が承認した決定に基づく不足している資本金の補充費用;国防、治安の生産能力を向上させるために国防省や公安省が管理する国有企業への投資費用;国防、治安事業の発展のための費用;
g) 軍隊、公安の後方支援政策関連費用;恩返しや感謝活動費用;国防、治安の対外業務費用;
h) 国防用地における収益創出活動を実施するためのインフラ、工場の建設および設備の購入を支援する費用。
i) 法律の規定に従い、権限のある機関または人物によって承認された場合のその他の国防および治安任務に対する費用。
第90条 国防・治安用地を労働生産活動および経済建設活動と組み合わせて使用した際に得られる資金の管理
1. 国防省および公安省から管理を委託された国営企業・団体は、国防・治安用地を労働生産活動および経済建設活動と組み合わせて使用した際の使用料を、国防省財務局および公安省計画財務局が口座管理人となる国庫仮受口座に、完全かつ適時に納付する責任を負う。
2. 国防省、公安省は、国防および安全保障用地を使用して行う労働生産活動および経済建設活動から得た全額を、規定に従って国家予算に納入するものとする。
3. 毎年、国防省、公安省は、国防および安全保障用地を使用して行う労働生産活動および経済建設活動から国家予算に納付された金額に基づき、国家予算支出計画を作成し、財務省に提出して法律に従い報告するものとする。
第6章 土地使用制度
第91条 集中養殖・栽培・生産・加工用の農林水産物、海産物の土地
1. 集中した養殖・栽培・生産・加工用の農林水産物および海産物の大規模プロジェクトとは、面積が100ヘクタール以上のプロジェクトを指し、国家は、投資家に土地を貸与するために土地法第79条第23項に従って土地を収用するものとする。
2. 第1項に規定されていない集中農産物、林産物、水産物、海産物の養殖、栽培、生産、加工プロジェクトについては、投資者は土地利用者と土地法第127条の規定に従って協議し、プロジェクトを実施するものとする。
3. 集中農産物、林産物、水産物、海産物の養殖、栽培、生産、加工の区域計画は、次の要件を満たさなければならない:
a) 複数の郡、複数の省、または全国の経済圏における農業、林業、水産業の発展を促進すること;
b) 生産段階から加工段階までの共通インフラを集中的かつ一貫して整備すること;
c) 土地を節約かつ効率的に利用し、災害防止および環境保護を確保すること。
4. 集中した農産物、林産物、水産物、海産物の養殖、栽培、生産、加工のインフラ事業を行う投資家の責任は、本法の第93条の規定に従って実施するものとする。
第92条 共同住宅地の土地
1. 共同住宅地のための土地には、共同住宅、居住用およびオフィス、商業施設、サービス用の複合目的の共同住宅(以下まとめて共同住宅という)、共同住宅内の住民の生活に直接役立つ施設の建設のための土地、および権限のある機関に承認された都市計画に従ってコミュニティのための施設を建設するための土地が含まれる。
2. 共同住宅地、共同住宅の建設プロジェクトの投資家は、以下の規定に従って、プロジェクトに属する土地の面積に対して土地を割り当てられ、賃貸され、証明書を取得することができる。
a) 共同住宅の建設用地および投資者が投資プロジェクトおよび権限のある国家機関によって承認された詳細な建設計画に従って商業目的で使用するインフラ建設用地については、投資者は国家から土地を割り当てられ、土地を賃借し、財務義務を履行し、法令に従って証明書を取得することができます。共同住宅の一部がオフィスや商業、サービス施設として使用される混合用途の場合、共同住宅建設用地の主な使用目的は住居用土地と見なされます。
b) 交通道路の敷地や、マンション内外の住民のためのその他のインフラ施設で、事業主が投資プロジェクトに基づくサービス事業に使用しない場合、事業主は国家から土地の割り当てや賃借を受けて管理や建設を行うことができ、土地使用料や賃借料を支払う必要はありません;証明書は発行されず、投資プロジェクト、詳細建設計画、および権限のある国家機関による土地割り当て・賃借の決定に従って建設が完了した後、その土地は地方自治体に管理が引き渡されます。
3. マンションまたはマンション群を販売用、または販売と賃貸の併用で建設するプロジェクトにおける土地使用権および証明書の発行は、以下の規定に従って実施されます:
a) マンション、オフィス、商業施設およびサービス施設(以下まとめて「住戸」と称する)の所有者全員の共有使用権に属する土地の面積には、マンション棟の建設用地、敷地内の庭園、花や緑地の栽培用地、マンション外部のインフラ建設用地であっても、マンションへ直接的に供するために開発者が所有者に引き渡し、投資計画に従って自ら管理・使用する土地が含まれる。開発者は、投資計画、詳細な建設計画および建物の平面設計上、共有使用権に属する土地の位置、境界および面積を明確に特定し、関係機関の承認を得る責任を負う。また、住宅購入契約書や竣工図面には、購入者のための証明書発行手続きに必要な情報として明示する。
b) 本項a項に規定された土地使用権は共有使用権であり、この土地使用権の使用および処分は、共有している者が多数決で決定し、共同体の利益に資するものであり、法律の規定に適合しなければならない。
c) マンションの所有者は、本条項のa項に規定されたマンションの床面積および共有地面積について、長期安定の期間で証明書を交付されるものとする。
d) マンション購入者に証明書を交付する際には、本条第2項に規定された開発業者に交付された証明書を修正して、当該a項に規定された土地面積の共有使用形態に変更するものとする。
マンション建設プロジェクトに属する土地のうち、第2項b項および本項a項に規定された面積を除く残りの部分は、開発業者の使用権に属するものとする。
第93条 工業団地、工業クラスターの土地
1. 公共事業単位が国から工業団地、工業クラスターのインフラ建設・事業のための土地賃貸を許可された場合(土地法第202条第2項に規定)、インフラと関連付けて土地を再賃貸することができます。公共事業単位が国から工業団地、工業クラスターのインフラ建設・事業プロジェクトを実施するために土地を割り当てられた場合、権限のある人民委員会は土地法の規定に従って工業団地、工業クラスター内で土地を割り当て、賃貸するものとします。
2. 工業団地、工業クラスターのインフラ建設・事業の投資者の責任
a) 土地賃貸契約、再賃貸契約を締結する際は、投資プロジェクトの進行状況に応じた土地使用の具体的なスケジュールを明確に定め、土地賃借人や再賃借人が契約で定めた進行スケジュールに従って土地を使用するよう確認、監督、促進すること。
b) 毎年、工業団地および工業クラスターのインフラ構造を建設・運営する事業者は、未貸出および再貸出された工業団地や工業クラスターの土地面積を省人民委員会に報告し、事業者のウェブサイトおよび土地所在の省人民委員会の電子情報ポータルで公開する責任がある。
3. 土地を借りた者または再貸し受けた者が、契約で定められた進度に比べて土地を使用しない、または使用が遅れている場合、不可抗力の事由を除き、工業団地および工業クラスターのインフラ構造を建設・運営する事業者は次の責任を負う:
a) 土地を借りている側、または土地を再度借りる側に、土地を利用するための措置を講じるよう要求すること;
b) 土地を使用しない場合や使用が遅れている場合について、州人民委員会に報告し、州人民委員会の電子情報ポータルで公開すること。
4. 投資者が工業団地や工業クラスターのインフラ建設事業を行う場合、この条の第3項に規定された措置を実施したにもかかわらず、土地を借りた者または再賃借した者が土地を使用せず、第81条第8項に規定された通りに土地を使用するのが遅れた場合、土地の賃貸契約または再賃貸契約を一方的に終了し、違反した土地の面積について権限を有する人民委員会に回収を勧告し、工業団地や工業クラスターのインフラ建設事業の投資者に引き渡すことができる。
産業団地、工業団地のインフラ構造を建設・運営する投資者と、土地を賃借する、または再賃借する者の間の権利および義務の処理は、民法に関する法律の規定に従って行われる。
5. 土地の賃借の場合および工業団地、工業クラスターのインフラ建設を行う投資家から土地を再賃借する場合において、本法令が施行される前に行われた場合で、不可抗力の場合を除き、権限を有する人民委員会は次のケースにおいて土地の収用を行うものとする:
a) 土地を使用していない、または、権限を有する機関により承認された投資プロジェクトに記載された進捗、または土地賃借契約における土地使用進捗に比べて24か月以上遅れて土地を使用した場合。
b) 土地を使用していない、または、土地賃借契約において土地使用の進捗に関する規定がない場合に、土地使用権証明書の発行日から24か月以上遅れて土地を使用した場合。
6. 第4項および第5項に規定されたケースでの土地収用の手続きおよび順序は、本法令第32条の規定に従って行うものとする。
7. 工業団地、工業クラスター内で共用されるインフラ建設用土地の面積は、土地法第202条第3項に規定された土地賃料を支払う必要はなく、これには交通施設、電力供給システム、給水、排水、通信、共用の緑地、水面、工業団地・工業クラスター内の廃水処理施設が含まれる。
8. 省・郡レベルの人民委員会は、権限に従って検査・監査を実施し、工業団地・工業クラスター内で土地を借りても使用していない場合や使用が遅れている場合に対して処理する責任を負う。
第94条 経済特区で使用される土地
1. 経済特区内の各機能区域に対する土地管理の権限は、土地に関する法律の規定に従って各レベルの人民委員会によって行われる。
2. 経済特区内の機能的ゾーン投資プロジェクトを実施するための土地収用、土地使用権の合意、土地使用権を有する場合には、以下のように行う:
a) 土地法第79条に規定する土地収用の場合、土地収用は土地法第87条に定める手続きに従って実施する;
b) 土地法第127条に規定する土地使用権取得の合意の場合、その手続きは本法第60条に従って実施する;
c) 土地法第127条に規定する土地使用権を既に有する場合、投資プロジェクトを実施するための土地利用目的変更の手続きは、本法第44条第2項、第3項、第4項および第6項に従う。
3. 経済特区内での土地の引渡し、賃貸は以下の通り実施する:
a) 土地の割り当てや土地使用権のオークションを通さない賃貸により投資プロジェクトを実施する場合、その手続きは本法第44条の第2項、第3項、第4項および第6項の規定に従って行うものとする。
b) 土地使用権オークションによって土地を割り当て、または賃貸して投資プロジェクトを実施する場合、その手続きは本法第55条の規定に従って行うものとする。
4. 省および県レベルの人民委員会は、経済特区の機能区域内で国家から土地の割り当てや賃貸を受けた場合に対し、権限に基づく点検および監査の実施、違反処理を行う責任を負う。
第95条 高度技術産業団地用の土地
1. 高度技術開発区で使用される土地は、高度技術活動に使用される土地です。高度技術開発区の土地の管理・使用制度の設立および実施は、高度技術に関する法律、土地法および関連法の規定に従って行わなければなりません。
2. 技術インフラシステムがすべて国家予算で建設された高度技術開発区の場合、地方人民委員会は高度技術開発区の土地利用者に対して土地を割り当て、または貸与します。
3. 技術インフラシステムが一部国家予算、一部投資事業者によるインフラ建設・経営で構成される高度技術開発区の場合、地方人民委員会は以下の規定に従って高度技術開発区の土地の割り当ておよび貸与を行います。
a) 投資家に対して、インフラ構造事業を行う目的で、建設区域内の計画に従い公共目的で使用される土地やインフラシステム建設のための土地を賃貸することを認める。インフラ事業を行う投資家は、承認された投資プロジェクトの各段階に従って建設が完成した後、自ら投資したインフラを賃貸することができる。
b) 生産・事業投資プロジェクトに使用される部分については、本項aで規定された土地を除き、県人民委員会はハイテクパーク内の土地利用者に土地を付与または賃貸する。
4. ハイテクパークで国の財政予算により技術インフラシステムの建設が行われない場合は、以下の規定に従うものとする:
a) 省人民委員会は、投資家がインフラ建設・運営プロジェクトを実施するために、土地賃借料を毎年徴収するか、または賃借期間全体の一括賃借料を徴収する形式で土地を借りて、インフラ建設・運営を行うことを許可する。投資家は、承認された投資プロジェクトの段階に従って、整備された統合的な技術インフラストラクチャを有する土地を再び賃貸することができる。
b) 毎年の土地賃借料を支払う土地面積に関しては、インフラ建設・運営投資家は土地を年間賃料で再賃貸する権利を有する。一括で賃借期間全体の賃借料を支払う土地面積に関しては、インフラ建設・運営投資家は、その土地を一括賃貸料で再賃貸するか、もしくは毎年の賃料で再賃貸する権利を有する。
c) ハイテクパークのインフラ建設事業に投資する投資家が、土地を国家から賃借してインフラ事業を建設・運営し、毎年の地代支払いの形で行っている場合、賃借期間全体に対する一括地代支払いの形に、国家から賃借された全てまたは一部の土地面積について変更する権利を有する。
5. ハイテクパーク内で共用されるインフラ建設用の土地面積(交通施設、電力供給システム、水道、排水、通信、共用の緑地、水面、及び関係当局により承認された建築計画に基づく廃水処理施設を含む)については、インフラ建設事業の投資家は地代を支払う必要がない。
6. ハイテクパークのインフラ建設・運営事業者およびハイテクパーク内の土地利用者は、土地法およびハイテクパークに関する法律の規定を同時に遵守する責任を負うものとする。
この条の第3項におけるインフラ建設・運営事業者は、本法第93条の第2項、第3項、第4項、第5項および第6項に規定される工業団地、産業クラスターのインフラ建設・運営事業者に対する責任を履行するものとする。
第96条 空港用地、民間空港用地
1. 承認された空港・飛行場の計画に基づき、地方人民委員会は省レベルで主導し、交通運輸省、国防省と協力して、民間用に専用される土地区域および民間用と軍用で共用される土地区域を、軍が管理する区域か民間が管理する区域かを確定するものとする。
2. 省レベルの人民委員会は、以下の規定に従って、空港および民間空港の土地の割り当ておよび賃貸を行うものとする。
(a) 国有の空港およびその他の付帯施設の建設、政府機関や人民軍部隊の施設、空港のインフラ構造物の建設のための土地を使用料なしで割り当てる場合には、本法第44条第3項および第6項に定める手続きに従って行うものとする。
(b) 前項(a)に該当しない、空港インフラ構造物および航空関連サービス、非航空関連サービスの建設のための土地の賃貸は、土地使用権の入札を通じて行い、その手続きは土地法第229条および本法第55条に定める規定に従って行うものとする。
投資に関する法律に従って投資方針の承認や投資家の承認の対象とならない土地賃貸の場合、土地賃貸の手続きは、本政令第44条第2項、第4項及び第6項の規定に従って実施される。
投資に関する法律に従って投資方針の承認や投資家の承認の対象となる土地賃貸、土地使用権の競売の対象とならない、土地を使用するプロジェクトの実施のための投資家選定入札の対象とならない土地賃貸、及び土地を使用するプロジェクトの実施のための投資家選定入札を通じて行われる土地賃貸の場合、手続きは本政令第49条の規定に従って実施される。
c) 航空港湾管理当局に引き渡される土地面積は、土地法第208条第2項c号の規定に従い、国家により収用され、補償・支援・再定住が行われたものであり、航空港や民間空港の計画を実施するためのものであるが、まだ土地の引き渡しや賃貸が行われていない土地の面積の部分です。
d) 航空港計画に従い、新しい建設工事を行う、または既存の建物をアップグレード・拡張する投資を行う必要がある場合、航空港湾管理当局が管理する土地の範囲内で、権限を有する国家機関により承認された場合、州人民委員会は土地を収用して、規定に従って土地を引き渡すまたは賃貸することを実施します。
3. 本法令の施行日から90日以内に、航空港管理庁は、地方人民委員会に対し、航空港管理庁に割り当てられた国有土地の総面積に対して、既に割り当てられ、貸与された土地の面積、まだ割り当てられておらず、貸与されていない残りの土地の面積を確認・報告する責任を負う。
4. 現存の施設が安定して利用されている土地であっても、空港の計画に適さなくなった場合、権限のある機関が承認した場合には、県人民委員会は土地賃借の申請書に基づき、土地を賃貸することができ、賃貸期間は法律の規定に従って国家が土地を収用するまで毎年更新されるものとする。
5. 航空港運営局は、第2条c項に規定された県人民委員会が管理を委託した土地に対する管理措置を実施し、航空活動の安全と安心を確保する責任を負うものとする。また、民間空港における土地管理業務を実施するために、各級人民委員会と協力するものとする。
第97条 建設用地および安全保護回廊のある区域
1. 工事や区域の安全保護回廊に属する土地の管理および利用については、次のとおり定める:
a) 土地利用者は、法律の規定に従って証明書の発行資格がある場合には、証明書の発行を受けることができます。
b) 国家が建築物や区域の安全を保護するために土地を収用する場合、当該土地の利用および土地に付随する資産が安全保護区域の発表前に存在していた場合には、土地利用者は法律の規定に従って補償、支援、再定住を受けることができます。
c) 建築物の活動が土地利用者の生活や健康に直接影響を及ぼす場合、建築物に対して国家管理の権限を持つ機関は実際の条件を考慮するか、影響の程度を評価する権限を有する専門機関に依頼し、土地を収用する必要がある場合は、権限を有する人民委員会に土地収用の決定を提案します。収用される土地の所有者は法律の規定に従って補償、支援、再定住を受けることができます。
2. 安全保護帯を有する工事または区域を直接管理する機関・組織は、主管となって、または、当該工事・区域が所在する郡の土地管理権限を有する機関および町村人民委員会と協調して、工事・区域の安全保護帯内での土地利用の現状を点検し、工事または区域の安全保護帯内での土地利用事例に対して、権限を有する国家機関に処理を要請する責任を負うものとする。
3. 安全保護帯を有する工事または区域における土地の侵占・占用への対応は、行政違反処理に関する法律の規定に従って行うものとする。
4. 工事または区域の安全保護帯内での工事のための一時的な土地使用は、施工者と土地使用者が民法に関する法律の規定に基づいて協議するものとする。
第98条 地下構造物建設用地
1. 地下施設を建設するための土地利用には、投資プロジェクトが必要であり、投資プロジェクトの項目は、投資法、建設法、都市計画法、建築法に従って、権限を有する国家機関によって承認されなければならない。
2. 地下施設の運営・利用に適した地上施設を建設するための土地利用が、計画および土地利用計画に適合する場合、国家は土地法第79条第30項の規定に従って土地を収用し、地下施設の建設を実施する投資家に土地を割り当てまたは賃貸する。
3. 地上施設を建設するための土地の引渡しおよび賃貸の手続きは、本法第49条の規定に従って実施するものとする。
4. 地下施設の建設用地の使用期間は、土地法第171条および第172条の規定に従って決定する。
5. 地下施設建設用地の引渡しおよび賃貸の権限は、土地法第123条の規定に従って実施する。
6. 地下施設建設用地の種類は、土地法第9条および本法第5条で定める使用目的に従って決定され、地上で既に決定された土地の種類には依存しない。
7. 地下空間に関しては、次のように実施する:
a) 投資家は建設法に基づき、地下施設の建設を組織するものとする。
b) 権限を有する人民委員会は、建設に関する法律および測量・地図に関する法律の規定に従って、地下建設物の検収組織を設立することおよび地下建設物の測量・地図作成を専門機関に指導する。
c) 土地法第136条に規定される権限を有する機関は、地下建設物の運用・利用に資するための地上建設部分について、プロジェクトの投資主に対して証明書を発行する。また、投資主の要請がある場合には、地下建設物の所有権を証明する証明書を発行すること。
第99条 複合目的での土地利用
1. 複合目的の土地利用とは、土地基本利用目的の一部の土地を、土地法第218条で規定された他の目的に使用することを指します。基本利用目的とは、国家が土地を交付、賃貸、土地使用権を認定し、安定して土地を使用しており、証明書の発行条件を満たしている土地の目的を指します。
2. 複合目的土地利用の範囲と条件
a) 複合目的のための土地利用は、土地法第121条で規定される土地利用目的の変更に該当しないこと。
b) 複合目的で使用される土地の面積は、基本目的で使用される土地の面積の50%を超えてはならない。ただし、複合目的で使用される居住用土地はこの限りではない。
c) 農地に建設される多目的利用のための建物は、規模や性質が適切で、容易に取り壊せるものでなければならない。水田用地や林業用地における多目的利用のための建築面積は、稲作用地に関する政令および林業に関する法律の規定に従って行うものとする。水面のある土地は、流れや水面積、水層の深さを変更するために埋め立てを行ってはならない。
d) 多目的利用のための建築や改築は、建設関連法およびその他関連法規の規定に適合していなければならない。
d) 多目的利用のための土地使用期間は、主要用途の残りの土地使用期間を超えてはならない。
3. 商業・サービス目的のための多目的土地利用計画の内容
a) 土地利用者に関する情報;
b) 主に使用される土地、区画に関する情報は以下の通りです:位置、面積、使用目的、土地利用形態(国が土地を無償で交付する場合;国が土地使用料を徴収して土地を交付する場合;国が土地を交付または貸与し、土地使用料や賃料が免除される場合;国が土地を貸与し、全期間分の賃料を一度に徴収する場合;国が土地を貸与し、毎年賃料を徴収する場合;合法的に他の組織または個人から使用権を取得した土地);土地利用期間(永続期間、使用期限付きの場合の残存使用期間);
c) 複合的に使用される土地の情報は以下の通りです:位置、面積、使用目的、複合使用期間;
d) 建物付きの複合目的で土地を使用する場合の建設・改修案には、新築建物や既存建物の改修を含む建築工事が含まれる;
đ) 建物の解体案、複合目的での使用期限が終了した際に主要用途で土地を使用できるように回復する案;
e) 国防、治安に影響を与えないことを確保するための関連法令に基づく誓約・措置;自然生態系、生物多様性、環境景観への影響を制限すること;隣接地の土地利用に影響を与えないこと;
g) 複合目的で使用される土地の区画や敷地に関連する図表、地図。
4. 複合目的土地利用案の承認に関する書類、手順、手続き
a) 書類には以下を含む: 本規則に付随する付録の様式第15に基づく多目的土地利用申請書、複合用途土地利用計画、既に発行された証明書または土地法第137条に定められた書類のいずれか一つ。
b) 多目的土地利用を希望する個人は、複合用途土地利用登録のための書類一式を郡レベルの土地管理権限を持つ機関に提出する。郡レベルの土地管理権限を持つ機関は、関連部門と協力して複合用途土地利用計画を審査し、郡人民委員会に提出する。郡人民委員会は、複合用途土地利用計画を審査し承認する責任を持つ。複合用途土地利用計画の審査および承認の手続きは、正当な書類を受け取った日から15日を超えてはならない。承認されない場合は、理由を明記した文書で回答しなければならない。
c) 複合目的での土地使用を希望する組織は、複合土地使用登録のための書類一式を、都道府県レベルで土地管理権限を持つ機関に提出するものとする。都道府県レベルの土地管理権限を持つ機関は、関連する部門や機関と協力して、複合土地使用の計画を審査し、都道府県人民委員会に提出する。都道府県人民委員会は、複合土地使用計画の承認を検討し、承認の責任を負う。複合土地使用計画の審査および承認の期間は、書類が完全で有効である日から15日以内とする。承認しない場合は、文書で回答し、その理由を明示するものとする。
5. 商業・サービスの目的、非農業生産施設、鉱業活動、郵便・通信・技術・情報のインフラ建設、屋外広告、太陽光発電に併用される土地については、毎年土地賃貸料を納めなければなりません。
土地賃貸料を計算するための土地価格は、省人民議会が決定する土地価格表の土地価格とします。
主要な目的で使用される土地が既に土地使用料や賃貸料を支払っている場合は、主要な土地使用目的と複合目的の間の土地使用料や賃貸料の差額のみ支払う必要があります。
土地使用料および土地賃借料の計算、徴収、納付の手続きは、土地使用料および土地賃借料に関する政令の規定に従って実施するものとする。
6. 多目的の土地利用計画の延長は、次のとおり実施するものとする:
a) 土地併用利用期間が終了する30日前までに、土地利用者が延長を希望する場合は、土地併用利用計画の延長を求める文書を、本条第4項で定める権限ある機関に提出すること。
b) 申請書を受け取った日から7営業日を超えない期間内に、権限ある人民委員会は、土地併用利用計画の延長を審査し、決定する責任を負うこと。
c) 土地併用利用計画の審査および延長は、土地法第218条第2項に規定された要件に基づくものとする。
7. 土地併用利用の過程で、土地利用者が承認された計画に従って利用を継続しない場合は、本条第4項に定める権限ある人民委員会に文書を提出し、主要目的に従った使用を継続するための条件を満たすように回復しなければならない。
複合目的の土地使用期限が切れ、更新されない場合、土地を使用する組織や個人は、承認された計画に従い、主目的の土地利用条件を満たすように回復する責任があります。
8. 公共事業単位が、国から付与された土地に付随する建物や施設を使用し、国の任務を遂行するために建設、購入、調達したが、営業、賃貸、ジョイントベンチャー、連携に利用できる容量を十分に使用していない場合、公共資産に関する法律の規定に従って、土地賃貸に移行する必要はなく、公共資産の管理および使用に関する法律の規定に従って実施するものとする。
第100条 投資プロジェクトを実施するための土地使用権の出資、土地の再調整
1. 土地使用権出資に参加するための土地の条件
a) 土地使用権を提供する土地利用者の土地面積は、土地法第219条第3項に規定される通り、土地使用権証明書を持っているか、または土地使用権証明書を発行する条件を満たしていなければなりません。
b) 国家機関や組織が管理する土地面積は、土地法第219条第5項に規定される通り、土地使用権提供プロジェクトの総面積の30%を超えてはならず、土地法第127条第2項に規定される独立プロジェクトとして分割する条件を満たしていません。
2. 土地法第219条第2項c号に規定される通り土地使用権を提供する場合、土地調整後、土地使用権を提供した者は、土地使用権または住宅や建築物の所有権を、承認された土地使用権提供計画および土地調整計画に従って受け取ることができます。
本件における土地使用権の出資および土地の再調整の実施は、土地法第219条第6項の規定に従いプロジェクトを設立しなければならない。投資家の選定は、投資に関する法律の規定に従って行われるものとする。
3. 土地使用権の出資および土地の再調整は以下のように実施される:
a) 土地出資および土地再調整を実施予定の地域内の土地利用者は、協議し、合意の上で実施し、協力契約を締結すること。土地使用権の出資および土地の再調整の実施者の選定は、土地利用者を代表する者、または法人格を有する他の投資家と合弁・連携した者によって行われるものとする。
b) 投資者は、土地使用権の拠出案を作成し、土地法第219条第4項に規定された内容に従って土地を調整し、土地法第219条第3項b号に規定された権限のある人民委員会に提出する。
土地使用権の拠出プロジェクトを作成する必要がある場合や土地を再調整する場合は、投資に関する法律の規定に従って実施する。
c) 権限ある人民委員会は、土地法第219条第3項b号に規定された通り、土地使用権の出資案および土地の再調整を承認する。
農業用地を集中させて生産を行う場合(土地法第219条第2項a号に従う)には、土地使用権出資案および土地の再調整は、個人の土地使用権出資の場合には郡レベルの人民委員会が承認し、組織が参加する場合の土地使用権出資の場合には省レベルの人民委員会が承認する。
土地使用権の出資案を受け取った日から30日以内に、土地を調整する場合、権限のある人民委員会は承認文書を作成しなければならず、承認しない場合は、文書で回答し、その理由を明確に示さなければならない。
土地使用権出資プロジェクトの設立および承認手続き、土地の再調整は、投資に関する法律の規定に従って行われる。
d) 権限を有する人民委員会は、土地法第219条第5項bで規定された面積の土地使用権の入札を組織する。土地使用権の入札は、本法令第VI章第4節の規定に従って実施される。土地使用権入札によって得られた金額は、プロジェクトの実施に使用される。
d) 権限を有する人民委員会は、技術インフラ、社会インフラ、環境、公共サービスの項目を受け入れ、管理し、コミュニティ全体に共通して提供されるよう指導する。
4. 土地管理の権限を持つ機関は、同等のレベルの人民委員会に対し、土地使用権の出資計画に基づき、権限ある機関によって承認された土地の調整を行うことにより、証明書の署名・発行を実施すること、証明書を受領者に交付すること、発行済みの証明書の写し1部を添付した申請書類1式を土地登録事務所または土地登録事務所の支所に提出し、地籍簿と土地データベースを作成・更新することを提出する。
第VIII章 土地の管理および利用の監視と評価; 土地専門分野の検査
第101条 土地管理および利用の監視と評価
1. 土地に関する国家管理機関の監視および評価には以下の内容が含まれる:
a) 土地法に関する宣伝・周知活動;
b) 土地法及びその施行に関する指針の実施を組織すること;
c) 土地測量、地籍図および土地に関する専門地図の作成業務; 登録、地籍ファイルの作成、土地データベースの構築; 証明書の発行; 土地の統計および目録作成;
d) 土地利用計画および計画の策定、調整、実施;
đ) 国が土地を収用する際の土地収用、補償、支援、再定住; 土地基金の開発;
e) 土地の割り当て、賃貸、利用目的の変更;
g) 土地価格表の作成、調整、改正、補足、および具体的な土地価格の決定;
h) 土地に関する行政手続きおよび公共サービスの実施;
i) 土地管理・利用に関する紛争、苦情、告発の解決;
k) 土地に関する法律違反の監査、検査、処理。
2. 土地利用者の土地法遵守状況の監視および評価には以下の内容が含まれる:
a) 土地利用者の義務の履行には以下が含まれる: 土地の登録; 土地を目的に沿って、かつ土地区画の範囲内で使用すること; 土地に関する財務上の義務を履行すること; 土地利用者の権利を行使するときに規定を遵守すること。
b) 当該地域での土地関連法違反の状況には以下が含まれる: 土地の占拠、土地の不法取得、土地の破壊; 土地の目的に沿わない使用; 不使用のまま放置、または投資プロジェクトにおける土地使用の遅延。
3. 土地の管理・利用の実際の監査と監視は以下のように実施される: 毎年、土地利用者の登録申請および報告、各地の土地管理機関による報告と地域における土地管理・利用の状況に基づき、資源環境省および各級人民委員会は計画を立て、国家による土地管理および土地利用者の土地利用の監査を組織する。
4. 監視および評価の対象は、土地法第232条第4項a号に規定された資源環境省の責任に属し、以下を含む:
a) 都市部で30ヘクタール以上、農村部で50ヘクタール以上の土地を使用する投資プロジェクト;ゴルフ場の建設および運営プロジェクト;工業団地プロジェクト;空港、港湾、埋め立てプロジェクト。
b) 都市部で50ヘクタール以上、農村部で100ヘクタール以上の土地を使用している組織。
5. 土地の登録および土地利用者による管理使用状況の報告は次のように行う。
a) 土地使用者は、土地法第132条および第133条に規定された土地登録の責任を負う。
b) 国内の組織、外国資本を有する経済組織は、毎年の土地管理および利用状況の報告の責任を負う。
報告内容は以下の通りです:土地使用組織の名称、土地の所在地、土地の区画、土地の面積(その中には、適正目的に使用されている土地の面積、適正目的に使用されていない土地の面積、未使用の土地の面積、侵占・占有されている土地の面積、紛争中の土地、合弁・連携・不適正に賃貸または貸与されている土地の面積を明確に記載する必要があります)、土地使用権に関する書類、土地に関する財務義務の履行状況、提案・要望(ある場合)が含まれます。
6. 報告の時期
a) 土地を使用して第232条第4項a号および本条第4項に規定されたプロジェクトを実施する組織は、毎年12月31日までに資源環境省および各級人民委員会に報告するものとする。
残りの土地使用組織は、毎年12月31日までに各級人民委員会に報告するものとする;
b) 社区人民委員会は、翌年1月10日までに郡人民委員会に報告するものとする;
c) 郡人民委員会は、翌年1月20日までに省人民委員会に報告するものとする;
d) 省レベルの人民委員会は、翌年の1月30日までに資源環境省に報告すること。
đ) 資源環境省は、県レベルの人民委員会の報告に基づき、翌年の3月1日までに首相に報告を取りまとめること。
7. 報告の形式
土地利用者による土地利用状況の報告は、土地管理・利用に関する法律第233条に規定された監視・評価システム上で行われる。
土地の管理や利用に関する監視および評価システムがまだ整備されていない期間中、土地利用者は、資源環境省の指導に従って文書で報告を行い、本条第6項に規定された機関に対して、直接提出、または公共郵便サービスを通じて、あるいは国および省の公共サービスポータル上で提出します。
8. 国土資源省および各級人民委員会による土地管理と利用に関する監視・評価報告には、以下の内容を示す必要がある:
a) 地域における土地管理業務の実施状況の評価;この条第1項で規定された土地管理に関する事項の実施結果を権限に応じて評価すること;
b) この条の第2項に規定された地域における土地使用者の土地法遵守状況および土地利用の効率を評価すること;
c) 地域における土地政策・土地法が経済、社会、環境に与える影響を評価すること;
d) この条の第1項および第2項に規定された内容に従い、土地管理に関する国家機関の管理業務を評価・格付けし、資源環境省が定める基準に従うこと;
đ) 土地管理・利用の効率について提案・勧告すること。
第102条 土地管理・利用に関する情報の提供および反映
土地管理・利用に関する情報の提供および反映は次のように行われる:
1. 土地管理の権限を持つ機関および社会レベルで地籍業務を行う公務員は、土地管理・利用に関する情報、土地管理に関する計画やプロジェクトの実施結果を、適切、正確、タイムリーかつ客観的に同等の人民委員会および上位の土地管理権限を持つ機関に報告・提供し、土地管理・利用に関する追跡評価システムに更新する責任があります。
2. 各省庁、関連機関は、自身の管理任務の範囲内で土地管理・利用に関する関連情報を、適切、正確、タイムリーかつ客観的に報告・提供する責任があります。
3. 組織や個人は、土地管理・利用に関する情報を適切、正確、タイムリーかつ客観的に土地管理権限を持つ機関および各レベルの人民委員会に反映し、土地管理・利用に関する追跡評価システムに更新する責任があります。
第103条. 土地専門検査の根拠、権限、責任、内容および形式
1. 検査の根拠
a) 年次定期検査計画;
b) 土地に関する国家管理権限を持つ機関または個人の指示;
c) 土地管理・利用における法令違反についての、組織、個人、またはマスメディアからの情報提供や提案;
d) 公務執行時に土地管理に関与する職員、公務員が違反行為を行ったことを発見した場合。
2. 検査計画の策定権、検査決定権および実施責任
a) 資源環境省の大臣、資源環境省に属する土地専門管理機関の長は、全国にわたる土地分野に対して検査計画を策定し、検査決定を行う。
各級人民委員会、各級人民委員会に直属する土地管理機能を有する機関の長は、管理区域における土地分野に関する点検計画を策定し、点検を決定する。
b) 資源環境省および資源環境省に直属する土地分野専門管理機能を有する機関;省および県レベルの土地管理機能を有する機関;土地管理業務を遂行する公務員、公職員および職員は、土地分野専門点検の実施責任を負う。
c) 検査団団長、検査チームリーダー、検査任務を委託された者は、検査決定または検査担当者指名文書の公布を行うこと。検査決定の内容に従って検査を実施すること。検査団のメンバーや検査チームのメンバーに具体的な業務を割り当てること。検査決定および検査担当者指名文書を発行した者および法律に対して検査活動について責任を負うこと。法律の規定に従い、検査団団長、検査チームリーダー、職務を遂行している公務員および職員としての権限を正しく行使すること。
検査団のメンバーおよび検査チームは、検査団長および検査チーム長の指示や割り当てに従って検査の任務を遂行する責任があり、検査決定の内容に沿って業務を行う。また、検査活動が効果的かつ法律に則って行われるように、必要な措置を検査団長および検査チーム長に提案する。
3. 検査の形式および方法
a) 土地専門検査は、年間計画または臨時に実施されるものであり、検査団を編成するか、検査チームを指名するか、検査任務を与えられた者を文書で指名する形式で行われる。
b) 前年の12月31日までに発行される定期検査実施のための検査計画; 本条第1項で定める根拠がある場合の臨時検査の決定書や文書。年間検査計画は、土地監査計画と内容、対象、範囲が重複しないようにする必要がある。
c) 検査の実施は、検査場所での検査、検査を行う機関への書類送付、検査内容に関するオンライン会議の開催、その他の形式(ある場合)など、複数の形式で行われる。
4. 土地に関する検査の内容は、土地法第234条第4項a項で定められるものを含む。
a) 各レベルの人民委員会および土地管理権限を有する機関、各レベルの土地管理機関に属する公務員・職員、村レベルの土地事務を担当する公務員の土地法遵守状況の確認。
b) 土地法の施行を確保するための資源配分およびその他の条件の整備、統計の実施、報告・保存制度、土地データベースの構築および管理の実施。
5. 土地専業監査活動は、監察活動と重複せず、機関・組織・個人の通常業務に影響を与えないこと、関連機関との協力があることを保証する。
6. 監査結果の報告責任および監査結論通知の発行権限
a) 監査団長、監査組織の組長、監査任務を割り当てられた者は、監査結果を報告する責任を負う。
b) この第2項a号に規定された通りに検査を決定する権限を有する者は、検査結果通知を発行するか、または検査団団長に発行を委任する責任を負う。
7. 検査費用は国家予算から配分される。検査費用の作成、管理、使用および決算は、国家予算に関する法規の規定に従って行う。
8. この第2項に規定された権限を有する者は、土地分野の専門検査をその職務、任務、権限に従って計画を立て、実施するよう指示する。
第104条 検査の手続き
1. 検査の決定、検査団の設立または検査チームの派遣、検査任務を実施する者の派遣
a) 年次定期検査計画、当局の指示、土地に関する国家管理権限を持つ者、および検査の目的、性質に応じて、本法第103条第2項a号に規定される権限を有する者は、検査団を設置するか、検査チームを派遣するか、検査任務を遂行する者を指名することを決定する。
b) 検査団は団長、副団長(ある場合)およびメンバーで構成される。検査チームはチーム長およびメンバーで構成される。案件の内容が複雑でなく、迅速な報告が必要な場合、検査任務を遂行する者を指名することができる。
c) 検査団の設置、検査チームの派遣、検査任務を遂行する者の指名は、決定または他の行政文書の形式で実施される。
d) 検査の実施期間は30日を超えてはならない。検査の過程で、検査団長は検査期間を1回延長する権利を有するが、延長は7営業日を超えてはならない。
2. 検査計画の策定および報告要求の概要:
a) 検査団長および検査チーム長は、検査対象者に送付する検査計画および報告要求の概要の作成を指導する責任を負う。検査の任務を実施する人物が指名された場合、その人物は検査計画を検査対象者と調整する必要があり、検査計画自体を作成する必要はない。
突発的な検査の場合、検査計画を作成する必要はなく、検査実施前に対象者に報告を要求する必要もない。
b) 検査対象は、検査決定を公表し、現場での検査を実施する前に、検査団、検査チーム、検査任務遂行者の要求または指針に従って報告する責任を負う。
3. 検査団、検査チーム、検査任務遂行者は、次のように検査を行う:
a) 検査決定書、検査文書、検査担当者の派遣文書を公表し、直ちに検査を実施する;
b) 書類を収集し、資料を研究し、関連する組織や個人と作業を行い、現地で実際の検査を行う; 必要に応じて、関連する組織や個人に補足書類や資料の提供、未解明の内容についての説明を求める; 作業結果を議事録に記録する;
c) 検査結果報告書、検査結論通知の草案を作成し、本規則第103条第2項a号に定める検査決定権限者に提出すること。提出は、検査期間終了日(検査決定書、検査実施者の派遣文書に記載された日)から15日以内に行うものとする。
検査結果報告書および検査結論通知の草案には、以下の内容を含める必要がある:検査結果、法令に基づく適否の判断、処理措置に関する意見および提案。
4. 検査結果報告書及び検査結論通知案を受け取ってから10日以内に、本規則第103条第2項aに規定する検査権限者は、検査結論通知に署名するか、検査団、検査チーム、検査任務遂行者の意見に対処する文書を発行しなければならない。
検査結論通知または検査結果処理文書には、実施された日時および実施結果を明記し、被検査対象に送付し、実施のために公表しなければならない。
5. 検査結論通知、検査結果処理文書の実施の組織
a) 検査結論通知、処理文書を受領した日から、被検査対象、関連する機関、組織、個人は、検査結論通知および処理文書に明記された要件に従って実施し、結果を報告する責任がある;
b) 検査決定を発行した者、検査団、検査チーム、検査任務を実施する者は、検査結論通知および処理文書の実施状況を監督・督促する責任がある;
c) 検査結論通知および処理文書の実施状況を検査する。
検査結論通知の実施期限が満了した場合、処理文書に関して、本条例第103条第2項a項に規定された検査決定権限を有する者は、検査結論通知の実施、処理文書に関する決定や文書の発行を検討するものとする。
検査の最長期間は、検査開始日から5営業日以内とする。検査内容が複雑で、検査範囲が広い場合、最長検査期間は検査開始日から15日以内とする。検査終了日から3営業日以内に、検査の任務を担当する者は、検査結果を検査決定権限を有する者に報告する責任を負う。
第IX章 土地紛争の解決、公務執行中の土地関連違法行為
第105条 土地紛争の和解手続
1. 土地紛争の調停申請を受け取った場合、地方自治体(コミューンレベル)の人民委員会は以下の業務を行う責任があります。
a) 申請を受け取った日から3営業日以内に、土地紛争当事者および土地登録事務所または土地登録事務所の支部に対して、土地紛争調停申請の受理について文書で通知し、受理しない場合は文書で通知し、その理由を明確に示さなければならない。
b) 紛争の発生原因を審査・確認し、当事者から提供された土地の由来、使用過程、現状使用に関する関連書類・資料を収集する。
c) 土地紛争の調停委員会を設立し、土地法第235条第2項b号に規定された調停を実施する。具体的な事例に応じて、土地法第6条第3項に規定されたコミュニティ代表者、居住地や職場における氏族内の信用のある人物、法律の知識や社会的知識を有する人、村長、宗教指導者、事件や事案に詳しい人物、区・町村レベルの司法・戸籍担当公務員、農民会、婦人会、退役軍人会、ホーチミン共産青年団の区・町村代表、その他関係する個人・団体を土地紛争調停委員会に参加させることができる。
d) 紛争当事者、土地紛争調停委員会のメンバー、権利義務関係者が参加する調停会議を開催する。
調停は、紛争当事者が全員出席している場合にのみ行われます。紛争当事者の一方が2回目の出席を欠席した場合は、調停が不成立と見なされます。
2. 土地紛争の調停結果は議事録として作成され、以下の内容を含むものとします:調停の実施日時、場所;調停参加者の構成;紛争内容の概要(紛争となっている土地の起源、使用時期、調査結果に基づく紛争発生の原因を明確に示す);土地紛争調停委員会の意見;当事者間で合意した内容、合意に至らなかった内容。
調停記録には、議長と争議当事者の署名が必要であり、記録が複数のページにわたる場合は各ページに署名し、行政区の人民委員会の印を押し、直ちに争議当事者に送付し、同時に行政区の人民委員会に保管しなければならない。
3. 調停成立の議事録作成の日から10日以内に、紛争当事者が調停成立の議事録で合意された内容と異なる意見を文書で提出した場合、町村人民委員会の委員長は、追加意見を検討・解決するために調停会議を再度開催し、調停成立または不成立の議事録を作成しなければならない。
4. 調停が成立しなかった場合、町村人民委員会は紛争当事者に対して、次の権限を有する機関に訴状を提出するよう指導する。
5. 本条で規定された土地紛争調停作業の支援費用は、国家予算に関する法律の規定に従って実施される。
第106条 郡人民委員会、県人民委員会の委員長の権限に属する土地紛争の解決手続き
1. 土地紛争解決を求める者は、権限を有する人民委員会に申請書を提出する。
2. 権限を有する人民委員会の委員長は、以下の責任を負うものとする:
a) 申請書を受理した日から5営業日以内に、土地紛争当事者および土地登録所または土地登録所支所、紛争土地が所在する社(郷)人民委員会に、土地紛争解決の申請を受理したことを文書で通知し、受理しない場合は、文書で通知し、理由を明示すること;
b) 紛争解決の助言機関に責任を割り当てること。
3. 助言機関は、事案の確認、実地調査、紛争当事者間の調停、関連部門・機関の会議の組織(必要な場合)を通じて土地紛争解決の助言を行い、同等の人民委員会委員長に土地紛争解決決定を発行させるために、書類を整備する任務を負う。土地紛争解決の書類には以下が含まれる:
a) 土地紛争解決申請書;
b) 町村人民委員会での和解記録; 紛争当事者や関係者との業務記録; 紛争土地の現状確認記録; 和解が不成立の場合に土地紛争解決のために関係部門が行った会議の記録(ある場合); 紛争解決過程における和解記録;
c) 紛争土地の面積に関連する各時期の地図、地籍資料、リモートセンシングデータの抜粋(ある場合)および紛争解決過程での証拠資料;
d) 紛争解決の提案報告および紛争解決決定案または和解成立認定決定案.
4. 権限を持つ人民委員会の委員長は、紛争解決決定または和解成立認定決定を発行し、紛争当事者および関係する権利義務を有する組織や個人に送付する。
5. 土地紛争解決手続の実施時間
a) 郡レベル人民委員会主席の権限に属する土地紛争解決手続の実施時間は、土地紛争解決の申請を受理した日から45日を超えてはならない。
b) 省レベル人民委員会主席の権限に属する土地紛争解決手続の実施時間は、土地紛争解決の申請を受理した日から60日を超えてはならない。
c) 山間部、国境、島、経済社会条件が困難な地域、経済社会条件が特に困難な地域の各 commune に対しては、本項の a および b に規定された実施時間にさらに10日を加える。
第107条 土地紛争解決手続の権限が資源環境省大臣に属する場合
1. 土地紛争解決の申請者は、申請書を資源環境省大臣に送付する。
2. 土地紛争解決の申請を受け取った後、天然資源環境省の大臣は以下の責任を負う:
a) 申請書を受理した日から5営業日以内に、土地紛争当事者および土地登録所または土地登録所支所、紛争土地が所在する社(郷)人民委員会に、土地紛争解決の申請を受理したことを文書で通知し、受理しない場合は、文書で通知し、理由を明示すること;
b) 解決支援の機能を持つ部門を割り当てる。割り当てられた部門は、書類を収集・研究し、紛争当事者間での和解を組織し、必要に応じて地方で事件を調査・確認するための作業団を設置する決定を天然資源環境省大臣に提出する;書類を完成させ、土地紛争解決の決定を発行するために天然資源環境省大臣に提出する。
3. 土地紛争解決のための書類には以下が含まれる:
a) 土地紛争解決申請書;
b) 紛争当事者および関係する組織・個人との作業記録; 紛争土地の現状確認記録; 紛争解決過程での和解記録;
c) 紛争土地の面積に関連する時代別の地図抜粋、地籍書類、リモートセンシング画像データ(ある場合)、地方での土地紛争解決過程で証拠・証明資料として使用される書類;
d) 紛争解決の提案報告および紛争解決決定案または和解成立認定決定案.
4. 資源環境大臣は紛争解決の決定または和解成立の承認決定を発行し、紛争当事者および権利と義務を有する組織・個人に送付する。
5. 資源環境大臣の権限で行う土地紛争解決手続きの実施期間は、土地紛争解決申請書を受理した日から90日を超えてはならない。
第108条. 土地使用権証明書がない場合の土地紛争の解決の根拠、土地紛争解決決定の強制執行
1. 紛争当事者が土地使用権証明書を持たない、または土地法第137条に定められた書類のいずれかを持たない場合の土地紛争は、以下の根拠に基づいて解決される:
a) 土地紛争当事者が提供する土地の出所および使用経過に関する証拠;
b) 紛争のある土地以外に紛争当事者が使用している土地の実際の面積および地域ごとの一人当たり平均土地面積;
c) 紛争がある土地区画の現状の使用が、権限のある国家機関によって承認された土地利用計画および計画と適合しているかどうか。
d) 革命に貢献した人およびその家族への優遇政策;
đ) 土地の譲渡、賃貸、土地使用権の承認に関する法律の規定。
2. 土地紛争解決決定の執行申請
土地紛争解決決定が執行効力を持った日から30日以内に、当事者双方またはいずれか一方がその決定に従わない場合、土地紛争解決決定の執行を求める当事者は、土地の所在する郡人民委員会に執行申請を提出する。
3. 土地紛争解決決定の強制執行決定の発行
a) 土地紛争解決決定の執行申請を受け取った日から15日以内に、土地の所在する郡の人民委員会の委員長は、土地紛争解決決定の強制執行決定を発行する。
b) 強制執行の決定は、被強制者が強制執行の決定を受け取った日、または被強制者が不在であったり決定の受領を拒否した場合に、地方人民委員会が作成した記録の日から10日以内に執行されなければならない。ただし、強制執行の決定でより長い期間が定められている場合はこの限りではない。
4. 土地紛争解決決定の強制執行における原則
a) 強制執行は、公開、民主的、客観的に行われ、秩序と安全を確保し、法律の規定に従って行わなければならない。
b) 強制執行の開始時刻は、勤務時間内とする。前日の午後10時から翌日の午前6時まで、法定休日や祝日、民族伝統の祭日、旧正月の休暇の前後15日間および地域の治安、政治秩序、社会安全、風習、慣習に重大な影響を及ぼすその他の特別な場合には強制執行を行わない。
5. 土地紛争解決の決定に基づく強制執行は、以下の条件がすべて揃った場合に実施される:
a) 土地紛争解決の決定が効力を有し、当事者または当事者のいずれかが決定に従わず、かつ、紛争のある土地が所在する住民委員会およびベトナム祖国戦線委員会によって説得および勧奨されたにもかかわらず従わなかった場合。
b) 土地紛争解決決定の強制執行決定は、当該土地紛争がある地区の住民の共用活動場所およびコミューン人民委員会の事務所に公示されていること;
c) 土地紛争解決決定の強制執行決定は、効力を有すること;
d) 強制執行を受ける者が、強制執行決定を受け取っていること。
強制執行の対象者が強制執行決定を受け取ることを拒否した場合、または強制執行決定の送達時に不在であった場合、村(町・区)人民委員会は記録を作成する。
6. 強制執行決定を実施する手順および手続き
a) 強制執行を行う前に、郡人民委員会の委員長は強制執行実施委員会の設立を決定すること;
b) 強制執行委員会は、郡人民委員会の承認を得るために強制執行計画を作成する責任を負う。強制執行計画には、以下の基本的な内容を含めなければならない:強制執行の目的、要求;強制執行の時間、場所、実施の進行状況;強制執行を支援するための手段、道具;強制執行に参加する構成員、部隊;協力する構成員;強制執行の実施にかかる経費;強制執行場所から移動する財産の保管計画(ある場合);実施責任。
c) 強制執行委員会は、強制執行対象者に対して働きかけ、説得し、対話を行う。
強制執行対象者が土地紛争解決決定に従う場合、強制執行委員会は従ったことを記録する議事録を作成する;土地紛争解決決定の内容の実施は議事録作成後すぐに強制執行委員会の監督下で行われる。
d) 執行委員会は、強制執行の対象者および関係者に対して、強制執行区域から立ち退くよう強制し、財産を自ら強制執行区域から移動させる権利を有する。これを実行しない場合、執行委員会は、強制執行の対象者および関係者とその財産を強制執行区域から移動させる責任を負う。
強制執行を受ける者が財産の受け取りを拒否した場合、強制執行を行う委員会は記録を作成し、法律の規定に従って財産の保管を行い、財産を持つ者に財産の返還を通知しなければなりません。
7. 強制執行実施委員会の構成員は次の通りです:
a) 郡レベルの人民委員会の主席または副主席が委員長とする。
b) 郡レベルの機関を代表するメンバーには、土地管理、建設、監察、司法の機能を持つ機関、土地が所在する村レベルの人民委員会の代表者および郡レベルの人民委員会主席が決定するその他のメンバーを含む。
8. 省レベルの人民委員会は、土地紛争解決決定の執行を強制するための費用を手配するものとする。
9. 本条の第3項、第6項および第8項に定める土地紛争解決決定の強制執行手続の実施期間は、土地紛争解決決定の強制執行決定が効力を発する日から45日を超えてはならない。
第109条 土地分野における公務執行時の土地関連法違反行為
1. 書類および行政単位境界標の基準に関する規定違反は、以下の行為を含む:
a) 位置図、座標表、行政単位境界標の引き渡し記録を不正確に作成すること;
b) 現地で行政単位境界標を誤った位置に設置すること。
2. 土地利用計画の作成、修正、承認、管理に関する違反は、以下の行為を含む:
a) 規定に従って土地利用計画や計画の策定・調整を適時に実施しないこと;
b) 規定に従って内容を正しく反映せずに土地利用計画や計画を策定・承認すること;
c) 土地利用計画や計画を策定する過程で意見聴取の規定を正しく実施しないこと;
d) 権限に従わずに土地利用計画や計画を決定・承認すること;
đ) 規定に従った原則や根拠に従わずに土地利用計画や計画を見直し・調整すること;
e) 規定に従わずに土地利用計画や土地利用計画を公表する、または公表しないこと; 調整、廃止の検討・評価および土地収用の調整・廃止、または土地利用目的変更の廃止を公表することを実施せず、郡レベルでの年間土地利用計画で特定された土地面積に対して2年間連続で実施しないこと; 土地利用計画の実施を報告しないこと。
3. 土地収用、補償、支援、再定住に関する規定違反には、以下の行為を含む:
a) 土地法第78条、第79条、第81条および第82条に規定された場合に従わない土地収用;
b) 国防、安全保障の目的、国家または公共の利益のための経済社会の発展のための土地収用が、根拠に基づかず、規定に従う条件を満たさないこと。
c) 土地を収用される者に事前通知を行わないこと;土地収用、補償、支援、再定住の手続きや順序を土地法の規定に従って適切に行わないこと;
d) 権限に従わない土地収用;対象者が正しくない場合;
đ) 補償、支援、再定住を、対象者、土地面積、補償額、支援額、再定住額について正しく実施しないこと;土地収用の書類を誤って作成すること;現地における土地収用の位置と面積を誤って特定すること;
e) 強制測量の決定、土地収用の決定の強制執行を原則に従わず、条件を満たさずに行うこと;権限に従わない強制手続の決定を発行すること;強制手続の決定を実施する順序や手続きが規定に従っていないこと、土地収用の強制決定を実施する責任を正しく果たさないこと。
4. 土地の徴用に関する規定違反には、以下の行為が含まれる。
a) 土地が徴用された人に対して、対象者、土地の面積、補償額、補償期間が正しくない補償を行うこと;
b) 土地利用法第90条の規定に違反して土地を徴用すること。
5. 土地の引渡し、賃貸、利用目的の変更に関する規定違反には、以下の行為が含まれます:
(a) 規定に基づかず、条件を満たさない土地の引渡し、賃貸、利用目的の変更;
(b) 権限を持つ国家機関が土地の収用を決定しておらず、法に基づく補償、支援、再定住が完了していない土地についての引渡しや賃貸。ただし、不動産事業法に基づき不動産プロジェクトの譲渡が認められる場合を除く;
(c) 実際の位置や面積に適合しない土地の引渡しや賃貸;
(d) 権限や対象が不適切な土地の引渡し、賃貸、利用目的変更の許可;
(e) 土地法第124条、第125条、第126条の規定に従わない土地の引渡しや賃貸。
e) 土地使用権を取得することに関する合意を通じて、経済・社会開発プロジェクトを実施するために土地を使用することを許可する、または土地法第127条に違反して土地使用権を有している場合。
6. 土地使用権の登録および証明書の発行に関する規定違反には、次の行為が含まれる:
a) 規定に従って完全な土地登記記録を作成せず、土地使用者が土地関連の行政手続きを行う際、または権限のある国家機関の要求に基づき、変動の訂正・更新を完全かつ適時に行わないこと;
b) 土地使用権の登録および証明書の発行時に、土地の起源を法律の規定に従わずに確認すること;
c) 土地使用権の証明書を、土地使用者が適切でない場合、土地面積が不正確な場合、位置が不適切な場合、発行資格がない場合、土地使用目的に合わない場合、または土地使用期間が正しくない場合に発行すること。
d) 不適切な権限、不適切な対象に対して発行された土地使用権証明書を訂正、回収、破棄すること;
đ) 不適切な権限、不十分な条件での変動登録の場合に、土地使用権証明書を発行したり、変更を確認すること。
7. 土地に関する財政違反には、以下の行為が含まれる:
a) 法規に基づかず、適切でない時点で土地使用料、賃借料を計算すること; 対象に適わない場合に土地使用料、賃借料の免除・減額を行うこと;
b) 土地評価に基づき、価格を決定するための入力情報を法規に基づかず使用すること;
c) 法規に従わず、特定の期限、原則、条件、方法に適さない土地価格を決定すること;
d) 年次土地価格表を適時に発表しないこと;
đ) 法規に基づかず、特定の対象に対して具体的な土地価格、土地価格表を適用すること;
e) 規定に従わず、権限のない土地価格の決定。
8. 国家から管理のために割り当てられた土地の管理に関する規定の違反には、以下の行為が含まれる:
a) 法律によって一時的に土地使用を許可された者が、土地を目的に沿って使用しない状態を放置すること;
b) 土地を目的に沿って使用しないこと;
c) 土地が侵害されたり占有されたりしても、阻止する手段を講じないこと;
d) 法律に違反して貸し出し、賃借、譲渡すること;
đ) 地籍台帳に登録せず、未利用の土地基金の管理・活用状況を直接上位の人民委員会に報告しないこと。
9. 土地に関する行政手続きの順序・手続きを実施する規定に違反する行為には、以下のものが含まれる:
a) 有効で完全な書類を受け取らず、受け取った書類を記録簿に記入しないこと;
b) 規定外の行政手続きを独自に設けること;
c) 規定の手順に従わずに行政手続きを処理し、行政手続きを行う申請者に対して、所管の機関が署名した各種書類の交付を遅延させること;
d) 規定の期限に遅れて行政手続きを処理すること;
đ) 土地法の規定により手続きを行う条件が整っているにもかかわらず、行政手続きを拒否したり実施しないこと;
e) 権限に従わない行政手続きを実施すること;
g) 書類に規定と異なる決定、意見の記入または確認を行い、国家、組織、及び市民に損害を与えたり、行政手続きを行う申請者が損害を与えることを助長すること;
h) 書類を紛失、損傷、内容を改ざんすること。
10. 土地収用に関する違反行為は、土地法第81条に規定されている場合を対象とし、次の行為を含む:
(a) 土地法第81条第6項に規定された土地収用の場合に、権限ある機関が定める手続きを行うための通知を土地管理機関に送付しないこと;
(b) 税務機関からの通知を受けた後、土地法第81条第6項に規定された場合に土地収用決定を提出しない、または土地収用決定を発令しないこと;
(c) 土地法第81条第1項、第2項及び第7項に規定された土地収用の場合に関し、土地利用者が違反を継続しているとして行政違反処罰決定の実施を監督する責任を負う機関からの文書を受け取った日から30日以内に、土地収用決定を提出せず、または土地収用決定を発令しないこと。
d) 土地回収の決定を提示しない、または権限のある機関の結論に基づき、土地回収の決定を発行しないこと(土地法第81条第3、4、5、8項に基づく土地回収の場合)。
11. その他の違反行為には以下が含まれる:
a) 土地法違反行為を阻止せず、対処せず、その結果重大な損害を引き起こすこと;
b) 土地法違反の発見、阻止および処理における責任を正しく履行しないこと;
c) 土地管理および使用活動における性別による差別;
d) 土地の使用および土地使用者の権利の行使を妨げ、困難を与えること;
đ) 法律で定められた土地情報を提供しない、または不正確に提供すること;
e) 土地管理に関する報告を行わない、または規定に従って適時に報告しないこと;
g) 土地開発基金を規定の目的と異なる用途に使用すること;
h) 少数民族住民に対する土地支援政策の違反。
12. この条で規定する公務執行中の土地管理に関する法令違反行為者に対する処理は、職員、公務員に関する法令、職員に関する法令およびその他関連法令に従って行う。
第X章 実施条項
第110条 2019年5月7日付の政府の第37/2019/NĐ-CP号政令の一部改正・補足(計画法の一部条項を具体的に施行することに関する政令)
1. 第22条を次のように改正・補足する:
"第22条 国土利用計画の内容
1. 各産業・分野の土地利用の現状に影響を与える要素や条件、資源、直接的な状況を分析・評価する
a) 自然条件、資源および環境を分析・評価する;
b) 土地利用に関連する経済・社会発展の現状を分析・評価する; 都市開発および農村開発;
c) 土地利用の現状、土地利用の変動、前回の国家土地利用計画の実施結果を、本項第6項に規定された土地の種類ごとに分析・評価する。
2. 国内および経済・社会地域の土地の品質、土地の潜在力、土地汚染および土地劣化の評価結果を総合・分析する。
3. 計画期間中の土地利用の変動傾向を予測する,包括: 農業用地群、非農業用地群の土地利用変動; 未利用土地の利用可能性の引き出しと利用への導入。
4. 農業用地群、非農業用地群、未利用地群の計画期間における土地利用の見解と目標を、経済・社会発展戦略、国の総合計画に沿って特定する。経済・社会発展、防衛・安全保障、環境保護、災害防止・対応、気候変動への適応の要求に対応する。
5. 土地利用を10年間の計画期間で指針化し、30~50年の展望を見据えて、土地の潜在能力に基づき、経済・社会発展のための土地利用の要求に対応するための空間および土地利用区分と結びつける。防衛・安全保障を確保し、環境保護、災害防止・対応、気候変動への適応を行う。
6. 農業用地群、非農業用地群に対する土地利用基準を特定し、以下の土地種類を含めて特定する:
a) 水田;
b) 防護林;
c) 特殊森林;
d) 生産用森林地は天然林である;
đ) 国防用土地;
e) 治安用土地.
7. 土地利用の配置と空間組織の案が経済、社会、環境、国防および安全保障に与える影響の評価。
8. 土地利用計画実施のための解決策および資源
a) 土地の保護、改良、環境保護および気候変動への適応のための解決策;
b) 土地利用計画実施のための資源の特定;
c) 土地利用計画の実施および監視の解決策。
9. 土地利用計画報告書の作成。
10. 国家土地利用計画の図表・地図システムの構築には以下を含む: 現況土地利用図; 土地利用計画図; 専門地図; そのうちデジタル地図および印刷地図の縮尺は 1/1,000,000 - 1/100,000 の範囲。
11. 国土利用計画の個人情報データベースを構築し、国の計画情報データベース、国の土地情報データベースに更新すること。
12. 国土資源環境省は、国土利用計画の作成および修正に関する技術基準を定める。
2. 第28条第7項を次のように修正する:
"7. 土地利用の方向性を各県レベルの行政単位ごとに策定すること"
a) 土地利用の方向性は、国家土地利用計画が配分する土地利用基準および既に特定された各産業・分野の土地利用需要に従い、空間と土地利用機能に基づいて決定すること。各産業・分野の土地利用需要を確保し、地域の土地の潜在能力に適合させること。経済・社会発展の目標を達成するために土地資源の効率を高めること。国防、安全保障を確保すること。環境保護、災害防止、気候変動への適応を行うこと。統合的なインフラシステムの開発要件に応え、産業間・地域間の発展空間、経済回廊および発展の動力となる地域への接続を確保すること。教育、医療、社会、文化、体育、スポーツおよび社会住宅の発展需要に応えるための土地基金を確保すること。
b) 土地利用総合ゾーニングの方向図。
3. 付録IIIの第VII項を次のように修正、補充すること:
VII. 国防用地および治安用地利用計画の策定・調整内容
1. 国防用地、治安用地利用に影響を与える要素の分析・評価
a) 政党の方針や国家の法政策からの影響;
b) 経済・社会発展の方向性および土地利用に影響を与える計画・提案;
c) 科学技術の影響および自然災害、気候変動の影響。
2. 国防用地、治安用地利用の影響の分析・評価
a) 経済・社会発展への影響;
b) 環境、生物多様性への影響;
c) 災害防止・対応活動および気候変動への適応への影響。
3. 直近期間の国防用地、治安用地利用の現状分析。
4. 科学技術の進歩および社会経済の発展による国防用地、治安用地の利用への影響を予測し、国防用地、治安用地の利用需要、用地基準の要件、および国防用地、治安用地の利用動向を予測する。
5. 国家の経済・社会、国防、治安の発展戦略、国家総合計画、国土利用計画に適合する計画期間中の国防用地、治安用地の利用に関する見解と目標を明確にする。
6. 国防用地および治安用地の空間分布と利用基準の指針
a) 防衛用地およびセキュリティ用地の使用方針;
b) 各地域および省レベルの行政単位ごとの国防用地、治安用地の位置と面積を特定する。
c) 国防用地、治安用地の利用指標および基準を特定する。
d) 国防用地、治安用地の現状利用位置と面積を総合する。
đ) 国防、治安の目的で使用するために新たに割り当てる土地の位置と面積を特定すること;
e) 経済・社会発展のために自治体に引き渡す国防用地、治安用地の位置と面積を特定すること。
7. 5か年計画の各期間ごとの国防用地計画および安全保障用地計画の分期。8. 計画を実施するための方策と資源
a) 国防用地、治安用地の管理メカニズムおよび政策に関する解決策;
b) 財政および投資に関する解決策;
c) 計画の実施および監督に関する組織化された実施の解決策。
9. 国防用途土地計画、治安用途土地計画に関する報告書、地図、図、データベースを作成すること。その中には、国防用途土地、治安用途土地の現況使用地図、国防用途土地、治安用途土地の計画使用地図、地方に引き渡され、経済・社会発展の目的で管理・利用される国防用途土地、治安用途土地の区域の地図(縮尺 1/100,000)が含まれる。重点区域の国防用途土地、治安用途土地の現況使用地図、国防用途土地、治安用途土地の使用方針図(縮尺 1/50,000)も含まれる。
10. 資源環境省は、国防用途土地計画および治安用途土地計画の作成および調整に関する技術規則を定める。
4. 附属書 III の項目 VIII にある治安用途土地計画の内容を廃止する。
第111条 発効
1. 本政令は、2024年8月1日から施行される。
2. 以下の政令は、本政令の施行日から効力を失う。
a) 1994年9月16日付政府第119-CP号政令、各級の行政境界に関する資料、地図、境界標の管理・使用に関する規定を定めたもの。
b) 2014年5月15日付政府第43/2014/NĐ-CP号政令、土地法の一部条項の詳細な施行を規定するもの。
c) 2017年1月6日付政府第01/2017/NĐ-CP号政令、土地法の詳細な施行を規定するいくつかの政令を修正・補足するもの。
d) 2020年12月18日付政府第148/2020/NĐ-CP号政令、土地法の詳細な施行を規定するいくつかの政令を修正・補足するもの。
đ) 2023年4月3日付政府第10/2023/NĐ-CP号政令、土地法の詳細な施行を規定するいくつかの政令を修正・補足するもの。
e) 2024年4月16日付の海洋埋め立て活動に関する政府令第42/2024/NĐ-CP号。
3. 以下の政令の一部の条項を廃止すること:
a) 2018年10月5日付政府令第136/2018/ND-CP号第1条 資源・環境分野の投資・事業条件に関連するいくつかの政府令の条項を改正することについて
廃止される条項
b) 第110条第1項bで、「この政令の付録IXで規定された都市開発プロジェクトの分類は、土地収用の対象となる新都市開発プロジェクトを土地法第62条(45/2013/QH13号土地法)に基づいて特定するためには適用されない。都市区域や新都市に関する土地法および入札法に関する内容は、土地法および入札法の規定に従って実施される」と規定されている部分は、建設省の国家管理分野の政令の一部を改正・補足する2023年6月20日付35/2023/NĐ-CP号政令により改正・補足された。
廃止される条項
c) 2023年6月20日付けの政府令第35/2023/ND-CPによって改正・補足された、建設省の国家管理分野に属するいくつかの政令の条項を改正・補足する2021年政令第15/2021/ND-CP付属書IXの注記項目;
d) 行政手続きを行う際、住民登録簿や一時居住証の提示、提出に関連するいくつかの政令を改正・補足する2022年12月21日付けの政府令第104/2022/ND-CP第11条。
第112条. 適用の経過規定
1. 土地の引渡し、賃貸、用途変更の許可に関する適用の経過規定
a) 稲作地、防護林、特定用途林について、2024年8月1日以前に首相の承認書または他の目的に使用するために地方人民議会の議決があった場合で、まだ土地収用、引渡し、賃貸、用途変更の決定が出ていないプロジェクトについては、次年度以降に実施できるが、期限は3年を超えてはならず、プロジェクトを継続する場合、土地法第122条第1項に定められた地方人民議会の承認手続きをやり直す必要はない。
b) この政令の施行日前に、首相の承認文書または省レベル人民評議会の決議によって、水田、保護林、特定林地の用途変更が承認されている場合は、この政令に規定される基準や条件は適用されない。
c) この政令の施行日前に、水田、特定林地、保護林の用途変更について、審査手続き中である場合、または首相への承認申請中、あるいは省レベル人民評議会への承認申請中の場合は、土地法第122条第1項およびこの政令の規定に従って実施する。
d) この政令が施行される前に、投資プロジェクトの調整や投資プロジェクトに関する詳細な建築計画の調整に基づき、土地割当、土地賃借、土地利用目的転換の決定を調整する決定がすでに行われている場合、土地に関する手続きは、土地割当、土地賃借、土地利用目的転換の決定を調整する決定が発出された時点の法律に従って引き続き実施され、この政令の規定に従う必要はないものとする。
đ) 経済組織、家族経営の世帯、個人が、2017年1月6日付の政府の政令第01/2017/ND-CPの第2条第30項に規定された土地利用目的の変更を実施した場合、同規定に基づき引き続き土地を利用することができる。
e) 国家機関が権限を有して土地を分配したり、土地使用権の入札なしで土地を賃貸した場合で、土地使用料や賃料が、2020年12月18日付の政府の政令第148/2020/ND-CP第1条第12項に定められた、土地法施行細則に関するいくつかの政令の修正・補足により免除される場合には、引き続き土地を使用することができる。
g) 国が管理する狭小な土地に対して、2020年12月18日付けの政府の法律第148/2020/ND-CP号第1条第11項に基づき土地の割り当てや賃貸の決定がすでになされている場合、2024年8月1日以前における土地法に関する法律の規定に従って土地の割り当てや賃貸を引き続き実施するものとし、本法令の規定に従う必要はない。
h) 2020年の投資法第29条第3項で規定された投資家承認が認められた場合でも、この政令が施行される前に、2023年4月3日付けの政府令第10/2023/NĐ-CP号第1条第10項に規定される土地の割当、貸付、用途変更の手続きが完了していない場合は、土地法第228条および本政令第49条に規定される土地の割当、貸付、用途変更の手続きを適用する。関連法規で定める条件を投資家が満たした場合、権限のある機関が投資家承認手続きを実施する。
土地の引渡し手続き、土地賃貸、土地利用目的の変更許可を処理する権限を有する機関および人物は、投資法、住宅法および関連するその他の法律の規定に基づく投資方針の承認、投資家の選定に関する内容については責任を負いません。
i) 政府の2023年4月3日付け、法令第10/2023/NĐ-CP号第3条第1項の規定により、土地使用料および賃貸料が免除されているために入札なしで土地が譲渡または賃貸された場合、その権限を有する機関は引き続き土地を利用することができます。
k) 政府の2023年4月3日付けの法令第10/2023/NĐ-CP号(土地法の施行細則を定めるいくつかの法令を修正・補足する法令)が施行される前に土地使用権の競売に関する書類を受理した場合であって、この法令が施行される前に土地の引渡しや賃貸の手続きが完了していない場合は、書類を受理した時点の法律の規定に従って引き続き手続きを行うものとする。
l) 土地法第255条第10項および修正補充法(土地法の一部条項の修正補充に関する法律第31/2024/QH15号)、住宅法第27/2023/QH15号、不動産事業法第29/2023/QH15号、信用機関に関する法律第32/2024/QH15号に従って修正補充された規定に基づく土地の交付、貸付は、本政令における土地使用権を競売によらず交付、貸付する手続きに関する規定に従って実施される。
2. この政令が施行される前に、土地法の規定に基づき、土地使用権を競売せず、土地を賃貸せず、または投資家を選定して土地を使用するプロジェクトを実施する場合の決定が既にある場合は、土地の引渡しや賃貸に関する決定を行った時点で有効な法律の規定に従って、引き続き土地手続きを行うものとし、本政令の規定に従う必要はないものとする。
3. 経済・社会開発プロジェクトを実施するための土地利用の場合で、土地使用権を受け取る契約に基づくもので、土地の面積が土地使用権の譲渡、土地使用権による出資、土地に付随する資産の売却の条件を満たさない場合で、2024年8月1日以前に法律に従って国家が土地を回収し投資家に賃貸する場合において、まだ土地の割り当てや賃貸の決定が出されていない場合は、本法令の規定に従って引き続き実施するものとする。
経済・社会開発プロジェクトを実施するための土地利用のケースで、2024年8月1日以前に法令に従って土地使用権の取得に関する合意が行われているが、合意がまだ完了していない場合、投資家は地方人民委員会に対して、この政令の規定に従って土地使用者との合意を継続して実施することを承認するよう申請することができます。
4. 2024年土地法の施行前に農地を使用している家族または個人で、土地使用権証明書がまだ発行されていない場合、土地使用期間は証明書発行日から50年とします。
5. 土地使用期間が終了した場合でも、この政令が施行される日に権限ある国家機関が土地を収用していないときは、土地使用者はこの政令の施行日から6か月以内に土地使用延長の手続きを行うことができる。この期間を過ぎても土地使用者が延長手続きを行わない場合、不可抗力の例外を除き、国家は土地を収用する。
6. この法令が施行される前に土地使用期限延長の申請を受理している場合は、引き続き2013年の土地法第45/2013/QH13号および関連する具体的な規定・施行指導に従って手続きを行うものとする。土地利用者がこの法令の規定に従って手続きを希望する場合には、権限を持つ機関はこの法令の規定に従って処理するものとする。
7. 埋立行為を伴う投資プロジェクトは、権限を有する国家機関による埋立行為を伴う投資プロジェクトの実施承認文書を取得しており、かつ投資者が2024年4月1日以前に海域割当申請書を提出したが、まだ処理結果が出ていない場合、投資者は、海洋資源を開発・利用するために特定の海域を組織または個人に割り当てることを定めた2021年2月10日付けの閣法第11/2021/ND-CP号に従った手続き、または本法令に定める手続きを選択して実施することができる。
8. 埋立て活動を伴う投資プロジェクトは、投資プロジェクトの埋立て活動の実施を承認する文書を権限のある国家機関から既に取得しており、かつ投資者は2024年4月1日以前に法規に従って埋立てを実施するための海域を割り当てられているが、まだ土地の割り当てや賃貸を受けていない場合、投資者は海域割り当ての決定に従って引き続き埋立てを実施でき、残りの期間に対して海域利用料を支払う必要はない。また、投資者は、省レベル人民委員会に対して、土地使用権の競売なしに土地を割り当てまたは賃貸し、埋立て投資プロジェクトまたは本法令に定める埋立てセクションを実施するよう申請することができる。
9. この規定の第7項および第8項に定める埋立て活動を伴う投資プロジェクトで、当該政令が施行される前に権限のある国家機関によって地区計画または詳細計画が承認されている場合は、承認済みの計画に従って引き続き実施することができる。ただし、投資プロジェクトの埋立て活動または埋立て区分の実施過程で、住民や地域社会の海へのアクセスの権利を確保するための方策を、州人民委員会の要求に応じて講じなければならない。
10. 投資家は、投資プロジェクトを実施するために、権限のある国家機関から土地の割り当てまたは貸与を受けており、かつ、海岸の浸食が投資プロジェクトの土地面積に直接影響を及ぼす可能性がある場合、権限のある国家機関から書面で、自己の資金(国の予算からの資金ではない)を使って、防災法に定める海岸浸食防止工事または対策を実施することを承認されています。この場合、工事の実施後に形成された土地面積が、新たに造成された土砂による面積を含み、かつ、投資家が現在使用している土地の面積に隣接している場合(この土地面積には、本政令施行日前後に形成された土地面積の両方を含む)、国家は当該土地を、土地使用権の入札や投資プロジェクトの実施者選定の入札なしに、権限のある機関が承認した計画に沿って投資プロジェクトに使用できる土地として割り当てまたは貸与するものとします。 承認されました。投資家は法律の規定に従って財務義務を履行しなければなりません。
11. 国有予算で投資された工業団地で、2024年8月1日以前に権限のある国家機関が公的組織や公立公益単位に管理を委任している場合、権限のある人民委員会は、既に投資されたインフラストラクチャーに関連した土地を組織や個人に賃貸させることができる。
12. 高度技術産業団地について、国有予算で全体または一部の技術インフラが投資され、かつ、省レベルの人民委員会が高度技術産業団地管理委員会に土地を管理のために引き渡し、2014年7月1日以前に権限のある建設計画承認機関によって承認された建設計画内に、高度技術産業団地の境界内で専門家や団地で働く労働者の生活を支援する住宅地および公共施設が存在する場合、承認された建設計画に従って上記の施設を引き続き実施することができる。
13. 空港、民間飛行場に使用される土地の一部のケースに関する移行規定
a) 交通運輸省が主導し、国防省と協力して民間活動専用の土地区域と民間・軍事共用の土地区域を定めている場合は、軍事または民間による管理が土地法第45/2013/QH13号およびその施行ガイドラインに従って行われる場合、引き続き実施し、土地境界の画定を完了し、実施結果を省レベルの人民委員会に通知・引き渡して、土地法の規定に従って管理するものとする。
b) 土地法が施行される前に、空港および民間航空空港に属する土地を使用し、建造物を所有している組織または個人がまだ証明書を取得していない場合、証明書の発行は、土地法および基本的な土地調査、土地使用権、土地に付随する資産の所有権の登録・証明書発行・土地情報システムに関する政令の規定に従って行われるものとする。
c) 航空港運営局が、本政令の施行日以前に土地に関する法律の規定に基づき土地賃貸の決定を行った場合、土地賃貸に関する手続きは、土地賃貸決定を行った時点で有効な法律の規定に従って引き続き実施され、本政令の規定に従う必要はない。
14. 土地収用に関する手続きを2013年法律第45号第61条および第62条の規定に従って進めているが、まだ土地収用決定が発令されていない場合は、土地法および施行指針に従って実施する。
15. 本および本規定に基づく土地開発センターの設立は、本規定の施行日から12か月以内に完了しなければならない。本規定に基づく土地開発センターが設立されるまでの間、既存の土地開発センターは現行法および本規定の第14条第2、3、4、5項に従って引き続き運営されるものとする。
第113条 実施責任
1. 各省および省レベルの人民委員会は、本規定で定められた条項の施行を指導し、既に発行された文書を確認して、本規定に適合するように修正、補充、または置き換える責任を負う。
2. 各大臣、省に準ずる機関の長、政府所属機関の長、各級人民委員会の委員長およびその他関係する組織や個人は、本規定を施行する責任を負う。
政府名義
KT. 首相
副首相
陳紅河