政令 156/2018/NĐ-CP – 林業法の施行細則

2015年6月19日付けの政府組織法に基づき;

2017年11月15日付の林業法に基づき、

農業農村開発省大臣の提案に従い;

政府は林業法のいくつかの条項の施行を詳細に規定する布告を公布します。

第Ⅰ章 総則

第1条 適用範囲

この法令は、林業法のいくつかの条項の実施を詳細に規定しています。

1. 森林識別基準、森林分類および森林管理規則。

2. 生産林の割り当てまたは賃貸、森林の再分類、森林利用目的のその他の目的の変更、森林の回復。

3. 森林火災の予防と消火。

4. 森林環境サービスの支払対象、支払方法、支払額および森林環境サービス支払の調整、免除、減額; 森林環境サービス利用料の管理。

5. 森林保護および開発への投資政策。

6. 森林保護および開発基金の任務、組織構造、管理メカニズム、財政利用。

第2条 適用対象

本法令は、国内の国家機関、組織、家庭、個人、地域コミュニティに適用される; ベトナムの林業活動に関連する外国の組織および個人にも適用される。

改正・追加された条項

第3条 用語の解釈

1. 森林開発とは、新しい森林を植えること、伐採後、自然災害またはその他の原因で損傷を受けた後に森林を再植すること; 再生を促進し森林を回復させるための手入れ、痩せた天然林の改良、その他森林科学技術の手法を適用して、森林の面積、蓄積量、質を向上させる活動を指す。

2. 一体的な面積とは、天然林や集中植林のある土地の面積であり、森林帯の間隔が30メートルを超えず、かつ空隙の総面積が全体の30%を超えない場合の面積を指します。

3. 原生林とは、人間の影響をほとんど受けていないか、ほとんど改変されていない天然林であり、森林の構造が変わっていないものを指します。

4. 二次林とは、人間の影響によって森林構造が変化した天然林であり、次のものを含みます：畑跡地、森林火災またはその他の森林喪失活動後の自然回復した二次林；選択的な木材伐採やその他の林産物採取後の二次林。

5. 主伐とは、経済的目的で木材を得るために森林の木を伐採することであり、同時に、法令に基づく持続可能な森林管理計画で定められた持続可能な森林の発展と利用を確保することを指します。

改正・追加された条項

改正・追加された条項

6. 利用伐採とは、森林経営の実施、科学研究、及び森林の利用目的の変更に伴うプロジェクト用地の解放の過程で木材を活用することを指します。

改正・追加された条項

7. 完全伐採とは、自然災害により倒れた木や死亡した木、焼失した木、枯れた木、枝や梢など、まだ森林内に残っている木材を回収することを指します。

改正・追加された条項

8. 森林環境とは、森林生態系の一部であり、森林景観を形成する土壌、水、空気、音、光およびその他の物質的要素を含みます。

第二章　森林管理規程

第1項　森林の判定基準

第4条　自然林の基準

自然林には原生林および次世代林が含まれ、以下の基準を満たす場合とします：

1. 木本、竹類、ヤシ科植物（以下まとめて森林樹木と呼ぶ）の樹冠被覆率が自然林の主要構成要素として0.1以上であること。

2. 連続した面積が0.3ヘクタール以上であること。

3. 森林樹木の平均樹高は、自然林の主要な構成要素であり、次のように生育環境の条件によって分類されます。

改正・追加された条項

a) 丘陵地、山地の土地および平野の自然林：森林樹木の平均樹高は5.0 m以上;

b) 淡水に浸かる土地の自然林：森林樹木の平均樹高は2.0 m以上;

c) 酸性湿地の自然林：森林樹木の平均樹高は1.5 m以上;

d) 岩山、砂地、塩性湿地の土地およびその他の特殊な生態条件下の自然林：森林樹木の平均樹高は1.0 m以上。

第5条 植林の基準

植林には、未森林地における新たな植林、伐採後またはその他の理由による再植林、貧弱な天然林の改良のための植林、および伐採後の再生植林が含まれ、以下の基準を満たした場合に該当する:

1. 植林樹木の被陰率が0.1以上であること。

2. 連続した面積が0.3ヘクタール以上であること。

3. 植林樹木の平均樹高は、立地条件に応じて以下のように区分される:

改正・追加された条項

a) 丘陵地、山地、平地および酸性湿地の植林：樹木の平均樹高が5.0 m以上であること。

b) 岩山に間隙土壌がある場合、淡水湿地の植林：樹木の平均樹高が2.0 m以上であること。

c) 砂地や塩性湿地の植林：樹木の平均樹高が1.0 m以上であること。

第6条 特殊林の基準

1. 国立公園は以下の基準を満たすこと:

a) その地域または国際的に特徴的な自然生態系が少なくとも1つ存在する、またはベトナム固有の生物種が少なくとも1種存在する、あるいは森林植物、希少・貴重・絶滅危惧動物のリストに掲載されている種が5種類以上存在すること;

b) 科学的・教育的な価値が特に高いこと; 環境景観や自然の独自の美しさがあること、エコツーリズム、休養、娯楽に価値があること;

c) 最低連続面積が7,000ヘクタールで、そのうち少なくとも70％の面積が森林生態系であること。

2. 自然保護区は以下の基準を満たすこと:

a) 国家的、国際的、または特定の重要性を持つ自然生態系を持つか、自然生態系地域を代表すること;

b) 森林植物、希少・貴重・絶滅危惧動物のリストに掲載されている少なくとも5種の自然生息地であること;

c) 科学的、教育的、またはエコツーリズム、休養、娯楽に特に価値があること;

d) 最低連続面積が5,000ヘクタールで、そのうち少なくとも90％の面積が森林生態系であること.

3. 種類・生息地保護区は以下の基準を満たすものとする：

a) 少なくとも1種類の固有種、または森林植物種、森林動物の絶滅危惧種、貴重種、希少種のリストに掲載されている種の、定常的または季節的自然生息地であること；

b) 固有種、または森林植物種、森林動物の絶滅危惧種、貴重種、希少種のリストに掲載されている種を持続的に保護するために、生活条件、食物、生殖条件を確保すること；

c) 科学的、教育的に特別な価値があること；

d) 森林植物種、森林動物の絶滅危惧種、貴重種、希少種のリストに掲載されている種の持続的保護要件を満たす連続した面積を有すること。

4. 景観保護区は以下を含む:

a) 歴史文化遺跡や名勝を保護する保護林は、次の基準を満たすものとする：環境景観や自然の独特な美しさがあること; 国の権限ある機関によって格付けされた歴史文化遺跡や名勝がある、または文化に関する法律の規定に基づく遺跡目録に含まれる対象があること; 学術的、教育的、生態観光、休養、娯楽の価値があること。

b) 信仰の保護林は、次の基準を満たすものとする：環境景観や自然の独特な美しさがあること; 森林と結びついた信仰、風習、森林に依存して生活する住民の習慣があること。

c) 都市環境保護林、工業団地、輸出加工区、経済区、ハイテクパークを保護する森林は、次の基準を満たすものとする：森林が防護機能、景観・環境の保護機能を有すること; 都市地域、工業団地、輸出加工区、経済区、ハイテクパークに関連して計画されていること。

5. 研究および科学実験のための森林は、以下の基準を満たすものとする:

a) 科学技術機関、職業教育・訓練を行う教育機関で、林業に関する研究・実験の機能・任務を持つ組織の科学的研究・実験の要求に応えられる生態系を有すること。

b) 長期的な林業研究・実験、技術開発、教育の目的・要求に適した面積規模を有すること。

6. 国立植物園

ベトナム及び世界の植物種を保存・収集し、研究、見学、教育に供する森林で、木本植物の種数が500種以上で、面積が最小50ヘクタールであること。

7. 国家苗木林は以下の基準を満たすこと:

a) 林業主要作物の品種リストに属する種の植林苗木林または改良苗木林であること。

b) 国家基準の苗木林の要件を満たし、面積が最小30ヘクタールであること。

第7条 防護林の基準

1. 上流防護林とは、河川や湖の流域に属し、次の基準を満たす森林である：

(a) 地形について：丘陵地や山地で、傾斜が15度以上であること；

(b) 降水量について：年間平均降水量が2,000mm以上、または年間1,000mm以上であっても2〜3か月に集中していること；

(c) 土質および土層の厚さについて：砂または中間〜薄い砂混じり土壌で、土層の厚さが70cm未満であること。もし、軽質土または中間土の場合、土層の厚さが30cm未満であること。

2. 住民の水源保護林

地域住民の生活や生産に直接水源を提供する森林であり、住民の習慣や良好な伝統と結びつき、地域社会によって保護および利用される森林。

3. 国境防護林

防護林地帯は、国境地帯に位置し、防衛や安全保障の重要拠点に関連しており、国境管理機関の提案に基づいて設立されました。

4. 風防・砂防の防護林は、以下の基準を満たす必要があります。

a) 海岸に隣接する風防・砂防の防護林帯：浸食を受ける海岸地域の場合、防護林帯の幅は、年最高潮位に対応する水位線から内陸方向に少なくとも300mとすること。浸食を受けない海岸地域の場合、防護林帯の幅は、年最高潮位に対応する水位線から内陸方向に少なくとも200mとすること。

b) 防風・飛砂防止のための護林帯は、本項aに定める護林帯の後方に設置されるものとする：砂地の面積が100ヘクタール以上の場合、または移動砂地の場合、もしくは傾斜が25度以上の砂地の場合、護林帯の幅は最低でも40mとする。砂地の面積が100ヘクタール未満、安定した砂地、または傾斜が25度未満の砂地の場合、護林帯の幅は最低でも30mとする。

5. 波浪防護・埋立防護用の防護林は、次の基準を満たさなければならない：

a) 堆積または安定している海岸地域の場合、防護林の幅は生態区に応じて300mから1,000mとする。

b) 浸食を受けている海岸地域の場合、波浪防護・埋立防護林の最小幅は150mとする。

c) 河口地域の場合、防護林の幅は堤防の基底から最低20mとし、少なくとも3列以上の樹木を有すること。

d) 沿岸の潟湖地帯において、防波林帯や海岸浸食防止のための防護林の最小幅は、堤防がある場所では100m、堤防がない場所では250mである。

第8条 生産林の基準

この政令第4条、第5条に規定する天然林および植林は、生産林の基準を満たしているが、この政令第6条、第7条に規定する特用林や防護林の基準には該当しない。

第2節 特用林の管理

条項が追加される

第9条 特用林区域の設立

1. 特用林区域設立の原則

a) 国の林業計画に適合する特用林区域設立プロジェクトがあり、この政令第8条第1項c号に規定された対象に該当しないこと（2010年6月11日付けの政府令第65/2010/NĐ-CP号、バイオ多様性法の一部条文の詳細および施行指針に関する規定による）。

b) この政令第6条に規定される各種特用林の基準を満たすこと。

2. 特殊林園設立プロジェクトの内容

a) 自然条件、森林の現状、自然生態系の評価；生物多様性、遺伝資源の価値；歴史的、文化的、景観、エコツーリズム、レクリエーション、娯楽の価値；科学、実験、環境教育および森林環境サービスの提供；

b) プロジェクト地域の森林、土地、水域の管理・利用の現状評価；

c) 住民生活および社会経済の現状評価；

d) 特殊林園の設立目標を設定し、特殊林基準を満たすこと；

đ) 特殊林園の境界範囲、面積、ゾーンおよび緩衝地域を地図上で特定する；

e) 活動プログラム、緩衝地域住民の生活安定化計画、実施方法、管理組織；

g) 投資総額の概算を決定し、特別森林区域の建設投資の段階を分け、森林保護や保全活動、住民の生活向上のための継続的な経費を確保すること; 投資効果;

h) プロジェクトの実施を組織すること。

3. 特別森林区域設立のための書類は以下を含む:

a) 特別森林区域設立の申請書（正本）;

b) 特別森林区域設立プロジェクト（正本）;

c) 特別森林区域の現況地図（正本）、縮尺1/5,000または1/10,000または1/25,000、森林区域の規模に応じてVN2000基準座標系による;

d) 関係機関、組織、個人の意見の集約;

đ) 審査結果。

4. 2つ以上の中央直轄市または省に跨る地域における特別森林区域設立の手順

農業農村開発省が主導し、プロジェクトを作成して首相に提出し、特別森林区域設立を決定してもらう。手順は以下の通り:

a) この条の第2項に規定される特定森林設立プロジェクトの作成を組織すること;

b) 関連する省、同等機関、県人民委員会、団体および個人の意見を求めること。意見提出依頼を受け取った日から20営業日以内に、機関、団体および個人は文書で回答し、農業・農村開発省に送付する義務がある;

c) 農業・農村開発省は、特定森林設立プロジェクトの申請書を30営業日以内に審査を完了すること;

d) この条の第3項に規定された完全な申請書を受領した日から30営業日以内に、首相は特定森林設立の決定を検討すること。

5. この第4項に規定されていない特用林の設立手順

農業農村開発省は主導し、プロジェクトを作成し、省レベルの人民委員会に特用林設立を決定するために以下の手順で提出するものとする:

a) この条の第2項に規定される特定森林設立プロジェクトの作成を組織すること;

b) 農業農村開発省および関連する機関、組織、個人の意見を求める。意見提出の依頼を受領した日から20営業日以内に、機関、組織、個人は書面で省レベル人民委員会に回答する責任を負う;

c) 農業農村開発省は、特用林設立プロジェクトの書類審査を30営業日以内に完了する;

d) この第3項に規定された書類を受領した日から30営業日以内に、省レベル人民委員会の主席は特用林設立を検討し、決定する。

第10条 特用林に関する管理責任

1. 農業農村開発省は、政府に対して国全体の特別保護林システムに関する国家管理を実施する責任を負うものとし、2つ以上の中央直轄市および省にまたがる特別保護林の直接管理を組織する。

2. 省レベルの人民委員会は、地方の特別保護林システムに対する国家管理を行うものとする。

第11条 特別保護林の保護

1. 森林生態系の保護

a) 森林生態系の保護は、林業法第37条の規定に従って実施されるものとする。

b) 特別用途林では、以下の活動を行ってはならない：森林の自然景観を変える活動；生物資源およびその他の自然資源の違法採取；環境汚染の発生；法律に違反して有害化学物質、爆発物、可燃物を森林に持ち込むこと；特別用途林の厳正保護区での家畜、鶏、ペットの放牧。

2. 森林植物および森林動物の保護

a) 森林植物および森林動物の保護は、林業法第38条および絶滅の危機にある、希少で貴重な森林植物および森林動物の管理に関する政府の規定、絶滅のおそれのある野生動植物の国際取引に関する条約の履行に従って行うものとする；

b) 特別用途林内のすべての森林動物は保護され、動物の自然生息地や食物資源に悪影響を与える活動を行ってはならない。

c) 健康で病気のない在来動物を自然保護林に放すことができる。放す各種動物の数は、その生息地、食物源に適合し、森林の生態バランスを保証しなければならない。

d) 自然保護林に自然分布のない動物や植物を放したり、飼育・栽培してはならない。

3. この政令の第IV章で定められた森林火災予防および消防に関する規定を遵守すること。

4. 森林害生物の防除に関する規定は、林業法第40条の規定に従って実施すること。

改正・追加された条項

条項が追加される

第12条　特別保護林における森林産物の採取

1. 国立公園、自然保護区、種－生息地保護区の場合

a) 採取、標本収集の対象：林業法第52条第1項のb、c、d項に規定される通りに行うこと。

b) 条件：林業法第52条第1項b号に規定された対象については、農業・農村開発省の規定に従った木材の全面的な利用計画があること; 林業法第52条第1項c号に規定された対象については、森林の利用目的を他の目的に変更する決定があること; 林業法第52条第1項d号に規定された対象については、承認された科学研究プログラム・課題があること。

2. 景観保護林の場合

a) 採取・標本採集の対象：林業法第52条第2項の規定によること。

b) 条件：林業法第52条第2項a号に規定される対象に関して、林業施策の実施過程における活用的伐採に林業プロジェクトがある場合；林業法第52条第2項a号に規定される土地開放の範囲での活用的伐採に対して、森林の利用目的を他の目的へ変更する決定；林業法第52条第2項b号に規定される対象に対して、承認された科学研究のプログラムまたは課題；林業法第52条第2項c号に規定される対象に対して、農業農村開発省の規定に従った木材の徹底活用計画。

3. 研究・実験用森林に関して

a) 伐採、標本採取の対象：林業法第52条第3項の規定に従う。

b) 条件：林業法第52条第3項のa号、c号で規定された対象について承認された科学研究プログラムやテーマがあること。林業法第52条第3項b号で規定された対象について、林産措置の実施過程での利用採取の場合の林産プロジェクト。林業法第52条第3項b号で規定された立ち退き区域内の利用採取対象について、森林の用途変更の決定。

4. 国立植物園、国立育苗林について

a) 採取対象：林業法第52条第4項で規定された通り。

b) 条件: 林業施策の実施過程で利用採取を行う場合において、林業法第52条第4項b号に規定された対象に対する林業プロジェクトがあること。林業法第52条第4項b号に規定された対象に対して、農業農村開発省の規定による木材全面利用の伐採計画があること。林業法第52条第4項b号に規定された土地整理の範囲での利用採取対象に対して、森林の利用目的変更決定があること。

第13条 特殊用途林における科学研究、教育、実習活動

1. 森林所有者が自ら組織する場合は、承認された課題、プロジェクト、計画に従って実施すること。

2. 科学研究機関、教育機関、科学者、学生が、科学研究、教育、実習を行う場合、第1項の規定を除き、以下の要件を満たす必要がある：

a) 特別保護林での科学研究、教育、実習の計画を持っていること（原本）。

b) 科学研究、教育、実習、標本や遺伝資源の採集、輸送、保存、標本や遺伝資源の公表の活動は、法律、管理規則、および森林管理者の指導・監督に従って行うものとする。

c) 科学研究、教育、実習の活動結果や国内外で発表された資料（ある場合）を、森林管理者に通知すること。

改正・追加された条項

第14条　特別保護林におけるエコツーリズム、リゾート、レクリエーション計画の作成、審査、承認および実施の手順

1. 森林管理者は、承認された持続可能な森林管理計画に適合するエコツーリズム、リゾート、レクリエーション計画を作成する。計画の主な内容は以下を含む：

a) 自然資源の現状、観光資源および各種のエコツーリズム、リゾート、レクリエーション製品。

b) 観光ルート、エコツーリズム、リゾート、レクリエーションの開催地の開発計画を詳細に説明すること。内容は、位置、面積、現況、目的、実施期間および実施方法を含む。

c) エコツーリズム、リゾート、レクリエーションのための施設建設の場所と規模。

d) 森林保護・開発、自然保護、生物多様性保護、環境保護に関する提案。

d) エコツーリズム、リゾート、レクリエーション活動の監視実施。

e) VN2000基準座標系による1/5.000、1/10.000、または1/25.000の縮尺地図の種類：特定森林地域の自然資源および観光現状図、観光ルート、観光スポット、リゾート、レクリエーション、建築空間および観光インフラの計画図。

2. エコツーリズム、リゾート、レクリエーションの計画書類には以下を含む:

a) 森林所有者による提案書（原本）;

b) エコツーリズム、リゾート、レクリエーション計画は、本条第1項に規定するもの（原本）。

3. エコツーリズム、リゾート、レクリエーション計画の審査・承認手続き

a) 森林所有者は、直接または郵便サービスを介して、本条第2項に規定する2セットの書類を、地方が管理する特定森林の場合は農業農村開発局に、農業農村開発省が管理する特定森林の場合は林業総局に送付する。

書類が適正でない場合、書類を受領した日から3営業日以内に、受理機関は森林所有者に対して文書で通知し、書類の補完を求めなければならない。

b) 書類を受理した機関は、本項aで示された場合、関係機関、組織、個人の意見を収集するために、15営業日以内に手続きを行うものとする。

c) この項のaで示された書類受理機関は、提出から20営業日以内に、エコツーリズム、リゾート、レクリエーション観光計画書の審査の実施を完了するものとする。

d) この項のaで示された書類受理機関から全ての書類を受理した日から15営業日以内に、県人民委員会または農業・農村開発省がエコツーリズム、リゾート、レクリエーション観光計画書を承認する。

4. エコツーリズム、リゾート、レクリエーション観光計画書の審査内容には、以下が含まれる：

a) 自然資源、観光資源および各種観光商品の現状;

b) エコツーリズム、リゾート、レクリエーション施設の場所および建設規模;

c) 実施の期間および方法;

d) 森林保護・開発、自然保護、生物多様性保護、環境保護に関する提案。

d) エコツーリズム、リゾート、レクリエーション活動の監督体制。

5. エコツーリズム、リゾート、レクリエーション計画の実施組織

a) エコツーリズム、リゾート、レクリエーション計画が承認された後、森林管理者は主導し、関連する組織や個人と協力して、自己運営、連携、または承認されたエコツーリズム、リゾート、レクリエーション計画に適した森林環境の賃貸によるエコツーリズム、リゾート、レクリエーションプロジェクトを策定する。エコツーリズム、リゾート、レクリエーションプロジェクトの策定は、林業法およびその他関連法規の規定を遵守しなければならない。

b) 森林管理者は、森林環境を借用する組織や個人が法規に従ってプロジェクトを実施するよう指導、点検、監督する責任がある。

c) エコツーリズム、リゾート、レクリエーションの計画作成費用は、現行の国家規定に基づき毎年の財務計画で調整される。他の組織や個人と連携する場合、エコツーリズムプロジェクトの作成費用は双方の合意による。エコツーリズム、リゾート、レクリエーションのプロジェクト作成費用は、森林環境を借用する組織や個人が負担するものとする。

6. エコツーリズム、リゾート、娯楽サービスのために森林環境を賃貸する

a) 森林所有者は、団体や個人に対して、特定保護林の環境をエコツーリズム、リゾート、レクリエーションサービスの営利目的で貸し出すことを許可することができます。特定保護林の環境をエコツーリズム、リゾート、レクリエーションサービスの営利目的で貸し出す場合は、広く通知しなければなりません。森林環境の貸出料金は当事者間で協議して決定しますが、借用者が貸出面積内で年間に実現する総収益の1％未満になることはありません。複数の団体や個人が同じ森林環境の貸与を希望する場合、貸出面積内で借用者が年間に実現する総収益の1％未満でない開始価格でオークションを行わなければなりません。 賃貸期間は30年を超えないものとし、契約履行の評価は5年ごとに行う。賃貸期間終了時、借主が契約を適切に履行しており、継続の希望がある場合、森林所有者は賃貸期間延長を検討する。

b) 森林賃貸契約を締結する前に、森林の所有者は、契約の根拠及び契約履行の監督・評価のために、賃貸面積の森林資源を調査・統計する必要がある。

改正・追加された条項

第15条 特別保護森林内でのエコツーリズム、リゾート、娯楽施設の建設管理

1. エコツーリズム、休養、娯楽のための建築物は、森林の生物多様性や自然景観に影響を与えないものでなければならず、権限ある機関によってこの法令第14条第3項d項で定められた規定に従い承認されたエコツーリズム、休養、娯楽の計画に適合している必要があります。

2. 厳格保護区では、道標、上空ケーブル［空中索道］、地下ケーブル、景観観察所、休憩用テント、エコツーリズムと組み合わせた森林保護用の案内板のみを設置できます。

3. 生態回復区では、最大で山岳地の等級IV道路の規模を超えない範囲で適合する道路、景観観察所、休憩用テント、案内板、上空ケーブル、地下ケーブル、湿地の森林内の歩行者用橋のみを設置できます。

4. 国立公園の行政サービス区域、自然保護区、種生息地保護区、景観保護区、科学実験研究森林区域には、エコツーリズム、保養、レクリエーション活動、歴史文化遺跡や名勝の価値を活用するための施設を建設する際は、以下の原則を守らなければならない。

a) 保護目的に影響を与えず、環境景観を破壊せず、森林を伐採しないこと。建設物は自然に依存し、環境景観と調和し、保養施設の最大高さは12mを超えないこと。

b) 土地上および地下の森林や自然資源に対する国家の所有権を失わないこと。

c) 空地、草地、自然回復が不可能な低木地にのみ建設物を建てること。

d) エコツーリズム、リゾート、レクリエーションの活動が行われる面積において、森林資源を保護、保存、発展させる責任を負い、森林所有者の指導、検査、監督を受けること；

đ) 国防、安全、名勝、歴史文化遺産に影響を与えないこと。

第16条 指定森林およびその緩衝地域に住む住民の生活の安定

1. 緩衝地域の特定

a) 指定森林内部の緩衝地域：指定森林の設立前に安定して居住する住民や居住団地が存在する地域で、指定森林から移住できる条件がない地域；指定森林の計画に適した長期的な居住安定計画が策定されている地域；内部緩衝地域の面積は、指定森林の設立前に住民コミュニティが実際に使用していた土地や水面の現状を基に、安定的な耕作状況を考慮して決定される。

b) 特別保護林の外側緩衝地域：住民が居住し、従来の生業・生活活動を行っている区域。特別保護林の外側境界に隣接する村の区域。

c) 特別保護林が国境、保護林、他の保護区、または国防区域に接している場合、その接する部分については外側緩衝地域を特定する必要はない。

2. 緩衝地域開発投資プログラム・プロジェクトの内容

a) 自然条件、住民生活、社会経済、森林資源の現状、土地利用、水面利用の評価;

b) 森林保護、自然生態系および生物多様性保全の措置の実施;

c) 緩衝地域の住民に対し、経済的・社会的・環境的に有効であり、地域の慣習に適した林業、農業、漁業の生産支援を行うこと;

d) 教育宣伝を行い、森林保護、エコシステムおよび生物多様性の保全に関する法的意識を高めること。

đ) 投資政策および特定森林制度に関する財務メカニズムに基づき、特定森林地区における保全活動への圧力を軽減するため、社会経済の発展を支援するインフラ投資を支援すること。

e) 投資資本の需要、投資資金、投資の段階的計画を特定すること。

g) 緩衝地域の管理を組織し、その際、緩衝地域プロジェクトの実施における、コミューン、村、緩衝地域住民コミュニティの人民委員会および特定森林地区管理委員会の義務、責任、権限を具体的に規定すること。

3. 特殊用途林管理委員会は、緩衝地域の開発投資プログラムやプロジェクトを策定するため、政府当局および地域社会と協力するものとする。緩衝地域のプログラムおよび投資プロジェクトの承認・審査のための書類は、公共投資法の規定に従って提出するものとする。

第3章 保護林の管理

条項が追加される

第17条 保護林の設立

1. 保護林設立の原則

a) 国家レベルの林業計画に適合した保護林設立プロジェクトがあること。

b) この政令第7条に定める各保護林の種別に関する基準を満たすこと。

2. 保護林設立プロジェクトの内容

a) 自然条件、森林の現状、自然生態系の評価、保護機能、エコツーリズム、レクリエーション、木材および非木材林産物の供給、森林環境サービスおよび生物多様性の価値の評価。

b) プロジェクト地域の森林、土地、水域の管理・利用の現状評価；

c) 住民生活および社会経済の現状評価；

d) 防護林を設立する目的を、防護林の基準に適合する形で特定すること;

đ) 地図上で防護林の境界と面積を特定すること;

e) 活動プログラム、実施のための解決策、管理組織;

g) 防護林の建設投資概算、投資の段階的実施、防護活動や住民生活向上のための定常経費、投資の効果を特定すること;

h) プロジェクトの実施を組織すること。

3. 防護林設立の書類は以下を含む:

a) 防護林管理機関の提出書類（原本）;

b) 防護林設立計画（原本）;

c) 防護林現況図（原本）、縮尺 1/5,000 または 1/10,000 または 1/25,000、面積の規模に応じて VN2000 座標系を使用;

d) 関係機関、組織、個人の意見の集約;

đ) 審査結果。

4. 2つ以上の省や中央直轄都市にまたがる地域における防護林設立の手順

農業・農村開発省は主導してプロジェクトを作成し、以下の順序で保護林の設立に関する首相への決定を提出するものとする。

a) 本条第2項の規定に従い、保護林設立プロジェクトを作成する。

b) 関連する省、省に準ずる機関、県人民委員会、組織、個人の意見を聴取する。

意見を求められた日から20営業日以内に、関係機関、組織、個人は書面で農業・農村開発省に回答を送付する責任がある。

c) 農業・農村開発省は、保護林設立プロジェクトの書類審査を30営業日以内に完了する。

d) 本条第3項の規定に従って必要な書類を受領した日から30営業日以内に、首相は保護林設立の決定を検討する。

5. 本条第4項に規定されていない防護林の設立手順

農業農村開発局は主導し、防護林設立プロジェクトを作成して、次の手順で省人民委員会に決定を提出する:

a) 本条第2項に従って防護林設立プロジェクトを作成する;

b) 関連する機関、組織、個人の意見を求める。意見提出の要請を受け取った日から20営業日以内に、該当する機関、組織、個人は省人民委員会に文書で回答する責任がある;

c) 30営業日以内に、農業農村開発局は防護林設立プロジェクトの書類審査を完了する;

d) この条の第3項に従って必要な書類を受理した日から30労働日以内に、各省の人民委員会主席は防護林設立の決定を検討する。

第18条 防護林の管理責任

1. 農業農村開発省は、全国の防護林システムに対する国家管理を政府に対して責任を負い、2以上の省または中央直轄市に所在する防護林地区の管理を直接組織する。

2. 省レベルの人民委員会は、地域の防護林システムに対する国家管理を行う。

第19条 防護林の保護

1. 森林生態系の保護

a) 森林生態系の保護は、林業法第37条の規定に従って実施されるものとする。

b) 保護林では、以下の行為を行わないこと：森林の自然景観を変える活動、動植物資源およびその他の自然資源の違法な採取、環境汚染、法律で定められた規定に違反して有害化学物質、爆発物、可燃物を森林に持ち込むこと、新たに植林した区域や育成期間中の林地での家畜、家禽、ペットの放牧。

2. 森林植物および森林動物の保護

a) 森林植物および森林動物の保護は、林業法第38条および絶滅の危機にある、希少で貴重な森林植物および森林動物の管理に関する政府の規定、絶滅のおそれのある野生動植物の国際取引に関する条約の履行に従って行うものとする；

b) 保護林内のすべての野生動物の種は保護されるべきであり、野生動物の自然生息地や食物資源に悪影響を与える行為をしてはならない。

3. この政令の第IV章で定められた森林火災予防および消防に関する規定を遵守すること。

4. 保護林の害虫防除に関する規定は林業法第40条に従うこと。

条項が追加される

第20条 保護林での林産物の採取

1. 自然林の木材の採取

a) 対象：林業法第55条第1項に定めるものに従うこと。

b) 条件：農業農村開発省の規定に従った木材の完全利用計画があること。立木の伐採については、規定の密度を超える地域では森林開放期間中にのみ行うこと。

c) 伐採方法：立木の伐採については、貯蔵量の20％を超えない強度で選択伐採方式を行うこと。伐採後の森林の日陰率は0.6以上であること。

2. 自然林における非木材林産物の採取

a) 対象：林業法第55条第2項の規定による。

b) 条件：森林の持続可能な発展を維持することを保証し、採取する種の生産量はその種の増加量を超えてはならない。伐採後も森林の防護機能に影響を与えてはならない。

改正・追加された条項

c) 採取方法：森林所有者が自ら決定する。

3. 植林林の木材伐採

a) 対象：林業法第55条第3項の規定による。

b) 条件：森林所有者は、農業・農村開発省の規定に従って木材の伐採計画を作成しなければならない。

改正・追加された条項

c) 伐採方法：主な植林樹の間引き伐採は、残存密度が少なくとも1ヘクタールあたり600本で、区画内に均等に分布することを保証しなければならない。主な植林樹の選択伐採の強度は材量の20％を超えてはならない。帯状伐採の場合、帯の幅は30メートルを超えてはならず、斑状伐採の場合、斑の面積は3ヘクタールを超えてはならず、年間伐採面積の合計は防護林として基準を満たした森林の総面積の20％を超えてはならない。

改正・追加された条項

改正・追加された条項

4. 自然林および人工林の木材利用伐採

a) 対象：森林の利用目的を他の目的に変更する区域の木材、林業技術措置の実施時、研修活動および科学研究任務に利用される木材。

b) 条件：森林の用途を別の用途に転換する権限のある機関の承認決定があること；林業プロジェクト；科学研究プログラム、課題。

第21条 保護林における林産物の利用からの利益に関する規定

1. 林産物の利用からの利益は、林業法第55条に規定される。

a) 保護林の所有者は、国家の規定に基づく財務義務を完了した後、天然林である保護林から伐採された全ての林産物を享受することができる。

b) 保護林の所有者は、国家予算による植林の保護林、国家予算由来のプログラムやプロジェクトからの支援を受けた保護林から伐採された全ての林産物を、国家の規定に基づく財務義務を完了した後に享受することができる。

c) 人に割り当てられたまたは契約された防護林から採取された林産物は、国家の規定に従った財務義務を完了した後、得られたすべての産物を享受することができる。

2. 防護林管理委員会は、林産物以外のサービスから得られる価値を享受し、契約者に支払いを行い、国家の規定に従い、森林保護に参加する家庭、個人、住民コミュニティに利益を分配する。

3. 防護林管理委員会および防護林を安定的に割り当てまたは契約された者は、国家の規定に従った財務義務を完了した後、すべての複合農林水産物および非木材林産物を享受することができる。

第22条 防護林における科学研究、教育、実習の活動

1. 森林所有者が自ら組織する場合は、承認された課題、プロジェクト、計画に従って実施すること。

2. 科学研究機関、教育機関、科学者、生徒、学生が科学研究、教育、実習を行う場合、本条第1項の規定を除き、以下の要件を満たさなければならない:

a) 森林防護区での科学研究、教育、実習の計画を持っていること（原本）；

b) 科学研究、教育、実習、標本や遺伝資源の採集、輸送、保存、標本や遺伝資源の公表の活動は、法律、管理規則、および森林管理者の指導・監督に従って行うものとする。

c) 科学研究、教育、実習の活動結果や国内外で発表された資料（ある場合）を、森林管理者に通知すること。

改正・追加された条項

第23条 森林防護区でのエコツーリズム、リゾート、レクリエーションの提案の作成、審査、承認、実施の手続き

1. 森林管理者は、承認された持続可能な森林管理計画に適合するエコツーリズム、リゾート、レクリエーション計画を作成する。計画の主な内容は以下を含む：

a) 自然資源の現状、観光資源および各種のエコツーリズム、リゾート、レクリエーション製品。

b) エコツーリズム、リゾート、レクリエーションを行うルートや場所の開発計画の詳細な説明、位置、面積、現状、目的、期間および実施方法を含む;

c) エコツーリズム、リゾート、レクリエーションのための施設建設の場所と規模。

d) 森林保護、森林の発展、自然保護、生物多様性保全、環境保護および森林の防護機能維持のための対策;

đ) エコツーリズム活動の監視組織の設置;

e) VN2000座標系に基づく1/5.000、1/10.000または1/25.000の生態観光地図の種類には以下が含まれる：防護林の自然資源および観光現況図；防護林の観光ルートおよびスポット、建築空間および観光インフラの計画地図。

2. エコツーリズム、リゾート、レクリエーションの計画書類には以下を含む:

a) 森林所有者による提案書（原本）;

b) エコツーリズム、リゾート、レクリエーション計画は、本条第1項に規定するもの（原本）。

3. エコツーリズム、リゾート、レクリエーション計画の審査・承認手続き

a) 森林所有者は、地元の管理下にある防護林の場合は農業農村開発局に、農業農村開発省の管理下にある防護林の場合は林業総局に、二部の本条第2項に規定された書類を直接または郵便サービスを通じて送付するものとする。

書類が無効な場合、受理機関は書類を受領した日から3営業日以内に森林所有者に通知して書類を完成させる必要がある。

b) 書類を受理した機関は、本項aで示された場合、関係機関、組織、個人の意見を収集するために、15営業日以内に手続きを行うものとする。

c) この項のaで示された書類受理機関は、提出から20営業日以内に、エコツーリズム、リゾート、レクリエーション観光計画書の審査の実施を完了するものとする。

d) この項のa号の規定により書類を受理した日から起算して15営業日以内に、州人民委員会または農業・農村開発省は、エコツーリズム、リゾート、レクリエーションの計画を承認するものとする。

4. エコツーリズム、リゾート、レクリエーションの計画の審査内容には以下が含まれる:

a) 自然資源、観光資源および各種観光商品の現状;

b) エコツーリズム、リゾート、レクリエーション施設の場所、建設規模;

c) 実施の期間および方法;

d) 森林保護、森林の発展、自然保護、生物多様性保全、環境保護および森林の防護機能維持のための対策;

d) エコツーリズム、リゾート、レクリエーション活動の監督体制。

5. エコツーリズム、リゾート、レクリエーション計画の実施組織

a) エコツーリズム、リゾート、レクリエーションの計画が承認された後、森林所有者は主導し、組織や個人と協力して、承認されたエコツーリズム、リゾート、レクリエーションの計画に適した方法で自営、連携、または森林環境の賃貸による投資プロジェクトを作成する。エコツーリズム、リゾート、レクリエーションの投資プロジェクトの作成は、林業法および関連法規の規定を遵守しなければならない。

b) 森林管理者は、森林環境を借用する組織や個人が法規に従ってプロジェクトを実施するよう指導、点検、監督する責任がある。

c) エコツーリズム、リゾート、レクリエーションのための事業計画作成費用は、現行の国家規定に従い、毎年の財務計画で調整されます。他の組織や個人と連携する場合、エコツーリズム投資プロジェクトの作成費用は双方の協議により決定されます。エコツーリズム、リゾート、レクリエーションの投資プロジェクトの作成費用は、森林環境を借用する組織や個人が責任を持ちます。

6. エコツーリズム、リゾート、娯楽サービスのために森林環境を賃貸する

a) 森林管理者は、組織や個人に対して、防護林環境をエコツーリズム、リゾート、娯楽サービスの営利目的で貸し出すことを許可することができます。防護林環境をエコツーリズム、リゾート、娯楽サービスの営利目的で貸し出す場合は、広く通知する必要があります。森林環境の賃借料は当事者間で自由に合意するものとしますが、借り手が森林環境を借りる面積の範囲内で年間に実現した総収益の1％未満にはならないものとします。複数の組織や個人が同時に森林環境の賃借を希望する場合、賃貸は入札により決定され、入札開始価格は借り手が森林環境を借りる面積の範囲内で年間に実現した総収益の1％未満にはならないものとします。 賃貸期間は30年を超えないものとし、契約の履行状況は5年ごとに評価する。賃貸期間終了時に、借主が契約を正しく履行しており、かつ希望がある場合は、森林所有者は賃貸期間延長を検討する。

b) 森林賃貸契約を締結する前に、森林の所有者は、契約の根拠及び契約履行の監督・評価のために、賃貸面積の森林資源を調査・統計する必要がある。

改正・追加された条項

第24条 保護林内でのエコツーリズム、リゾート、レクリエーションのための建設物の管理

1. エコツーリズム、リゾート、レクリエーションに供する建設物は、森林の防護機能や自然景観に影響を与えないことを保証しなければならず、当該法第23条第3項d号に規定する権限ある機関によって認可されたエコツーリズム、リゾート、レクリエーション事業計画に適合している必要があります。

2. エコツーリズム、リゾート、娯楽の活動に供する建築物を建設する際、次の原則を守ること：

a) 環境景観を破壊せず、森林を伐採しないこと。建築物は自然に依存し、環境景観と調和すること。法律の規定を遵守すること。

b) 土地上および地下の森林や自然資源に対する国家の所有権を失わないこと。

c) 空地、草地、自然回復が不可能な低木地にのみ建設物を建てること。

d) エコツーリズム、リゾート、レクリエーションの活動が行われる面積において、森林資源を保護、保存、発展させる責任を負い、森林所有者の指導、検査、監督を受けること；

đ) 国防、安全、名勝、歴史文化遺産に影響を与えないこと。

第25条 森林保護地域での林業、農業、漁業の複合生産

1. 原則

a) 林業、農業、漁業の複合生産は、源流の森林保護地域で30度以上の傾斜のある場所では行わないこと。風除け林、砂の飛散防止林、波浪防止林、海岸侵食地の森林保護地域での沿岸での干拓地でも行わないこと。

b) 農業・漁業の生産を行うために、森林の空間や環境を効果的に利用すること。

c) 森林活動に参加する国家と森林所有者、組織、個人、家庭、地域社会の利益との調和を図ること。

改正・追加された条項

2. 保護林が既にある場合

森林所有者、契約を受ける者には、家庭、個人、住民コミュニティが含まれ、保護林下で農作物や非木材林産物の植え付け、家畜の飼育、養殖を行うことができる。ただし、森林面積や質を低下させず、森林の再生能力や防護能力に影響を与えてはいけない。

3. 森林のない土地の場合

a) 森林所有者であり、契約を受けて安定的に管理する側は、森林のない土地を利用して農業や漁業を兼業する家族、個人、地域コミュニティである。ただし、割り当てられた土地に森林を植え、上流護林林や防風林、飛砂防護林の場合は森林の面積比率を80％以上、養殖を組み合わせたマングローブ林の場合は60％以上確保することが契約で保証されなければならない。護林の発展のための林業技術的措置は、農業・農村開発省の規定に従うものとする。

b) 割り当てられた土地では、森林と一緒に農作物、産業作物、果樹を混植することができる。ただし、新たに植えた森林や育成期間中の森林では、家畜や家禽、動物を放牧してはならない。

c) 森林を植える区画の間の土地の面積を農業および水産業の生産に使用することができる。ただし、付与された森林区画の土地面積の20%を超えないこと、上流保護林、風よけや砂よけの防護林の区域に属すること、または、養殖を組み合わせたマングローブ林の場合は水面積の40%以内であること。

4. 森林所有者および契約受領者は、本項第2項および第3項の規定に従った農業および水産業活動から得られる全ての生産物を享受する権利を持つ。

5. 各級林業行政機関は、森林所有者および契約受領者が法律の定めに従って林業、農業および水産業を組み合わせた生産活動を実施できるよう指導する責任を負う。

第4章 生産林の管理

第26条 生産林の保護

1. 森林生態系の保護

a) 森林生態系の保護は、林業法第37条の規定に従って実施されるものとする。

b) 森林生態系に直接影響を及ぼす活動を行う場合は、環境保護に関する法律の規定に従わなければならず、権限を有する国家機関による許可を得た後でのみその活動を実施することができる。

2. 森林植物および森林動物の保護

a) 森林の植物及び動物の保護は、林業法第38条および絶滅危惧・希少・珍しい森林植物・動物の管理に関する政府の規定、ならびに絶滅のおそれのある野生動植物の国際取引に関する条約の履行に従って行う。

b) 産業用森林に生息するすべての野生動物は、自然の生息地と餌源を確保しつつ保護されなければならない。

3. 森林火災予防及び消火に関する規定は、本法令の第IV章に従って実施すること。

4. 林業法第40条、植物防疫および獣医に関する法令に定める、営利林の有害生物の防除に関する規定を実施すること。

第27条 生産林の開発

1. 生産林の開発内容は、林業法第48条に定める規定に従って行う。

2. 生産林の開発を組織すること

a) 森林所有者は、持続可能な森林管理計画に従って生産林を開発するものとする。

改正・追加された条項

b) 森林所有者は、自己投資または共同事業や提携によって、国家が割り当てまたは法律の規定に従って賃貸した生産林の森林面積や植林地で森林開発プロジェクトを実施し、生産活動を組織することができる。

3. 森林開発に適用される林業措置は、農業・農村開発省の規定に従って実施されるものとする。

第28条 生産林内の林産物の収穫（天然林の場合）

1. 天然林の主要木材の伐採

a) 対象: 豊かな森林や中程度の森林の樹木；

b) 条件: 林業法第58条第1項の規定に従って行うこと、かつ森林閉鎖期間中でないこと；

c) 方法: 選択伐採を行い、伐採強度は森林区画の木材蓄積量の最大35%とする。

改正・追加された条項

改正・追加された条項

2. 天然林の木材の利用伐採

a) 対象: 森林の利用目的を別の目的に変更する森林の面積；林業措置を実施する場合；研修および科学研究の任務に使用する場合；

b) 条件: 森林の利用目的を別の目的に変更すること、林業プロジェクト、科学研究課題の承認決定を権限のある機関から受ける必要がある。

3. 天然林の木材の徹底的な伐採

a) 対象: 森林内にある、乾燥して腐った、倒れた、折れた、火災で損傷した、または自然災害で死亡した木および枝、根；

b) 条件: 森林所有者は、農業農村開発省の規定に従って木材の徹底的伐採計画を作成する必要がある。

4. 一般森林植物およびその派生物の伐採（木材以外）

a) 対象: 木材以外の一般的な森林植物の種、および一般森林植物から派生したもの；

b) 条件：森林の持続可能な発展を維持することを保証しなければならず、採取される種の生産量はその種の成長量を超えてはいけない；

c) 採取方法：森林所有者が自ら決定する。

5. 一般森林動物の採取

a) 対象：一般森林動物の種；

b) 条件：森林所有者は一般森林動物の採取計画を持たなければならない。

6. 絶滅危惧種、貴重種、希少種の採取は、政府による絶滅危惧種の植物・動物の管理および絶滅危惧野生動植物種の国際取引に関する条約の履行に基づき実施しなければならない。

7. 林産物の採取からの利益

森林所有者は、国家の定める財政的義務を履行した後、採取された林産物の全ての価値を享受できる。

第29条 生産林での林産物の採取は植林である

1. 植林された森林の木材採取

改正・追加された条項

a) 条件：皆伐後は、次回の植林シーズンまたは森林再生期間中に速やかに再植林すること。国庫資金で植えられた森林の場合、農業・農村開発省の規定に従った木材伐採計画が必要である。

b) 伐採方法：森林所有者の判断で、帯状、群状、または森林全体を皆伐すること。

改正・追加された条項

改正・追加された条項

2. 植林林の木材利用伐採

a) 対象：森林転用面積の樹木、林業措置の実施時、訓練および科学研究のためのもの。

b) 条件：国庫資金で植えられた森林の場合、森林の用途転換や林業プロジェクト、研究プログラム、科学研究テーマに関して、権限ある機関の承認決定を有していること。

3. 植林地における木材の全面的利用

a) 対象: 乾燥して腐朽した木、倒れて折れた木、火災で損傷した木、自然災害によって枯死した木で、森林内にあるもの;

改正・追加された条項

b) 条件: 国の予算で植林された森林で、木材の量と伐採場所が農業農村開発省の規定に従って報告されていること。

4. 絶滅危惧種、貴重種、希少種の伐採は、森林植物、絶滅危惧野生動物及び貴重希少野生動物の管理に関する政府の規定並びに絶滅危惧野生動植物の国際取引に関する条約の履行に従って行わなければならない。

5. 林産物の採取による利益

a) 森林所有者が自ら投資した植林地の場合、林産物のすべての価値を享受できる;

改正・追加された条項

b) 国の予算で投資または支援投資された植林地の場合、森林所有者は国の規定に従った財務義務を果たした後、林産物のすべての価値を享受できる。

第30条 生産林における林業、農業、水産業の複合生産

1. 原則

a) 森林の空間や環境を効果的に活用して、農業や漁業の生産を行うこと。

b) 林業、農業、漁業の生産活動において、国家の利益と森林所有者の利益との調和を図ること。

2. 既に森林がある面積について

森林所有者は、農作物、非木材林産物の樹木を混植したり、林床での畜産や水産養殖を行うことができますが、森林の面積や質を減少させたり、森林の再生に影響を与えてはいけません。

3. 森林のない土地の場合

a) 森林がない土地を農業や漁業の生産に利用することはできますが、割り当てられた面積には森林を植える必要があり、マングローブ林で水産養殖と組み合わせる場合は森林面積の割合を60%以上、その他の森林では70%以上に維持する必要があります。

b) 農作物、工業作物、果樹を森林と混植して、割り当てられた、または賃貸された面積に植えることができます。新たに植林した森林や植林の手入れ期間中の面積で家畜、家禽、ペットの放牧はできません。

c) 森林の植栽帯の間の土地面積を農業や漁業の生産に使用することができます。ただし、マングローブ林で養殖と組み合わせる場合は割り当てられた、または賃貸された森林区画の土地面積の40%を超えてはなりません。その他の森林の場合は、割り当てられた、または賃貸された森林区画の土地面積の30%を超えてはなりません。

4. 森林の所有者は、本条第2項、第3項に規定された農業および漁業の組み合わせによる生産活動から得られる全ての成果物を享受する権利があります。

第31条　生産林における科学研究、教育、実習活動

1. 森林の所有者は、自ら科学研究活動および科学研究サービスを組織することができます。

2. 科学研究機関、教育機関、科学者、生徒、学生は、森林での科学研究、教育、実習を行う際に、以下の規定を遵守しなければならない：

a) 林業に関する法令、科学研究、教育、訓練に関する法令および関連規定を正確に遵守すること。

b) 森林所有者の承認を得た科学研究、教育、訓練の計画を持って実施すること。

c) 承認された科学研究、教育、訓練計画に定められた量のみ、標本や生物種の遺伝資源を収集すること。

改正・追加された条項

第32条 生産林におけるエコツーリズム、レクリエーション、娯楽活動

1. 森林所有者は、他の団体や個人と協力して、エコツーリズム、リゾート、レクリエーションのサービスを経営するか、または他の団体や個人に森林環境を貸与して、観光、リゾート、レクリエーションの営業を行うことができます。

2. エコツーリズム、リゾート、レクリエーションの活動は、権限を持つ国家機関が承認した持続可能な森林管理計画に従って行わなければなりません。

3. 森林環境の貸与に基づくエコツーリズム、リゾート、レクリエーションの営業には、旅行サービス、観光客輸送、宿泊、飲食サービス、ショッピング、スポーツ、レクリエーション、健康管理、見学、広告および観光客に提供されるその他の関連サービスが含まれ、これらは当事者間で自由に協議して決定できますが、森林環境を借りた側の年間実収入の1％未満であってはなりません。

第5章 自然林の閉鎖および開放；持続可能な森林管理証明書の発行

第33条 自然林の閉鎖および開放の手順と手続き

1. 自然林の閉鎖または開放計画の基本内容は以下を含む:

a) 自然林の閉鎖または開放の必要性を特定すること;

b) 地域における経済・社会条件、国防、安全保障の現状を評価すること;

c) 森林資源の現状（蓄積量、品質）を評価すること; 森林の生態系、森林の生物多様性を評価すること;

d) 自然林の閉鎖または開放の期間中における管理および実施の方法を特定すること; 自然林の閉鎖または開放を行う際の関係者の合法的権利および利益を特定すること;

đ) 自然林の閉鎖または開放を実施するための予算源を特定し、配置すること.

2. 自然林の閉鎖または開放の手順および手続きは、首相の権限に属するものとする。

a) 自然林の閉鎖または開放を申請する書類には、農業農村開発省の申請文書、自然林の閉鎖または開放計画書が含まれる。

b) 農業農村開発省は、前項aで規定される自然林の閉鎖または開放の書類を首相に提出する。

c) 有効な書類を受け取った日から30営業日以内に、首相は自然林の閉鎖または開放を検討し、決定する。

3. 自然林の閉鎖または開放の手続きは、州レベルの人民委員会委員長の権限に属する。

a) 自然林の閉鎖または開放を申請する書類には、農業農村開発局の申請文書、自然林の閉鎖または開放計画書が含まれる。

b) 農業・農村開発省は、州レベルの人民委員会の委員長に、自然林の閉鎖または開放に関する書類を、この項のa号に規定された通りに提出する。州レベルの人民委員会の委員長は、同レベルの人民評議会に対して、自然林の閉鎖または開放の計画を承認するよう提出する責任がある。

c) 同レベルの人民評議会が自然林の閉鎖または開放の計画を承認した日から起算して10営業日以内に、州レベルの人民委員会の委員長は、管轄地域における自然林の閉鎖または開放を審査し、決定する。

4. 自然林の閉鎖・開放決定の公表

自然林の閉鎖・開放の決定は、全国の情報媒体、農業・農村開発省の電子情報ゲートウェイ、州レベルの人民委員会を通じて公に公表される。

第34条 持続可能な森林管理証明書の発行活動

1. 持続可能な森林管理認証の発行活動は、投資の法律に基づく条件付き事業、ポートフォリオに属する適合性評価サービス事業である。

2. 評価・認証組織の活動の承認および登録は、政府による適合性評価サービス事業の条件に関する規定に従って行う。

3. 持続可能な森林管理認証は、国際的に認められた持続可能な森林管理基準、または林業法第28条第4項に規定された農業農村開発省が発行する持続可能な森林管理基準に従って発行される。

第III章 森林の引渡し、森林の賃貸、森林の種別変更、森林の使用目的の変更、森林の回収

第1節 森林の引渡し、森林の賃貸

改正・追加された条項

第35条 森林の引渡しおよび賃貸の計画

1. 森林の引渡しおよび賃貸計画を作成する

a) 毎年、郡レベルの人民委員会は、森林の割り当ておよび賃貸に関する計画を策定する責任があり、森林の割り当ておよび賃貸の登録需要の申請に関する通知文書を社会レベルの人民委員会に送付するものとする。森林の割り当ておよび賃貸計画の作成、審査、承認に関する通知文書の送付期間は、郡レベルの年間土地利用計画の作成、審査、承認の期間と同時に実施されるものとする。

b) 森林の割り当ておよび賃貸の登録需要の申請文書を受け取った日から20営業日以内に、社会レベルの人民委員会は地域の森林の割り当ておよび賃貸の需要を取りまとめ、郡レベルの人民委員会に送付するものとする。社会レベルの森林の割り当ておよび賃貸の需要は、この法令に添付されている付録IIの様式01に基づいて取りまとめられるものとする。

c) 郡人民委員会は、各 xã の森林割当・森林賃貸の需要に基づき、まだ割り当てられていない、まだ賃貸されていない森林の面積を集計し、森林割当・森林賃貸の指標を各 xã 行政単位ごとに決定する; 郡レベルの森林割当・森林賃貸の指標の需要と予定配分を各 xã 行政単位ごとに集計する。

2. 森林割当・森林賃貸計画の内容

a) 郡内にある各種森林の面積を各 xã ごとに詳しく示すもの：総森林面積、割当済森林面積、賃貸済森林面積、未割当・未賃貸森林面積;

b) 各 xã における森林割当・森林賃貸の提案面積、森林割当・森林賃貸の提案場所;

c) 家庭、個人、住民共同体への森林割当の上限は、土地割当の上限に適合すること。

d) 森林の割り当て計画、森林賃貸計画の経済・社会、環境、国防、治安への効果評価；森林の割り当て、森林賃貸からの収入；雇用の創出、労働力の誘致、貧困削減；森林資源の合理的利用の可能性；景勝地、民族文化の保護、国防・治安に影響する要素と関連した森林面積の保全・拡大の要件；

đ) 森林の割り当て計画、森林賃貸計画実施のための資金、労働力、技術に関する資源、解決策および進行状況の特定。

3. 森林の割り当て計画、森林賃貸計画の承認

a) 毎年第3四半期、郡人民委員会は、森林の割り当て計画、森林賃貸計画の書類を農業・農村開発省に送付する。書類には以下を含む：提案書；森林の割り当て計画、森林賃貸計画；総合説明報告書；森林の割り当て計画、森林賃貸計画の地図。

b) 正規の書類を受理した日から15営業日以内に、農業・農村開発局は県レベルでの森林割当計画および森林賃貸計画の書類を審査し、承認のために省人民委員会に提出する責任があります。森林割当計画または森林賃貸計画の書類が不完全な場合、農業・農村開発局は県人民委員会に補完を通知する責任があります。

c) 省人民委員会は、県レベルの森林割当計画および森林賃貸計画を毎年12月31日までに承認する責任があります。

4. 県人民委員会は、承認された森林割当計画および森林賃貸計画を、計画承認日から30日間、県人民委員会および森林割当・賃貸のある郷人民委員会の庁舎で公表する責任があります。

改正・追加された条項

第36条 森林の割り当ておよび賃貸の手続きと、土地の割り当ておよび賃貸との統一・同期

森林の割り当ておよび賃貸の手続きは、土地の割り当ておよび賃貸と統一され、同期して行われ、土地法および以下の規定に従って実施されるものとする。

1. 土地割り当て、森林割り当て、土地賃貸、森林賃貸の申請書の様式は、組織の場合は様式第02号、世帯、個人、コミュニティの場合は様式第03号を、かつ本政令の付録IIに従って適用する。

2. 受理機関は、適法な申請書を受け取った日から2営業日以内に、林業に関する専門管理機関へ申請内容について意見を求めるために書類を転送し、かつ受領した書類を返却する責任を負う。林業専門管理機関は、申請書を受領した日から5営業日以内に、書面による意見を同等のレベルの資源環境機関に送付するものとする。

3. 土地の譲渡、森林の譲渡、土地の賃貸、森林の賃貸に関する決定は、本法令で規定された様式に従って適用するものとする：

(a) 組織への土地譲渡、森林譲渡に関する決定は、本法令の付録IIの様式第04号に従うこと；

(b) 組織への土地賃貸、森林賃貸に関する決定は、本法令の付録IIの様式第05号に従うこと；

(c) 世帯、個人、住民共同体への土地譲渡、森林譲渡に関する決定は、本法令の付録IIの様式第06号に従うこと；

(d) 世帯、個人への土地賃貸、森林賃貸に関する決定は、本法令の付録IIの様式第07号に従うこと。

4. 土地賃貸借、森林賃借の決定が公布された日から3営業日以内に、農業・農村開発局長は森林を組織に貸す場合には森林賃借契約を締結し、郡人民委員会の委員長は世帯や個人に森林を貸す場合には、付属文書IIの様式08に従って森林賃借契約を締結するものとする。

第37条　土地が交付された場合、森林付き土地が賃貸されている場合、または森林使用権が認められているが森林賃借書類が作成されていない場合における森林の引渡し、森林賃借書類の整備

1. 土地を交付され、森林付き土地を賃借している組織、世帯、個人および住民コミュニティは、森林賃借および森林の引渡し書類を整備するために、各級林業専門管理機関と協力する責任があるものとする。

2. 資源環境機関は、既に割り当てられた土地、賃貸された土地、土地使用権が認められた土地に関する地籍資料の情報を提供する責任があり、林業関連管理機関が森林の割り当てや賃貸の資料を作成できるようにするものとする。

3. 各レベルの林業関連管理機関は、森林の目的、面積、起源、位置、境界、現況、森林蓄積量を含む地籍資料および現地の森林情報を確認・精査し、森林の割り当てや賃貸の資料を完成させる責任がある。

第38条 既に森林が割り当てられた場合や森林が賃貸された場合の土地割り当ておよび賃貸資料の完成

1. 森林の管理権や借用権を委託された組織、世帯、個人および住民共同体は、土地の委託や借用がまだ行われていない場合、または土地使用権がまだ認められていない場合、土地委託・土地借用の書類を完成させるために各級の資源環境機関に情報を提供するものとする。

2. 各級の林業専門管理機関は、土地委託・土地借用証明書を完成させるために、各級の資源環境機関に森林委託・森林借用に関する書類情報を提供する責任を有する。

3. 資源環境機関は、土地委託・土地借用の申請書類を検証し、現地調査を行い、各級人民委員会に土地委託の決定と土地使用権証明書の発行を法律に従って提出するために、各級の林業専門管理機関と連携して主導的に対応する責任を有する。

第2節 森林の種類変更、森林の利用目的を他の目的に変更

第39条 森林種類転換計画

改正・追加された条項

1. 森林所有者は、森林種類転換計画を作成する責任を負う。

2. 森林種類転換計画の基本内容は以下を含む：

a) 法的根拠、科学的根拠および実際の条件に基づくこと；

b) 森林地域の特性：自然条件、経済・社会条件、森林資源および生物多様性の現状、森林地域の管理、保護および利用の状況評価；

c) 地図上での森林種類の面積、範囲および境界の特定；

d) 森林種類を転換する理由、管理内容、解決策および森林地域の管理実施の組織化の特定；

đ) 費用の概算を特定し、計画の実施を組織化する。

改正・追加された条項

第40条 森林種類転換の手続および手順

1. 首相が設立を決定した森林地域に関して

a) 森林所有者は、農業農村開発省が管理する森林区について、02部の書類を直接または郵便サービスを通じて農業農村開発省に送付する。書類には以下が含まれる：森林所有者の申請文書; 森林転換計画;

b) 森林所有者は、州人民委員会が管理する森林区について、02部の書類を直接または郵便サービスを通じて州農業農村開発局に送付する。書類には以下が含まれる：森林所有者の申請文書; 森林転換計画;

c) 不備のない書類を受け取った日から15営業日以内に、農業農村開発局は審査を主導する責任を負い、州人民委員会に対して、森林転換決定を内閣総理大臣に提出するよう農業農村開発省に申請する文書を報告するものとする;

d) 有効な書類を受け取った日から30営業日以内に、農業・農村開発省は森林の種類変更を検討し、首相に決定を提出する;

đ) 書類を受け取った日から30営業日以内に、首相は森林の種類変更を決定することを検討する。

2. 省レベルの人民委員会によって設立が決定された森林に関して

a) 森林の所有者は、2部の書類を農業・農村開発省に直接または郵送サービスを通じて送付する; 書類は森林所有者の申請文書、森林の種類変更計画を含む。

b) 書類を受け取った日から15営業日以内に、農業・農村開発省は省レベルの人民委員会に検討のため提出する。

c) 最近の人民代表大会の会期の15日前までに、各省レベルの人民委員会は、森林の種類変更の方針を検討・決定するために同レベルの人民代表大会に提出する。会期の15日後、人民代表大会は森林の種類変更の方針に関する決議を発表する。

d) 方針決定後の15営業日以内に、各省レベルの人民委員会は森林の種類変更を決定する。

改正・追加された条項

条項が追加される

条項が追加される

第41条 森林を他の目的に使用目的変更する方針決定の手順・手続き

1. 国会の権限に属する場合：国会が投資方針を決定した森林用途変更プロジェクトについては、森林の使用目的を他の目的に変更する方針決定手続を実施する必要はない。

2. 首相の権限に属する場合

a) 投資者は、管理対象が農業・農村開発省に属する森林の場合、2部の書類を直接または郵便サービスを通じて農業・農村開発省に送付する。書類には以下が含まれる：投資者の申請文書、投資プロジェクト提案書、関連機関による投資プロジェクト提案書の審査文書。

b) 有効な書類を受理した日から30営業日以内に、農業・農村開発省は検討し、森林の利用目的を他の目的へ変更する方針を首相に提示する。

c) 投資者は、管理対象が省に属する森林の場合、2部の書類を直接または郵便サービスを通じて省の農業・農村開発部門に送付する。書類には以下が含まれる：投資者の申請文書、投資プロジェクト提案書、関連機関による投資プロジェクト提案書の審査文書。

d) 適法に提出された書類を受理した日から15営業日以内に、農業・農村開発局は審査し、省庁に報告して州人民委員会に提出し、森林の利用目的を他の目的に変更する方針を首相が決定する責任を負うものとする。

đ) 書類を受理した日から30営業日以内に、首相は森林の利用目的を他の目的に変更する方針の決定を審査する。

e) 首相が投資方針を既に決定した場合は、この項の規定に従う必要はない。

3. 州人民評議会の権限に属する場合

a) 投資家は、森林所有者が組織である場合に用途変更を申請する森林面積について、直接または郵便サービスを通じて農業農村開発局に2部の書類を提出する。書類には以下が含まれる：投資家の申請書、投資プロジェクト提案書、関係機関による投資プロジェクト提案書の審査文書。

b) 農業農村開発局は、適法な書類を受理した日から15営業日以内に、書類を県人民委員会に送付し審査を行う。

c) 投資家は、森林所有者が家族、個人、住民共同体である場合に用途変更を申請する森林面積について、直接または郵便サービスを通じて郡人民委員会に2部の書類を提出する。書類には以下が含まれる：投資家の申請書、投資プロジェクト提案書、関係機関による投資プロジェクト提案書の審査文書。

d) 有効な申請書を受け取った日から15営業日以内に、郡人民委員会は県人民委員会に審査用の報告書を送付するものとする。

đ) 最近の人民議会の会議の15日前までに、県人民委員会は同等の人民議会に対して、森林の利用目的を他の目的に変更するという方針の審議・決定を提出するものとする。会議の15日後に、人民議会は森林の利用目的を他の目的に変更する方針に関する決議を発行する。

e) 県人民議会が投資方針を決定した場合は、本条項に従う必要はない。

改正・追加された条項

改正・追加された条項

第42条 森林の利用目的を他の目的に変更する手続き

1. 森林の利用目的を他の目的に変更する手続きは、土地利用目的の変更手続きと統一され、一貫したものとする。

2. 資源環境機関は、林業に関する専門管理機関と協力して、林業法第19条に規定された森林の用途変更の条件に関する書類を確認し、用途変更を承認する前に、森林の位置、面積、現況を精査し確認する責任を負う。

3. 権限のある機関による土地利用目的変更の決定には、承認された森林用途変更の位置と面積を明示する必要がある。

4. 森林用途変更の申請書の様式は、本法令付属書IIに付随する組織用の様式第09号、家族、個人、住民共同体用の様式第10号を適用する。

第3章 森林の収用

改正・追加された条項

第43条 森林の収用、森林の転換に関する手続き

1. 森林の収用および転換の手続きは、土地の収用および転換の手続きと統一・整合させ、土地法の規定に従って実施すること。

2. 林業法第22条第1項のa、b、dに規定された場合に森林を収用しなければならない場合、前項の規定のほか、権限を有する国家機関の検査、監査および違反処理の結果に基づかなければならない。

3. 県人民委員会は、森林の管理を組織して委任または賃貸するよう、郡人民委員会に指導する責任を負う。

第44条 権限のない、または対象に適さない森林の委任・賃貸による森林収用の場合の損害補償

1. 森林の収用権限を有する人民委員会は、評価委員会を設立する責任を負う。

a) 総額のうち国に支払った森林賃貸料のうち、国の予算を源泉としない部分に関して、森林所有者がまだ受け取っていない森林賃貸料を特定すること。

b) 森林所有者が合法的に投資した割り当て・賃貸された森林面積における、増加した林産物の価値、人工林である生産林の価値その他の資産の価値を特定すること。ただし、その投資が国の予算を源泉としない場合に限る。

2. 第1項で定める森林所有者が合法的に投資した森林面積に関する未払いの森林賃貸料および増加した林産物の価値、人工林である生産林の価値、その他の資産は、森林所有者の所有物であり、国家の賠償責任に関する法律の規定に従い、国家から補償されるものとする。

3. 森林を回収する場合で、その森林の生産林所有権が既に譲渡されている場合には、本項第2項の規定に従い補償されるものとする。

4. 森林が収用される場合において、森林所有者が収用される森林を担保、保証、または出資として使用しており、かつ生産林の価値が植林である場合、担保を受けた組織、家庭、個人、保証を受けた者、または出資を受けた者の権益は民法に従って処理されるものとする。

第IV章 森林の防火と消防

第1節 森林防火

第45条 森林防火および消防計画

1. 森林防火および消防計画作成の責任

a) 森林所有者が家庭、個人、地域コミュニティである場合、付随する本法令の附属書IIIの様式第01号に従って森林防火および消防計画を作成すること。

b) 森林所有者が組織である場合、付随する本法令の附属書IIIの様式第02号に従って森林防火および消防計画を作成すること。

c) 社区人民委員会は、まだ割り当てられておらず、貸与されていない森林面積について、本法令に添付された付録IIIの様式03に従い、地域内での森林火災予防および消火計画を作成するよう任される。

2. 組織や社区人民委員会が、前項のb点およびc点に従って作成する森林火災予防および消火計画は、県レベルの森林管理機関、消防および救助救援警察に送付して意見を求めなければならない。

3. 森林火災予防および消火計画は、火災の性質、危険の特徴、および森林消火活動に関連する条件に変化があった場合、タイムリーに補正・改訂されなければならない。

4. 森林の所有者は、消防および消火に関する法律の規定に従い、森林火災予防および消火計画の訓練を組織する責任を負う。

5. 森林監督機関、消防・救助機関には、森林防火および消火計画の策定と実施について指導・点検する責任があります。

第46条 森林火災予報のレベル

1. 森林火災予報のレベルはI級からV級までの5段階で、火災予報標識の記号は、外径2.5メートル、内径1.8メートルの半円形で、白地に赤い縁取りがあり、（回転可能な）矢印でI級からV級までの予報レベルを示します。森林火災予報のレベルに関する詳細は、本法令の付属書IIIの様式第04号に規定されています。

2. 森林を有する省レベル人民委員会は、森林火災予報のレベルおよび予報レベルの参照表を発行します。

3. 各級の森林監督機関は、天候および水文気象の状況に基づき、森林火災予報のレベルを予報し、IV級およびV級に達した場合には、毎日継続的にマスメディアで予報レベルを通知します。

第47条 森林の火災防止に関する安全条件

1. 森林の火災防止に関する安全条件

a) 森林の火災予防および消火に関する規則・規定があり、規定された箇所に火気禁止の標識が設置されていること、各森林の特性や火災の性質に適していること；

b) 本法令第45条に規定された森林の火災予防および消火計画があること；

c) 各森林の特性や火災の性質に適した森林火災予防および消火施設があること；

d) 森林の火災予防および消火計画に従い、各森林の特性や火災の性質に適した火災予防および消火用の器具・道具が装備されていること；

đ) 火災予防および消火の訓練を受け、技能を向上させた森林火災予防および消火隊があり、現場での消火要求に応じて常時待機できる体制が整っていること；

e) 法律に規定された森林防火および消火に関する活動を管理・監視する記録を持つこと。

2. 鉄道、高圧電線、ガス管、石油および石油製品の通過する森林地帯や、森林火災のリスクがある建物には、各建物の種類に応じた防火帯および安全回廊を設置し、定期的に防火帯内の可燃物を点検・清掃すること。

3. 森林の植林準備や森林内の可燃物を減らすために野焼きや畑焼き、草地焼きを行う場合、火を使用する者は以下を実施すること:

a) 消防・防火の安全措置を講じること。

b) 森林火災の危険がレベルIVおよびVと予報されている日は焼かないこと。当日は風の弱い時間、午前9時前および午後4時以降に焼くこと。

c) 燃やす前に、村長、集落長、森林防火・消火隊に通知しなければならない。燃やしている間は、見張りの人を配置し、火が森林に広がった場合に消火するための十分な器具を備えておくこと。燃やし終わったら、すべての残り火を消さなければならない。

4. 森林内に配置を許可された施設、建物、工事現場、住宅で火を使用する場合、火が森林に広がらないように保証すること。火を使用した後は、すべての残り火を消さなければならない。

第48条 森林開発プロジェクトにおける防火の要件

森林開発プロジェクトを策定する際には、防火および消火のための対策を設け、次の内容を確保しなければならない。

1. 各森林の種類の火災特性に適した区画間、森林小区間の火災防止および延焼防止の対策。鉄道、高圧送電線、ガス管、石油および石油製品のパイプライン、現存する家屋および建物まで。

2. 各種類の森林の特性に適した森林防火・消火施設。

3. 設計予算は、森林火災の防止および消火に関する工事項目を実施するための十分な資金を確保しなければならない。

第49条 森林防火および消火部隊の組織と管理

1. 森林の所有者は、森林防火および消火隊の設立と活動管理の責任を負う組織であり、隊の活動を維持するための資金、装備および条件を確保しなければならない。

2. 林業監督機関は、自己の管理下にある森林火災予防及び消火部門の設立と運営を担当し、専門的な森林火災予防・消火および業務訓練の指導、検査および組織を行う責任があり、森林所有者の森林保護専門部隊および施設の森林保護部隊を指導するものとする。

3. 消防および救助警察機関は、林業監督機関に対して、本条第2項の規定を実施するための指導および協力の責任を負う。

4. 森林防火・消火部隊に対する専門的および業務上の訓練は、消防に関する法律の規定に従って実施される。

第50条 森林の防火および消火の安全確認

1. 森林の防火および消火の安全確認は、以下の内容に従って行われるものとする。

a) この法令の第47条および他の消防に関する法規で規定された森林火災予防および消火に関する安全条件を実施すること。

b) この法令の第53条および関連条項、並びに消防に関する法律の規定に従い、各対象に適した森林火災予防および消火の責任を実施すること。

c) 森林火災予防および消火に関する基準、規範、および権限を有する者または機関による森林火災予防および消火の要求に従うこと。

2. 森林火災予防および消火の安全確認は、定期点検および臨時点検の方式で実施される。

3. 乾燥期の前および期間中の森林火災予防および消火の安全点検の責任は、次のとおり規定されている:

a) 住民委員会の委員長、森林管理者は、自らの管理範囲内で森林火災予防および消火の安全をこの条の第2項に従って点検する責任を負う。

b) 自らの管理範囲内での機関・組織の長、郡以上の住民委員会の委員長は、森林火災予防および消火の安全を定期的および臨時に点検する責任を負う。

c) 森林警備機関は、火災の危険性のある森林について定期的に森林火災予防および消火の安全を点検し、森林火災の危険の兆候がある場合、または森林火災予防および消火安全規定に違反がある場合、特別保護の要求がある場合に臨時点検を行う責任を負う。

d) 消防および救助機関は、火災の危険性がある森林について、6か月または1年ごとに森林の防火安全性を確認し、火災の兆候や森林防火安全規則の違反があった場合、または特別な保護が必要な場合には臨時に点検する責任があります。

第2章 森林火災の消火

第51条 森林火災の通報、消火および消火活動への参加、森林火災の指揮の責任

1. 森林火災を発見した者は、あらゆる方法で周囲の人々および以下のいずれかの機関に火災を直ちに報告しなければなりません:

a) 森林の所有者;

b) 最寄りの森林防火・消防隊;

c) 最寄りの森林管理機関または消防および救助機関;

d) 当該地域の地方行政機関または最寄りの警察、軍隊の機関。

第2条 本条第1項に規定する機関および部門は、担当区域で発生した森林火災の通報を受けた場合、直ちに人員および資機材を動員して消火活動を行うとともに、必要な他の機関および部門に救援消火のため通報するものとする。担当区域外で森林火災が発生した場合は、火災の通報を受けた後、あらゆる手段を尽くして火災が発生した地域を管理する機関および部門に速やかに通知し、森林火災の処理および消火活動に参加するものとする。

3. 森林火災の現場にいる人は、火の拡大を防ぎ消火するためにあらゆる手段を講じなければならず、消火活動に参加する者は消火指揮者の命令に従わなければならない。

4. 森林所有者および公安、林業監督、軍隊、民兵、その他関連機関は、消防の法律に従って火災の消火および消火活動に参加する任務を負う。

5. 森林火災の消火において、消防部隊、手段および資産の動員、消火指揮、緊急状況下での建物、工事、障害物の破壊・解体および資産の移動の決定権の行使は、防火および消火に関する法令の規定に従って実施される。

第52条　森林火災後の影響の修復および処理

1. 森林所有者は、火災後の森林被害の程度を確認し、森林警備署、消防および救助隊、地方自治体に統計を取り報告する。

2. 被害の程度に基づき、森林所有者は火災後の森林回復のための対応策を決定し、実施する。これには、自然再生を促進するための区画保護、補植や新たな森林の植林が含まれる。

3. 地元の森林警備署は、地方のコミューン人民委員会と協力し、被害の程度、影響の修復策および被害支援を権限ある機関に取りまとめて報告する。

4. 森林警備機関、消防および救助救急機関、調査機関は、山火事の原因、発火の主体、被害の程度を特定し、法律の規定に従って処理するものとする。

第3章 森林防火および消火の責任

第53条 森林所有者の森林防火および消火に関する責任

1. 森林所有者の責任は、以下の組織・実施を含む。

(a) 法律の規定に従って、森林防火および消火に関する規定、内規、安全条件、措置を実施することを組織すること;

(b) 自身が管理する森林の範囲内で、防火および消火に関する規定、内規および措置を作成・公布すること;

(c) 自身が管理する森林区域における防火および消火計画を作成し、実施を組織すること。

d) 森林火災予防および消火に関する法律や知識の普及・宣伝; 森林火災予防および消火の業務訓練; 森林火災予防および消火のチームや組の設立、管理および運営維持;

đ) 森林火災予防および消火の安全点検; 森林火災予防および消火に関する規則、規定違反の処理提案、ならびに権限に応じて森林火災予防および消火の安全規定違反や不足の是正を組織して迅速に実施する;

e) 建築物の建設、装置、森林火災予防および消火用の器具の整備;

g) 現行国家規定に従い、森林火災予防および消火活動への投資資金を確保すること;

h) 森林の火災予防および消火活動に関する定期および臨時報告を行い、管轄の森林監督機関、消防および救助機関、ならびに森林火災予防と消火の安全確保に関連する変更を直接管理する機関に速やかに通知すること。

i) 他の森林所有者、地元行政機関、周辺の機関や組織と協力して、森林火災の予防と消火の安全を確保すること。近隣の森林、機関、組織、家庭に対して火災の危険を及ぼさないこと。

k) 権限を有する機関からの要請があった場合には、森林火災の予防および消火活動を実施すること。

l) 関係機関が森林火災の原因者の調査および追跡を行う際に、協力し、必要な便宜を図ること。

2. 森林所有者の責任は、家庭、個人、住民コミュニティに属する。

(a) 法律の規定に従って、森林防火および消火に関する規定、内規、安全条件、措置を実施することを組織すること;

b) 森林火災予防および消火の安全点検を行い、森林火災予防および消火に関する規定、規則違反の処理を提案し、森林火災予防および消火の安全規定に対する欠陥や違反を適時に是正すること;

c) 規定に従って、森林火災予防および消火用の装備、器具に投資すること;

d) 国家の現行法に従い、森林火災予防および消火活動のための投資資金を確保すること;

đ) 他の森林所有者、地元政府、周囲の機関・団体と協力し、森林火災予防および消火の安全を確保し、近隣の森林、機関、団体および家庭に火災の危険を生じさせないこと;

e) 権限を持つ機関の要求がある場合、森林火災予防および消火活動を実施すること;

g) 機関と協力し、森林火災を引き起こした犯人の捜索・調査を行うことを支援すること。

第54条 森林内または森林周辺で活動する機関や組織の長の責任

1. 法律の規定に従って、規則、規律、安全条件、森林火災予防および消火の措置を実施すること。

2. 管理範囲内のメンバーに対して、森林火災予防および消火に関する規定、規則、安全条件を実施するよう促し、注意を喚起すること。

3. 火災を発見した場合、火災を通報し、森林火災の消火に参加すること。

4. 森林所有者、周辺の機関や組織と協力して、森林火災予防および消火の安全を確保し、森林に火災の危険をもたらさないこと。

5. 権限を有する機関の要請がある場合は森林火災予防および消火活動に参加し、森林火災が発生した場合は積極的に消火活動に参加すること。

第55条 森林内または森林周辺で生活し、活動する家庭、個人、地域住民の責任

1. 法律の規定に従って、規則、規律、安全条件、森林火災予防および消火の措置を実施すること。

2. 家族のメンバーに対して、規則、内部規則、森林火災防止および消火に関する安全条件を実行するよう促し、注意を喚起すること。

3. 森林の所有者、家庭、地域の機関や組織と協力して、森林火災防止および消火の安全を確保し、森林への火災危険を引き起こさないこと。

4. 権限ある機関からの要請があった場合に、森林火災防止および消火活動に参加すること。

5. 森林や林縁で火源、熱源、火を発生させる器具や熱器具を使用し、可燃物を保管・使用する際に、森林火災防止および消火の安全を確保すること。

6. 森林火災の直接的な危険が発生した場合や、森林防火および防火規則違反行為を発見した場合は、適時に防止し報告すること。火災を発見した場合は、適時に通報および消火し、森林消火への動員命令を厳守すること。

第56条 森林開発プロジェクトにおける防火・消火に対する機関や単位の責任

1. 森林開発プロジェクトを立案する機関の責任は次のとおりである:

a) 森林開発プロジェクトを立案する際に、防火および森林消火に関する要求事項を確実に満たすこと;

b) 森林開発プロジェクトの実施過程および森林防火・消火施設の建設作業を監督すること;

c) 森林開発プロジェクトおよび森林防火・消火施設の検収に参加すること。

2. 発注者の責任は以下のとおり:

a) 承認されたプロジェクトおよび設計に従って、森林開発プロジェクトを実施し、森林の防火・消火施設の建設を行うこと。

b) 森林開発プロジェクトおよび森林防火・消火施設の建設の施工を検査・監督し、完了検査を行うこと。

3. 森林開発プロジェクトの実施および森林防火・消火施設の建設を行う単位の責任は以下の通りである:

a) 承認された設計に従って森林開発プロジェクトを実施し、防火・消火施設を施工すること。

b) 森林開発プロジェクトの実施および防火・消火施設施工の過程で防火・消火の安全を確保すること。

4. 管轄範囲内で、森林警備機関および消防・救助機関は以下の責任を持つこと:

a) 森林開発プロジェクト、新築または改修の森林防災・消火施設プロジェクトに関する防火・消火対策を検討し、回答すること。

b) 防火および森林火災消火に関する要求や規定の実施状況を確認し、規定違反を処理すること。

c) 検疫機関は、森林開発プロジェクトおよび森林防火・消火施設プロジェクトに関する防火・消火の受け入れ検査に参加すること。

第V章 森林環境サービス、森林保護・発展基金

第1節 森林環境サービスの対象、形態、支払額

第57条 森林環境サービスの料金を支払う対象

1. 林業法第63条第2項a号に規定される水力発電事業所。

2. 林業法第63条第2項b号に規定される浄水生産および供給事業所。

改正・追加された条項

3. 森林法第63条第2項c号に規定される工業生産施設は、工業生産用水源から水を使用しており、現行規定に従う各業種の工業生産施設を含む。

改正・追加された条項

4. 森林法第63条第2項d号に規定されるエコツーリズム、リゾート、レクリエーションサービスを営む組織や個人は、この政令第58条第1項に従って直接支払を行うものとし、これには観光旅行サービス、旅行者輸送、宿泊サービス、飲食サービス、買い物、スポーツ、レクリエーション、健康管理、観光、広告および森林所有者が提供する森林環境サービスの範囲内で旅行者に提供されるその他の関連サービス活動が含まれる。

廃止される条項

5. 林業法第63条第2項b号で規定されるように、温室効果ガスの排出が大きい生産・事業活動を行う組織や個人に対して、農業・農村開発省は2020年末まで試験的に制度を運用し、対象、支払方法、支払額、管理および森林の炭素吸収・貯蔵サービスへの支払い資金の使用に関する詳細を政府に報告する。

改正・追加された条項

6. 林業法第63条第2項e号で規定される水産養殖施設は、水産養殖を行う企業、または水産養殖を行う家族や個人と連携する企業であり、この企業は本政令第58条第1項で規定された直接支払いを行う。

第58条 森林環境サービス金の支払い方法

1. 森林環境サービスの利用者は、林業法第63条第3項のa項およびc項の規定に従って、森林環境サービスの提供者に直接支払うものとし、これは自主的な契約に基づいて行われる。

2. 森林環境サービスの利用者は、林業法第63条第3項b項の規定に従い、森林保護・発展基金を通じて森林環境サービスの提供者に支払うことができる。この場合は、森林環境サービスの提供者と利用者が直接支払い契約について合意できない場合に適用される。

第59条 森林環境サービスの支払い額および支払額の算定

1. 水環境サービス料の支払率は、発電所に対して1kWhあたり36ドンとなります。森林環境サービス料を計算するための電力量は、発電所が電力購入契約に基づき購入者に販売した商業用電力の量です。

支払い期間中に支払う森林環境サービス料の額は、支払い期間中の商業用電力量（kWh）に、1kWhあたりの森林環境サービス料（36ドン/kWh）を掛けて算出します。

2. 森林環境サービス料金の支払い額は、清浄水の生産・供給施設に対して、商用水1立方メートルあたり52ドンが適用されます。森林環境サービス料金の計算のための水量は、清浄水の生産・供給施設が消費者に販売した水量です。

支払期限における森林環境サービス料は、支払期限中の商用水生産量（m3）に、1 m3あたりの森林環境サービスの支払額（52ドン/m3）を掛けて算定される。

3. 水源から水を使用する工業生産施設に対する森林環境サービス料の支払額は1 m3あたり50ドンである。森林環境サービス料を計算する水量は、工業生産施設が使用した水量［水道メーターによる測定値、または権限ある機関が許可した使用量、あるいは工業生産施設と水事業者間の水の売買証明書による水量］である。

支払期限における森林環境サービス料は、工業生産施設が使用した水量（m3）に、1 m3あたりの森林環境サービスの支払額（50ドン/m3）を掛けて算定される。

改正・追加された条項

4. 林業法第63条第2項d号で規定される、エコツーリズム、リゾート、娯楽サービスを営む団体や個人による森林環境サービス料金の支払額は、当該期間の総売上高に対して最低1％とする。具体的な支払額は、実際の状況や条件に基づき、森林環境サービスの提供者と利用者が自主的に協議の上で決定する。

改正・追加された条項

5. 林業法第63条第2項e号で規定される、水産養殖事業者または水産養殖を行う世帯・個人と連携する事業者による森林環境サービス料金の支払額は、当該期間の総売上高に対して最低1％とする。具体的な支払額は、実際の状況や条件に基づき、森林環境サービスの提供者と利用者が自主的に協議の上で決定する。

6. この条の第1項、第2項および第3項で規定された平均小売電気・水道料金が20％増減した場合、農業農村開発省は、森林環境サービス支払い水準の調整について政府に決定を提案する。

第2節. 森林環境サービスを提供する森林の面積の特定（森林保護・開発基金を通じた委託による場合）

第60条. 森林面積の特定の根拠

1. 循環に基づく森林調査・評価の結果

2. 毎年の森林変動監視の結果

3. 森林環境サービスを提供する流域の地図

4. 直前年度の森林環境サービス支払いの結果

第61条. 森林環境サービス支払い地図の作成

1. 毎年、県レベルの森林保護・開発基金は主導となり、森林検査署および郷・町人民委員会と協力して、家族、個人、地域住民、郷・町人民委員会および国家から森林管理の任務を付与された他の組織である森林所有者向けに、森林環境サービスの支払マップを作成します。これは、郷・町レベルの森林変動の調査結果マップと環境サービスを提供する流域マップを重ね合わせることに基づいて行われます。森林環境サービスを提供する流域マップの作成内容は、この政令に添付された付録IVに規定されています。

2. 毎年、県レベルの森林保護・開発基金は主導となり、森林検査局および組織としての森林所有者と協力して、組織の森林所有者の森林変動の調査結果マップと、環境サービスを提供する流域マップを重ね合わせることに基づいて、森林環境サービスの支払マップを作成します。

3. 森林環境サービスの支払いマップの作成費用および森林環境サービスを提供する流域マップの作成費用は、州レベルの森林保護・開発基金の管理資金、森林所有者が組織である場合、またはその他の合法的な資金源から使用されるものとする。

第62条 森林環境サービスの支払い対象となる森林面積は、森林所有者が家庭、個人、住民コミュニティである場合、ならびに村レベルの人民委員会および国家が森林管理の責任を委託したその他の組織によって決定される。

1. 毎年2月15日までに、県の森林保護・発展基金は主導し、林業監理署と協力して、前年度に森林環境サービスの支払いを受ける森林面積を、森林所有者が世帯、個人、地域コミュニティ、町村人民委員会および国家から森林管理の責任を委託されたその他の組織であるかどうかを更新した森林環境サービス支払い地図に基づき、前年度の森林変化監視結果をもとに決定する。

毎年3月1日以前に、県レベルの森林保護・開発基金は、森林管理区と協力して、前年度の森林環境サービス支払対象面積を、要請がある場合に確認、検証する。

2. 毎年3月15日以前に、県レベルの森林保護・開発基金は、森林管理区と協力して、この政令に付属する付録Vのサンプル01に従って、前年度の森林環境サービス支払対象面積を集計し、森林環境サービス支払金の支払いの基礎とする。

3. 森林環境サービスの支払対象面積の確定にかかる費用は、県レベルの森林保護・開発基金の管理費やその他合法的な資金から使用するものとする。

第63条 森林所有者が法人である場合の森林環境サービス支払対象面積の確定

1. 毎年2月15日までに、州レベルの森林保護・開発基金は主導し、森林保護局および森林所有者である組織と協力して、前年度の森林環境サービス支払い対象面積を、前年度の森林変化監視結果に基づいて更新された森林環境サービス支払い地図に基づき確定する。

2. 毎年2月28日までに、州レベルの森林保護・開発基金は、森林保護局および森林所有者である組織と協力して、提案がある場合に森林環境サービス支払い対象面積を検査・確認する。

3. 毎年3月15日までに、州レベルの森林保護・開発基金は、この政令に添付された付録Vの様式2に従い、組織である森林所有者の森林環境サービス支払い対象面積を取りまとめ、森林環境サービス支払い金の基礎とする。

4. 森林環境サービス利用料の対象森林面積を特定する費用は、州レベルの森林保護・開発基金の管理費用、または組織である森林所有者、もしくはその他合法的な資金源から支払われます。

第3章 直接方式による森林環境サービス料の管理および使用

第64条 森林環境サービス料の契約締結および履行

改正・追加された条項

1. 森林環境サービスの提供者は、森林環境サービスの利用者と契約を締結し、その中でサービスの種類、支払額、支払期間、支払方法を明確にします。支払額は、本法令第59条に定める支払額以上でなければなりません。森林環境サービス料の契約書は4部作成され、サービス提供者が1部、サービス利用者が1部、州レベルの森林保護・開発基金が1部、農業・農村開発局が1部を保管します。

2. 森林環境サービスを利用する側は、森林環境サービス提供側に対して、森林環境サービス利用活動が開始された日から森林環境サービス支払契約に基づいて支払うものとする。

第65条 森林環境サービス支払い金の使用

1. 森林環境サービス提供側は、法律の定めに従って国家に対する財務義務を履行した後に、森林環境サービスから得た金額の使用を決定する権利を有する。

2. 森林環境サービスの提供者が組織である場合、森林環境サービスから得られる収入は、森林環境サービスの支払い政策の実施に関連する合理的な費用、森林保護の契約者への支払いを含む費用を差し引いた後、残りは組織の収益として計上され、その組織に適用される財政に関する法律の規定に従って使用されるものとする。

第4章 森林保護・開発基金を介した森林環境サービス金の管理および使用

第66条 森林環境サービス支払い契約の締結

1. 森林環境サービスの利用者は、管理区域が二つ以上の省にまたがる流域における森林環境サービス提供面積について、ベトナム森林保護・開発基金と委託契約を締結するものとする。

2. 森林環境サービスの利用者は、流域内で一つの省の行政区域にある森林環境サービス提供面積について、当該省の森林保護・発展基金と委託契約を締結する。

3. 委託契約は、本法令に附属する別表VIの様式01に従って森林環境サービス料を支払う。

第67条 森林環境サービスの支払い契約の履行

1. 森林環境サービスの利用者は、森林環境サービスの利用活動が行われた日から森林環境サービス料を支払う。

2. 翌年の10月15日までに、森林環境サービスの利用者は、来年度の森林環境サービス料支払い計画を、本法令に附属する別表VIの様式02に基づき森林保護・発展基金に送付する。

3. 四半期末日から遅くとも15日以内に、森林環境サービスの利用者は、この政令に付随する付属書VIの様式第03に従って森林環境サービス料金の納付明細を作成し、森林保護・開発基金に提出する。

4. 森林環境サービスの利用者は四半期ごとに料金を納付するものとし、納付期限は第I、II、III四半期については四半期末日から遅くとも20日以内、第IV四半期については四半期末日から遅くとも45日以内とする。

5. 年度末の日から遅くとも50日以内に、森林環境サービスの利用者は森林環境サービス料金を総括して付属書VIの様式第04に従い森林保護・開発基金に提出する。

第68条　収支計画および管理費予算の作成

1. ベトナム森林保護・開発基金

a) 流域における森林環境サービスの供給面積を確認し、二つ以上の省にまたがる行政区域内の面積を農業・農村開発省に提出して公表する。

b) 二つの省の行政区域内にある森林環境サービスを利用する者の納付計画を取りまとめ、本条例の付録VIの様式05に従い、地方の森林保護・開発基金へ、毎年10月31日までに調整予定金額を通知すること。

c) 本条例の付録VIの様式06に従い、収支計画を作成すること；本条例の付録VIの様式07に従い、管理費予算を毎年第4四半期に作成し、ベトナム森林保護・開発基金管理評議会に報告し承認を受け、農業農村開発省に決定を提出すること。

2. 省レベルの森林保護・開発基金

a) 森林環境サービスの提供面積を確認・特定し、森林環境サービス提供者のリストを作成すること。

b) 森林環境サービス利用者の森林環境サービス料金納付計画を取りまとめること；

c) この政令に附属する付録VIの様式番号08に従って収支計画を作成すること。付録VIの様式番号09による管理費予算を毎年第4四半期に作成すること。基金の共同管理評議会に報告し、承認を受けた上で、都道府県人民委員会の決定に提出すること。

d) 森林の所有者（組織）、社会レベルの人民委員会、法律で国家が森林管理責任を委任した他の組織に対して収支計画を通知すること。都道府県人民委員会による収支計画承認の決定をベトナム森林保護・開発基金に送付すること。

第69条 森林環境サービスの支払い金額の決定

改正・追加された条項

1. ベトナム森林保護・開発基金

毎年12月31日までに、その年に実際に徴収された森林環境サービスの料金額と、農業・農村開発省が公表する流域内の森林面積に基づき、ベトナム森林保護・開発基金の理事は都道府県レベルの森林保護・開発基金への調整金額を決定すること。

2. 省レベルの森林保護・開発基金

a) 毎年3月31日以前に、前年度に実際収受した森林環境サービスの金額および森林環境サービス支払い対象面積の確定結果に基づき、州森林保護・発展基金の所長は、森林環境サービス提供者に対して前年度に支払われた金額を森林環境サービス提供者に支払う額を決定する。

b) 毎年4月15日以前に、州森林保護・発展基金は、森林環境サービス提供者に対して、本法令に付随する附属書VIの様式10、様式11に従い、森林環境サービスの支払金額を通知する。

3. 森林所有者は、森林保護契約を持つ組織です

毎年6月1日前に、州レベルの森林保護・開発基金から実際に受け取った金額に基づき、森林保護契約を持つ森林所有者は、森林保護契約を受ける側への支払金額を決定します。

4. 本附属書VIIに基づき、本政令に添付された森林環境サービス料金の支払い金額を決定する内容。

第70条 森林環境サービス料金の使用

1. ベトナム森林保護・開発基金

改正・追加された条項

a) 管理費は、年度内に実際に徴収された森林環境サービス料金の総額の最大0.5％を超えて充てることはできず、基金の事務活動に使用されるものとする。具体的な比率は、基金の毎年の収支計画において定め、農業農村開発省の決定を経て承認されるものとする。基金の事務活動における支出内容は以下を含む:

通常支出：給与支払い、給与手当および基金執行委員会のメンバーへの拠出金、基金管理委員会、基金監査委員会メンバーへの管理責任費の支出；人件費支出；公共サービス料、事務用品、情報、広報通信の支払い；会議、カンファレンス費用；出張費、賃借料；専門業務およびインフラの維持修繕費；プログラム、プロジェクトの評価、入札活動における評価費；受領および支払い活動費；監査・監視費およびその他の支出（ある場合）。

非定期支出：持続可能な森林管理計画の策定支援および森林認証の取得支援にかかる支出；森林環境サービスを提供する森林面積の調査・確定活動にかかる支出；会議、研修、専門業務研修にかかる支出；基金の運営活動に使用する資産の大規模購入・修理、支払い業務に必要な特別設備の購入にかかる支出；広報活動にかかる支出；監査サービスにかかる支出；派遣費、来訪団体対応費およびその他の支出（該当する場合）。

b) 機関運営活動における支出内容および支出額は、現行規定に従って実施される。法律で支出内容や支出額が規定されていない場合には、財政能力に基づき、ベトナム森林保護・開発基金は、内部支出規則で定められた具体的な支出内容および支出額を策定する。

c) 本条第1項(a)で定める管理費は、ベトナム森林保護・開発基金の収入源であり、公立事業体に対する財政自主運営のメカニズムに基づいて実施される。

d) 管理費を差し引いた後、ベトナム森林保護・開発基金は、残額を本政令第69条第1項に従って、各省レベルの森林保護・開発基金に配分する。

đ) 森林環境サービスを利用する側から得たが、受益者が特定できない、またはまだ特定されていない森林環境サービス料金については、ベトナム森林保護・開発基金が、その資金を一ヘクタールあたりの森林環境サービス料金支払額が最も低い州から順に各州へ配分するものとする。

2. 省レベルの森林保護・開発基金

改正・追加された条項

a) 管理費は、基金の組織運営活動に充てるために、年間実収森林環境サービス料金総額の最大10％を引き出すことができる。具体的な引き出し額は、基金の年間収支計画で定め、州人民委員会の決定を得るものとする。基金の組織運営活動の支出内容には、以下が含まれる:

通常支出：給与支払い、給与手当および基金執行委員会のメンバーへの拠出金、基金管理委員会、基金監査委員会メンバーへの管理責任費の支出；人件費支出；公共サービス料、事務用品、情報、広報通信の支払い；会議、カンファレンス費用；出張費、賃借料；専門業務およびインフラの維持修繕費；プログラム、プロジェクトの評価、入札活動における評価費；受領および支払い活動費；監査・監視費およびその他の支出（ある場合）。

不定期支出：支援策定持続可能な森林管理計画および森林認証取得の支出；森林環境サービスを提供する森林面積の確認活動、森林環境サービスの質を監視・評価する技術活動の支出；県・町村レベルでの森林環境サービス支払いに関連する活動支援の支出；会議、研修、専門技術研修の支出；基金の運営活動に使用する資産の購入、大規模修繕、支払い業務に特化した設備の購入の支出；広報活動の支出；監査サービスの支出；外部派遣・受入派遣の支出およびその他の支出（ある場合）。

b) 活動支出の内容、基金組織運営の活動費、兼任手当、地方人民委員会が地方レベルの森林保護・発展基金に支援することを委託した単位・組織の管理費支援の支出は、現行規定に従って支払う任務を実行する場合に適用される。法律で支出内容や支出額が定められていない場合、財務能力を基に、地方レベルの森林保護・発展基金は内部支出規則で定められた具体的な支出内容及び支出額を策定する。

c) 第2条第1項a項で規定される管理費は、地方レベルの森林保護・発展基金の収入源であり、公立事業単位に対する財務自主権の仕組みに従って実施される。

d) 予備費は、当年に実際に徴収された森林環境サービス総額の最大5％までを充て、災害や干ばつが発生した場合、または当該県内での森林環境サービスの単位面積あたり支払額が前年度より低い場合に、長期的に安定した森林保護を任されている家族、個人、地域社会を支援するために使用されるものとする。州森林保護・開発基金の理事は、長期的に安定した森林保護を任されている家族、個人、地域社会への支援計画を作成し、州人民委員会の決定を受けるものとする。承認された予備費のうち、当年に実施されなかったものや未使用のものは、森林環境サービスの提供者に返還されなければならない。

đ) 管理費を差し引いた後、規定に従って使用された予備費（この第2条a項、第2条d項に従う）を差し引いた残りの金額は、地方省レベルの森林保護・開発基金が、この政令第69条第2項の規定に従って森林環境サービス提供者へ支払うものとする。

e) 森林環境サービス利用者から徴収したが、受益者が特定できない、またはまだ特定されていない森林環境サービス料については、森林保護・開発基金が、森林環境サービス料の1ヘクタールあたりの平均支払額が最低水準から始まる森林環境サービス提供者に調整するよう地方人民委員会に決定を提出するものとする。また、森林の保護・開発、散在植樹、景観林植樹の支援、森林環境サービス料支払政策の普及・啓発、政策実行能力の向上支援を行うものとする。

3. 森林所有者

a) 森林の所有者は、家族、個人、地域コミュニティであり、森林環境サービスの全額を森林の管理・保護・発展および生活の向上に使用することができます；

改正・追加された条項

b) 森林の所有者は企業であり、受け取った森林環境サービスの全額は企業の収入となり、企業に関する財務法規に従って管理・使用されます；

改正・追加された条項

c) 森林所有者とは、本条第3項bに該当しない組織であって、森林の保護を委託したり、一部の面積だけを委託するものではなく、受け取った金額は、自己保護される森林の面積に応じて、森林所有者の管理・保護活動に使用され、以下を含む：持続可能な森林管理計画を作成・実施し、森林認証を取得すること；林業施設や森林保護・開発のための基盤技術施設の各種工事；パトロール活動、ホットスポットの掃討、森林保護・開発に関する法律違反の処理；森林保護活動に必要な資産、道具、器具の購入、維持管理、修理。 森林環境サービスの支払いに関する書類作成、マップ作成、検査、監視、評価、承認、広報、働きかけ、研修、訓練、会議および森林環境サービス支払い業務を支援するその他の活動；国家予算から給与を受け取らない対象への給与および給与性の支払いおよび森林の管理、保護、発展に関する業務を支援するその他の活動。

森林環境サービス料金のうち、森林所有者が自ら保護する面積に対して受け取る金額は森林所有者の収入であり、森林所有者は自らの組織形態に応じて財務に関する法律の規定に従って管理するものとする。

改正・追加された条項

d) 森林所有者は、本条第3項c号で定められた機関であり、組織、個人、世帯、地域コミュニティに森林保護の委託を行う場合、前述の森林保護委託面積に対して支払われる森林環境サービスの総額の10％を、森林環境サービスを提供する森林区域の管理業務に充てるものとする。これには以下が含まれる：林業施設の各種工事、森林の保護と発展に関する作業に必要な技術基盤施設の建設、巡回活動、ホットスポットの取り締まり、森林保護および発展に関する法違反の処理、森林保護作業に使用する資産・工具・器具の購入、維持管理、修理、森林環境サービスの支払いのためのファイル作成、地図作成、検査、監督、評価、受け入れ、啓発、動員、研修、訓練、会議およびその他森林環境サービスの支払い業務に関連する活動。 国家予算から給与を受け取らない対象者に対する給与および給与性質のある各種手当の支払い、および森林の管理、保護、発展のための活動に奉仕するその他の活動。

森林所有者の管理作業に充てるために取り分けられる金額は森林所有者の収入とみなされ、森林所有者は自らの組織形態に応じて財務に関する法律の規定に従って管理する。

管理費を差し引いた残金は、森林所有者が、当該政令第69条第3項の規定に従って請負者に支払うものとする。

4. 社区人民委員会および国家から森林管理の責任を委託される他の組織は、森林管理・保護の業務に役立てるための森林環境サービス料金の使用計画を作成し、郡人民委員会の承認を得た上で省の森林保護・開発基金に提出する。支出内容には以下が含まれる：

改正・追加された条項

a) 森林警備員への支出

改正・追加された条項

b) パトロールや森林点検用の車両のガソリン・灯油;

c) 森林伐採や火災防止に動員された者への支援、事故や傷害に対する支援;

d) 夜勤、残業、兼務業務に対する手当;

đ) 法律の普及、宣伝教育および森林保護管理業務の研修・訓練;

e) 会議、総括セミナーおよび表彰活動;

g) その他の経費.

第71条 森林環境サービス金の前渡し、支払、清算

1. 森林環境サービス金の前渡し

収入と支出の計画に基づき、承認された計画に基づき、州レベルの森林保護・開発基金は、森林環境サービスの提供者に対して森林環境サービス料を仮払いし、また、州レベルの森林保護・開発基金の任務遂行を支援するために委託された単位や組織に対して支出を行う。州人民委員会は、仮払いの回数および森林環境サービス料の仮払い率を規定する。

2. 森林環境サービス料の支払い

a) 年間の実際の収入額、森林環境サービス料が支払われる森林面積の確定結果に基づき、州レベルの森林保護・開発基金または支払い支援を委託された単位・組織は、翌年6月1日までに森林環境サービスの提供者に対する支払いを実施する。

b) 支払いを完了した後、支払いの補助を担当する単位や組織は、本法令に附属する別表VIの様式12、様式13による総括報告書を作成し、証憑書類とともに翌年6月15日までに省レベルの森林保護・開発基金に提出しなければならない。

c) 使用された管理経費の額、支出内容、支出額が省人民委員会に承認された場合、かつ合法的な支出証憑がある場合、県・省レベルの森林保護・開発基金は支払補助を担当する各単位や組織に支払うものとする。

3. 森林環境サービス料の立替および支払いの形態

a) 環境サービスを提供する組織に対しては、立替および支払いは銀行口座を通じて行うものとする。

b) 世帯、個人、住民コミュニティに対する立替および支払いは、口座または現金で行うものとする。国家は、条件が整っている場所での口座を通じた立替および支払いを推奨する。

4. 森林環境サービス費の決算：

a) 森林保護・開発基金は毎年12月31日に会計を締め、付属法令の附則VIの様式14に従って決算報告を作成する。決算報告の作成および修正の期限は翌年6月30日までで、翌年7月15日までに直接管理機関に提出する。

改正・追加された条項

b) 森林所有者で森林保護を委託している組織は、付属法令の附則VIの様式15に従って森林環境サービス費の支払い決算報告を作成し、直接管理機関および県レベルの森林保護・開発基金に翌年6月30日までに提出する。

c) 社区レベル人民委員会および国家から森林管理の責任を委任されたその他の組織は、会計を締め、各組織形態に対する財務管理規定に従って報告書を作成し提出する。

d) 農業・農村開発省は、ベトナム森林保護・開発基金の森林環境サービス支払費用の決算報告を審査する。

đ) 農業・農村開発局（県レベル森林保護・開発基金が農業局に属する場合）または財務局（県レベル森林保護・開発基金が県人民委員会に属する場合）は、県レベル森林保護・開発基金の森林環境サービス支払費用の決算報告を審査する。

e) 直接管理する機関は、森林所有者である直属機関の森林環境サービス支払費用の決算報告を審査する。

g) 県財務機関は、社レベル人民委員会および国家から森林管理の責任を委託されたその他の組織の森林環境サービス支払費用の決算報告を審査する。

h) 森林環境サービス支払経費の決算審査期間は、各種組織形態に対する現行の財政規定に従って実施されるものとする。

第72条 財務の検査、監督、公開

1. 森林環境サービス費用の管理・使用の検査、監督

a) 農業農村開発省は主導し、財務省と協力して、地方およびベトナム森林保護・開発基金での検査を実施する；

b) 農業農村開発局（森林保護・開発基金が局の直属の場合）または財務局（森林保護・開発基金が省レベル人民委員会の直属の場合）が主導して、省レベル森林保護・開発基金の検査を実施する；

c) ベトナム森林保護・発展基金は、各省の森林保護・発展基金が森林環境サービス料を管理・使用している状況を確認し、森林環境サービスの利用者による料金の納付を確認する。

d) 各省森林保護・発展基金は、県内の関連当事者による森林環境サービス料の管理・使用を確認し、森林環境サービスの利用者による支払いの納付を確認する。

đ) 森林の所有者である組織は、委託を受けた側を確認する。

e) 関係する国家機関、組織、家庭、個人、地域コミュニティが、行政機関、組織、家庭、個人、地域社会が森林環境サービス料を管理・使用する状況を監視することに参加する。

2. 財務の公開

a) 森林保護・開発基金、森林所有者が組織、コミューン人民委員会、国家が森林管理の責任を委託したその他の組織は、財務に関する法律の規定に従って財務の公開を実施すること。

b) 支払対象者のリスト、支払金額、四半期ごとおよび年ごとの支払計画を、現場の民主規程に従って、次の方法で公開すること：コミューン人民委員会の事務所および住民集会場での公示、または住民が最も追跡しやすい公共の場所への掲示；文書通知、コミューン・村・部落の広報システムによる放送、またはコミューン・村・部落の住民会議での発表。

第5章 森林環境サービス料の免除・減額

第73条 免除・減額の事例

1. 自然災害、火災、地震、台風、洪水、土砂崩れ、竜巻、津波、地滑りなどの影響を受け、生産・事業活動に従事する組織や個人で、自身の資本や資産に直接的な損害が生じ、その結果、事業活動の継続が不可能または中断せざるを得なくなり、かつ法律で資産保険の加入が義務付けられていない対象に該当するもの。

2. 生産・事業活動に従事する個人で、民事行為能力を喪失した、死亡した、または死亡と宣告された、行方不明となったために返済する資産がなく、後見人や相続人が実際にその債務を肩代わりする能力を持たない者。

3. 生産・事業活動に従事する組織で、法律の規定に従い、権限ある機関による解散または破産の決定を受け、森林環境サービスを提供する側に債務を支払うための資本や資産がなくなったもの。

第74条 免除・減額の範囲

1. 森林環境サービス料金の免除：組織および個人は、森林環境サービスを支払う側の資本および資産の損失リスクが総資産または生産・事業計画に対して70％から100％の範囲である場合、または本法令第73条第2項、第3項に規定される場合には、支払うべき森林環境サービス料金の100％を免除される。

2. 森林環境サービス料金の減額：組織および個人は、森林環境サービスを支払う側の資本および資産の損失リスクが総資産または生産・事業計画に対して40％以上70％未満である場合、支払うべき森林環境サービス料金の最大50％を減額される。

第75条 免除・減額のための書類および手続き

改正・追加された条項

1. 免除・減額のための書類

この政令第73条に規定された不可抗力のリスクが発生した場合、森林環境サービス利用者は、森林環境サービス料の免除または減額を申請するための書類一式を作成し、農業・農村開発省（森林環境サービス利用者が一つの省の行政区域内にある場合）または林業総局（森林環境サービス利用者が二つ以上の省の行政区域にまたがる場合）に提出する。免除・減額の書類には以下が含まれる：

a) 森林環境サービス利用者、またはその後見人、相続人による免除・減額の申請書で、不可抗力の原因と内容、資本および財産の被害の程度、免除・減額の内容、免除・減額を申請する期間を明記すること。

b) 資本および資産の損失・損害の明細書；法令に従い、森林環境サービスを利用する者が組織である場合、権限ある機関による解散または破産の決定の写し（ある場合）；

c) 森林環境サービスを利用する者が個人であり、かつ森林環境サービス料金の免除の場合、前項1条a点の申請書に加え、後見人は民事行為能力を喪失した場合の裁判所の決定の写しを提出しなければならない；相続人は死亡または行方不明の場合、死亡証明書または行方不明証明書の写しを提出しなければならない。

2. 免除・減額の手続き

a) 書類を直接提出する場合、書類を受け取った時点から半営業日以内に、受け取った側は提出側に対し、書類の有効性について文書で通知しなければならない。

b) 郵便サービスまたはネットワーク経由で受理された書類については、書類を受け取った日から2営業日以内に、受理側は書類の適法性について書面で提出者に通知しなければならない。

c) 適法な免除・減免申請書を受理した日から5営業日以内に、受理側は検査・確認チームを設置する決定を下すものとする。

d) 設置決定日から5営業日以内に、検査・確認チームは検査・確認を実施しなければならない。

đ) 検査終了後5労働日以内に、検査団は報告書を作成し、1つの省の行政区域内で森林環境サービスを利用する組織や個人に対する免除・減少の決定を省人民委員会に送付するか、2つ以上の省の行政区域にまたがる森林環境サービスを利用する組織や個人に対する免除・減少の決定を農業・農村開発省に送付する。

e) 免除・減少の決定は、森林保護および開発基金、森林環境サービスを利用する組織および個人に送付され、実施される。

第6章 森林保護および開発基金の任務と組織構造

第76条 森林保護および開発基金の任務

1. ベトナム森林保護および開発基金の任務

a) 森林環境サービス支払いのための委託資金を確認、契約締結、受領、管理する。

b) 委託された財源の運用、受け入れおよび管理; 国内外の組織や個人からの支援、助成金、任意の寄付、委託; 国の予算以外の合法的な財源;

c) 代替植林資金の受け入れおよび管理;

d) 支援基金によるプログラム、プロジェクトおよび非プロジェクト活動を承認する権限を有する機関に審査を組織すること;

改正・追加された条項

đ) 総局林業局が、地方レベルの森林保護・開発基金における基金の調整による森林環境サービス料の徴収・支払いを点検・監督することを支援する窓口となること;

e) 支援基金からの財政支援を受ける対象に対して、指導、監督、点検を行うこと;

改正・追加された条項

g) 財務、統計、会計および監査に関する法律規定を実施すること; 支援基金の管理・使用状況を権限を有する機関に報告すること;

h) 支援基金から支援を受ける対象や活動に関する規定を制定、補充、修正するために権限を有する行政管理機関に提案すること;

改正・追加された条項

i) 国全体の森林環境サービス料金の年間収支状況について、農業・農村開発省に集計・報告すること;

k) 中央および地方において、森林環境サービスの支払政策を宣伝し、普及させることを実施する。

l) 権限を有する国家機関から委任されるまたは規定されるその他の任務を実施する。

2. 省レベルの森林保護・開発基金の任務

a) 森林環境サービス支払いのための委託資金を確認、契約締結、受領、管理する。

b) 他の信託財源、援助、支援、国内外の個人および団体からの自主的貢献、国家予算以外の合法的な財源の動員、受領および管理を行うこと。

c) 代替植林資金の受け入れおよび管理;

d) 森林環境サービスを提供する側を代理し、森林環境サービスを利用する側と、信託支払金が省レベルの森林保護・開発基金に支払われることに関する契約を締結すること。

đ) 国家機関が森林管理契約を受けた林主の森林保護契約管理および支払管理費の使用を点検・監督することを組織する際の窓口として機能すること。

e) 支援基金によるプログラム、プロジェクトおよび非プロジェクト活動の承認のために権限ある機関に審査を組織すること。

g) 支援基金によって資金を受ける対象者に対して指導、監督、検査、監視を行うこと。

改正・追加された条項

h) 財務、統計、会計および監査に関する法律の規定を実施すること；権限ある機関に基金の管理および使用状況を報告すること。

i) 権限ある国家管理機関に対して、基金からの支援対象および活動に関する規定の制定、補足、修正を提案すること。

k) 毎年、地方の森林環境サービスの収支状況について、省人民委員会およびベトナム森林保護・発展基金に対して、当該政令に付随する付録VIの様式16に基づき報告すること。

l) 関連する法政策の普及・啓発を行うこと。

m) まだ条件が整っていない中央直轄市・省において森林保護および発展基金を設立できない場合は、当該省レベルの森林保護および発展基金の役割を代行する機関・組織が、この項で定められた任務を遂行する責任を負う。

第77条 組織構成

1. 中央レベルでの基金の組織

a) ベトナム森林保護および発展基金（以下「中央基金」と呼ぶ）は、農業・農村開発省が設立および管理を決定する。基金は法人格を有し、独自の印章を持ち、法令に従って銀行および国庫に口座を開設できる。組織および活動は公的事業単位の形態に従う。

b) 基金の管理および運営機構は、基金管理委員会、監査委員会、運営委員会および専門部門で構成される。

c) 基金の管理委員会、監査委員会および執行委員会は、基金の組織運営に関する定款で規定され、農業・農村開発省大臣によって発行されます。

2. 省レベルでの基金の組織

a) 省レベルの森林保護・開発基金（以下「省レベル基金」といいます）は、管理・保護および森林開発の業務に資するための財源確保の必要性と能力に基づき、県人民委員会主席が設立を決定します。基金は県人民委員会または農業・農村開発局に属します。基金は法人格を有し、自身の印章を持ち、法令に従って銀行および国庫に口座を開設できます。事業単位として組織・運営されます。

b) 基金の管理および運営機構は、基金管理委員会、監査委員会、運営委員会および専門部門で構成される。

c) 基金の管理委員会、監査委員会および執行委員会は、基金の組織運営に関する定款で規定され、県人民委員会主席によって発行されます。

第78条 中央基金と省レベル基金の関係

1. 中央基金の責任

a) 森林環境サービス料およびその他の委託資金を省レベル基金に調整すること；

b) 省レベル基金に対する財務支援、技術支援を行うこと；

c) 省レベル基金に対する専門業務の研修、トレーニング、指導を行うこと；

d) 省レベル基金間の管理業務に関する経験交換、学習を組織すること；

đ) 省レベル森林保護・開発基金の資金管理・使用について検査、監督を行うこと。

2. 省レベル基金の責任

a) 中央基金からの財源、技術支援を受け入れ、管理、使用すること；

b) 基金の資金管理・使用に関して中央基金の検査、監督を受けること；

c) 基金の管理・使用状況を中央基金に報告し、農業農村開発省への報告資料をまとめること。

第7章 森林保護・発展基金の財源および財務管理、使用

第79条 財源

1. 中央基金の財源

a) 森林環境サービスの支払金、森林保護および発展に関連する委託契約に基づく国内外の団体および個人からの委託金

b) 森林の用途変更に伴う代替植林費

c) 国内外の団体および個人からの援助、助成金、任意の寄付金

d) 信用機関の預金利息

đ) 国家予算以外の合法的なその他の財源

2. 省レベル基金の財源

a) 森林環境サービスの支払金、森林保護および発展に関連する委託契約に基づく国内外の団体および個人からの委託金

b) 森林の用途変更に伴う代替植林費

c) 国内外の団体および個人からの援助、助成金、任意の寄付金

d) 中央基金からの支援

đ) 信用機関の預金利息

e) 国家予算以外の合法的なその他の財源

第80条 森林保護および発展基金の支出内容

1. 中央基金

a) 森林環境サービス料金を省レベルの基金に調整すること；本規則第79条第1項a号に規定された資金源から、他の委託契約に基づく委託業務を実行するための支出；

b) 本規則第79条第1項b号に規定された資金源から、森林の利用目的を他の目的に変更することに伴う代替植林にかかる費用の支出；

c) 本政令第79条第1項のc、dおよびđに規定された財源からのプログラム、プロジェクト、非プロジェクト活動への支援費には、森林伐採防止および違法な森林産品の生産・販売・運搬への財政支援、森林保護および発展に関する政策・法律の啓発、普及および実施、森林保護と発展、持続可能な森林管理のモデルの試験および普及、新しい林産物の樹種の試験・応用、散在植林への支援、林地での木材以外の林産物の開発、省レベルまでの森林保護および発展のための人材育成支援、および森林保護・発展に関連するその他の活動への支援を含む；

d) 本政令第79条第1項のc、dおよびđに規定された財源から、州基金への財政支援。

đ) 森林環境サービスの管理費用から出る基金事務機関の活動費は、本法令第70条第1項a号に規定された通りとする。委託契約に基づく管理費用、預金利息、その他の法に定める合法的財源からも支出できる。支出内容および基金事務機関の活動費水準は現行規定に従って実施する。法令で支出内容や水準の規定がない場合は、財政能力に基づき基金が内部支出規程で支出内容および水準を定め、支出を決定し法に対して責任を負う。

2. 省レベルの基金

a) 森林環境サービス費の支払い、及び本法令第79条第2項a号で規定された経費からの委託契約による他の任務の実施費用。

b) 本および本法第79条第2項b号に規定された資金源から、森林の利用目的を他の目的に転換することによって代替植林のための費用を支出すること;

c) 本および本法第79条第2項c、d、e号に規定された資金源から、プロジェクトおよび非プロジェクト活動を支援する費用を支出すること。これには以下が含まれる: 不法伐採、木材の違法取引・輸送に対抗するための資金支援; 森林保護・開発に関する政策・法律の広報、普及、実施; 森林保護・開発、持続可能な森林管理のモデルの試験および普及; 新しい樹種の試験・応用; 散在樹の植栽支援; 森林地での非木材林産物の開発; 基盤レベルでの森林保護および開発のための人材育成; 森林保護・開発に関連したその他の活動への支援;

d) 資金運営費の活動にかかる支出は、本法第70条第2項a号で規定された森林環境サービス管理資金から、受託契約に基づく管理資金から、預金利息から、その他法令で認められた合法的な財源から行う。支出内容および資金運営費の活動支出額は、現行規定に従う。法令に支出内容や支出額の規定がない場合は、財務能力に基づき、基金は内部支出規則で支出内容および支出額を設定し、支出の決定を行い、法の下で責任を負うものとする。

第81条 財務計画の作成、財務報告、決算

1. 中央基金

a) 毎年、基金は財務計画を作成する。これには、森林環境サービスの収入・支出およびその他の財源計画が含まれる。基金の活動費予算は基金管理委員会を通じて作成し、省農業農村開発省に提出して決定を受ける。

b) 毎年、基金は財務報告書及び決算報告書を、現行の財務会計法規に従って作成し、審査のため省農業農村開発省に送付する。

2. 省レベルの基金

a) 毎年、基金は財務計画を作成する。これには、森林環境サービスの収入・支出およびその他の財源計画が含まれる。基金の活動費予算は基金管理委員会を通じて作成し、州人民委員会に提出して決定を受ける。

b) 毎年、基金は現行の財務会計に関する法律の規定に従って財務諸表および決算報告書を作成する。農業・農村開発局は、局に属する基金の決算報告書を審査する。財務省は、県人民委員会に属する基金の決算報告書を審査する。

3. 中央基金および省級基金に財務自主権を付与することは、経済事業およびその他の事業分野における公立事業体の自主運営メカニズムに関する政府の規定および実施指針に従って行う。

第82条　会計、監査、資産管理および財務公開の制度

各級森林保護・開発基金は、次のように会計、監査、資産管理および財務公開の制度を実施する。

1. 会計業務は、会計業務を実施するために行政会計制度に従って行う。

2. 財産管理および使用を、公共財産の管理・使用に関する法律および指導文書の規定に従って実施すること。

3. 財務報告書の独立監査の実施を奨励すること。

4. 現行の財政に関する法律の規定に従い財務の公開を行うこと、また森林環境サービス政策の実施結果の独立評価を実施することを奨励すること。

第8節　支援基金によるプログラム、プロジェクトおよび非プロジェクト活動の管理

第83条　財政支援の方法および内容

1. 本条第2項に定める内容に従い、組織、世帯、個人、住民コミュニティに対してプログラム、プロジェクトおよび非プロジェクト活動の実施のために、全額または一部返済不要の資金を支援すること。

2. 支援される内容

a) 中央基金は、本法令第80条第1項c項に定める活動を支援する。

b) 省レベルの基金は、この法令の第80条第2項c号に規定された活動を支援する。

第84条　プログラム、プロジェクトおよび非プロジェクト活動の承認

1. 中央基金

a) 毎年12月31日までに、支援を必要とする組織、家庭、個人、住民コミュニティは、プログラム、プロジェクトまたは非プロジェクト活動の文書を添えて、直接または郵送サービスを通じて基金運営委員会に支援申請書を提出すること。

b) 毎年2月25日までに、基金運営委員会は、関係機関と協力して審査を行い、基金管理評議会に報告し、農業農村開発省の承認を求めること。

c) 農業農村開発省の承認後、3営業日以内に、基金の理事は郵便サービスを通じて支援対象の組織、家庭、個人、住民コミュニティに通知し、実施を開始すること。

2. 省レベルの基金

a) 毎年12月31日以前に、支援を希望する組織、世帯、個人、地域コミュニティは、プログラム、プロジェクトの文書またはプロジェクト外活動に関する書類を添付して、支援申請書を基金運営委員会に直接または郵便サービスを通じて提出すること。

b) 毎年2月25日以前に、基金運営委員会は主導し、関係機関と協力して審査を行い、基金管理委員会に報告、承認を受け、州人民委員会に提出して承認を得ること。

c) 州人民委員会が承認した後、3営業日以内に、基金の理事は、支援を受ける組織、世帯、個人、地域コミュニティに郵便サービスを通じて通知し、実施を開始させること。

第85条 プログラム、プロジェクトまたはプロジェクト外活動の実施

1. 組織、世帯、個人、地域社会は、権限のある機関の承認に基づいて、プログラム、プロジェクトおよび非プロジェクト活動を実施する。

2. 権限のある機関の要求に従い、実施の組織運営のための管理委員会を設立すること。

第86条 プログラム、プロジェクトまたは非プロジェクト活動の実施状況の検査および評価

1. 中央基金

a) 基金運営委員会は、定期的または臨時に、中央基金が支援するプログラム、プロジェクトまたは非プロジェクト活動の実施状況を指導、実施および検査する;

b) 必要に応じて、中央基金が支援するプログラム、プロジェクトまたは非プロジェクト活動の実施状況を検査および評価するために、基金運営委員会はコンサルタントを雇用することができる。

2. 省レベルの基金

a) 基金運営委員会は、州基金が支援するプログラム、プロジェクトまたは非プロジェクト活動の実施状況を定期的または臨時に指導、実施および検査する。

b) 必要な場合、基金運営委員会は、基金が省レベルで支援するプログラム、プロジェクト、またはプロジェクト外の活動の実施状況を検査・評価するためにコンサルタントを雇うことができる。

第VI章 森林保護および開発への投資政策

第87条 投資政策

国家は、次の活動のための投資予算を保証する。

1. 特殊用途林および保護林の保護と開発:

a) 森林管理委員会の管理活動;

改正・追加された条項

b) 森林の植林、手入れ、保護および再生林の囲い込み;

改正・追加された条項

c) 森林資源および生物多様性の変化の調査、監視、追跡; 森林調査、目録作成および森林の現状公表;

d) 林業情報および森林データベースの管理;

đ) 森林植物および森林動物の標本収集;

e) 科学研究、教育、人材育成、林業推進;

改正・追加された条項

g) 森林保護および開発に関する法律の普及、啓発、教育;

h) 森林の保護と開発に関する法律違反を検査、阻止、闘争、防止および処理すること;

i) 持続可能な森林管理計画を策定し、実施すること;

k) 森林の割り当て、境界標の設置。

2. 絶滅危惧種、希少種の森林植物および森林動物の保護と救護

a) 絶滅危惧種、希少種の森林植物および森林動物の監視、調査および救護の実施;

b) 絶滅危惧種、希少種の森林植物および森林動物を監視、救護、保護するための設備の購入;

c) 絶滅危惧種、希少種の森林植物および森林動物の飼育、養育。

3. 林業に関する国家管理を支援するための科学研究成果の研究および応用、技術開発、人材育成

a) 森林の調査、計測、変化の追跡において、高度技術、先進技術、新技術を応用すること。森林火災の予防と消火、森林有害生物の防除、木本植物や非木材林産物の選抜・育成・繁殖、森林の再生、天然林の質の向上。

b) 森林生態系の研究・保護、森林の評価、森林の環境サービスの価値の算定。

c) 森林生態系における生物多様性保全対策、気候変動への対応策の研究。

d) 林業に関する標準、規範、技術指針の整備と完備。

4. 研究開発区域、高度技術区域の整備

a) 組織培養・栄養体胚培養技術による植物の繁殖、遺伝子導入技術、突然変異技術、細胞技術、分子遺伝学技術による新品種の作出。

b) 工業規模の苗木生産、森林の植栽および管理において、機械化、自動化、生物技術の研究、開発、応用、新素材と省エネルギーの活用。

改正・追加された条項

c) 森林資源の管理および保護において、リモートセンシング技術、情報技術、生物技術の研究および応用。

d) 木材および林産物の採取における高度技術の研究および応用。

d) 木材および林産物の加工、保管における高度技術の研究、応用および実証。

改正・追加された条項

5. 森林保護、監視、森林火災危険警報、森林害虫防除のための機器、装備、設備の購入。

改正・追加された条項

6. 特殊用途林および防護林の保護と発展のためのインフラストラクチャーの建設、維持、保守、改修、改善。

a) 現存の交通路から森林管理事務所までの交通路および林業道路：森林管理区域内での伐採・運搬道路；森林保護パトロール道路；

b) 事務所、職員用の公舎、臨時宿泊用施設、森林保護ステーション；野生動物放牧を兼ねた救助センター；宿泊施設を兼ねた環境教育センター；動植物博物館；科学研究のための施設；

c) 防火線、森林防火監視小屋、観測所、森林火災予測所；灌漑水路、橋、暗渠、貯水槽、ダム、貯水池および森林防火活動用の配水管；

d) 標識、警告標識、森林境界の標柱；

d) 原材料、道具、器具を集積する倉庫・ヤード、森林保護および開発業務に使用するための施設。川や海の近くにある森林事務所や森林保護ステーションの場合、船着き場やボートも含む。

e) 森林管理事務所や森林保護管理ステーションの設置場所に国家電力網がない場合の独立電力システム（太陽光発電、風力発電、小規模水力発電など）。通信システム。

g) 森林管理および保護に使用されるその他の施設。

7. 国家レベルの林業計画、基礎林業調査、林業発展のためのプログラムやプロジェクトの作成。

改正・追加された条項

8. 森林の調査、目録作成、状況監視およびデータベース管理。

9. 森林閉鎖期間中における天然林での生産林の保護および発展。

10. 国家機関の承認を得た計画に基づく、苗木林および植物園の維持と発展。

11. 対象、投資額および投資手順は、国の予算調整能力および国の社会経済発展の状況に基づき、各時期において政府が具体的に定める。

第88条 投資支援政策

国の予算は、以下の活動への投資を支援する：

1. ハイテク、先進技術、新技術の移転、森林育成促進および持続可能な森林管理認証の付与

a) 大径木供給のための植林、在来樹種の植栽、混交林の植林などにおけるハイテク、先進技術、新技術の応用; 林業用苗木の生産、植栽、手入れ、保護および森林の伐採工程の近代化; 林産物の採取、運搬、加工および保存; 林産物加工のための補助産業;

b) 林業の価値連鎖に沿った生産組織モデルの革新を研究し、持続可能な森林の開発と結びつけること。林業、農業、水産業の生産モデルを組み合わせて開発すること;

c) 林業分野での技術および研究成果を生産、ビジネス、林業管理に移転すること;

d) 高度技術、先進技術、新技術の訓練、試験、移転、運用、森林保護活動を行うこと;

đ) 持続可能な森林管理および生産林の認証取得のための計画を策定し、実施すること。

2. 価値連鎖に沿った生産林の開発と事業投資に関連するインフラの整備

a) 高品質な森林樹木苗の生産センター、森林樹木苗木園を建設すること;

b) 集中的に管理される生産林区域で、500ヘクタール以上の規模を有する場合に林道を建設すること;

c) 生産林（規模500ヘクタール以上の集中地域）における森林保護施設（火災見張小屋、標識、防火帯）の建設;

d) 経済的に困難な地域における植林木材加工工場への建設投資及び運搬費の支援。

改正・追加された条項

3. 少数民族や地域住民コミュニティの森林保護・発展における協力・連携は、経済社会開発プログラムや新農村建設に結びつける

a) 生産林の植林及び非木材林産物の開発は、山岳地帯、国境地帯、離島地域、経済的に特に困難な地域の農民世帯を対象とする;

改正・追加された条項

b) 生産林が天然林である場合、森林の保護及び補植を伴う再生林管理は、山岳地帯、国境地帯、離島地域、経済的に特に困難な地域の農民世帯を対象とする。

c) 特殊用途林および防護林の緩衝地帯の住民の生活改善と生計向上の支援;

d) 経済的に特に困難な地域の少数民族世帯および貧困世帯が生産林の植林に参加する場合、現行規定に従って社会政策銀行から融資を受けることができる;

改正・追加された条項

d) 経済的に特に困難な地域の少数民族世帯および貧困世帯に対し、焼畑農業の習慣を変え、畑を代替する植林を実施するための米の支援。

4. 森林所有者のための人材育成と能力向上

a) 苗木の生産・販売;

b) 森林の植栽、管理および保護;

c) 林産物の伐採、加工および販売;

d) 森林の管理、保護および変化の監視におけるリモートセンシング技術、情報技術の応用;

de) 森林火災の予防および消火; 森林害虫の防除。

5. 林業活動における投資促進、市場開発、貿易; 林業に関する国際協力の拡大・強化

a) 製品の投資促進、市場開発、貿易活動;

b) 林業に関する国際協力の拡大・強化。

6. 投資支援の対象、支援額および手続きは、政府が各時期に具体的に定める。

第89条 投資優遇政策

1. 国家は、林業法第94条第3項に規定された活動に対して投資優遇を行う。

2. その他の投資活動は、投資法および公共投資法の規定に従って優遇を受ける。

3. 投資優遇の対象、内容、原則および手続きは、投資および投資優遇に関する法律の規定に従って具体的に実施される。

第七章. 執行規定

第90条 発効

1. この法令は2019年1月1日から施行される。

2. この法令に添付された付録Iに記載された法規文書を廃止する。

第91条. 移行規定

1. 森林の保護および開発、林産物の加工および取引に関するプログラム、プロジェクトおよび活動で、現行政策に基づき国家が投資、投資支援および投資優遇を行うものは、政府および首相が新しい政策を発布するまで継続して実施されるものとし、次のものを含む:

置き換えられる条項

a) 先住民族および森林に依存して生活する地域住民が実施する政策で、持続的貧困削減および民族支援政策に関連する森林保護および開発に関する2015年9月9日付けの政府第75/2015/ND-CP号政令に基づくもの。

b) 家庭、個人、住民コミュニティへの森林保護および開発の委託は、特別用途林、保護林の管理委員会および国営農林業有限責任会社における森林、果樹園および水面積の委託に関する2016年12月27日付けの政府の第168/2016/NĐ-CP号政令の規定に従うものとする。

c) 林産物加工および林産物市場開発に関する政策は、農業・農村開発のための信用政策に関する2015年6月9日付けの政府の第55/2015/NĐ-CP号政令および農業・農村への企業投資奨励政策に関する2018年4月17日付けの政府の第57/2018/NĐ-CP号政令の規定に従って実施するものとする。

置き換えられる条項

d) 2011年から2020年までの特殊林開発投資政策は、2012年6月1日付けの首相決定第24/2012/QĐ-TTg号に基づく特殊林開発投資政策に従うものとする;

置き換えられる条項

đ) 森林保護活動の強化政策は、2012年2月8日付けの首相決定第07/2012/QĐ-TTg号に従って実施するが、この決定の第3条の第2項、第3項、第4項および第5項は除く;

置き換えられる条項

e) 森林保護・開発政策およびインフラ整備への投資、公益任務の割り当ては、2016年9月14日付けの首相決定第38/2016/QĐ-TTg号に従って農林業企業に対して実施する;

置き換えられる条項

g) 気候変動に対応する沿岸林の管理・保護および持続可能な開発政策は、2016年8月23日付けの政府令第119/2016/NĐ-CP号に従って実施する。

置き換えられる条項

h) 国有林業会社の天然林面積については、閉鎖林は国家予算によって保護のための費用が支援される。支援額は、2016年9月14日付の閣僚決定第38/2016/QĐ-TTg号第6条第3項に規定する森林保護・発展およびインフラ投資、公益業務任務の付与に関する農林会社向けの政策に従うものとする。

i) 国家が本項に規定された政策に代わる新しい政策を発表する場合は、その政策を適用する。

2. 権限ある国家機関によって設立が決定された特定用途林は、海洋保全、内陸湿地保全の要素を含む場合でも、当該特定用途林管理局は引き続き海洋保全および内陸湿地保全の要素を管理するものとし、新たに海岸保護区管理局または内陸湿地保護区管理局を設立する必要はない。

3. 地方レベルで設立された基金については、2008年1月14日付けの政府令第05/2008/NĐ-CP号に基づく森林保護・発展基金に関して、活動を継続し、清算・決算を完了し、2019年中に解散することができる。

第92条 執行責任

各省大臣、同等機関の長、政府所属機関の長、各省および直轄市の人民委員会の委員長、並びに関連する機関、組織、個人は本法令の執行に責任を負う。

付録I

廃止される法規制文書一覧

（2018年11月16日付け、政府令第156/2018/NĐ-CPに附属）