Закон об охране окружающей среды 2020 года (72/2020/QH14)

На основании Конституции Социалистической Республики Вьетнам;

Национальное собрание приняло Закон о защите окружающей среды.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера регулирования

Этот закон регулирует деятельность по охране окружающей среды; права, обязанности и ответственность органов, организаций, общин, домашних хозяйств и отдельных лиц в деятельности по охране окружающей среды.

Статья 2. Объекты применения

Этот закон применяется к органам, организациям, общинам, домашним хозяйствам и отдельным лицам на территории Социалистической Республики Вьетнам, включая сушу, острова, морские зоны, недра и воздушное пространство.

Статья 3. Толкование терминов

В настоящем Законе следующие термины понимаются следующим образом:

1. Окружающая среда включает в себя природные и искусственные материальные элементы, которые тесно взаимосвязаны между собой, окружают человека и влияют на жизнь, экономику, общество, существование и развитие человека, живых существ и природы.

2. Деятельность по охране окружающей среды - это деятельность, направленная на предотвращение и ограничение негативного воздействия на окружающую среду; реагирование на экологические аварии; устранение загрязнения и деградации окружающей среды, улучшение качества окружающей среды; рациональное использование природных ресурсов, биоразнообразия и адаптация к изменению климата.

3. Компоненты окружающей среды - это физические элементы, образующие окружающую среду, включая почву, воду, воздух, живые организмы, звук, свет и другие формы материи.

4. Национальное планирование охраны окружающей среды - это организация и направление распределения пространственных зон для управления качеством окружающей среды, сохранения природы и биоразнообразия, управления отходами, наблюдения и предупреждения о состоянии окружающей среды на определенной территории с целью охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития страны на определенный период.

5. Оценка стратегической среды — это процесс идентификации, прогнозирования тенденций основных экологических проблем, который служит основой для интеграции и включения решений по охране окружающей среды в политику, стратегию и планирование.

6. Предварительная оценка воздействия на окружающую среду — это рассмотрение и идентификация основных экологических проблем инвестиционного проекта на стадии технико-экономического обоснования или стадии предложения на реализацию инвестиционного проекта.

7. Оценка воздействия на окружающую среду — это процесс анализа, оценки, идентификации, прогнозирования воздействия на окружающую среду инвестиционного проекта и разработки мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

8. Экологическое разрешение — это документ, выдаваемый государственным органом, обладающим соответствующими полномочиями, организации или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему производственную, коммерческую или сервисную деятельность, которому разрешено сбрасывать отходы в окружающую среду, управлять отходами, импортировать отходы из-за рубежа в качестве сырья для производства, с указанием требований и условий по охране окружающей среды в соответствии с законодательством.

9. Экологическая регистрация — это процесс, при котором владелец инвестиционного проекта или производственного, коммерческого, сервисного объекта регистрирует в государственном органе управления все аспекты, связанные со сбросом отходов и мерами по защите окружающей среды в рамках инвестиционного проекта или производственного, коммерческого, сервисного объекта (далее совместно именуемые инвестиционными проектами или объектами).

10. Технические нормы по охране окружающей среды — это обязательные к применению требования, устанавливающие предельные значения показателей качества окружающей среды, содержание загрязняющих веществ в сырье, топливе, материалах, оборудовании, продукции, товарах, отходах, а также технические и управленческие требования, которые издаются уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством о стандартах и технических нормах.

11. Экологические стандарты — это добровольно применяемые требования, устанавливающие предельные значения показателей качества окружающей среды, содержание загрязняющих веществ в отходах, а также технические и управленческие требования, которые могут быть опубликованы уполномоченными государственными органами или организациями в соответствии с законодательством о стандартах и технических нормах.

12. Загрязнение окружающей среды — это изменение физических, химических и биологических свойств компонентов окружающей среды, не соответствующее экологическим техническим нормам и экологическим стандартам, оказывающее отрицательное влияние на здоровье человека, живых организмов и природы.

13. Деградация окружающей среды — это снижение качества и количества компонентов окружающей среды, оказывающее отрицательное влияние на здоровье человека, живых организмов и природы.

14. Экологический инцидент — это происшествие, возникающее в процессе деятельности человека или из-за аномальных изменений в природе, вызывающее загрязнение или серьёзное разрушение окружающей среды.

15. Загрязнитель — это химическое вещество или физический, биологический агент, который при появлении в среде в превышающих допустимые количествах вызывает загрязнение окружающей среды.

16. Трудно разлагающийся загрязнитель — это загрязнитель с высокой токсичностью, трудноразлагаемый, способный к биологической аккумуляции и распространению в среде, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.

17. Трудноразлагающийся органический загрязнитель — это трудноразлагающийся загрязнитель, предусмотренный Стокгольмской конвенцией о трудноразлагающихся органических загрязнителях (далее — Стокгольмская конвенция).

18. Отходы — это вещества в твёрдом, жидком, газообразном виде или в иной форме, выбрасываемые в процессе производственной, хозяйственной, сервисной, бытовой или иной деятельности.

19. Твёрдые отходы — это отходы в твёрдой форме или осадок отходов.

20. Опасные отходы - это отходы, содержащие токсичные, радиоактивные, инфекционные вещества, легко воспламеняющиеся, взрывоопасные, разъедающие, ядовитые или обладающие другими опасными свойствами.

21. Совместная обработка отходов - это объединение существующего производственного процесса для переработки, утилизации, извлечения энергии из отходов, при котором отходы используются как сырье, материал, альтернативное топливо или подвергаются обработке.

22. Контроль за загрязнением - это процесс предотвращения, обнаружения, предотвращения и устранения загрязнения.

23. Нагрузочная способность окружающей среды - это предел выносливости среды относительно воздействующих факторов, позволяющий среде самостоятельно восстанавливаться.

24. Техническая инфраструктура охраны окружающей среды включает системы сбора, хранения, транспортировки, обработки отходов, мониторинга окружающей среды и другие экологические сооружения.

25. Мониторинг окружающей среды — это непрерывное, периодическое, внеплановое и систематическое отслеживание компонентов окружающей среды, факторов, воздействующих на окружающую среду, отходов с целью предоставления информации для оценки текущего состояния окружающей среды, динамики качества окружающей среды и негативного воздействия на окружающую среду.

26. Испытательная эксплуатация объектов по обработке отходов — это эксплуатация с целью проверки, оценки эффективности и соответствия требованиям по охране окружающей среды для объектов по обработке отходов инвестора, предприятия, производственной, коммерческой, сервисной зоны или индустриального кластера.

27. Отходы — это материалы, которые собираются, сортируются и отбираются из материалов или продукции, отбраковываемых в процессе производственной, коммерческой, сервисной деятельности или потребления, для использования в качестве сырья для другого производственного процесса.

28. Населённое сообщество — это сообщество людей, проживающих на одной территории деревни, поселка, хутора, села, деревни, хутора, посёлка, квартала или подобного населённого пункта на территории Социалистической Республики Вьетнам.

29. Парниковый газ — это вид газа в атмосфере, вызывающий парниковый эффект.

30. Парниковый эффект — это явление, при котором солнечная радиационная энергия поглощается в атмосфере, превращается в тепло и вызывает глобальное потепление.

31. Смягчение выбросов парниковых газов — это деятельность, направленная на снижение уровня или интенсивности выбросов парниковых газов, увеличение их поглощения.

32. Реагирование на изменение климата — это деятельность человека, направленная на адаптацию к изменению климата и смягчение выбросов парниковых газов.

33. Квота на выбросы парниковых газов — это количество парниковых газов, которое страна, организация или отдельное лицо имеет право выбрасывать в течение определённого времени, измеряемое в тоннах диоксида углерода (CO2) или эквивалентных тоннах диоксида углерода (CO2).

34. Озоновый слой — это слой в стратосфере Земли, который защищает Землю от вредного ультрафиолетового излучения Солнца.

35. Углеродный кредит — это сертификат, который можно продавать и который подтверждает право выброса одной тонны диоксида углерода (CO2) или одной тонны эквивалентного диоксида углерода (CO2).

36. Наилучшие доступные технологии — это техническое решение, выбранное с учётом реальных условий, эффективно для предотвращения и контроля загрязнения, а также для минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

37. Концентрированные производственные, торгово-сервисные зоны включают промышленные зоны, экспортно-ориентированные зоны, высокотехнологичные зоны и функциональные производственные зоны экономических зон.

38. Владельцем инвестиционного проекта является инвестор или собственник проекта в соответствии с законодательством о инвестициях, государственных инвестициях, инвестициях по государственно-частному партнерству и строительстве.

Статья 4. Принципы охраны окружающей среды

1. Охрана окружающей среды является правом, обязанностью и ответственностью всех органов, организаций, сообществ, домохозяйств и отдельных лиц.

2. Охрана окружающей среды является условием, основой, центральным и первоочередным фактором устойчивого экономико-социального развития. Деятельность по охране окружающей среды должна быть интегрирована с экономическим развитием, управлением ресурсами и учитываться в процессе реализации деятельности по развитию.

3. Охрана окружающей среды должна гармонично сочетаться с социальной защитой, правами детей, гендерным равенством, обеспечивая каждому право жить в чистой окружающей среде.

4. Деятельность по охране окружающей среды должна проводиться регулярно, открыто, прозрачно; приоритет должен отдаваться прогнозированию, предупреждению загрязнений, аварий, деградации окружающей среды, управлению экологическими рисками, сокращению образования отходов, усилению повторного использования и переработки отходов для извлечения ресурсной ценности из отходов.

5. Охрана окружающей среды должна соответствовать закономерностям, природным, культурным, историческим особенностям, рыночным механизмам, уровню социально-экономического развития; способствовать развитию территорий проживания этнических меньшинств и горных районов.

6. Органы, организации, местные сообщества, домохозяйства и отдельные лица, получающие выгоду от окружающей среды, обязаны финансово вносить вклад в охрану окружающей среды; в случае загрязнения, аварий и деградации окружающей среды они должны оплачивать, возмещать ущерб, устранять последствия, вести обработку и нести иные обязанности в соответствии с законодательством.

7. Деятельность по охране окружающей среды должна обеспечивать отсутствие ущерба суверенитету, безопасности и национальным интересам, быть связана с охраной окружающей среды на региональном и глобальном уровнях.

Статья 5. Государственная политика в области охраны окружающей среды

1. Создавать благоприятные условия для органов, организаций, общин, домохозяйств и физических лиц для участия в осуществлении, проверке и контроле за деятельностью по охране окружающей среды.

2. Проводить пропаганду и образование в сочетании с административными, экономическими и другими мерами для усиления соблюдения законодательства об охране окружающей среды и формирования культуры охраны окружающей среды.

3. Сосредоточить внимание на сохранении биоразнообразия, защите природного наследия; на рациональном и бережном использовании природных ресурсов; развитии чистой и возобновляемой энергии; развитии технической инфраструктуры для защиты окружающей среды.

4. Приоритетно устранять загрязнение окружающей среды, восстанавливать деградированные природные экосистемы, уделять внимание защите окружающей среды в жилых районах.

5. Диверсифицировать источники инвестиций в защиту окружающей среды; выделять отдельные расходы на защиту окружающей среды в государственном бюджете с постепенным увеличением в зависимости от возможностей бюджета и требований, задач по охране окружающей среды; приоритетное финансирование ключевых задач по охране окружающей среды.

6. Обеспечивать права организаций, местных сообществ, домовладений и отдельных лиц, вносящих вклад в защиту окружающей среды; предоставлять льготы и поддержку деятельности по охране окружающей среды; продвигать экологически чистые продукты и услуги.

7. Укреплять научные исследования, развивать технологии очистки от загрязнений, переработки и утилизации отходов; отдавать приоритет передаче и применению передовых технологий, высоких технологий, экологически чистых технологий, наилучших существующих методов; усиливать подготовку кадров в области охраны окружающей среды.

8. Почитать и награждать органы, организации, население, семьи и отдельных лиц, которые вносят активный вклад в деятельность по охране окружающей среды согласно законодательству.

9. Расширять и укреплять международную интеграцию и сотрудничество, а также выполнять международные обязательства по охране окружающей среды.

10. Осуществлять фильтрацию инвестиционных проектов по критериям охраны окружающей среды; применять соответствующие инструменты управления окружающей средой на каждом этапе стратегии, планирования, программ и инвестиционных проектов.

11. Встраивать и продвигать модели циркулярной экономики, зеленой экономики в разработке и реализации стратегий, планировок, планов, программ, проектов, планов развития социально-экономического развития.

Статья 6. Действия, запрещенные в деятельности по защите окружающей среды

1. Перевозка, захоронение, засыпка, сброс, выброс, сжигание твердых отходов, опасных отходов с нарушением технических регламентов и законов о защите окружающей среды.

2. Сброс сточных вод и выброс загрязненного воздуха без предварительной очистки до уровня стандартов технического регламента в окружающую среду.

3. Распространение и выброс в окружающую среду токсичных веществ, вирусов, опасных для заражения людей, животных, микроорганизмов, не прошедших проверку, и мертвых животных, павших от эпидемий, а также других вредных факторов для здоровья человека, живых организмов и природы.

4. Создание шума и вибраций выше допустимого уровня согласно техническим стандартам по защите окружающей среды; выброс дыма, пыли, газа с вредным запахом в атмосферу.

5. Реализация инвестиционного проекта или сброс отходов при отсутствии необходимых условий в соответствии с законодательством о защите окружающей среды.

6. Импорт, временный ввоз, реэкспорт, транзит отходов из-за рубежа в любой форме.

7. Незаконный импорт использованных транспортных средств, машин, оборудования для демонтажа и переработки.

8. Не выполнять работы, меры, профилактическую деятельность, реагирование и устранение последствий экологических происшествий в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды и другими применимыми положениями законодательства.

9. Скрытие действий, загрязняющих окружающую среду, препятствие, искажение информации, обман в деятельности по охране окружающей среды, приводящие к негативным последствиям для окружающей среды.

10. Производство и торговля продукцией, опасной для здоровья человека, живых организмов и природы; производство и использование строительных материалов, содержащих вредные элементы в концентрациях, превышающих допустимые нормы по техническим стандартам охраны окружающей среды.

11. Производство, импорт, временный ввоз, реэкспорт и потребление веществ, разрушающих озоновый слой, в соответствии с положениями международного договора о веществах, разрушающих озоновый слой, членом которого является Социалистическая Республика Вьетнам.

12. Разрушение и незаконное захватывание природного наследия.

13. Разрушение и незаконное захватывание объектов, оборудования и средств, используемых в деятельности по охране окружающей среды.

14. Использование должностного положения и полномочий в целях нарушения положений законодательства об охране окружающей среды.

Глава II. ОХРАНА КОМПОНЕНТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ

Раздел 1. ОХРАНА ВОДНОЙ СРЕДЫ

Статья 7. Общие положения об охране поверхностных водных объектов

1. Качество воды, осадков и водной среды поверхностных вод должно контролироваться и оцениваться; способность поверхностной водной среды к нагрузке должна быть рассчитана, определена и опубликована.

2. Источники выбросов в поверхностные водные объекты должны управляться в соответствии с целевым назначением и пропускной способностью этих вод. Не одобряются результаты проверки отчетов по оценке воздействия на окружающую среду или выдача экологических разрешений на новые инвестиционные проекты, включающие деятельность по сбросу сточных вод непосредственно в поверхностные водные объекты, которые больше не могут выдерживать нагрузку согласно опубликованным данным уполномоченных государственных органов, за исключением случаев, когда у инвестора есть план очистки сточных вод до установленных стандартов качества поверхностных вод перед сбросом в окружающую среду, либо существует план рециркуляции и повторного использования, чтобы не создавать дополнительных сточных вод, либо если инвестиционный проект направлен на очистку, восстановление, улучшение качества окружающей среды на загрязненной территории.

3. Защита водной среды рек должна основываться на комплексном управлении водосборными бассейнами, быть связанной с сохранением биоразнообразия, защитой водной среды, управлением охранными зонами источников воды, рациональной эксплуатацией и использованием водных ресурсов.

Статья 8. Деятельность по защите поверхностных вод

1. Содержание защиты поверхностных вод включает:

a) Учёт, оценку, снижение и обработку сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты;

b) Мониторинг, оценку качества воды, осадков, водной среды поверхностных водных источников и раскрытие информации для управления, эксплуатации и использования поверхностных вод;

c) Исследование, оценку предельной нагрузки водной среды; объявление зон поверхностных вод, которые больше не могут выдерживать нагрузку; оценку квоты сброса сточных вод в поверхностные водные объекты;

d) Устранение загрязнения, восстановление, реабилитацию и улучшение загрязненной поверхностной водной среды;

д) Мониторинг и оценка качества поверхностных вод и речных осадков трансграничных рек, а также обмен информацией в соответствии с требованиями законодательства о защите окружающей среды, законодательства и международных норм.

2. Министерство природных ресурсов и окружающей среды несет следующие обязанности:

а) Руководство по оценке предельно допустимой нагрузки на поверхностные воды рек и озер; руководство по оценке качества поверхностных вод;

b) Организовывать проведение оценки качества поверхностных вод, осадков, способности к нагрузке поверхностной воды в отношении межрегиональных рек и озёр; организовывать инвентаризацию и оценку источников выбросов, уровня загрязнения и организовывать очистку межрегиональных рек и озёр; разрабатывать и представлять Премьер-министру план управления качеством поверхностных вод для межрегиональных рек и озёр, имеющих важное значение для социально-экономического развития и охраны окружающей среды;

c) Проверка выполнения плана управления качеством поверхностных вод в межрегиональных реках и озёрах, а также мер по предотвращению и снижению загрязнения водной среды, улучшению качества воды в межрегиональных реках и озёрах.

3. Народные комитеты провинциального уровня несут следующие обязанности:

a) Определять реки, озёра внутри провинции и другие источники поверхностных вод на территории, имеющие важное значение для социально-экономического развития и охраны окружающей среды; определять санитарные охранные зоны вокруг водозаборов для бытового водоснабжения, создавать коридоры защиты поверхностных вод на территории; определять районы водного воспроизводства;

b) Делать публичной информацию о сбросах в поверхностные воды на территории; собирать информацию и данные о состоянии окружающей среды поверхностных вод, источниках сбросов и общем объёме сбросов в поверхностные воды на реки и озёра, пересекающие административные границы, на контролируемой территории в соответствии с инструкциями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды; направлять организации на оценку ущерба от загрязнения и на ликвидацию загрязнения поверхностных вод на территории согласно нормативным требованиям;

c) Организовать деятельность по предотвращению и контролю сбросов в поверхностные воды на данной территории; осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения поверхностных вод, улучшению качества поверхностных вод на данной территории в соответствии с планом управления качеством окружающей среды поверхностных вод;

d) Организовать оценку качества окружающей среды поверхностных вод, осадков, оценку предельной емкости и квот на сброс сточных вод в поверхностные воды, относящиеся к объектам, указанным в пункте a настоящего раздела; публиковать информацию о поверхности водной среды на территории, где превышена предельная емкость;

đ) Издавать и осуществлять план управления качеством окружающей среды поверхностных вод, относящихся к объектам, указанным в пункте a настоящего раздела; организовать реализацию плана управления качеством окружающей среды поверхностных вод для межрегиональных рек и озёр на территории.

Статья 9. План управления качеством окружающей среды поверхностных вод

1. План управления качеством поверхностных вод рек и озер межрегионального значения должен соответствовать Национальному плану охраны окружающей среды. План управления качеством поверхностных вод для объектов, указанных в пункте а части 3 статьи 8 настоящего Закона, должен соответствовать Национальному плану охраны окружающей среды, содержанию охраны окружающей среды в планах регионального и провинциального уровня.

2. Основное содержание плана управления качеством поверхностных вод включает:

a) Оценку, прогноз тенденций изменения качества поверхностных вод; цели, показатели плана; определение санитарно-защитной зоны водозабора для питьевой воды, охранного коридора источников поверхностных вод; определение зоны водообеспечения;

b) Текущее распределение точечных источников загрязнения и диффузных источников, вызывающих загрязнение поверхностных вод в зоне воздействия; риск трансграничного загрязнения поверхностных вод;

c) Вид и общее количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в поверхностные воды;

d) Оценка нагрузочной способности, зонирование сбросов, квоты на сброс сточных вод; определение целей и маршрутов снижения сбросов в водную среду, которая больше не способна выдерживать нагрузку;

đ) Меры предупреждения и снижения загрязнения водной среды; решения по сотрудничеству, обмену информацией и управлению трансграничным загрязнением воды;

e) Решения по защите и улучшению качества водных объектов;

g) Организация выполнения.

3. План управления качеством водной среды составляется на пятилетний период.

4. Правительство устанавливает подробное содержание, порядок и процедуры принятия плана управления качеством водной среды.

Статья 10. Защита подземных вод

1. Источники подземных вод должны быть обследованы и оценены с целью принятия своевременных мер реагирования при обнаружении параметров окружающей среды, превышающих допустимые нормы в соответствии с национальными экологическими стандартами, или при снижении уровня воды в соответствии с положениями.

2. Деятельность по разведочному и эксплуатационному бурению подземных вод должна предусматривать меры по предотвращению загрязнения подземных вод.

3. Предприятия, использующие опасные химические вещества и радиоактивные материалы, должны принимать меры, чтобы предотвратить утечку и распространение этих веществ в подземные воды.

4. Предприятия, склады, площадки хранения сырья, топлива, химических веществ, а также зоны хранения и обработки отходов должны быть построены с учетом технической безопасности и не вызывать загрязнения подземных вод.

5. Органы, организации, местные сообщества, домашние хозяйства и отдельные лица, которые загрязняют подземные воды, несут ответственность за устранение загрязнения.

6. Охрана подземных вод должна соответствовать положениям настоящего Закона, законодательства о водных ресурсах и другим соответствующим правовым актам.

7. Министр ресурсов и окружающей среды регулирует детали охраны подземных вод.

8. Провинциальные народные комитеты несут ответственность за защиту подземных вод в своей юрисдикции в соответствии с положениями закона.

Статья 11. Защита морской среды

1. Источники сброса в морскую среду должны быть исследованы, оценены и иметь меры по предотвращению, минимизации, строгому контролю и обработке, соответствующие требованиям защиты окружающей среды.

2. Зоны риска загрязнения морской и островной среды должны быть оценены, определены и опубликованы в соответствии с положениями законодательства о морских ресурсах, окружающей среде и островах.

3. Деятельность по использованию морских и островных ресурсов, а также другая экономико-социальная деятельность должна соответствовать планированию и выполнять требования по охране окружающей среды и устойчивому развитию.

4. Защита морской среды должна обеспечивать тесное и эффективное сотрудничество между соответствующими органами, организациями и отдельными лицами; сотрудничество между государственными органами Вьетнама и зарубежными органами и организациями в области обмена информацией, оценки качества морской среды и контроля за трансграничным загрязнением морской среды.

5. Защита морской среды должна соблюдаться в соответствии с положениями настоящего Закона, законами о морских и островных ресурсах и охране окружающей среды, а также другими соответствующими нормативными актами.

Раздел 2. ЗАЩИТА АТМОСФЕРНОЙ СРЕДЫ

Статья 12. Общие положения о защите атмосферной среды

1. Организации, домохозяйства и физические лица, осуществляющие производственную, коммерческую и сервисную деятельность с выбросами пыли и вредных газов, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, несут ответственность за минимизацию и обработку выбросов в соответствии с законом.

2. Качество атмосферного воздуха должно регулярно, непрерывно контролироваться и наблюдаться, а также публиковаться в соответствии с требованиями законодательства.

3. Состояние загрязнения атмосферного воздуха должно своевременно сообщаться и предупреждаться с целью минимизации воздействия на здоровье населения.

4. Источники выбросов пыли и газов должны контролироваться, оцениваться и регулироваться в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 13. План управления качеством атмосферного воздуха

1. План по управлению качеством атмосферного воздуха включает Национальный план по управлению качеством атмосферного воздуха и план управления качеством атмосферного воздуха на уровне провинции. Национальный план по управлению качеством атмосферного воздуха должен соответствовать Национальной программе охраны окружающей среды. План управления качеством атмосферного воздуха на уровне провинции должен соответствовать Национальному плану по управлению качеством атмосферного воздуха, планам провинции и служить основанием для организации выполнения и управления качеством атмосферного воздуха.

2. Срок действия Национального плана по управлению качеством атмосферного воздуха составляет 5 лет. Срок действия плана управления качеством атмосферного воздуха на уровне провинции определяется на основании масштабов, уровня загрязнения воздуха, мер по управлению, улучшению и условий, а также ресурсов для реализации на местном уровне.

3. Основное содержание Национального плана по управлению качеством атмосферного воздуха включает в себя:

а) Оценка работы по управлению и контролю за загрязнением воздуха на национальном уровне; определение основных причин загрязнения атмосферного воздуха;

б) Общие и конкретные цели;

в) Задачи и решения по управлению качеством атмосферного воздуха;

г) Программы и приоритетные проекты для выполнения задач и решений; разработка регламентов координации, мер управления качеством атмосферного воздуха на межрегиональном и межпровинциальном уровнях;

д) Организация выполнения.

4. Основное содержание плана управления качеством атмосферного воздуха на уровне провинции включает в себя:

а) Оценка качества атмосферного воздуха на местном уровне;

б) Оценка работы по управлению качеством атмосферного воздуха; мониторинг атмосферного воздуха; определение и оценка основных источников выбросов; инвентаризация выбросов; моделирование качества атмосферного воздуха;

c) Анализ и оценка причин загрязнения атмосферного воздуха;

d) Оценка влияния загрязнения воздуха на здоровье населения;

d) Цели и сферы управления качеством атмосферного воздуха;

e) Задачи и меры управления качеством атмосферного воздуха;

g) Организация выполнения.

5. Правительство устанавливает подробное содержание, порядок и процедуры разработки плана управления качеством атмосферного воздуха.

Статья 14. Ответственность за управление качеством атмосферного воздуха

1. Премьер-министр издает и направляет к выполнению Национальный план управления качеством атмосферного воздуха; руководит выполнением неотложных мер в случае серьезного загрязнения атмосферного воздуха на межрегиональном, межобластном и трансграничном уровне.

2. Министерство природных ресурсов и окружающей среды несет следующие обязанности:

a) Разработка и представление Премьер-министру на утверждение Национального плана управления качеством атмосферного воздуха и организация его выполнения;

b) Руководство по разработке плана управления качеством атмосферного воздуха на уровне провинции, методы оценки качества атмосферного воздуха.

3. Народные комитеты провинциального уровня несут следующие обязанности:

a) Издавать и организовывать выполнение плана управления качеством атмосферного воздуха на уровне провинции;

b) Оценивать, отслеживать и публиковать информацию о качестве атмосферного воздуха; предупреждать население и принимать меры в случае загрязнения воздуха, оказывающего влияние на здоровье населения;

c) Организовывать выполнение экстренных мер в случае серьезного загрязнения атмосферного воздуха на территории.

4. Правительство регулирует подробности этого положения.

Раздел 3. ЗАЩИТА ПОЧВЕННОЙ СРЕДЫ

Статья 15. Общие положения о защите почвенной среды

1. Планирование, проекты и деятельность с использованием земельных участков должны учитывать воздействие на почвенную среду, иметь меры предотвращения загрязнения, деградации среды и защиты почвы.

2. Органы, организации, местные сообщества, домашние хозяйства и физические лица, использующие землю, несут ответственность за защиту земельной среды; обработку, рекультивацию и восстановление земельной среды в районах загрязнения, вызванного ими.

3. Государство осуществляет обработку, рекультивацию и восстановление земельной среды в районах загрязнения, вызванного исторически или в случаях, когда невозможно определить организацию или физическое лицо, вызвавшее загрязнение.

4. Правительство определяет детальные положения по защите земельной среды.

Статья 16. Классификация районов загрязнения земельной среды

1. Район загрязнения земельной среды — это участок земли с концентрацией загрязняющих веществ, превышающей допустимые нормы в соответствии с экологическими стандартами, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения.

2. Районы загрязнения земельной среды классифицируются по критериям источника загрязнения, способности к распространению и объектам воздействия.

3. Зоны загрязнения почвы классифицируются по степени загрязнения, включая загрязненные зоны, зоны сильного загрязнения и зоны особо сильного загрязнения.

Статья 17. Управление качеством окружающей среды почвы

1. Качество окружающей среды почвы должно исследоваться, оцениваться, классифицироваться и информация о нем должна быть обнародована в соответствии с законодательством.

2. Зоны земли с риском загрязнения должны контролироваться и наблюдаться.

3. Зоны загрязнения почвы должны быть исследованы, оценены, ограничены, обработаны, рекультивированы и восстановлены.

4. Земельные участки, загрязненные диоксинами из гербицидов, использованных в военных действиях, остаточных пестицидов и других опасных веществ, должны быть исследованы, оценены, ограничены и обработаны с соблюдением требований по защите окружающей среды.

Статья 18. Обработка, рекультивация и восстановление окружающей среды почвы

1. Расследовать, оценивать, классифицировать районы загрязнения почвы, определять причины, масштабы и уровень загрязнения, проводить обработку, рекультивацию и восстановление окружающей среды почвы.

2. Производить меры контроля за районами загрязнения почвы, включая зонирование, предупреждения, запрет или ограничение деятельности с целью минимизации воздействия на здоровье человека.

3. Составлять и осуществлять планы по обработке, рекультивации и восстановлению окружающей среды почвы; отдавать приоритет обработке районов с высоким уровнем загрязнения, особенно высоко загрязненных.

4. Проводить мониторинг и оценку качества почвы после обработки, рекультивации и восстановления окружающей среды почвы.

Статья 19. Ответственность за охрану окружающей среды почвы

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды несет следующие обязанности:

a) Подробно устанавливать критерии определения и классификации районов загрязнения почвы в зависимости от степени загрязнения;

б) Возглавлять и координировать с министерствами, ведомствами на уровне министерств и соответствующими органами работу по разработке и руководству выполнением планов по устранению, восстановлению и рекультивации особо тяжелого загрязнения почвы в случаях, указанных в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона; организовывать расследование, оценку и публичное раскрытие информации о качестве почвы;

в) Представлять на рассмотрение Премьер-министру план по устранению, восстановлению и рекультивации зон особо тяжелого загрязнения почвы в случаях, указанных в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона;

г) Составлять сводный список зон загрязнения почвы; создавать, обновлять в информационной системе и национальной экологической базе данных, и публиковать информацию о зонах загрязнения почвы по всей стране.

2. Министерство обороны, Министерство общественной безопасности возглавляют и координируют с провинциальными комитетами народных представителей организацию выполнения мероприятий по обработке, рекультивации и восстановлению территорий с загрязненной почвой оборонного, охраняемого и других назначений в соответствии с законодательством.

3. Народные комитеты провинциального уровня несут следующие обязанности:

а) Проводить расследование, оценку, определение и зонирование территорий с риском загрязнения почвы, территорий с загрязненной почвой на местности и определять ответственность организаций и физических лиц, вызвавших загрязнение;

б) Обрабатывать территории с загрязненной почвой, серьезно загрязненные территории, подпадающие под случаи, указанные в пункте 3 статьи 15 настоящего закона;

в) Сообщать Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды о территориях с признаками межпровинциального загрязнения почвы, особо серьезно загрязненных территориях;

г) Обновлять информацию о территориях с загрязненной почвой на местности в информационной системе и базе данных об окружающей среде в соответствии с требованиями.

Раздел 4. ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 20. Природное наследие

1. Природное наследие включает:

а) Национальные парки, природные резервации, охраняемые виды и их места обитания, охраняемые ландшафты, созданные в соответствии с положениями законодательства о разнообразии видов, лесном хозяйстве и рыбном хозяйстве; ландшафты, признанные культурным наследием, установленные в соответствии с законодательством о культурном наследии;

б) Природное наследие, признанное международными организациями;

в) Другое природное наследие, установленное и признанное в соответствии с положениями настоящего Закона.

2. Создание и признание природного наследия, указанного в пункте в части 1 настоящей статьи, основывается на одном из следующих критериев:

а) Выдающаяся, уникальная или редкая красота природы;

b) Имеет типичную ценность для процессов экологической и биологической эволюции или для естественной среды обитания исчезающих, ценных, редких, эндемичных видов, либо содержит характерные экосистемы, представляет собой естественный экорегион или имеет другую особую ценность биоразнообразия, требующую охраны;

c) Имеет выдающиеся, уникальные черты геологического и геоморфологического характера или содержит материальные следы различных этапов развития Земли;

d) Имеет особое значение в регулировании климата, охране водных ресурсов, поддержании экологического баланса, предоставлении природных экосистемных услуг.

3. Правительство устанавливает подробные критерии, порядок, процедуры и полномочия по учреждению и признанию природного наследия, указанных в пункте c части 1 настоящей статьи; порядок, процедуры и полномочия по выдвижению на признание природного наследия, указанных в пункте b части 1 настоящей статьи.

Статья 21. Содержание охраны окружающей среды природного наследия

1. Исследование, оценка, управление и защита окружающей среды природного наследия.

2. Защита окружающей среды природного наследия является частью Национального плана охраны окружающей среды, регионального и провинциального планирования.

3. Органы, организации, местные сообщества, домохозяйства и отдельные лица несут ответственность за защиту природного наследия. Организации, местные сообщества, домохозяйства и отдельные лица, участвующие в управлении и защите окружающей среды природного наследия, имеют право на получение льгот от вознаграждений за предоставление экосистемных услуг в соответствии с законодательством.

4. Правительство устанавливает подробности пункта 1 настоящей статьи.

Глава III. СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, НАЦИОНАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ; СОДЕРЖАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕГИОНАЛЬНОМ И ПРОВИНЦИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Статья 22. Стратегия национальной охраны окружающей среды

1. Национальная стратегия охраны окружающей среды является основой для разработки национального плана охраны окружающей среды, включая интеграцию требований по охране окружающей среды в стратегию и план социально-экономического развития.

2. Содержание Национальной стратегии охраны окружающей среды включает:

а) Позицию, видение и цели;

б) Задачи;

в) Меры по реализации;

г) Программы, проекты и ключевые инициативы;

д) План и ресурсы для реализации.

3. Национальная стратегия охраны окружающей среды разрабатывается на 10-летний период с горизонтом планирования на 30 лет.

4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды разрабатывает и представляет на утверждение Премьер-министру Национальную стратегию охраны окружающей среды.

Статья 23. Национальный план охраны окружающей среды

1. Основания для разработки Национального плана охраны окружающей среды осуществляются в соответствии с законодательством о планировании и на следующих основаниях:

а) Национальная стратегия охраны окружающей среды для соответствующего этапа развития;

b) Сценарий изменения климата в тот же период развития.

2. Содержание Национального плана охраны окружающей среды; разработка, экспертиза, утверждение и корректировка Национального плана охраны окружающей среды, период действия Национального плана охраны окружающей среды осуществляется в соответствии с законодательством о планировании.

3. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды организует разработку Национального плана охраны окружающей среды.

4. Правительство регулирует определение экологических зон в Национальном плане охраны окружающей среды.

Статья 24. Содержание охраны окружающей среды в региональном и провинциальном планировании

1. Содержание охраны окружающей среды в региональном и провинциальном планировании должно соответствовать требованиям законодательства о планировании.

2. Правительство регулирует определение зон охраны окружающей среды в планировании провинции. Министерство природных ресурсов и окружающей среды разрабатывает содержание охраны окружающей среды в региональном планировании; направляет разработку содержания охраны окружающей среды в планировании провинции.

3. Профессиональный орган по охране окружающей среды на уровне провинции разрабатывает содержание охраны окружающей среды в планировании провинции.

Глава IV. ОЦЕНКА СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗРЕШЕНИЕ

Раздел 1. ОЦЕНКА СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 25. Объекты, подлежащие оценке стратегического воздействия на окружающую среду

1. Национальная стратегия освоения и использования ресурсов.

2. Национальное генеральное планирование; национальное морское пространственное планирование; национальное земельное планирование; региональное планирование; планирование провинции; планирование административно-экономически особых единиц.

3. Стратегии развития отрасли, области национального масштаба, регионального уровня, национальные планы отрасли и планы технического, специализированного характера, оказывающие значительное воздействие на окружающую среду и включённые в перечень, установленный Правительством.

4. Корректировка целей планирования, предусмотренных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

Статья 26. Проведение стратегической экологической оценки

1. Органы и организации, которым поручено разрабатывать стратегии и планы, указанные в статье 25 настоящего закона, обязаны проводить стратегическую экологическую оценку параллельно с процессом разработки этих стратегий и планов.

2. Результаты стратегической экологической оценки стратегий, предусмотренных в пунктах 1 и 3 статьи 25 настоящего закона, интегрируются в материалы, представляемые для утверждения стратегии.

3. Результаты стратегической экологической оценки планов, предусмотренных в пунктах 2 и 3 статьи 25 настоящего закона, оформляются в отдельный отчет и прилагаются к материалам для экспертизы планирования.

4. Орган, ответственный за экспертизу планирования, несет ответственность за экспертизу результатов оценки стратегической экологической оценки в процессе экспертизы планирования. Орган, утверждающий стратегию, несет ответственность за рассмотрение результатов стратегической экологической оценки в процессе утверждения.

5. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды выражает свое мнение в письменной форме о содержании стратегической экологической оценки в отношении стратегии и планирования.

6. Результаты стратегической экологической оценки являются одним из оснований для органа, имеющего полномочия, рассматривать утверждение стратегии и планирования.

Статья 27. Содержание стратегической экологической оценки

1. Содержание стратегической экологической оценки стратегии включает:

a) Оценка соответствия политики, касающейся охраны окружающей среды, в стратегии с точки зрения, целями, политикой охраны окружающей среды и устойчивого развития, международными договорами по охране окружающей среды, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам, и в соответствии с положениями настоящего Закона;

b) Предложение вариантов корректировки, совершенствования содержания стратегии для обеспечения соответствия точке зрения, целям, политике по охране окружающей среды и устойчивому развитию, международным договорам по охране окружающей среды, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам, и в соответствии с положениями настоящего Закона.

2. Содержание стратегической экологической оценки планирования включает:

a) Содержание планирования, которое может оказывать воздействие на окружающую среду;

b) Область проведения стратегической экологической оценки;

c) Компоненты окружающей среды, природное наследие, которое может быть затронуто планированием;

d) Методы оценки стратегической экологической среды, которые были применены;

đ) Сравнение, оценка соответствия взглядов, целей планирования с взглядами, целями, политикой в области охраны окружающей среды, стратегией, Национальным планом охраны окружающей среды, содержанием охраны окружающей среды в региональном и провинциальном планировании;

e) Результаты идентификации основных экологических проблем с положительным и отрицательным воздействием планирования;

g) Воздействие изменения климата;

h) Результаты прогнозирования положительных и отрицательных тенденций основных экологических проблем при реализации планирования; меры по поддержанию положительных тенденций, минимизации отрицательных тенденций основных экологических проблем;

i) Ориентиры по охране окружающей среды в процессе реализации планирования;

k) Результаты консультаций с заинтересованными сторонами в процессе проведения стратегической экологической оценки;

l) Вопросы, на которые следует обратить внимание в области охраны окружающей среды (если есть), рекомендации по направлениям и решениям для их устранения.

3. Министр природных ресурсов и экологии детализирует это положение.

Раздел 2. КРИТЕРИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ДЛЯ КЛАССИФИКАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Статья 28. Критерии экологической оценки для классификации инвестиционных проектов

1. Критерии по охране окружающей среды для классификации инвестиционных проектов включают:

а) Масштаб, мощность, вид производства, бизнеса, услуг;

b) Площадь используемой земли, земли с водной поверхностью, морские зоны; масштаб разработки природных ресурсов;

c) Чувствительные к окружающей среде факторы включают: населённые пункты с высокой плотностью населения; источники воды, используемой для целей бытового водоснабжения; природные заповедники в соответствии с законодательством о биологическом разнообразии и рыболовстве; виды лесов в соответствии с законодательством о лесном хозяйстве; материальное культурное наследие, другие природные наследники; земли, используемые для выращивания риса более чем два урожая в год; важные водно-болотные угодья; требования по переселению, рекреации и другие чувствительные к окружающей среде факторы.

2. На основании критериев по охране окружающей среды, указанных в пункте 1 настоящей статьи, инвестиционные проекты классифицируются на группы I, II, III и IV.

3. Инвестиционный проект группы I — это проект с высоким риском негативного воздействия на окружающую среду, включая:

а) Проект, относящийся к видам производства, бизнеса, услуг с риском загрязнения окружающей среды в крупных масштабах и мощностях; проект, осуществляющий услуги по обращению с опасными отходами; проект, включающий импорт отходов из-за рубежа в качестве сырья для производства;

b) Проект относится к виду производства, бизнеса или услуг с риском загрязнения окружающей среды среднего масштаба и мощности, но с чувствительными экологическими факторами; проект не относится к виду производства, бизнеса или услуг с риском загрязнения окружающей среды большого масштаба и мощности, но с чувствительными экологическими факторами;

c) Проект использует землю, водные поверхности, морские районы в больших масштабах или в средних масштабах, но с чувствительными экологическими факторами;

d) Проект по добыче полезных ископаемых, водных ресурсов большого масштаба или среднего масштаба и мощности, но с чувствительными экологическими факторами;

đ) Проект требует изменения целевого назначения земли среднего масштаба и выше, но с чувствительными экологическими факторами;

e) Проект требует переселения и релокации в больших масштабах.

4. Инвестиционный проект группы II — это проект, который имеет риск негативного воздействия на окружающую среду, за исключением проектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, включая:

a) Проект относится к видам производства, бизнеса, услуг, которые могут вызвать загрязнение окружающей среды, со средними масштабами и мощностью;

b) Проект относится к видам производства, бизнеса, услуг, которые могут вызвать загрязнение окружающей среды, с малыми масштабами и мощностью, но имеют аспекты, чувствительные к окружающей среде; проект не относится к видам производства, бизнеса, услуг, которые могут вызвать загрязнение окружающей среды, со средними масштабами и мощностью, но имеет аспекты, чувствительные к окружающей среде;

c) Проект использует землю, водные поверхности, морские районы со средними масштабами или с малыми масштабами, но имеет аспекты, чувствительные к окружающей среде;

d) Проект по добыче полезных ископаемых, водных ресурсов со средними масштабами и мощностью или с малыми масштабами и мощностью, но имеющий аспекты, чувствительные к окружающей среде;

đ) Проект требует изменения целевого назначения земли с малыми масштабами, но имеет аспекты, чувствительные к окружающей среде;

e) Проект требует переселения, рекультивации с средними масштабами.

5. Инвестиционный проект группы III — это проект с низкой вероятностью негативного воздействия на окружающую среду, за исключением проектов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, включая:

а) проекты в сфере производства, торговли, услуг с потенциальной опасностью загрязнения окружающей среды, но малых масштабов и мощностей;

б) проекты, не относящиеся к производству, торговле, услугам с потенциальной опасностью загрязнения окружающей среды, но с образованием сточных вод, пыли, выбросов в атмосферу, требующих обработки, либо с образованием опасных отходов, подлежащих управлению в соответствии с правилами управления отходами.

6. Инвестиционный проект группы IV — это проект, не имеющий риска негативного воздействия на окружающую среду, включающий проекты, не подпадающие под положения пунктов 3, 4 и 5 настоящей статьи.

7. Правительство устанавливает подробности пункта 1 и утверждает перечень типов инвестиционных проектов, указанных в пунктах 3, 4 и 5 настоящей статьи.

Статья 29. Предварительная оценка воздействия на окружающую среду

1. Объект, обязанный проводить предварительную оценку воздействия на окружающую среду, является инвестиционным проектом первой группы, предусмотренным в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона.

2. Время проведения предварительной оценки воздействия на окружающую среду осуществляется на этапе предпроектного технико-экономического обследования строительных инвестиций, предложения принципа инвестирования, запроса на одобрение принципа инвестирования для инвестиционного проекта, подпадающего под обязательство запросить решение или одобрение принципа инвестирования в соответствии с законодательством о инвестициях, государственных инвестициях, инвестициях в форме государственно-частного партнерства, строительстве.

3. Содержание предварительной оценки воздействия на окружающую среду включает:

а) Оценку соответствия места реализации инвестиционного проекта Национальной стратегии охраны окружающей среды, Национальному плану охраны окружающей среды, экологическим положениям в региональных планах, планах провинций и других соответствующих планах;

b) Выявление, прогноз основных воздействий на окружающую среду инвестиционного проекта на основе масштабов, технологий производства и места реализации проекта;

c) Определение экологически чувствительных факторов района реализации инвестиционного проекта в соответствии с вариантами местоположения (если имеются);

d) Анализ, оценка, выбор вариантов по масштабу, технологии производства, технологии очистки отходов, месту реализации инвестиционного проекта и мерам по смягчению воздействия на окружающую среду;

đ) Определение основных экологических проблем и объема воздействия на окружающую среду, на которые следует обратить внимание в процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду.

4. Органы, организации, физические лица, предлагающие инвестиционные проекты, подпадающие под регулирование пункта 1 настоящей статьи, проводят предварительную оценку воздействия на окружающую среду. Содержание предварительной оценки воздействия на окружающую среду рассматривается уполномоченным государственным органом одновременно с документами, представленными для принятия решения или согласования инвестиционного проекта.

Раздел 3. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Статья 30. Субъекты, обязанные проводить оценку воздействия на окружающую среду

1. Субъекты, обязанные проводить оценку воздействия на окружающую среду, включают:

а) Инвестиционные проекты группы I, указанные в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона;

б) Инвестиционные проекты группы II, указанные в пунктах c, d, đ и e пункта 4 статьи 28 настоящего Закона.

Положения, которые были изменены и дополнены

2. Субъекты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, относящиеся к экстренным государственным инвестиционным проектам в соответствии с законодательством о государственных инвестициях, не обязаны проводить оценку воздействия на окружающую среду.

Статья 31. Проведение оценки воздействия на окружающую среду

1. Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется самим инвестором проекта или через консультационное агентство, имеющее соответствующие полномочия. Оценка воздействия на окружающую среду проводится одновременно с подготовкой отчета о технико-экономическом обосновании или документа, эквивалентного отчету о технико-экономическом обосновании проекта.

2. Результаты оценки воздействия на окружающую среду представлены в отчете об оценке воздействия на окружающую среду.

3. Для каждого инвестиционного проекта составляется один отчет об оценке воздействия на окружающую среду.

Статья 32. Содержание отчета об оценке воздействия на окружающую среду

1. Основное содержание отчета об оценке воздействия на окружающую среду включает:

a) происхождение инвестиционного проекта, инвестор проекта, уполномоченный орган, утверждающий инвестиционный проект; юридическая и техническая база; методы оценки воздействия на окружающую среду и другие использованные методы (при наличии);

b) Соответствие инвестиционного проекта Национальному плану охраны окружающей среды, региональному плану, плану провинции, положениям законодательства об охране окружающей среды и другим соответствующим законодательным актам;

c) Оценка выбора технологий, объектов строительства и деятельности инвестиционного проекта на предмет возможного негативного воздействия на окружающую среду;

d) Природные, экономические и социальные условия, биоразнообразие; оценка текущего состояния окружающей среды; идентификация объектов воздействия, чувствительных к окружающей среде факторов на месте реализации инвестиционного проекта; обоснование соответствия выбранного места реализации инвестиционного проекта;

д) Идентификация, оценка, прогноз основных воздействий на окружающую среду, отходов, возникающих на этапах инвестиционного проекта, на окружающую среду; масштаб, характер отходов; воздействие на биологическое разнообразие, природное наследие, историко-культурные памятники и другие чувствительные факторы; воздействие, связанное с освобождением земель, переселением, релокацией (если имеется); идентификация, оценка возможных экологических инцидентов, связанных с инвестиционным проектом;

е) Сооружения, меры по сбору, хранению, обработке отходов;

г) Меры по минимизации других негативных воздействий инвестиционного проекта на окружающую среду; варианты рекультивации, восстановления окружающей среды (если имеется); варианты компенсации биологического разнообразия (если имеется); меры по предотвращению и реагированию на экологические инциденты;

д) Программа управления и мониторинга окружающей среды;

и) Результаты консультаций;

к) Заключение, рекомендации и обязательства инвестора.

2. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды уточняет положения данной статьи.

Статья 33. Консультации при оценке воздействия на окружающую среду

1. Объектами консультаций являются:

а) Сообщество населения, индивидуальные лица, непосредственно пострадавшие от инвестиционного проекта;

б) Органы, организации, непосредственно связанные с инвестиционным проектом.

2. Ответственность за проведение консультаций определяется следующим образом:

а) Заказчик инвестиционного проекта должен проводить консультации с объектами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, при этом рекомендуется привлекать экспертов в процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду;

б) Органы, организации, указанные в пункте б пункта 1 настоящей статьи, обязаны письменно ответить заказчику инвестиционного проекта на вопросы, поднятые в ходе консультаций, в установленные сроки; в случае отсутствия письменного ответа по истечении установленного срока это считается согласием с содержанием консультаций.

3. Содержание консультаций в процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду включает:

а) Место осуществления инвестиционного проекта;

б) Воздействие инвестиционного проекта на окружающую среду;

c) Меры по уменьшению негативного воздействия на окружающую среду;

d) Программа управления и мониторинга окружающей среды; меры по предотвращению и реагированию на экологические чрезвычайные ситуации;

đ) Другие вопросы, связанные с инвестиционным проектом.

4. Консультации проводятся путем размещения информации на электронном сайте и одним или несколькими из следующих способов:

a) Организация собраний для получения мнений;

b) Получение мнений в письменной форме.

5. Результаты консультаций являются важной информацией для собственника инвестиционного проекта при разработке решений по снижению воздействия инвестиционного проекта на окружающую среду и при подготовке отчета об оценке воздействия на окружающую среду. Результаты консультаций должны быть приняты во внимание и полностью, честно отражать мнения и рекомендации консультируемых лиц, заинтересованных в инвестиционном проекте (при наличии). В случае, если мнения и рекомендации не учитываются, собственник инвестиционного проекта должен предоставить полное и ясное объяснение. Собственник инвестиционного проекта несет юридическую ответственность за содержание и результаты консультаций в отчете об оценке воздействия на окружающую среду.

6. Инвестиционный проект, относящийся к категории государственной тайны, не подлежит проведению консультаций.

7. Правительство устанавливает подробные правила применения настоящей статьи.

Статья 34. Экспертиза отчета об оценке воздействия на окружающую среду

1. Досье с предложением по оценке отчета об экологической экспертизе включает:

а) Документ с предложением по оценке отчета об экологической экспертизе;

b) Отчет об оценке воздействия на окружающую среду;

c) Отчет о технико-экономическом исследовании или документы, эквивалентные отчету о технико-экономическом исследовании инвестиционного проекта.

2. В отношении инвестиционного проекта строительства, который подлежит проверке органом по строительству на соответствие отчету о технико-экономическом исследовании в соответствии с законодательством о строительстве, заказчик инвестиционного проекта может одновременно подать документы для проверки отчета об оценке воздействия на окружающую среду вместе с документами для проверки отчета о технико-экономическом исследовании; момент подачи определяется заказчиком инвестиционного проекта, но должен гарантировать подачу до получения заключения о проверке отчета о технико-экономическом исследовании.

3. Процедура проверки отчета об оценке воздействия на окружающую среду регулируется следующим образом:

a) Орган, осуществляющий экспертизу, издаёт решение о создании экспертного совета, включающего как минимум 07 членов; направляет решение о создании совета вместе с документами, предусмотренными в пунктах b и c части 1 настоящей статьи, каждому члену совета;

b) В экспертном совете как минимум одна треть от общего числа членов должны составлять эксперты. Эксперт, являющийся членом совета, должен иметь квалификацию в области окружающей среды или другой области, связанной с инвестиционным проектом, и иметь профессиональный опыт не менее 07 лет при наличии степени бакалавра или эквивалентного диплома, не менее 03 лет при наличии степени магистра или эквивалентного диплома, не менее 02 лет при наличии степени доктора философии или эквивалентного диплома;

c) Эксперт, участвующий в оценке воздействия на окружающую среду инвестиционного проекта, не может быть членом экспертного совета по рассмотрению отчёта об оценке воздействия на окружающую среду этого проекта;

d) В случае если инвестиционный проект предполагает сброс сточных вод в водохозяйственное сооружение, в оценочной комиссии должен быть представитель государственного органа, управляющего данным водохозяйственным сооружением; орган, проводящий оценку, обязан получить письменное мнение и достичь согласия с государственным органом, управляющим водохозяйственным сооружением, до утверждения результатов оценки. Государственный орган, управляющий водохозяйственным сооружением, несет ответственность за направление члена для участия в оценочной комиссии, дачу письменного мнения по поводу утверждения результатов оценки в срок, установленный для получения мнений; в случае истечения срока без письменного ответа это считается согласием с содержанием отчета по оценке воздействия на окружающую среду;

d) Член оценочной комиссии несет ответственность за изучение материалов для оценки, написание заключения по содержанию оценки, предусмотренной в пункте 7 настоящей статьи, и несет ответственность перед законом за свои замечания и оценки;

e) Орган проверки рассматривает, оценивает и обобщает мнения членов совета по проверке, мнения соответствующих органов и организаций (если есть) для принятия решения об утверждении результатов проверки отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

4. В случае необходимости орган проверки организует фактическое обследование, собирает мнения органов, организаций и экспертов для проверки отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

5. В течение периода проверки, в случае необходимости внесения исправлений или дополнений в отчет об оценке воздействия на окружающую среду, орган проверки обязан уведомить об этом в письменной форме инвестора проекта для исполнения.

6. Срок проверки отчета об оценке воздействия на окружающую среду исчисляется с даты получения полного действительного пакета документов и устанавливается следующим образом:

a) Не более 45 дней для инвестиционных проектов группы I, указанных в пункте 3 Статьи 28 настоящего Закона;

b) Не более 30 дней для инвестиционных проектов группы II, указанных в пунктах c, d, đ и e статьи 4 статьи 28 настоящего Закона;

c) В течение срока, установленного в пунктах a и b данного параграфа, орган экспертизы обязан в письменной форме уведомить инвестора о результатах экспертизы. Время, затрачиваемое инвестором на исправление и дополнение отчета об оценке воздействия на окружающую среду по требованию органа экспертизы, а также время рассмотрения и принятия решения о утверждении, установленного в пункте 9 данной статьи, не учитывается в срок экспертизы;

d) Срок экспертизы, установленный в пунктах a и b данного параграфа, может быть продлен по решению Премьер-министра.

7. Содержание экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду включает:

a) Соответствие Национальному плану охраны окружающей среды, региональному плану, плану провинции, положениям законодательства об охране окружающей среды;

b) Соответствие метода оценки воздействия на окружающую среду и других применяемых методов (если есть);

c) Соответствие в идентификации, определении частей объектов и видов деятельности инвестиционного проекта, которые могут негативно влиять на окружающую среду;

d) Соответствие результатов оценки текущего состояния окружающей среды, биоразнообразия; идентификация объектов воздействия, чувствительных к окружающей среде факторов на месте реализации инвестиционного проекта;

đ) Соответствие результатов идентификации, прогнозирования основных воздействий, отходов, возникающих в результате инвестиционного проекта на окружающую среду; прогнозирование экологических происшествий;

e) Соответствие, осуществимость работ, мер по охране окружающей среды; варианты восстановления и реабилитации окружающей среды (если имеются); варианты компенсации биоразнообразия (если имеются); планы предупреждения и реагирования на экологические чрезвычайные ситуации в рамках инвестиционного проекта;

g) Соответствие программы управления и мониторинга за состоянием окружающей среды; полнота и осуществимость в отношении обязательств по охране окружающей среды со стороны инвестора.

8. Премьер-министр решает вопрос организации экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду инвестиционного проекта, если возможности экспертизы внутри страны недостаточны, и необходимо привлечь иностранного консультанта для проведения такой экспертизы. Результаты экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду иностранным консультантом являются основой для органа государственной власти, уполномоченного в соответствии со статьей 35 этого Закона, для утверждения результатов экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

9. В течение 20 дней с момента получения отчета об оценке воздействия на окружающую среду, скорректированного и дополненного в соответствии с требованиями (если таковые имеются) органа оценки, руководитель органа оценки обязан принять решение об утверждении результатов оценки отчета об оценке воздействия на окружающую среду; в случае непринятия необходимо письменно уведомить владельца инвестиционного проекта и указать причины.

10. Подача документов для запроса на оценку отчета об оценке воздействия на окружающую среду, получение, рассмотрение и уведомление о результатах оценки отчета об оценке воздействия на окружающую среду осуществляется через один из способов: личная подача, почтовая отправка или в электронном виде через систему онлайн-услуг по запросу владельца инвестиционного проекта.

11. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды регулирует подробно организацию и деятельность экспертного совета; публикует список членов экспертного совета; формы документов и материалов для досье на рассмотрение отчета об оценке воздействия на окружающую среду, решение об утверждении результатов рассмотрения отчета об оценке воздействия на окружающую среду; срок получения отзывов, установленный в пункте д части 3 настоящей статьи.

Статья 35. Полномочия по рассмотрению отчета об оценке воздействия на окружающую среду

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды организует рассмотрение отчета об оценке воздействия на окружающую среду для следующих инвестиционных проектов, за исключением инвестиционных проектов, установленных в части 2 настоящей статьи:

а) Инвестиционные проекты группы I, указанные в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона;

b) Инвестиционные проекты группы II, указанные в пунктах c, d, đ и e части 4 Статьи 28 настоящего закона, находятся в компетенции решения или утверждения инвестиционной политики со стороны Национального собрания, Премьер-министра; инвестиционный проект, расположенный на территории двух или более административных единиц провинциального уровня; инвестиционный проект, расположенный в морской зоне, ответственность за административное управление которой на уровне провинции не определена; инвестиционный проект, находящийся в ведении выдачи разрешений на добычу минеральных ресурсов, выдачи разрешений на добычу и использование водных ресурсов, выдачи разрешений на захоронение в море, принятия решения о предоставлении морской зоны Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

2. Министерство обороны, Министерство внутренних дел организуют проверку отчета об оценке воздействия на окружающую среду для инвестиционного проекта, относящегося к государственной тайне в области обороны и безопасности.

3. Областной народный комитет организует экспертизу отчета об оценке воздействия на окружающую среду по инвестиционным проектам на своей территории, за исключением объектов, предусмотренных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи. Министерство, орган, приравненный к министерству, несет ответственность за координацию с областным народным комитетом, на территории которого находится проект, для проведения экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду по инвестиционным проектам, которые относятся к их компетенции по принятию решения о принципиальной инвестиционной политике и инвестиционном решении.

Статья 36. Решение об утверждении результатов экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду

1. Решение об утверждении результатов экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду является одним из оснований для компетентного органа для выполнения следующих действий:

а) Выдача, корректировка лицензии на добычу полезных ископаемых для инвестиционного проекта по добыче полезных ископаемых;

б) Утверждение плана разведки, плана развития месторождения для инвестиционного проекта по разведке и добыче нефти и газа;

c) Утверждение отчета о технико-экономическом обосновании инвестиционного проекта по способу государственно-частного партнерства;

d) Заключение по экспертизе отчета о технико-экономическом обосновании инвестиционного проекта строительства;

đ) Выдача экологического разрешения;

e) Выдача разрешения на сброс грунта в море; решение о предоставлении морской территории;

g) Решение об инвестициях по инвестиционному проекту, не подпадающему под действия пунктов a, b, c, d, đ и e настоящего пункта.

2. За исключением инвестиционных проектов, связанных с государственной тайной, орган экспертизы направляет решение об утверждении результатов экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду инвестору и соответствующим органам в соответствии с нижеследующими положениями:

а) Министерство природных ресурсов и окружающей среды направляет в Народный комитет провинции, где осуществляется инвестиционный проект, а также в другие органы в соответствии с законодательством. Народный комитет провинции направляет в специализированный орган по охране окружающей среды провинции, Народный комитет района, Народный комитет коммуны, где осуществляется инвестиционный проект, а также в Управление промышленных зон, экспортно-импортных зон, высокотехнологичных зон, экономических зон провинции или города центрального подчинения для инвестиционного проекта, реализуемого в зоне сосредоточенного производства, торговли, услуг;

б) Народный комитет провинциального уровня направляет Министерству природных ресурсов и окружающей среды, специализированному органу по охране окружающей среды провинциального уровня, народному комитету уездного уровня, народному комитету сельского уровня, где реализуется инвестиционный проект, а также Управлению индустриального парка, экспортно-производственного парка, высокотехнологичного парка, экономической зоны провинции или города центрального подчинения для инвестиционных проектов, осуществляемых в зонах сосредоточенного производства, бизнеса и обслуживания.

3. В случае смены владельца инвестиционного проекта новый владелец проекта обязан продолжить выполнение решения о утверждении результатов экспертизы отчета о воздействии на окружающую среду и уведомить орган, осуществляющий экспертизу отчета о воздействии на окружающую среду, специализированный орган по охране окружающей среды провинциального уровня.

Статья 37. Ответственность владельца инвестиционного проекта после получения решения об утверждении результатов экспертизы отчета о воздействии на окружающую среду

1. Скорректировать и дополнить содержание инвестиционного проекта и отчета об оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с содержанием и требованиями по охране окружающей среды, указанными в решении о утверждении результатов экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

2. Полностью выполнить все положения решения о утверждении результатов экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

3. Иметь письменное уведомление о результатах завершения работ по охране окружающей среды для органа, утвердившего результат экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду, до того как проект будет введен в официальную эксплуатацию в случае, если инвестиционный проект не подлежит получению экологического разрешения.

4. В процессе подготовки и реализации инвестиционного проекта до начала эксплуатации, в случае изменений по сравнению с решением об утверждении результатов экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду, инвестор несет следующие обязанности:

а) Осуществить оценку воздействия на окружающую среду инвестиционного проекта при наличии любого из изменений, связанных с увеличением масштаба, мощности, производственной технологии или других изменений, усиливающих негативное воздействие на окружающую среду;

b) Сообщить органу государственной власти, имеющему соответствующие полномочия, для рассмотрения и одобрения в процессе выдачи экологического разрешения для инвестиционного проекта, который подпадает под обязательное получение экологического разрешения в случае изменения технологии производства, технологии утилизации отходов, места прямого сброса очищенных сточных вод в водные источники, но не подпадает под случаи, предусмотренные в пункте а настоящего пункта; дополнить отрасли и виды деятельности, привлекающие инвестиции в зоны производственного, коммерческого и сервисного сосредоточения, промышленные кластеры;

c) Самостоятельно оценить воздействие на окружающую среду, рассмотреть, принять решение и нести ответственность перед законом за другие изменения, не подпадающие под случаи, предусмотренные в пунктах а и b настоящего пункта; интегрировать это в отчет с предложением о выдаче экологического разрешения (при наличии).

5. Обнародовать отчет об оценке воздействия на окружающую среду, утвержденный после оценки в соответствии с положениями статьи 114 настоящего Закона, за исключением информации, составляющей государственную тайну или коммерческую тайну согласно законодательству.

6. Выполнять другие требования в соответствии с законодательством о защите окружающей среды.

7. Правительство определяет детали пункта 4 настоящей статьи.

Статья 38. Ответственность органов, проводящих оценку отчета об оценке воздействия на окружающую среду

1. Несят ответственность за результаты оценки и решение об утверждении результатов оценки отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

2. Обнародовать на электронном портале решение об утверждении результатов оценки отчета об оценке воздействия на окружающую среду, за исключением информации, составляющей государственную тайну или коммерческую тайну согласно законодательству.

3. Создавать и интегрировать базу данных по оценке воздействия на окружающую среду в национальную экологическую базу данных.

Раздел 4. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗРЕШЕНИЕ

Статья 39. Субъекты, обязанные иметь экологическое разрешение

1. Инвестиционные проекты I, II и III групп, которые выделяют сточные воды, пыль, выбросы в атмосферу, подлежащие очистке, или образуют опасные отходы, которые должны управляться в соответствии с положениями о регулировании отходов при введении в эксплуатацию.

2. Инвестиционные проекты, объекты, производственные участки, сферы деятельности и сферы услуг, действующие до вступления в силу настоящего Закона, имеющие экологические критерии, как указано в пункте 1 настоящей статьи.

Положения, которые были изменены и дополнены

3. Субъекты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в случае экстренных государственных инвестиционных проектов, в соответствии с законодательством о государственных инвестициях, освобождаются от экологического разрешения.

Статья 40. Содержание экологического разрешения

1. Содержание разрешения на охрану окружающей среды включает общую информацию о инвестиционном проекте, предприятии, производственно-коммерческом комплексе, кластере промышленности; содержание экологического разрешения; требования по охране окружающей среды; срок действия разрешения на охрану окружающей среды; прочее содержание (если есть).

2. Содержание экологического разрешения включает:

a) Источник образования сточных вод; максимальный объем сброса сточных вод; потоки сточных вод; загрязняющие вещества и предельные значения загрязняющих веществ по потокам сточных вод; место, способ сброса сточных вод и приемник сточных вод;

b) Источник образования выбросов в атмосферу; максимальный объем выбросов; потоки выбросов; загрязняющие вещества и предельные значения загрязняющих веществ по потокам выбросов; место, способ выброса;

c) Источник образования и предельные значения шума, вибрации;

d) Сооружения, системы оборудования для переработки опасных отходов; коды опасных отходов и количество, разрешенное к переработке, количество пунктов промежуточного накопления опасных отходов, территория деятельности в отношении инвестиционного проекта, объекта, осуществляющего услуги по переработке опасных отходов;

đ) Вид и количество отходов, разрешенных к импортированию в рамках инвестиционного проекта, объекта, который импортирует отходы из-за границы для использования в качестве сырья в производстве.

3. Требования по охране окружающей среды включают:

a) Наличие сооружений, мер по сбору и очистке сточных вод, газовых выбросов, снижению шума и вибраций в соответствии с требованиями; в случае сброса сточных вод в гидротехническое сооружение должны быть предусмотрены требования по охране окружающей среды к водным ресурсам гидротехнических объектов;

b) Наличие мер, систем, сооружений, оборудования для хранения, транспортировки, промежуточной переработки и обработки, которые соответствуют требованиям технологического процесса и управления в отношении инвестиционного проекта, объекта, осуществляющего услуги по переработке опасных отходов;

c) Имеются склады и площадки для хранения отходов, соответствующие нормативам; система перерабатывающего оборудования; план обработки примесей; план реэкспорта для инвестиционного проекта или объекта, который импортирует отходы из-за рубежа в качестве сырья для производства;

d) Имеется план управления и мониторинга окружающей среды, план профилактики и реагирования на экологические инциденты; оборудование и сооружения для профилактики и реагирования на экологические инциденты, экологический мониторинг;

đ) Управление бытовыми твердыми отходами, обычными промышленными твердыми отходами, опасными отходами; восстановление и реабилитация окружающей среды; возмещение биологического разнообразия в соответствии с законодательством;

e) Другие требования по охране окружающей среды (если есть).

4. Срок действия экологического разрешения устанавливается следующим образом:

a) 07 лет для инвестиционных проектов первой группы;

b) 07 лет для производственных, коммерческих и сервисных предприятий, концентрационных производственных, коммерческих и сервисных зон, промышленных кластеров, действующих до даты вступления в силу настоящего закона, которые соответствуют экологическим критериям, как проекты группы I;

c) 10 лет для объектов, не подпадающих под положения пунктов a и b данного пункта;

d) Срок действия экологической лицензии может быть короче сроков, указанных в пунктах a, b и c данного пункта, по предложению владельца инвестиционного проекта, предприятия, инвестора строительства и эксплуатации инфраструктуры концентрационных производственных, коммерческих и сервисных зон, промышленных кластеров (далее совместно именуемых владельцем инвестиционного проекта, предприятия).

5. Министр природных ресурсов и окружающей среды утверждает форму экологической лицензии.

Статья 41. Полномочия по выдаче экологической лицензии

1. Министерство природных ресурсов и окружающей среды выдает экологическую лицензию по следующим объектам, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи:

a) Объекты, указанные в статье 39 настоящего Закона, результаты оценки воздействия на окружающую среду которых были утверждены Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды;

b) Объекты, указанные в статье 39 настоящего Закона, расположенные на территории двух и более административных единиц провинциального уровня или находящиеся в морской зоне, где не определена ответственность за административное управление со стороны Народного комитета провинциального уровня; предприятия, импортирующие вторичные материалы из-за границы для использования в качестве производственного сырья, предприятия, осуществляющие услуги по обращению с опасными отходами.

2. Министерство национальной обороны, Министерство общественной безопасности выдают экологические разрешения на инвестиционные проекты и предприятия, относящиеся к государственной тайне в области обороны и безопасности.

3. Народные комитеты провинциального уровня выдают экологические разрешения на следующие объекты, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи:

a) Инвестиционные проекты группы II, указанные в статье 39 настоящего Закона;

b) Инвестиционный проект группы III, указанный в статье 39 настоящего Закона, находится на территории от двух и более административных единиц уровня уезда;

c) Объект, указанный в пункте 2 статьи 39 настоящего Закона, был одобрен Народным комитетом провинции или министерством/ведомством равного уровня после проверки отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

4. Народный комитет уровня уезда выдает разрешение на охрану окружающей среды для объектов, указанных в статье 39 настоящего Закона, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи.

Статья 42. Основания и срок выдачи разрешения на охрану окружающей среды

1. Основания для выдачи разрешения на охрану окружающей среды включают:

a) Досье с запросом на выдачу разрешения на охрану окружающей среды, указанное в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона;

b) Отчет об оценке воздействия на окружающую среду, одобренный уполномоченным государственным органом (если имеется);

c) Национальное планирование охраны окружающей среды, планирование провинции, зонирование окружающей среды, допустимая нагрузка на окружающую среду в соответствии с решением компетентного государственного органа, за исключением случаев, предусмотренных в пункте e настоящего подпункта;

d) Экологические технические нормы;

đ) Положения законодательства об охране окружающей среды, водных ресурсов и другие соответствующие положения законодательства;

e) На момент выдачи экологического разрешения, если Национальное планирование охраны окружающей среды, планирование провинции, зонирование окружающей среды, допустимая нагрузка на окружающую среду еще не были утверждены компетентным государственным органом, выдача экологического разрешения осуществляется на основании пунктов a, b, d и đ настоящего подпункта.

2. Время выдачи экологического разрешения определяется следующим образом:

a) Инвестиционный проект, который подлежит проведению оценки воздействия на окружающую среду, должен иметь экологическое разрешение до начала пробной эксплуатации объекта по обработке отходов, за исключением случаев, указанных в пункте с настоящего подпункта;

b) Инвестиционный проект, который не подлежит проведению оценки воздействия на окружающую среду, должен иметь экологическое разрешение до того, как уполномоченный государственный орган издаст документ, предусмотренный пунктами a, b, c, d и g части 1 Статьи 36 настоящего Закона. В случае, если инвестиционный проект строительства не подлежит экспертной оценке отчета о технико-экономическом обосновании уполномоченным строительным органом согласно законодательству о строительстве, экологическое разрешение должно быть получено до того, как уполномоченный государственный орган выдаст или внесет изменения в разрешение на строительство;

c) Для инвестиционного проекта, указанного в пункте 2 статьи 39 настоящего Закона, который проводит опытную эксплуатацию объекта по обращению с отходами в соответствии с законодательством до вступления в силу настоящего Закона, инвестор имеет право выбрать продолжение опытной эксплуатации для получения разрешения на охрану окружающей среды после завершения опытной эксплуатации объекта по обращению с отходами или подготовить документы для получения разрешения на охрану окружающей среды до истечения срока опытной эксплуатации. Инвестор не обязан повторно проводить опытную эксплуатацию объекта по обращению с отходами, однако результаты завершения опытной эксплуатации должны быть представлены и оценены в соответствии со статьей 46 настоящего Закона;

d) Производственные, коммерческие и сервисные предприятия, концентрированные производственные, коммерческие и сервисные зоны, промышленные кластеры, указанные в пункте 2 статьи 39 настоящего Закона, которые начали официальную эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего Закона, должны иметь экологическое разрешение в течение 36 месяцев с момента вступления Закона в силу, за исключением случаев, когда компетентный орган выдал подтверждение завершения строительства объектов охраны окружающей среды, сертификат соответствия экологическим стандартам, подтверждение соответствия требованиям охраны окружающей среды при импорте отходов из-за рубежа для использования в производстве, разрешение на обработку опасных отходов, разрешение на сброс сточных вод в водные объекты, разрешение на сброс сточных вод в гидротехнические сооружения (в дальнейшем совместно именуемые экологическим разрешением на отдельные компоненты). Разрешение на компоненты окружающей среды продолжает использоваться в качестве разрешения на окружающую среду до истечения срока действия разрешения на компоненты окружающей среды или может продолжать использоваться в течение 5 лет с даты вступления в силу настоящего Закона в случае, если срок действия разрешения на компоненты окружающей среды не определен.

3. В случае, если инвестиционный проект или производственное, коммерческое, сервисное предприятие, концентрационная производственно-коммерческая зона, индустриальный кластер реализуются в несколько этапов и включают множество объектов и элементов строительства, экологическое разрешение может быть выдано для каждого этапа, объекта или элемента строительства, производящего отходы. Последующее выдаваемое экологическое разрешение объединяет содержание ранее выданного экологического разрешения, которое еще осталось в силе.

4. Экологическое разрешение является основанием для осуществления следующих действий:

a) Проведение проверок, контролей и надзора уполномоченными государственными органами за деятельностью проекта, предприятия, концентрационной производственно-коммерческой зоны, индустриального кластера по охране окружающей среды;

b) Выполнение экологической ответственности со стороны владельца инвестиционного проекта, предприятия.

5. В случае изменения названия инвестиционного проекта, объекта, производственной, коммерческой или сервисной зоны, промышленного кластера или владельца инвестиционного проекта, объекта, владелец инвестиционного проекта, объекта обязан продолжать выполнение требований экологического разрешения и уведомить орган, выдающий экологическое разрешение, для получения замены разрешения.

6. С даты вступления в силу экологического разрешения, решение об утверждении результатов оценки воздействия на окружающую среду и составные экологические разрешения теряют силу.

Статья 43. Документы, порядок и процедуры получения экологического разрешения

1. Документы, необходимые для запроса экологического разрешения, включают:

а) Письменное заявление о выдаче экологического разрешения;

б) Отчет с предложением о выдаче экологического разрешения;

c) Другие правовые и технические документы инвестиционного проекта, объектов, производственных, коммерческих и сервисных центров, промышленных кластеров.

2. Порядок и процедура выдачи экологического разрешения устанавливаются следующим образом:

a) Владелец инвестиционного проекта, объекта направляет пакет документов с просьбой о выдаче экологического разрешения в уполномоченный орган, предусмотренный в статье 41 настоящего Закона. Документы могут быть представлены напрямую, по почте или в электронной форме через систему онлайн-государственных услуг;

b) Орган, уполномоченный выдавать экологические разрешения, несет ответственность за организацию приема и проверки полноты и законности документов; обнародование содержания отчета с предложением о выдаче экологического разрешения, за исключением информации, составляющей государственную тайну, тайну предприятия в соответствии с законодательством; консультацию с органами, организациями, заинтересованными лицами; проверку фактической информации о инвестиционном проекте, объекте, территории производства, сферы бизнеса, централизованных услуг, промышленного кластера; организацию экспертизы и выдачи экологического разрешения. Процедуры приема, рассмотрения административных процедур и уведомления о результатах осуществляются напрямую, по почте или в электронном виде через систему государственных онлайн-услуг по просьбе владельца инвестиционного проекта или объекта;

c) В случае инвестиционного проекта, объекта, производственного, коммерческого или сервисного центра, промышленного кластера, сбрасывающего сточные воды в гидротехническое сооружение, орган, выдающий экологическое разрешение, должен получить письменное мнение и достичь согласия с государственным органом, управляющим данным гидротехническим сооружением, прежде чем выдавать экологическое разрешение;

d) В случае инвестиционного проекта, объекта, расположенного в производственном, коммерческом или сервисном центре, промышленном кластере, орган, выдающий экологическое разрешение, должен получить письменное мнение от инвестора, строящего и эксплуатирующего инфраструктуру данного производственного, коммерческого или сервисного центра, промышленного кластера, прежде чем выдавать экологическое разрешение.

3. Выдача разрешения на охрану окружающей среды осуществляется на основе оценки отчета о предложении выдачи разрешения на охрану окружающей среды. Компетентный орган, выдающий разрешение на охрану окружающей среды, создает экспертный совет и инспекционную группу в соответствии с положениями Правительства. Для инвестиционных проектов, объектов, производственных или бизнес-комплексов, сервисных зон, промышленных кластеров с деятельностью по сбросу сточных вод в гидротехнические сооружения, в составе экспертного совета по оценке отчета о предложении выдачи разрешения на охрану окружающей среды и инспекционной группы должен присутствовать представитель государственного органа, управляющего данным гидротехническим сооружением. Государственный орган, управляющий гидротехническим сооружением, несет ответственность за назначение членов для участия в экспертном совете и инспекционной группе, и обязан предоставить письменное заключение о выдаче разрешения на охрану окружающей среды в течение периода запроса мнений; в случае истечения срока запроса мнений без письменного ответа это считается согласием на выдачу разрешения на охрану окружающей среды.

4. Срок выдачи разрешения на охрану окружающей среды исчисляется с даты получения полного действительного пакета документов и устанавливается следующим образом:

а) Не более 45 дней для разрешений на охрану окружающей среды, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и окружающей среды, Министерства обороны, Министерства внутренних дел;

б) Не более 30 дней для разрешений на охрану окружающей среды, находящихся в ведении областных и городских, а также районных Народных комитетов;

c) Орган, уполномоченный выдавать разрешения на охрану окружающей среды, может устанавливать срок действия разрешения на охрану окружающей среды короче, чем срок, указанный в пунктах a и b настоящего подраздела, в соответствии с типом, масштабом и характером инвестиционного проекта, учреждения, производственного, торгового, сервисного кластера, промышленного кластера.

5. Инвестиционный проект, учреждение, производственный, торговый, сервисный кластер, промышленный кластер, подлежащие обязательному получению разрешения на охрану окружающей среды, если производят работы с использованием излучения, кроме соблюдения положений настоящего Закона, должны также выполнять требования законодательства о ядерной энергии.

6. Правительство устанавливает подробные положения этой статьи.

Статья 44. Замена, корректировка, повторная выдача, лишение права использования, отзыв разрешения на охрану окружающей среды

1. Разрешение на охрану окружающей среды подлежит замене в случаях, указанных в пункте 5 статьи 42 настоящего Закона, но без изменения других положений, установленных в разрешении.

2. Разрешение на охрану окружающей среды рассматривается для корректировки в течение срока действия разрешения в следующих случаях:

а) Изменение содержания разрешения в соответствии с пунктом 2 статьи 40 настоящего закона по предложению владельца инвестиционного проекта, предприятия или в соответствии с требованиями законодательства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом b части 3 настоящей статьи;

б) Инвестиционный проект или предприятие осуществляет услуги по обращению с опасными отходами или импортирует лом и отходы из-за границы в качестве сырья для производства после завершения этапа опытной эксплуатации с целью соответствия фактической производственной мощности.

3. Разрешение на охрану окружающей среды выдается повторно в следующих случаях:

а) Разрешение истекло;

b) Инвестиционный проект, объект, производственная, коммерческая или сервисная зона, промышленный кластер, у которых произошли изменения, связанные с увеличением масштаба, мощности, производственной технологии или другие изменения, которые усиливают негативное воздействие на окружающую среду по сравнению с ранее выданным экологическим разрешением, за исключением случаев, когда изменения инвестиционного проекта подпадают под обязательную оценку воздействия на окружающую среду.

4. Лишение права на использование экологического разрешения, если владелец инвестиционного проекта или объекта совершает административное правонарушение в области охраны окружающей среды до степени, требующей лишения права на использование экологического разрешения в соответствии с законодательством о применении административных наказаний.

5. Экологическое разрешение может быть аннулировано в следующих случаях:

a) Разрешение выдано не уполномоченным органом;

b) Разрешение содержит положения, противоречащие законодательству.

6. Правительство устанавливает подробные положения этой статьи.

Статья 45. Плата за рассмотрение и выдачу экологического разрешения

1. Руководитель инвестиционного проекта, учреждение несет ответственность за оплату сбора за рассмотрение вопросов выдачи, переоформления, внесения изменений в разрешение на охрану окружающей среды.

2. Министр финансов устанавливает порядок взимания, уплаты, управления и использования сбора за рассмотрение вопросов выдачи, переоформления, внесения изменений в разрешение на охрану окружающей среды, относящихся к компетенции государственных органов центрального уровня.

3. Народный совет провинции устанавливает порядок взимания, уплаты, управления и использования сбора за рассмотрение вопросов выдачи, переоформления, внесения изменений в разрешение на охрану окружающей среды, относящихся к компетенции Народного комитета провинции и Народного комитета уезда в соответствии с законодательством.

Статья 46. Объекты охраны окружающей среды и опытная эксплуатация объектов по обработке отходов инвестиционного проекта после получения разрешения на охрану окружающей среды

1. Объекты охраны окружающей среды инвестиционного проекта включают:

a) Объект по очистке отходов - это объект, оборудование для очистки сточных вод, пыли, выбросов в атмосферу, твердых отходов и опасных отходов;

b) Сооружения для сбора и хранения твердых отходов являются сооружениями и оборудованием для сбора и хранения обычных твердых отходов, медицинских твердых отходов, опасных твердых отходов с целью удовлетворения требований по классификации, сбору, хранению, повторному использованию, переработке, транспортировке твердых отходов в места их обработки или повторного использования, переработки;

c) Другие сооружения по охране окружающей среды.

2. Владелец инвестиционного проекта с сооружениями для переработки отходов, указанными в пункте а части 1 настоящей статьи, после получения экологического разрешения, должен проводить тестовую эксплуатацию сооружений для переработки отходов одновременно с тестовой эксплуатацией всего инвестиционного проекта или для каждого этапа инвестиционного проекта (если имеется) либо для отдельного объекта переработки отходов проекта с целью оценки соответствия и соблюдения экологических технических норм.

3. В ходе экспериментальной эксплуатации объекта по обработке отходов, инвестор должен соблюдать требования по охране окружающей среды согласно экологическому разрешению и законодательству об охране окружающей среды.

4. Для инвестиционных проектов, осуществляющих услуги по обработке опасных отходов или импортирующих отработанные материалы из-за границы в качестве сырья для производства, за 45 дней до завершения экспериментальной эксплуатации инвестор должен направить отчет о результатах экспериментальной эксплуатации в уполномоченный орган, выдавший экологическое разрешение для проекта. Орган, выдавший экологическое разрешение, обязан проверить и принять решение о корректировке типа и объема опасных отходов, разрешенных к обработке, или о объеме отходов, разрешенных к импорту и обработке нарушений (если таковые имеются) в соответствии с законодательством.

5. Правительство устанавливает детальные правила настоящей статьи.

Статья 47. Права и обязанности инвестора, предприятия, получившего экологическое разрешение

1. Владельцы инвестиционных проектов и объектов, которым выдано разрешение на охрану окружающей среды, имеют следующие права:

а) Осуществлять действия, связанные с лицензированием охраны окружающей среды, предусмотренные в разрешении на охрану окружающей среды;

б) Предлагать выдачу нового, корректировку или повторное выдачу разрешения на охрану окружающей среды;

c) Другие права в соответствии с законодательством.

2. Владельцы инвестиционных проектов и объектов, которым выдано разрешение на охрану окружающей среды, имеют следующие обязанности:

а) Соблюдать полностью требования по охране окружающей среды, указанные в разрешении на охрану окружающей среды. В случае изменений по сравнению с содержанием выданного разрешения необходимо сообщить уполномоченному органу для рассмотрения и решения;

б) Оплачивать сбор за рассмотрение на выдачу, повторное выдачу, корректировку разрешения на охрану окружающей среды;

в) Соблюдать требования по пробной эксплуатации объектов по обращению с отходами инвестиционного проекта в соответствии со статьей 46 настоящего Закона;

г) Нести ответственность за точность и достоверность документов, поданных для получения разрешения на охрану окружающей среды;

д) Обнародование лицензии на охрану окружающей среды, за исключением информации, составляющей государственную тайну, коммерческую тайну в соответствии с законодательством;

е) Предоставление соответствующей информации по запросу государственного органа, осуществляющего государственный контроль за охраной окружающей среды, в процессе проверок и инспекций;

г) Иные обязанности в соответствии с законодательством.

Статья 48. Ответственность органа, выдающего лицензию на охрану окружающей среды

1. Прием, проверка, оценка, выдача экологических разрешений; замена, корректировка, повторная выдача экологических разрешений по просьбе владельца инвестиционного проекта или предприятия; несение ответственности за содержание экологического разрешения; управление и хранение документации и данных об экологических разрешениях; приостановка части деятельности, наносящей серьезный вред или имеющей реальную возможность нанести серьезный вред окружающей среде инвестиционного проекта, предприятия, производственного, коммерческого, сервисного центра, промышленного кластера, изъятие экологического разрешения.

2. Публикация экологического разрешения на электронном портале, за исключением информации, составляющей государственную тайну или коммерческую тайну в соответствии с законодательством.

3. Организация проверки выполнения содержания и требований по охране окружающей среды в отношении инвестиционного проекта, предприятия, производственного, коммерческого, сервисного центра, промышленного кластера в соответствии с законодательством.

4. Прием и рассмотрение предложений по охране окружающей среды в отношении содержания, предусмотренного в разрешении на охрану окружающей среды; руководство владельцем инвестиционного проекта по проведению опытной эксплуатации объектов по обращению с отходами и устранению загрязнений, аварийных ситуаций (если таковые имеются) в процессе опытной эксплуатации.

5. Орган, выдающий разрешение на охрану окружающей среды, осуществляет управление, обновление и интеграцию данных о разрешениях на охрану окружающей среды в информационную систему и базу данных об окружающей среде. Отчетность, обмен информацией, данными и данными о разрешениях на охрану окружающей среды осуществляется взаимосвязанно и в режиме онлайн в национальной информационной системе и базе данных об окружающей среде.

Статья 49. Регистрация в области охраны окружающей среды

1. Объекты, подлежащие регистрации в области охраны окружающей среды, включают:

а) Инвестиционные проекты, в ходе которых образуются отходы и которые не подпадают под категорию объектов, требующих разрешения на охрану окружающей среды;

b) Производственные, торговые и сервисные предприятия, действующие до вступления в силу настоящего Закона, которые образуют отходы, не подлежащие получению экологического разрешения.

2. Субъекты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, освобождаются от экологической регистрации, включая:

а) инвестиционные проекты, объекты, относящиеся к государственной тайне в области обороны и безопасности;

Положения, которые были изменены и дополнены

b) Инвестиционный проект, при вводе в эксплуатацию и функционировании производственной, коммерческой или сервисной базы не образует отходов или образует их в небольших количествах, которые обрабатываются на месте или управляются в соответствии с положениями местных органов власти;

c) Другие субъекты.

3. Народный комитет уровня общины отвечает за прямое получение, получение по почте или получение электронной копии через систему онлайн-услуг по экологической регистрации субъектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Для инвестиционных проектов и объектов на территории более чем двух административных единиц уровня общины, владелец проекта или объекта имеет право выбрать Народный комитет уровня общины для экологической регистрации.

4. Содержание экологической регистрации включает:

a) Общую информацию об инвестиционном проекте и объекте;

b) Вид производства, торговой или сервисной деятельности; технологии, мощность, продукция; сырье, топливо, используемая химия (при наличии);

c) Вид и объем образующихся отходов;

d) План по сбору, управлению и утилизации отходов в соответствии с законодательством;

đ) Обязательство по выполнению мероприятий по охране окружающей среды.

5. В процессе деятельности, если инвестиционный проект или объект вносят изменения в зарегистрированное содержание, владелец инвестиционного проекта или объекта обязан повторно зарегистрировать экологические условия до осуществления этих изменений. В случае изменения масштаба или характера инвестиционного проекта или объекта, подлежащего проведению оценки воздействия на окружающую среду или необходимого для получения экологического разрешения, владелец инвестиционного проекта или объекта обязан выполнить требования по проведению оценки воздействия на окружающую среду и получению экологического разрешения в соответствии с положениями настоящего Закона.

6. Время регистрации экологических условий устанавливается следующим образом:

a) Инвестиционный проект, указанный в пункте a статьи 1 настоящей статьи, и подпадающий под необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду, должен пройти регистрацию в области охраны окружающей среды до начала официальной эксплуатации;

b) Инвестиционный проект, указанный в пункте a статьи 1 настоящей статьи, но не подпадающий под необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду, должен пройти регистрацию в области охраны окружающей среды до того, как орган власти выдаст разрешение на строительство в случае, если разрешение на строительство требуется в соответствии с законодательством о строительстве, или до сброса отходов в окружающую среду в случае, если разрешение на строительство не требуется в соответствии с законодательством о строительстве;

c) Производственные, торговые и сервисные объекты, указанные в пункте b статьи 1 настоящей статьи, должны пройти регистрацию в области охраны окружающей среды в течение 24 месяцев с даты вступления в силу настоящего закона.

7. Народный комитет низшего уровня имеет следующие обязанности:

a) Принимать регистрацию в области охраны окружающей среды;

b) Проверка и рассмотрение нарушений законодательства о охране окружающей среды организациями и физическими лицами, зарегистрировавшими экологию в соответствии с законодательством;

c) Руководство и рассмотрение предложений по охране окружающей среды в отношении содержания, зарегистрированного организациями и физическими лицами;

d) Обновление данных о экологической регистрации в информационной системе и в национальной базе данных об окружающей среде.

8. Правительство детально регламентирует пункты b и c части 2 настоящей статьи.

9. Министр природных ресурсов и окружающей среды устанавливает образец экологической регистрации и руководит процедурой приема экологических регистраций.

Глава V. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ, КОММЕРЧЕСКОЙ, СЕРВИСНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; ГОРОДСКОЙ И СЕЛЬСКОЙ СРЕДЕ; В НЕКОТОРЫХ СФЕРАХ

Раздел 1. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ, КОММЕРЧЕСКОЙ, СЕРВИСНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 50. Охрана окружающей среды в отношении экономической зоны

1. Экономическая зона должна иметь инфраструктуру для охраны окружающей среды, включая:

a) Система сбора и хранения твердых отходов;

b) Система сбора и отвода дождевой воды;

c) Система сбора, отвода и очистки сточных вод, обеспечивающая, чтобы очищенные сточные воды соответствовали требованиям охраны окружающей среды; система автоматического и непрерывного мониторинга сточных вод в случаях, когда экономическая зона имеет централизованную систему очистки сточных вод, должна осуществляться автоматически и непрерывно в соответствии с положениями настоящего Закона;

d) Площадь озеленения, обеспечивающая норму в соответствии с законодательством о строительстве.

2. Администрация экономической зоны должна иметь специализированное подразделение по охране окружающей среды, а также сотрудников, ответственных за охрану окружающей среды, прошедших обучение по экологической специальности или по профессиональной области, соответствующей выполняемой работе.

3. Администрация экономической зоны несет следующие обязанности:

a) Проверять и контролировать инвестиции в строительство инфраструктуры охраны окружающей среды для производственных функциональных зон в экономической зоне в соответствии с положениями законодательства;

b) Координировать с государственными органами по охране окружающей среды на территории по оценке отчётов об экологическом воздействии, выдаче экологических разрешений, проведению экологических инспекций и выполнению других мероприятий по охране окружающей среды в экономической зоне в соответствии с законодательством;

c) Организовывать проверки по охране окружающей среды на предприятиях, занимающихся производством, торговлей и предоставлением услуг, на сосредоточенных производственно-коммерческих территориях, в промышленных кластерах в экономической зоне согласно плану, утвержденному Провинциальным народным комитетом;

d) Своевременно выявлять нарушения законодательства в области охраны окружающей среды со стороны организаций и физических лиц и вносить предложения по их устранению в соответствии с законодательством;

д) Выполнение других задач по охране окружающей среды, порученных Народным комитетом провинциального уровня в соответствии с законодательством;

е) Отчет о состоянии выполнения работы по охране окружающей среды в экономической зоне в соответствии с законодательством;

г) Другие обязанности в соответствии с законодательством.

Статья 51. Охрана окружающей среды в зонах сосредоточенного производства, торговли и услуг

1. Зоны сосредоточенного производства, торговли и услуг должны иметь инфраструктуру для охраны окружающей среды, включающую:

а) Систему сбора и отвода дождевой воды; систему сбора, отвода и очистки сточных вод, обеспечивающую, чтобы сточные воды после очистки соответствовали требованиям по охране окружающей среды;

б) Сооружения и оборудование для предотвращения и реагирования на экологические происшествия с сточными водами в соответствии с законодательством;

в) Систему автоматического и непрерывного мониторинга сточных вод для системы централизованной очистки сточных вод в соответствии с положениями настоящего Закона;

d) Площадь озеленения, обеспечивающая норму в соответствии с законодательством о строительстве.

2. Управление промышленной зоны, экспортно-обрабатывающей зоны, высокотехнологичной зоны провинции или города центрального подчинения должно иметь специализированное подразделение по охране окружающей среды, а также сотрудников, ответственных за охрану окружающей среды, прошедших обучение по специальности окружающей среды или в соответствующей профессиональной области, подходящей для выполняемой работы.

3. Управление промышленной зоны, экспортно-обрабатывающей зоны, высокотехнологичной зоны провинции или города центрального подчинения несет следующие обязанности:

a) Проверять и контролировать инвестиции в строительство инфраструктуры охраны окружающей среды для зон производства, бизнеса и услуг, сосредоточенных в этом районе, в соответствии с законодательством;

b) Сотрудничать с государственными органами по охране окружающей среды на территории для утверждения отчета об оценке воздействия на окружающую среду, выдачи экологических разрешений, проведения инспекций по охране окружающей среды и осуществления другой деятельности по охране окружающей среды для зон производства, бизнеса и услуг, сосредоточенных в этом районе, в соответствии с законодательством;

c) Организовывать проверки по охране окружающей среды в отношении объектов в сосредоточенных производственных, бизнес- и сервисных зонах в соответствии с требованиями законодательства;

d) Своевременно выявлять нарушения законодательства в области охраны окружающей среды со стороны организаций и физических лиц и вносить предложения по их устранению в соответствии с законодательством;

д) Отчитываться о состоянии выполнения мероприятий по охране окружающей среды в сосредоточенных производственных, бизнес- и сервисных зонах в соответствии с требованиями законодательства;

e) Выполнять другие задачи по охране окружающей среды, порученные Народным комитетом провинции в соответствии с требованиями законодательства;

г) Другие обязанности в соответствии с законодательством.

4. Инвесторы, строящие и эксплуатирующие инфраструктуру сосредоточенных производственных, бизнес- и сервисных зон, несут следующие обязанности:

a) Соответствовать требованиям, установленным в пункте 1 этой статьи;

b) Организовывать функциональные зоны и виды производства, бизнеса и обслуживания в соответствии с требованиями охраны окружающей среды;

c) Инвестировать в системы сбора и отвода дождевой воды отдельно от систем сбора, отвода и централизованной очистки сточных вод;

d) Сбор и подключение сточных вод от учреждений в производственной, коммерческой и сервисной зоне к централизованной системе сбора, отвода и централизованной очистки сточных вод;

đ) Требовать от учреждений, которые сбрасывают сточные воды после очистки в систему водоотведения и ливневых стоков, прекратить сброс сточных вод после очистки в систему водоотведения и ливневых стоков в течение 24 месяцев с даты вступления в силу настоящего закона;

e) Назначить персонал, ответственный за охрану окружающей среды, прошедший обучение в области охраны окружающей среды или в профессиональной области, соответствующей выполняемой работе;

g) Сотрудничать с государственными органами по охране окружающей среды, управлением промышленными, экспортно-производственными, высокотехнологичными зонами и экономическими зонами провинции, города центрального подчинения в организации мероприятий по охране окружающей среды; совместно организовывать проверки и инспекции по охране окружающей среды в отношении объектов в производственных, коммерческих и сервисных зонах в соответствии с требованиями законодательства;

h) Организовывать проверки выполнения обязательств по охране окружающей среды владельцами инвестиционных проектов и объектов при регистрации проекта в производственной, коммерческой или сервисной зонах;

i) Своевременно выявлять нарушения законодательства об охране окружающей среды организациями и физическими лицами и вносить предложения по их устранению в соответствии с законодательством;

k) Издавать регламент по охране окружающей среды для производственных, коммерческих и сервисных зон в соответствии с требованиями законодательства;

l) Осуществлять мониторинг окружающей среды в соответствии с требованиями законодательства;

м) Составлять отчет о работе по охране окружающей среды на территории производственных, коммерческих и сервисных комплексов и направлять его в специализированные органы по охране окружающей среды на уровне провинции, органы, выдающие экологические разрешения, а также в администрацию промышленных зон, экспортно-производственных зон, высокотехнологичных зон и экономических зон провинций и городов центрального подчинения в соответствии с законодательством;

н) Другие обязанности в соответствии с законодательством.

5. Областные народные комитеты несут следующие обязанности:

а) Содействовать инвестициям в строительство и эксплуатацию объектов экологической инфраструктуры на территории производственных, коммерческих и сервисных комплексов, финансируемых государством в данном регионе, в соответствии с законодательством;

б) Руководить специализированными органами, администрацией промышленных зон, экспортно-производственных зон, высокотехнологичных зон и экономических зон провинций и городов центрального подчинения в реализации законодательных норм по охране окружающей среды в отношении производственных, коммерческих и сервисных комплексов;

c) Издавать постановления, поощряющие и организующие осуществление социализации инвестиций в строительство, ведение бизнеса и эксплуатацию объектов инфраструктуры по охране окружающей среды на территориях сосредоточенного производства, бизнеса и услуг;

d) Другие обязанности в соответствии с законодательством.

6. Правительство устанавливает подробные положения этой статьи.

Статья 52. Охрана окружающей среды в отношении промышленных кластеров

1. Промышленный кластер должен иметь инфраструктуру по охране окружающей среды в соответствии с положениями пункта 1 статьи 51 настоящего Закона.

2. Действующий промышленный кластер должен соответствовать следующим требованиям:

а) Завершить строительство инфраструктуры по охране окружающей среды, как предусмотрено в пункте 1 статьи 51 настоящего Закона, в течение 24 месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу;

b) Случаи, которые были освобождены от подключения к системе сбора, отвода и очистки сточных вод, должны обеспечивать, чтобы сточные воды после обработки соответствовали требованиям охраны окружающей среды перед сбросом в окружающую среду; должна быть предусмотрена программа предотвращения и реагирования на экологические аварии, связанные со сточными водами, а также система автоматического и непрерывного наблюдения за сточными водами в соответствии с требованиями законодательства.

3. Инвестор, занимающийся строительством и эксплуатацией инфраструктуры промышленного кластера, несет следующие обязательства:

a) Соответствовать требованиям, установленным в пункте 1 этой статьи;

b) Инвестировать в строительство, управлять и эксплуатировать экологическую инфраструктуру промышленного кластера в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи;

c) Не принимать новые проекты или не увеличивать мощность действующих проектов, которые вызывают образование сточных вод в промышленном кластере, до создания системы сбора, отвода и очистки сточных вод;

d) Собирать и подключать сточные воды предприятий в промышленном кластере к системе сбора, отвода и очистки сточных вод.

đ) Требовать от учреждений, которые сбрасывают сточные воды после очистки в систему водоотведения и ливневых стоков, прекратить сброс сточных вод после очистки в систему водоотведения и ливневых стоков в течение 24 месяцев с даты вступления в силу настоящего закона;

e) Назначить как минимум одного сотрудника, ответственного за охрану окружающей среды, прошедшего подготовку по специальности в области экологии или имеющего соответствующую профессиональную квалификацию для выполняемой работы;

g) Сотрудничать с государственными органами управления в сфере охраны окружающей среды в организации мероприятий по защите окружающей среды; координировать проверки и инспекции в области охраны окружающей среды в отношении предприятий в промышленном кластере в соответствии с законодательством;

h) Организовать проверку выполнения обязательств по охране окружающей среды владельцами инвестиционных проектов и предприятий при регистрации инвестиций в промышленный кластер;

i) Своевременно выявлять нарушения законодательства об охране окружающей среды организациями и физическими лицами и вносить предложения по их устранению в соответствии с законодательством;

k) Издать правила охраны окружающей среды промышленного кластера, соответствующие требованиям законодательства в сфере защиты окружающей среды;

l) Составлять отчеты о деятельности по охране окружающей среды промышленного кластера и направлять их в профильные органы охраны окружающей среды на уровне провинции, органы, выдающие экологические разрешения, а также в районный народный комитет в соответствии с законодательством;

м) Прочие обязанности в соответствии с положениями закона.

4. Поощрение социальных инициатив, льготы и поддержка организаций и физических лиц, участвующих в инвестициях, строительстве и управлении инфраструктурой охраны окружающей среды промышленных кластеров, осуществляется в соответствии с положениями Правительства и местных органов исполнительной власти провинции.

5. Районный комитет народного управления несёт следующие обязанности:

а) Инвестирование в строительство, управление и эксплуатацию объектов инфраструктуры охраны окружающей среды промышленных кластеров в случае отсутствия инвестора строительства и управления инфраструктурой промышленного кластера;

б) Составление перечня промышленных кластеров, не имеющих систем сбора, отвода и очистки сточных вод на территории, и подача отчета местным органам власти провинции;

в) Прочие обязанности в соответствии с положениями закона.

6. Комитет народного управления провинции несет следующие обязанности:

а) Руководство специализированными органами, местными органами власти округа и местными органами власти сельсовета в реализации положений законодательства об охране окружающей среды промышленных кластеров;

b) Принять положения, поощряющие, организовывать осуществление социальной инвестиционной деятельности по строительству, ведению бизнеса и эксплуатации объектов экологической инфраструктуры для промышленных кластеров;

c) Принять дорожную карту переселения жителей (если есть) из промышленных кластеров.

Статья 53. Охрана окружающей среды для производственных, коммерческих и сервисных предприятий

1. Производственные, коммерческие и сервисные предприятия несут следующие обязанности:

a) Сбор и очистка сточных вод с целью соответствия требованиям охраны окружающей среды. В случае, если предприятие действует в промышленном кластере, производственном, торговом или сервисном центре либо в городском районе, районе с высокой плотностью населения, где уже существует система сбора, отвода и централизованной очистки сточных вод, владельцу предприятия необходимо подключить сточные воды к системе сбора, отвода и централизованной очистки сточных вод в соответствии с требованиями инвестора, осуществляющего строительство и эксплуатацию системы сбора, отвода и централизованной очистки сточных вод, за исключением случаев, когда предприятие было освобождено от подключения сточных вод до даты вступления в силу настоящего закона;

b) Предприятия, действующие в промышленном кластере, производственном, торговом или сервисном центре, которые сливают очищенные сточные воды в систему сбора дождевых вод, должны действовать в соответствии с положениями пункта д части 4 статьи 51 и пункта д части 3 статьи 52 настоящего закона.

c) Сбор, сортировка, хранение, повторное использование, переработка, обработка отходов в соответствии с положениями настоящего Закона;

d) Минимизация, сбор, обработка пыли, выбросов в атмосферу, неприятных запахов; обеспечение недопущения утечки и распространения токсичных газов в окружающую среду; контроль шума, вибрации, света, теплового излучения;

д) Обеспечение ресурсов, оборудования для предотвращения и реагирования на экологические происшествия;

е) Производственные, торговые и сервисные предприятия, указанные в пункте b части 2 статьи 111 и части 2 статьи 112 настоящего Закона, должны назначить сотрудников, отвечающих за охрану окружающей среды, прошедших обучение по специальности в области охраны окружающей среды или соответствующей профессиональной области; должны иметь систему экологического управления в соответствии с национальным стандартом TCVN ISO 14001 или международным стандартом ISO 14001, сертифицированным;

г) Проведение мониторинга сточных вод, пыли, выбросов в соответствии с требованиями настоящего Закона.

2. Производственные, торговые и сервисные предприятия, а также склады, подпадающие под следующие случаи, должны иметь безопасное экологическое расстояние от жилых районов:

а) Содержащие легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества;

б) Содержащие радиоактивные вещества, радиоактивные отходы или радиационное оборудование;

в) Содержащие токсичные вещества для людей и живых организмов;

г) Представляющие риск распространения пыли, неприятных запахов, шума, неблагоприятно влияющих на здоровье человека;

д) Существует риск загрязнения источников воды.

3. Производственные, торговые и сервисные предприятия семейного или индивидуального масштаба, которые образуют сточные воды и выбросы, должны иметь сооружения и оборудование для обработки отходов на месте, соответствующие требованиям охраны окружающей среды или согласно положениям местного Совета народных депутатов провинции.

4. Правительство подробно регулирует пункт 2 настоящей статьи.

5. Министр ресурсов и окружающей среды дает технические рекомендации и оценивает соответствие сооружений и оборудования для обработки отходов на месте, чтобы они соответствовали требованиям охраны окружающей среды, указанным в пункте 3 настоящей статьи.

6. Провинциальный Совет народных депутатов устанавливает дорожную карту реализации для предприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, которые ведут деятельность на территории и не соответствуют требованиям безопасного расстояния для окружающей среды.

Статья 54. Ответственность по переработке для организаций и физических лиц, производящих или импортирующих продукцию

1. Организации и физические лица, производящие или импортирующие продукцию и упаковку, имеющую перерабатываемую ценность, обязаны осуществлять переработку в соответствии с установленными обязательными нормами и стандартами переработки, за исключением продукции и упаковки, предназначенной для экспорта или временного ввоза с последующим вывозом, либо производимой или импортируемой для целей исследований, обучения или тестирования.

2. Организации и физические лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут выбирать один из следующих способов переработки продукции и упаковки:

а) самостоятельно организовать переработку продукции и упаковки;

б) внести финансовый вклад в Фонд охраны окружающей среды Вьетнама для поддержки переработки продукции и упаковки.

3. Организации и физические лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны зарегистрировать план переработки и ежегодно отчитываться о результатах переработки в Министерство природных ресурсов и окружающей среды, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте б пункта 2 настоящей статьи.

4. Внесение и использование финансовых средств для поддержки переработки продукции и упаковки, предусмотренные в подпункте б пункта 2 настоящей статьи, должны соответствовать следующим принципам:

a) Размер финансового взноса и сумма финансирования на поддержку переработки определяются в зависимости от объема или единицы продукции, упаковки;

b) Финансовый взнос используется для поддержки деятельности по переработке продукции, упаковки, указанной в пункте 1 настоящей статьи;

c) Прием и использование финансовых взносов должны быть открытыми, прозрачными и по назначению в соответствии с законодательством.

5. Правительство устанавливает подробности и график выполнения настоящей статьи.

Статья 55. Ответственность организаций и физических лиц, производящих или импортирующих продукцию, за сбор и обращение с отходами

1. Организации и физические лица, производящие или импортирующие продукцию, упаковку, содержащую токсичные вещества, трудно перерабатываемую или создающую сложности для сбора и утилизации, обязаны вносить финансовый вклад в поддержку мероприятий, указанных в пункте 3 этой статьи, за исключением продукции, предназначенной для экспорта или временного ввоза с последующим вывозом, а также продукции, производимой или импортируемой для целей исследования, обучения или экспериментов.

2. Организации и физические лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вносят финансовый вклад в Фонд охраны окружающей среды Вьетнама; размер финансового взноса определяется в зависимости от объема или единицы продукции, упаковки.

3. Деятельность, финансируемая из Фонда охраны окружающей среды Вьетнама, предназначена для утилизации отходов и включает:

a) сбор, транспортировку и утилизацию бытовых твердых отходов, возникающих в семьях и у отдельных лиц;

b) исследования, разработку технологий, техник и инициатив по утилизации бытовых твердых отходов;

c) сбор, транспортировку и утилизацию упаковки, содержащей средства защиты растений.

4. Принятие и использование финансовых взносов должно быть открытым, прозрачным, соответствовать целям в соответствии с законодательством.

5. Правительство устанавливает детальные правила настоящей статьи.

Статья 56. Охрана окружающей среды в ремесленных деревнях

1. Ремесленная деревня должна иметь план по охране окружающей среды, иметь организацию самоуправления по охране окружающей среды и инфраструктуру охраны окружающей среды. Инфраструктура охраны окружающей среды ремесленной деревни включает:

a) Наличие системы сбора сточных и дождевых вод, обеспечивающей потребности деревни в стоках и отводе воды;

b) Систему сбора, отвода и очистки сточных вод (если имеется), обеспечивающую соответствие очищенных сточных вод требованиям по охране окружающей среды;

c) Наличие места накопления твёрдых отходов, соответствующего техническим требованиям по охране окружающей среды; зона обработки твёрдых отходов (если имеется) должна соответствовать правилам управления твёрдыми отходами или должен быть разработан план транспортировки твёрдых отходов в зону обработки твёрдых отходов за пределами территории.

2. Производственные предприятия и домашние хозяйства в ремесленной деревне должны разрабатывать и реализовывать меры по охране окружающей среды в соответствии с законодательством; осуществлять меры по снижению шума, вибрации, освещенности, пыли, теплового излучения, выбросов в атмосферу, сточных вод и локальной очистки загрязнений; собирают, сортируют, хранят и утилизируют твердые отходы в соответствии с законодательством.

3. Производственные предприятия и домашние хозяйства, занимающиеся отраслями и видами деятельности, которые не рекомендуются к развитию в ремесленной деревне, обязаны выполнять положения пункта 2 настоящей статьи и соблюдать план переселения, а также смены отраслей производства в соответствии с предписаниями уполномоченных государственных органов.

4. Народный комитет на уровне коммуны несет следующие обязанности:

a) Разрабатывать и реализовывать план охраны окружающей среды для ремесленной деревни на территории;

b) Руководить деятельностью самоуправляемой организации по охране окружающей среды ремесленной деревни.

5. Районный комитет народного управления несёт следующие обязанности:

a) Собирать и систематизировать потребности бюджета для деятельности по охране окружающей среды ремесленной деревни;

b) Руководить и внедрять модели охраны окружающей среды ремесленных деревень; инвестировать в строительство и организовывать эксплуатацию моделей сбора и переработки твердых отходов, систем локальной очистки сточных вод, отвечающих требованиям охраны окружающей среды, которые финансируются государством из средств капитальных инвестиций, средств на охрану окружающей среды и взносов организаций и физических лиц в соответствии с законодательством.

6. Комитет народного управления провинции несет следующие обязанности:

a) Планирование, строительство, реконструкция и развитие ремесленных деревень и промышленных кластеров ремесленных деревень с учетом охраны окружающей среды;

b) Выделение бюджета на деятельность по охране окружающей среды ремесленных деревень;

c) Руководство и организация оценки уровня загрязнения и устранения загрязнения окружающей среды ремесленных деревень на территории;

d) Руководить созданием системы сбора и очистки сточных вод; мест накопления и обработки обычных твердых отходов и опасных отходов для ремесленных поселков;

đ) Иметь план по переносу предприятий, вызывающих серьезное загрязнение окружающей среды, приводящее к длительному загрязнению окружающей среды, за пределы жилых районов и ремесленных поселков.

7. Правительство устанавливает подробные правила применения настоящей статьи.

Раздел 2. ЗАЩИТА ГОРОДСКОЙ И СЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ

Статья 57. Защита окружающей среды в городских районах и жилых кварталах

1. Защита окружающей среды в городских районах и сосредоточенных жилых кварталах должна осуществляться в соответствии с принципом устойчивого развития, с учетом сохранения природных, культурных и исторических элементов, а также обеспечение доли зеленых насаждений, требований к ландшафту и санитарным условиям в соответствии с планом.

2. Городские районы и сосредоточенные жилые кварталы должны соответствовать требованиям по защите окружающей среды, включая:

a) Сети водоснабжения и водоотведения, санитарные сооружения в общественных местах соответствуют требованиям охраны окружающей среды; система сбора и очистки сточных вод синхронизирована и соответствует утвержденному плану; в случае, если городская территория или плотные жилые районы сформированы до вступления в силу настоящего закона и нет возможности выделить земельный участок для строительства системы сбора и очистки сточных вод, выполняются положения пункта c части 5 статьи 86 настоящего закона;

b) Оборудование, средства и места для сортировки у источника, сбора и хранения бытовых твердых отходов соответствуют количеству и виду отходов, образующихся у домашних хозяйств и отдельных лиц в городской территории или плотных жилых районах;

c) Имеются площади зеленых насаждений, водные объекты и свободное пространство в городской территории или плотных жилых районах в соответствии с требованиями законодательства.

3. Парки, цветники, зеленые насаждения, водные объекты, дороги общественного пользования, природные экосистемы должны быть защищены, сохранены, восстановлены, обеспечивать требования к эстетике, охране окружающей среды и не подлежат захвату, засыпке или использованию не по назначению.

4. Населенные пункты, рассредоточенные жилые массивы должны иметь место для временного хранения бытовых твердых отходов, обеспечивающее отсутствие загрязнения окружающей среды до их транспортировки на место переработки в соответствии с законодательством.

5. Владельцы инвестиционных проектов в городские районы, концентрированные жилые массивы должны выполнять требования по охране окружающей среды, установленные в пунктах 1, 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Статья 58. Охрана окружающей среды в сельской местности

1. Требования к охране окружающей среды в сельской местности устанавливаются следующим образом:

a) Организации, домохозяйства и частные лица, занимающиеся производством ремесленных изделий, сельским хозяйством или переработкой, должны соответствовать планировке, соблюдать законодательные нормы по охране окружающей среды и обеспечивать отсутствие воздействия на качество окружающей среды; отходы должны собираться, повторно использоваться и обрабатываться в соответствии с требованиями охраны окружающей среды;

b) В сельских населённых пунктах должна быть система водоотведения и меры по очистке сточных вод; места сбора отходов должны быть рационально расположены; запрещается содержание домашних животных, нарушающее санитарные нормы в общественных местах; поощряется самоуправление в области охраны окружающей среды;

c) Ландшафт, зелёные насаждения, пруды, экосистемы поверхностных вод и источники воды должны сохраняться, защищаться, восстанавливаться и улучшаться;

d) Отходы, образующиеся на сельских территориях, должны управляться в соответствии с законодательством; органические бытовые отходы, отходы животноводства, переработки и побочные продукты сельского хозяйства должны быть собраны, переработаны или использованы в качестве сырья для производства;

д) Качество сельской среды должно контролироваться и оцениваться; загрязнённые участки должны быть идентифицированы, ограждены, обработаны, восстановлены и реализованы меры по улучшению и повышению качества окружающей среды.

2. Ответственность за охрану сельской окружающей среды определяется следующим образом:

а) Народный комитет сельсовета организует учет и управление различными видами бытовых, сельскохозяйственных и мелких промышленных отходов, возникающих на территории; организует мероприятия по поддержанию санитарии и благоустройству сельских территорий; устанавливает правила самоуправления в области охраны окружающей среды в сельских населенных пунктах;

б) Народный комитет уездного уровня управляет деятельностью по производству, торговле и оказанию услуг, обеспечивая соблюдение нормативов по охране окружающей среды в соответствии с утвержденными планами; управляет сбором и утилизацией отходов на уездном уровне; инвестирует и модернизирует системы водоотведения и очистки сточных вод, сбор и утилизацию твердых отходов в сельских районах; организует наблюдение и оценку изменений качества окружающей среды; определяет зоны, проводит мероприятия по устранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды в местах и районах загрязнения в сельской местности;

в) Народный комитет провинциального уровня направляет и распределяет ресурсы для выполнения мероприятий по охране окружающей среды в сельской местности; руководит и организует утилизацию различных видов отходов, возникающих в сельских районах; издает и направляет к применению механизмы, политику и меры поддержки для деятельности по утилизации отходов, созданию ландшафта и охране окружающей среды в сельской местности;

d) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды возглавляет и координирует с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов руководство внедрением содержания и критериев по охране окружающей среды в сельской местности, мер по сбору и обработке отходов, контроля за изменениями качества окружающей среды, устранению загрязнений, восстановлению и улучшению качества сельской окружающей среды;

đ) Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов руководит сбором и обработкой отходов животноводства, повторным использованием побочных продуктов сельского хозяйства для других целей; возглавляет и координирует с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды разработку и реализацию программ, проектов, схем, политики развития сельских районов в привязке к целям охраны окружающей среды и адаптации к изменению климата;

e) Премьер-министр издает критерии охраны окружающей среды при строительстве и развитии сельских районов.

Статья 59. Охрана окружающей среды на общественных местах

1. Учреждения, организации, домохозяйства, физические лица несут ответственность за выполнение правил по охране окружающей среды и поддержанию чистоты в общественных местах; сортировку и размещение отходов по соответствующим емкостям для общественного мусора или в специально отведенные места; не допускать, чтобы домашние животные загрязняли общественные места.

2. Организации и физические лица, управляющие парками, зонами отдыха и развлечений, центрами торговли и услуг, рынками, вокзалами, автобусными и железнодорожными станциями, портами, причалами, паромными переправами и другими общественными территориями, несут следующие обязанности:

a) Организовать персонал для сбора отходов и поддержания чистоты в пределах своей управляемой территории; иметь сотрудников, группу или команду по охране окружающей среды для контроля и надзора;

b) Строить и устанавливать объекты общественной санитарии, установки локальной очистки сточных вод, соответствующие требованиям охраны окружающей среды; иметь средства и оборудование для сбора, управления и обработки отходов в соответствии с требованиями охраны окружающей среды;

c) Издавать, публично размещать и организовывать выполнение правил и регламентов по сохранению чистоты и защите окружающей среды в общественных местах в пределах своей компетенции;

d) Своевременно выявлять нарушения законодательства о защите окружающей среды организациями и физическими лицами и предлагать меры по их устранению в соответствии с законодательством.

3. Орган, осуществляющий экспертизу проектной документации, выдачу разрешений на строительство для объектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в соответствии с законодательством о строительстве обязан запрашивать мнение профильного органа по защите окружающей среды касательно сооружений, оборудования для локальной очистки сточных вод, а также оборудования для временного сбора и хранения отходов в процессе экспертизы и выдачи разрешения на строительство в соответствии с положениями Правительства.

Статья 60. Защита окружающей среды в отношении семейных хозяйств и физических лиц

1. Семейные хозяйства и физические лица имеют следующие обязанности:

a) Минимизировать и сортировать бытовые твердые отходы у источника, собирать и доставлять уже сортированные бытовые отходы в установленное место;

b) Минимизировать, обрабатывать и сбрасывать сточные воды из бытового использования в установленное место; не допускать, чтобы домашние животные создавали антисанитарные условия в жилой зоне;

c) Не распространять выбросы, не создавать шум, вибрацию и другие воздействия, загрязняющие окружающую среду и негативно влияющие на соседние жилые сообщества;

d) Оплачивать услуги по сбору, транспортировке и утилизации отходов согласно законодательству;

đ) Участвовать в деятельности по охране окружающей среды в жилом сообществе;

e) Иметь санитарное сооружение в соответствии с требованиями. В случае отсутствия таких сооружений и устройств для обработки сточных вод, при строительстве нового или ремонте индивидуального жилья в городских и плотных жилых районах необходимо установить сооружения и устройства для местной очистки сточных вод в соответствии с требованиями охраны окружающей среды.

2. Сельскохозяйственные животноводческие помещения в рамках семейного хозяйства должны обеспечивать санитарные нормы, не создавать шумового загрязнения, не распространять неприятные запахи; отходы животноводческой деятельности должны собираться и утилизироваться в соответствии с требованиями законодательства о защите окружающей среды и другими применимыми законами.

3. Орган, ответственный за экспертизу проектной документации и выдачу разрешений на строительство для объектов строительства, жилья семейных хозяйств и частных лиц в городах в соответствии с законодательством о строительстве, обязан проводить экспертизу и выдавать разрешения на строительство, включая сооружения и оборудование для локальной очистки сточных вод, соответствующие требованиям охраны окружающей среды.

Раздел 3. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В НЕКОТОРЫХ ОБЛАСТЯХ

Статья 61. Охрана окружающей среды в сельскохозяйственном производстве

1. Организации и физические лица, производящие, импортирующие, осуществляющие торговлю и использующие химические вещества, пестициды, ветеринарные препараты и удобрения в сельскохозяйственном производстве, должны соблюдать законодательство о защите окружающей среды и другие соответствующие законодательные нормы.

2. Химические вещества, пестициды и ветеринарные препараты с высокой токсичностью, стойкостью, способные распространяться и накапливаться в окружающей среде, оказывающие негативное влияние на окружающую среду и здоровье человека, должны быть зарегистрированы, учтены, контролируемы, информация о них должна управляться, а также должны проводиться оценка, управление рисками и их утилизация в соответствии с законодательством.

3. Удобрения, продукты для очистки окружающей среды животноводства, средства защиты растений, ветеринарные препараты, корм для водных животных, продукты для обработки окружающей среды аквакультуры, срок годности которых истек, должны управляться в соответствии с положениями соответствующего законодательства. Упаковка, содержащая удобрения, корм для животных, корм для водных животных, средства защиты растений, ветеринарные препараты, продукты для обработки окружающей среды в аквакультуре, продукты для обработки отходов животноводства после использования, ил и осадок корма, образовавшийся при очистке водоемов для разведения водных животных, должны управляться в соответствии с нормами управления отходами. Ил, вычесанный из каналов, кюветов и гидротехнических сооружений, должен собираться, повторно использоваться, перерабатываться и управляться в соответствии с законодательством. Трупы животных, погибших от заболеваний, должны собираться и обрабатываться в соответствии с нормами законодательства о управлении опасными отходами и санитарной гигиеной.

4. Сельскохозяйственные побочные продукты должны собираться для производства товарной продукции, использования в качестве сырья, топлива, производства удобрений, производства энергии или должны утилизироваться в соответствии с правилами; запрещается сжигать на открытом воздухе побочные продукты растений, вызывающие загрязнение окружающей среды.

5. Использование отходов животноводческой деятельности для производства органических удобрений, полива растений или других целей должно осуществляться в соответствии с постановлениями правительства.

6. Государство имеет политику поощрения инноваций в модели и методах сельскохозяйственного производства в направлении устойчивого развития, адаптации к изменениям климата, экономии воды, ограничения использования минеральных удобрений, химических средств защиты растений и продуктов обработки окружающей среды в сельском хозяйстве; развитие моделей экологически чистого сельского хозяйства.

7. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов несет ответственность за руководство, организацию управления наносами из каналов, кюветов и гидротехнических сооружений в соответствии с требованиями охраны окружающей среды.

Статья 62. Охрана окружающей среды в медицинской деятельности и контроль воздействия загрязнения окружающей среды на здоровье человека

1. Больницы и другие медицинские учреждения должны соответствовать требованиям по охране окружающей среды, включая:

а) Сбор и обработку сточных вод в соответствии с требованиями охраны окружающей среды перед их сбросом в окружающую среду;

б) Сортировку твердых отходов у источника; осуществление сбора, хранения, транспортировки и обработки твердых отходов в соответствии с требованиями охраны окружающей среды. В случае, если бытовые твердые отходы или обычные твердые отходы смешаны с инфекционными медицинскими отходами, они должны управляться так же, как инфекционные медицинские отходы;

в) Предпочтение следует отдавать технологиям, не предполагающим сжигание, экологически безопасным и соответствующим требованиям охраны окружающей среды при обработке инфекционных медицинских отходов;

г) Поощряется дезинфекция инфекционных медицинских отходов для удаления возбудителей с риском заражения перед их передачей на централизованную обработку;

д) Иметь план, оборудование для предотвращения и реагирования на экологические инциденты, вызванные медицинскими отходами;

е) Обрабатывать выбросы газов в соответствии с требованиями охраны окружающей среды;

г) Строить и эксплуатировать санитарные сооружения, системы сбора, хранения и обработки отходов в соответствии с нормативными требованиями.

2. Медицинские учреждения, использующие источники радиоактивного излучения и радиационное оборудование, должны соответствовать требованиям законодательства о ядерной энергии.

3. Загрязняющие вещества, оказывающие прямое воздействие на здоровье человека, должны управляться следующим образом:

a) Идентификация, оценка, предупреждение, профилактика и контроль загрязнителей, которые могут воздействовать на здоровье человека; вопросы заболеваний и здоровья человека, напрямую связанные с загрязнителями;

b) Контроль и обработка у источника возникновения загрязнителей, влияющих на здоровье человека, и вопросов заболеваний, которые определены как вызванные непосредственно загрязнителями;

c) Управление, обмен, публикация информации о загрязнителях, оказывающих прямое воздействие на здоровье человека.

4. Министр Министерства природных ресурсов и окружающей среды регулирует подробности перевозки и обработки медицинских отходов.

5. Министр здравоохранения устанавливает подробные правила классификации, сбора, хранения и управления медицинскими отходами на территории медицинских учреждений; определяет, оценивает, предупреждает, отслеживает и выявляет симптомы, причины заболеваний и проблемы со здоровьем человека, непосредственно связанные с загрязнителями; определяет и обнародует предельные значения загрязнителей в организме человека, которые могут влиять на здоровье; управляет, ведет статистику, делится и публикует информацию о проблемах заболеваний, связанных с загрязнителями; оценивает затраты и экономический ущерб, вызванные болезнями и проблемами со здоровьем, связанными с экологическим загрязнением; разрабатывает, руководит и организует мероприятия по наблюдению и профилактике заболеваний и проблем со здоровьем человека, вызванных загрязнителями; управляет, делится, обменивается и публикует информацию о загрязнителях, влияющих на здоровье человека.

6. Провинциальный народный комитет устанавливает правила сбора, транспортировки и утилизации твердых медицинских отходов в соответствии с условиями региона; несет ответственность за управление загрязнителями, связанными с вопросами болезней и здоровья человека на территории.

Статья 63. Охрана окружающей среды при похоронных и кремационных действиях

1. Кладбища и крематории должны соответствовать планировке; иметь расположение и расстояние, удовлетворяющее требованиям гигиены, ландшафта жилых районов, не загрязнять водные и окружающие среды. Правительство регулирует охрану окружающей среды при похоронных и кремационных действиях в соответствии с особенностями обычаев, традиций, верований и религий.

2. Порядок хранения, бальзамирования, транспортировки и захоронения тел и останков должен соответствовать требованиям гигиены.

3. Организации и лица, занимающиеся похоронными и кремационными услугами, должны соблюдать законодательство о защите окружающей среды, а также меры по профилактике и борьбе с инфекционными болезнями.

4. Государство поощряет кремацию и захоронение с соблюдением санитарных норм на специально отведенных кладбищах в соответствии с планировкой; искореняет устаревшие обычаи в погребении и кремации, которые загрязняют окружающую среду.

5. Министр здравоохранения устанавливает правила захоронения и кремации людей, умерших от опасных эпидемий.

Статья 64. Защита окружающей среды при строительной деятельности

1. Строительное планирование должно обеспечивать требования по защите окружающей среды и адаптации к изменению климата.

2. Планирование городских районов и населенных пунктов с высокой плотностью населения должно быть направлено на развитие экологически чистых городов, экономию энергии, использование возобновляемых источников энергии, а также обеспечение доли зеленых насаждений, водных объектов и ландшафта в соответствии с законодательством.

3. Государство поощряет повторное использование отходов строительной деятельности, применение негорючих материалов и экологически чистых материалов в строительстве.

4. При выдаче разрешения на строительство и проверке проектной документации инвестиционного проекта в соответствии с законодательством о строительстве необходимо обеспечить, чтобы сооружения, элементы строительства, устройства для очистки отходов, объекты предупреждения и реагирования на экологические аварии соответствовали требованиям законодательства о защите окружающей среды.

5. Строительство, реконструкция, ремонт и снос строительных объектов должны соответствовать следующим требованиям по защите окружающей среды:

а) Применять меры, предотвращающие распространение пыли, тепла, шума, вибрации, света выше допустимых норм в соответствии с техническими экологическими стандартами;

б) Транспортировка материалов и отходов в процессе строительства должна осуществляться с использованием подходящих средств, чтобы исключить протечки, разливы и загрязнение окружающей среды;

в) Сточные воды должны собираться и обрабатываться, чтобы соответствовать требованиям по защите окружающей среды;

d) Твердые отходы, лом, который еще может быть использован, подлежат переработке и повторному использованию в соответствии с правилами; земля, камни, твердые отходы от строительной деятельности могут повторно использоваться как строительные материалы, для выравнивания земельного участка в соответствии с правилами;

đ) Земля, ил, отходы от земляных работ, снятия верхнего слоя почвы, рытья свайных фундаментов могут использоваться для обогащения почвы для сельскохозяйственных земель или на участках с подходящей почвой;

e) Ил, образующийся в выгребных ямах и туалетах, должен управляться согласно правилам управления обычными промышленными твердыми отходами;

g) Твердые отходы и другие виды отходов должны собираются, храниться и транспортироваться до места обработки в соответствии с правилами управления отходами.

6. Отходы от деятельности по реконструкции или сносу строительных объектов частными лицами и семьями в городских районах должны собираться и передаваться на предприятия, имеющие функции по обработке, в соответствии с правилами провинциального народного комитета, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах d и đ части 5 настоящей статьи.

7. Отходы от деятельности по ремонту или сносу строительных объектов домашних хозяйств, отдельных лиц в сельских районах, где нет системы сбора и обработки отходов, должны использоваться повторно или утилизироваться в соответствии с положениями провинциального народного комитета; запрещено сбрасывать отходы на дороги, реки, ручьи, каналы и другие поверхностные водные источники, чтобы не оказывать негативное влияние на ландшафт и окружающую среду.

8. Провинциальный народный комитет устанавливает правила сбора, транспортировки и обработки строительных твердых отходов, а также планирует места захоронения отходов от строительной деятельности; осадок из выгребных ям, туалетов и осадок из дренажной системы.

9. Министр строительства несет ответственность за разработку стандартов и технических норм по проектированию системы сбора твердых отходов, соответствующей сортировке твердых отходов у источника в центрах торговли с жилыми квартирами; жилых комплексах с офисами; высотных зданиях с комбинированной функциональностью.

Статья 65. Защита окружающей среды в деятельности транспорта

1. Транспортные средства должны быть проверены органом технического осмотра и подтверждено соответствие экологическим техническим стандартам в соответствии с законодательством и международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

2. Транспортируемые сырье, материалы, отходы должны быть укрыты, чтобы предотвратить разсыпание и загрязнение окружающей среды при участии в дорожном движении.

3. Организации и физические лица, перевозящие опасные грузы, должны обеспечивать полное соответствие условиям и возможностям по защите окружающей среды в соответствии с законодательными требованиями.

4. Перевозка грузов и материалов, которые могут представлять риск загрязнения или экологических происшествий, должна осуществляться с использованием специализированного оборудования и транспортных средств, обеспечивая отсутствие утечек и распространения в окружающую среду.

5. Строительство транспортных сооружений должно сопровождаться мерами по ограничению и минимизации воздействия на рельеф, ландшафт, геологию и природное наследие.

6. Народный комитет провинции устанавливает районы и места сброса и захоронения для материалов, извлечённых из систем внутренних водных и морских транспортных путей; при этом разрабатываются решения по регулированию транспортных потоков и контролю загрязнения окружающей среды с целью ограничения загрязнения воздуха в городах особого типа и городах первого типа.

7. Правительство издает политику льгот, поддержки и стимулирования развития общественного транспорта, транспортных средств на возобновляемой энергии, с низким расходом топлива, с низким уровнем выбросов или без выбросов; дорожную карту по переходу и выведению из эксплуатации транспортных средств, использующих ископаемое топливо, транспортных средств, загрязняющих окружающую среду.

8. Министр транспорта издает национальные технические стандарты по качеству, технической безопасности и охране окружающей среды для транспортных средств в соответствии с законодательством о транспорте, качеством продукции, товаров и другими применимыми законодательными актами; предоставляет руководство и организует выполнение дноуглубительных работ в акваториях морских портов и внутренних водных путей в соответствии с положениями.

Статья 66. Охрана окружающей среды в сфере культуры, спорта и туризма

1. Организации и физические лица, которые управляют или эксплуатируют памятники, туристические зоны, объекты туризма, туристические средства размещения, места для тренировок, выступлений, спортивных соревнований, а также организаторы фестивалей, должны соблюдать положения пункта 2 Статьи 59 настоящего закона.

2. Физические лица, посещающие памятники, туристические зоны, объекты туризма, туристические средства размещения, места для тренировок, выступлений, спортивных соревнований, места проведения фестивалей, должны выполнять следующие обязанности:

a) Соблюдать правила и нормы поддержания чистоты и охраны окружающей среды;

b) Выбрасывать отходы в установленных местах; ограничивать образование пластиковых отходов;

c) Сохранять общественную гигиену;

d) Не причинять вред природному ландшафту и живым организмам.

3. Министр культуры, спорта и туризма несет следующие обязанности:

a) Организовать выполнение положений о защите окружающей среды для средств размещения туристов и туристических услуг; развивать средства размещения туристов и туристические услуги, дружественные к окружающей среде;

b) Организовать выполнение положений о поощрении сокращения, повторного использования и переработки пластиковых отходов в деятельности в области культуры, спорта и туризма.

Статья 67. Защита окружающей среды при разведке, добыче и переработке минеральных ресурсов, а также при деятельности в сфере нефтегазового комплекса

1. Организации и индивидуальные лица, осуществляющие разведку, добычу и переработку минеральных ресурсов, должны иметь план предотвращения и реагирования на экологические аварии и выполнять следующие требования по охране, восстановлению и реабилитации окружающей среды:

a) Сбор и обработка сточных вод в соответствии с нормативами;

b) Сбор и обработка твердых отходов в соответствии с положениями об управлении твердыми отходами;

c) Принятие мер по предотвращению и ограничению распыления пыли, выбросов газов и других негативных воздействий на окружающую среду;

г) Иметь план рекультивации и восстановления окружающей среды и осуществлять рекультивацию и восстановление окружающей среды в деятельности по добыче полезных ископаемых в соответствии с положениями настоящего Закона и законодательством о полезных ископаемых;

д) Вносить экологический залог в соответствии с положениями Статьи 137 настоящего Закона.

2. Субъекты добычи полезных ископаемых обязаны разрабатывать план рекультивации и восстановления окружающей среды, включая:

а) Инвестиционный проект по добыче полезных ископаемых;

б) Предприятие по добыче полезных ископаемых, действующее до вступления в силу настоящего Закона, но не имеющее плана рекультивации и восстановления окружающей среды либо вносящее изменения в содержание рекультивации и восстановления окружающей среды по сравнению с утвержденным планом;

в) Предприятие по добыче полезных ископаемых, действующее до вступления в силу настоящего Закона, у которого утвержден план рекультивации и восстановления окружающей среды, но недостаточно средств для его осуществления в соответствии с законодательством.

3. Содержание плана рекультивации и восстановления окружающей среды определяется следующим образом:

a) Решения по рекультивации и восстановлению окружающей среды; анализ, оценка и выбор наилучшего решения для рекультивации и восстановления окружающей среды;

b) Перечень и объем объектов рекультивации и восстановления окружающей среды для выбранного решения;

c) План реализации, распределённый по годам и этапам рекультивации и восстановления окружающей среды; программа мониторинга окружающей среды в период рекультивации и восстановления окружающей среды; план проверки и подтверждения завершения проекта;

d) Смета расходов на проведение рекультивации и восстановления окружающей среды для каждого объекта рекультивации и восстановления окружающей среды; суммы денежных средств, подлежащих внесению в виде депозита согласно графику.

4. Минеральные вещества с вредными свойствами должны храниться и транспортироваться с использованием специализированного оборудования, быть укрытыми и обеспеченными так, чтобы предотвращалась утечка и распространение в окружающую среду.

5. Использование машин и оборудования, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду, токсичных химических веществ при разведке, добыче, закрытии рудников, переработке полезных ископаемых должно подлежать экологической оценке и быть задекларировано в документации для получения экологического разрешения.

6. Разведка, добыча, транспортировка и переработка других полезных ископаемых, содержащих радиоактивные, токсичные или взрывчатые вещества, должны осуществляться в соответствии с положениями настоящего Закона, положениями законодательства о химической безопасности, ядерной энергии и другими соответствующими нормами законодательных актов.

7. Правительство устанавливает подробные правила разработки и согласования планов рекультивации и восстановления окружающей среды при добыче полезных ископаемых; устанавливает специальные требования по охране окружающей среды при опытной эксплуатации, управлении отходами и экологическом мониторинге в отношении разведки, добычи, транспортировки нефти и газа и связанных с этим морских услуг.

8. Министр природных ресурсов и окружающей среды издает формы и технические инструкции для реализации этого положения.

Статья 68. Защита окружающей среды в исследовательских, образовательных учреждениях и лабораториях

1. Исследовательские и образовательные учреждения, лаборатории должны выполнять следующие требования по охране окружающей среды:

а) Сбор и обработка сточных вод и отходящих газов в соответствии с требованиями охраны окружающей среды;

б) Сортировка твердых отходов у источника их образования, сбор и управление ими в соответствии с законодательством о регулировании обращением с отходами;

в) Обработка и уничтожение образцов, лабораторных материалов, химических веществ с соблюдением экологических технических норм;

г) Наличие планов и оборудования для предотвращения и реагирования на экологические инциденты;

д) Другие требования в соответствии с применимым законодательством.

2. Исследовательские и учебные учреждения, лаборатории с источниками радиации, радиационным оборудованием, ядерными материалами и ядерным оборудованием должны соответствовать требованиям, установленным законодательством об атомной энергии.

Статья 69. Охрана окружающей среды при управлении стойкими загрязняющими веществами и сырьем, топливом, материалами, продукцией, товарами, оборудованием, содержащими стойкие загрязняющие вещества

1. Требования по охране окружающей среды при управлении стойкими загрязняющими веществами и сырьем, топливом, материалами, продукцией, товарами, оборудованием, содержащими стойкие загрязняющие вещества, устанавливаются следующим образом:

a) Запрещается производство, экспорт, импорт и использование трудно разлагаемых органических загрязнителей, а также сырья, топлива, материалов, продукции, товаров, оборудования, содержащих трудно разлагаемые органические загрязнители из Приложения А Стокгольмской конвенции, если их содержание превышает максимально допустимые нормы, установленные законодательством, за исключением трудно разлагаемых органических загрязнителей, зарегистрированных для освобождения в соответствии с положениями Стокгольмской конвенции;

b) Необходимо контролировать источники возникновения и предоставлять информацию, маркировать, оценивать соответствие, проверять трудно разлагаемые загрязнители и сырье, топливо, материалы, продукцию, товары, оборудование, содержащие трудно разлагаемые загрязнители, в соответствии с требованиями законодательства;

c) Трудноразлагаемые органические загрязнители, а также сырьё, топливо, материалы, продукты, товары, оборудование, содержащие трудноразлагаемые органические загрязнители, превышающие максимально допустимые пределы, установленные законодательством, допускается перерабатывать и утилизировать при условии, что переработка и утилизация не приведут к извлечению этих веществ для повторного использования и должны обеспечивать требования по охране окружающей среды;

d) Трудноразлагаемые загрязнители, а также сырьё, топливо, материалы, продукты, товары, оборудование, содержащие трудноразлагаемые загрязнители, превышающие максимально допустимые пределы, должны храниться, изыматься, управляться и утилизироваться с соблюдением требований по охране окружающей среды согласно нормативным актам, за исключением случаев, когда их переработка и утилизация уже осуществлены в соответствии с положением пункта c настоящего подпункта.

д) Трудноразлагаемые загрязняющие вещества, а также сырьё, топливо, материалы, продукция, товары, оборудование, содержащие трудноразлагаемые загрязняющие вещества, должны быть зарегистрированы производственными, торговыми и сервисными предприятиями с указанием видов и результатов расчёта количества загрязняющих веществ, выбрасываемых в водную среду, атмосферу и почву в соответствии с каталогом, а также переданы для обработки с целью управления информацией, оценки и управления экологическими рисками в соответствии с требованиями законодательства;

е) Зоны остаточного загрязнения трудноразлагаемыми веществами должны быть оценены, определены, предупреждены о рисках и предложены меры по безопасному управлению, обработке и восстановлению окружающей среды.

2. Ответственность за охрану окружающей среды в управлении трудноразлагаемыми загрязняющими веществами, а также сырьем, топливом, материалами, продукцией, товарами, оборудованием, содержащими трудноразлагаемые загрязняющие вещества, определяется следующим образом:

а) Организации и физические лица обязаны выполнять требования, установленные в пункте 1 настоящей статьи;

б) Министерство природных ресурсов и окружающей среды возглавляет, координирует с соответствующими министерствами и ведомствами равного уровня руководство и организацию исполнения положения, указанного в пункте 1 настоящей статьи; интегрирует информацию о наблюдении за трудноразлагаемыми загрязнителями в национальный отчет о состоянии окружающей среды в соответствии с положениями Стокгольмской конвенции, другими соответствующими международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам, и в соответствии с законодательством;

c) Министерства, ведомства, приравненные к министерствам, и народные комитеты провинциального уровня организуют выполнение требований по охране окружающей среды в отношении трудноразлагаемых загрязняющих веществ, а также сырья, топлива, материалов, продукции, товаров, оборудования, содержащих трудноразлагаемые загрязняющие вещества, в сферах деятельности и на территориях, за которые они отвечают, в соответствии с положениями Стокгольмской конвенции, других соответствующих международных договоров, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам, а также в соответствии с законодательством;

d) Правительство устанавливает подробные правила по охране окружающей среды при управлении трудноразлагаемыми загрязняющими веществами, сырьем, топливом, материалами, продукцией, товарами, оборудованием, содержащими трудноразлагаемые загрязняющие вещества, в соответствии с положениями Стокгольмской конвенции и других соответствующих международных договоров, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Статья 70. Охрана окружающей среды при импорте, временном ввозе, реэкспорте и транзите товаров

1. Организации и физические лица не имеют права ввозить следующие машины, оборудование, транспортные средства, сырье и лом:

а) Машины, оборудование и транспортные средства, бывшие в употреблении, предназначенные для разборки, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи;

б) Машины, оборудование, транспортные средства, товары, сырье и лом, зараженные радиацией, патогенными микроорганизмами, другими токсичными веществами, которые не были очищены или не поддаются очистке.

2. Ввоз и разборка бывших в употреблении морских судов должны соответствовать экологическим техническим стандартам. Правительство определяет объекты и условия ввоза и разборки бывших в употреблении морских судов.

3. Деятельность по временно ввозимому, реэкспортируемому и транзитному товару с риском загрязнения окружающей среды проводится в соответствии с законодательством о внешней торговле.

Статья 71. Защита окружающей среды при импорте лома из-за рубежа

1. Импортируемые из-за рубежа отходы во Вьетнам должны соответствовать экологическим техническим стандартам и входить в перечень отходов, разрешенных к импорту из-за рубежа в качестве сырья для производства, утвержденный Премьер-министром.

2. Организации и физические лица могут импортировать отходы из-за рубежа только в качестве сырья для собственного производственного предприятия и должны выполнять следующие требования по охране окружающей среды:

a) Иметь производственное предприятие с технологией, оборудованием для переработки и повторного использования, складом и площадкой, специально предназначенными для сбора отходов в соответствии с требованиями охраны окружающей среды; иметь план обработки сопутствующих примесей, соответствующий импортируемым отходам;

b) Иметь экологическое разрешение;

c) Внести экологический депозит в соответствии с положениями статьи 137 настоящего Закона до момента выгрузки отходов в порту в случае импорта через морскую границу или до момента ввоза во Вьетнам в других случаях;

d) Иметь письменное обязательство о повторном вывозе или обработке отходов в случае, если импортированные отходы не соответствуют требованиям по охране окружающей среды.

3. Правительство устанавливает подробности пункта 2 этой статьи.

Глава VI. УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ И КОНТРОЛЬ ЗА ДРУГИМИ ЗАГРЯЗНЯЮЩИМИ ВЕЩЕСТВАМИ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О УПРАВЛЕНИИ ОТХОДАМИ

Статья 72. Требования к управлению отходами

1. Общие требования к управлению бытовыми твердыми отходами, опасными отходами и обычными промышленными твердыми отходами установлены следующим образом:

a) Отходы должны управляться на всех этапах их образования: минимизация, сортировка, сбор, хранение, транспортировка, переработка, повторное использование, утилизация, уничтожение;

b) Владелец источника образования опасных отходов и обычных промышленных твердых отходов несет ответственность за повторное использование, переработку, обработку и извлечение энергии из отходов или передачу их на предприятие с соответствующими функциями и экологическим разрешением для обработки;

c) Владелец источника образования промышленных отходов должен ответственно контролировать классификацию отходов как опасных или обычных промышленных твердых отходов через отбор и анализ проб, проводимый предприятием с соответствующими функциями и достаточной компетенцией в соответствии с законодательством. Промышленные отходы после классификации должны управляться в соответствии с законодательством;

d) Отходы, соответствующие стандартам и техническим нормам сырья, топлива и материалов в соответствии с законодательством о качестве продукции и товаров, управляются как продукция и товары и могут быть непосредственно использованы в качестве сырья, топлива и материалов в производственной деятельности;

д) Организации и физические лица, перевозящие бытовые твердые отходы, опасные отходы, обычные промышленные твердые отходы, подлежащие обработке, несут ответственность за транспортировку отходов в объекты с соответствующей функцией и экологическим разрешением или за передачу другой организации или физическому лицу для транспортировки в такие объекты;

е) Управление радиоактивными отходами осуществляется в соответствии с законодательством о ядерной энергии.

2. Общие требования к управлению сточными водами определяются следующим образом:

а) Сточные воды должны собираться и обрабатываться в соответствии с экологическими техническими стандартами перед сбросом в приемник;

б) Рекомендуется повторное использование сточных вод при соблюдении требований по охране окружающей среды и целевого использования воды;

в) Сточные воды, содержащие показатели опасных веществ выше установленных норм, подлежат управлению в соответствии с правилами управления опасными отходами;

d) Сброс сточных вод после очистки в окружающую среду должен контролироваться в соответствии с законодательством о защите окружающей среды и соответствовать способности воспринимающей среды.

3. Выбросы газа должны собираться и обрабатываться с соблюдением требований охраны окружающей среды.

4. Организации и физические лица, образующие отходы, обязаны применять меры по экономии ресурсов и энергии; использовать сырье, топливо и материалы, безопасные для окружающей среды, возобновляемую энергию; применять технологии, программы более чистого производства, контроль за состоянием окружающей среды и другие меры для минимизации образования отходов; обновлять информацию в национальной базе данных об окружающей среде при передаче опасных отходов, обычных промышленных твердых отходов, которые должны подвергаться обработке в учреждениях с соответствующим экологическим разрешением.

5. Государство имеет политику социализации работы по сбору, транспортировке, повторному использованию, переработке, обработке и возврату энергии из процесса обработки отходов; применять передовые технологии обработки отходов, экологически безопасные, используя наилучшие имеющиеся технические средства с целью минимизации и контроля образования вторичных отходов, максимально ограничивая количество твердых отходов, подлежащих захоронению; поощрять совместную обработку отходов, использование отходов в качестве сырья, топлива, заменяющих материалов.

6. Министр природных ресурсов и окружающей среды издает перечень опасных отходов, промышленных отходов, подлежащих контролю, и обычных промышленных твердых отходов; технические требования по охране окружающей среды для транспортных средств, перевозящих бытовые твердые отходы, обычные промышленные твердые отходы и опасные отходы.

7. Народы́й комитет провинциального уровня несет ответственность за управление отходами на своей территории; издает правила по управлению отходами и реализует политику льгот и поддержки для деятельности по управлению отходами в соответствии с законодательством.

8. Правительство устанавливает подробные правила по предотвращению, уменьшению, сортировке, сбору, перевозке, повторному использованию, переработке и утилизации отходов.

Статья 73. Уменьшение, повторное использование, переработка и утилизация пластиковых отходов, предотвращение и борьба с загрязнением морскими пластиковыми отходами

1. Организации и физические лица обязаны ограничивать использование, снижать количество, сортировать и утилизировать отходы в виде одноразовых пластиковых изделий и пластиковых упаковок, трудно разлагаемых биологически, согласно установленным правилам; запрещается сбрасывать пластиковые отходы непосредственно в канализационные системы, пруды, озера, каналы, ручьи, реки и океаны.

2. Пластиковые отходы, возникающие в результате туристической и морской деятельности, морской экономики, добычи нефти и морских минеральных ресурсов, аквакультуры и рыбного промысла, должны собираться, храниться и передаваться на предприятия, имеющие функции переработки и утилизации.

3. Экологически чистые продукты, продукты, заменяющие одноразовые пластиковые изделия, и продукты, заменяющие пластиковую упаковку, трудно разлагаемую биологически, при наличии сертификата, имеют право на льготы и поддержку в соответствии с законодательством.

4. Пластиковые отходы должны собираться и сортироваться для повторного использования, переработки или утилизации в соответствии с требованиями закона. Пластиковые отходы, которые нельзя переработать, должны передаваться на предприятия, имеющие полномочия на их утилизацию согласно нормативам. Пластиковые отходы, возникающие в результате хозяйственной деятельности на море, должны собираться для повторного использования, переработки или утилизации и не должны сбрасываться в море.

5. Государство поощряет повторное использование и переработку пластиковых отходов для нужд производства товаров, строительных материалов, транспортной инфраструктуры; поощряет исследования и разработку систем сбора и утилизации плавающих пластиковых отходов в морях и океанах; имеет политику, направленную на стимулирование повторного использования и переработки пластиковых отходов.

6. Народные комитеты провинциального уровня руководят организацией сбора и утилизации пластиковых отходов на своей территории; проводят пропаганду и призывы к сокращению использования трудно разлагаемой пластиковой упаковки и одноразовых пластиковых изделий; проводят разъяснительную работу о вреде сброса рыболовных снастей прямо в море и пластикового мусора для экосистемы.

7. Правительство устанавливает этапы ограничения производства и импорта одноразовых пластиковых изделий, трудно разлагаемой пластиковой упаковки и продукции, товаров, содержащих микропластик.

Статья 74. Экологический аудит

1. Экологический аудит – это систематическое и комплексное рассмотрение и оценка эффективности управления окружающей средой, контроля за загрязнением на производственных, коммерческих и сервисных объектах.

2. Основное содержание экологического аудита на производственных, коммерческих и сервисных объектах включает:

а) Использование энергии, химикатов, сырья, отходов, импортируемых из-за рубежа в качестве производственного сырья;

b) Контроль за загрязнением и управление отходами.

3. Поощрять производственные, коммерческие и сервисные предприятия самостоятельно осуществлять экологический аудит.

4. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды руководит технической деятельностью по самопроверке экологической деятельности производственных, коммерческих и сервисных предприятий.

Раздел 2. УПРАВЛЕНИЕ ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ

Статья 75. Классификация, хранение и передача твердых бытовых отходов

1. Твердые бытовые отходы, возникающие в домохозяйствах и у отдельных лиц, классифицируются по следующим принципам:

а) Твердые отходы, пригодные для повторного использования или переработки;

б) Пищевые отходы;

в) Другие твердые бытовые отходы.

2. Народный совет провинции принимает решение о конкретной классификации твердых бытовых отходов, указанной в пункте в части 1 настоящей статьи, на своей территории в соответствии с указаниями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды; поощряется политика стимулирования раздельной классификации опасных отходов из твердых бытовых отходов, возникающих в домохозяйствах и у отдельных лиц.

3. Домохозяйства и отдельные лица в городских районах должны хранить и помещать бытовые твердые отходы после сортировки в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи в упаковку для передачи следующим образом:

а) Твердые отходы, пригодные для повторного использования или переработки, передаются организациям, частным лицам для повторного использования или переработки либо предприятиям, имеющим функцию сбора и транспортировки бытовых твердых отходов;

б) Пищевые отходы и другие бытовые твердые отходы должны храниться и помещаться в упаковку в соответствии с правилами и передаваться предприятиям, имеющим функцию сбора и транспортировки бытовых твердых отходов; пищевые отходы могут использоваться в качестве органических удобрений или корма для скота.

4. Домохозяйства и отдельные лица в сельской местности, у которых образуются бытовые твердые отходы после сортировки в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи, управляют ими следующим образом:

а) Поощряется максимальное использование пищевых отходов для производства органических удобрений и корма для скота.

b) Твердые отходы, которые могут быть повторно использованы или переработаны, передаются организациям, индивидуальным лицам для повторного использования или переработки, либо учреждениям, имеющим функции по сбору и транспортировке бытовых твердых отходов;

c) Пищевые отходы, которые не подлежат выполнению положений, указанных в пункте a данного подпункта, должны передаваться учреждениям, имеющим функции по сбору и транспортировке бытовых твердых отходов;

d) Другие бытовые твердые отходы должны храниться в упаковке в соответствии с нормами и передаваться учреждениям, имеющим функции по сбору и транспортировке бытовых твердых отходов.

5. Поощряется, чтобы семьи и индивидуальные лица в сельской местности, образующие бытовые твердые отходы, осуществляли сортировку, хранение и передачу бытовых твердых отходов в соответствии с положениями пункта 3 данной статьи.

6. Сортировка, сбор, транспортировка и утилизация крупногабаритных отходов осуществляются в соответствии с положениями Провинциального народного комитета.

7. Комитет Отечественного фронта Вьетнама, политические и общественные организации всех уровней проводят агитацию среди населения, домохозяйств и отдельных лиц по раздельному сбору бытовых твердых отходов у источника. Население, политические и общественные организации на местах обязаны контролировать раздельный сбор бытовых твердых отходов домохозяйствами и отдельными лицами.

Статья 76. Пункты сбора, станции промежуточной переработки бытовых твердых отходов

1. Пункты сбора и станции промежуточной переработки бытовых твердых отходов должны иметь отдельные зоны для хранения сортированных бытовых твердых отходов, обеспечивая, что различные виды уже сортированных отходов не смешиваются друг с другом.

2. Органы народного управления всех уровней несут ответственность за организацию площадок для сбора отходов и пересадочных станций, соответствующих техническим требованиям по охране окружающей среды в соответствии с положениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Статья 77. Сбор и транспортировка бытовых твердых отходов

1. Органы народного управления всех уровней выбирают организации для сбора и транспортировки бытовых твердых отходов через процедуру тендера в соответствии с законодательством о проведении тендеров; в случае невозможности выбора через тендер он осуществляется через процедуру заказа или назначения задания в соответствии с законодательными положениями.

2. Предприятие по сбору и транспортировке бытовых твердых отходов имеет право отказаться от сбора и транспортировки бытовых твердых отходов у домашних хозяйств и физических лиц, которые не сортируют отходы, не используют упаковку в соответствии с правилами, и уведомить компетентные органы для проверки и принятия мер в соответствии с законодательством, за исключением случаев, когда домашние хозяйства или физические лица используют упаковку для других бытовых твердых отходов в соответствии с пунктом c части 1 статьи 75 настоящего Закона.

3. Предприятие по сбору и транспортировке бытовых твердых отходов обязано сотрудничать с Народным комитетом сельского (городского) совета, сообществом жителей, представителями населенного пункта в определении времени, места, частоты и маршрута сбора бытовых твердых отходов и широкого их объявления.

4. Предприятия по сбору и транспортировке бытовых твердых отходов должны использовать оборудование и транспортные средства, разработанные в соответствии с каждым видом классифицированных бытовых твердых отходов, и соответствующие техническим требованиям по охране окружающей среды в соответствии с положениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды; транспортировка бытовых твердых отходов должна осуществляться по маршруту и в сроки, установленные Народным комитетом провинции.

5. Домохозяйства и отдельные лица несут ответственность за доставку классифицированных бытовых твердых отходов к пункту сбора в соответствии с положениями или передачу их предприятию по сбору и транспортировке бытовых твердых отходов.

6. Заказчики инвестиционных проектов, владельцы, управление новыми жилыми районами, высотными жилыми домами, офисными зданиями должны организовать оборудование и сооружения для хранения бытовых твердых отходов в соответствии с типами отходов, установленными в пункте 1 статьи 75 этого Закона; организовывать сбор отходов от домохозяйств, отдельных лиц и передавать их в учреждения по сбору и транспортировке бытовых твердых отходов.

7. Народный комитет низшего уровня имеет следующие обязанности:

а) Контролировать соблюдение законодательства об охране окружающей среды при сборе и транспортировке бытовых твердых отходов; пресекать правонарушения в области управления бытовыми твердыми отходами в рамках своей компетенции; рассматривать и решать предложения, обращения организаций, местных сообществ, домохозяйств и отдельных лиц, связанные со сбором и транспортировкой бытовых твердых отходов;

b) Руководить, координировать с пунктами сбора и транспортировки бытовых твердых отходов, сообществами жителей, политико-общественными организациями на местах для определения времени, места, частоты и маршрута сбора бытовых твердых отходов;

c) Инструктировать домохозяйства и физических лиц о передаче бытовых твердых отходов в пункты сбора и транспортировки или на места временного накопления в соответствии с установленными правилами; направлять сообщества жителей на контроль и открытую фиксацию случаев несоблюдения правил по сортировке и сбору бытовых твердых отходов.

Статья 78. Обращение с бытовыми твердыми отходами

1. Государство поощряет и предоставляет льготы организациям и частным лицам, участвующим в инвестициях и предоставлении услуг по обработке бытовых твердых отходов; поощряется совместная обработка бытовых твердых отходов.

2. Народные комитеты всех уровней выбирают объекты по обработке бытовых твердых отходов через форму тендера в соответствии с законодательством о тендерах; в случае невозможности выбора через тендер, осуществляется заказ или поручение согласно законодательству.

3. Объект, выполняющий услугу по обработке бытовых твердых отходов, должен соответствовать требованиям охраны окружающей среды в соответствии с настоящим Законом. Не поощряются инвестиции в объекты, выполняющие услугу по обработке бытовых твердых отходов, обслуживающие только территорию одного административного подразделения на уровне коммуны.

4. Бытовые твердые отходы должны обрабатываться с использованием соответствующих технологий, соответствующих экологическим техническим стандартам. Правительство определяет график ограничения обработки бытовых твердых отходов методом прямого захоронения.

5. Министр природных ресурсов и окружающей среды издает критерии технологий обработки бытовых твердых отходов; дает рекомендации по моделям обработки бытовых твердых отходов в городских и сельских районах.

6. Народный комитет провинции несет ответственность за планирование и выделение земельных участков для объектов по обработке бытовых твердых отходов, своевременную передачу земли для строительства и эксплуатации объектов по обработке бытовых твердых отходов на территории; выделение финансирования на строительство и эксплуатацию системы сбора, хранения, промежуточной транспортировки, перевозки и обработки бытовых твердых отходов; системы сооружений, мер и оборудования для управления бытовыми твердыми отходами на территории.

Статья 79. Расходы на сбор, транспортировку и обработку бытовых твердых отходов

1. Цена на услуги по сбору, транспортировке и обработке бытовых твердых отходов от домашних хозяйств, отдельных лиц рассчитывается на следующей основе:

а) В соответствии с положениями законодательства о ценах;

б) Основываясь на массе или объеме уже раздельного мусора;

в) Твердые отходы, которые могут быть повторно использованы или переработаны, а также опасные отходы, образующиеся у домашних хозяйств, отдельных лиц, если они раздельно сортируются, не подлежат оплате за услуги по сбору, транспортировке и обработке.

2. В случае, если домашние хозяйства или отдельные лица не сортируют отходы или сортируют их неправильно в соответствии с пунктами а и б части 1 статьи 75 настоящего Закона, они обязаны оплачивать услуги по сбору, транспортировке и обработке, как и за другие бытовые твердые отходы.

3. Организации, учреждения, производственные, коммерческие и сервисные объекты, сосредоточенные производственные, коммерческие и сервисные зоны, промышленные кластеры, которые образуют отходы от бытовой или офисной деятельности в небольших количествах в соответствии с положениями Правительства, могут выбирать форму управления твердыми бытовыми отходами, аналогично домохозяйствам и отдельным лицам, как это установлено в Статье 75 настоящего Закона, или управлять отходами в соответствии с положениями пункта 4 данной Статьи.

4. Организации, учреждения, производственные, коммерческие и сервисные объекты, сосредоточенные производственные, коммерческие и сервисные зоны, промышленные кластеры, которые образуют отходы от бытовой или офисной деятельности в больших количествах в соответствии с положениями Правительства, обязаны передавать их в перерабатывающие, повторно использующие или утилизирующие отходы предприятия с соответствующими функциями, либо передавать их в предприятия по сбору и транспортировке с соответствующими транспортными средствами и оборудованием для доставки на предприятия переработки, повторного использования или утилизации твердых отходов с соответствующими функциями.

5. Министр Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды направляет методы оценки стоимости услуг по обработке бытовых твердых отходов; устанавливает экономические и технические нормы по сбору, транспортировке и обработке бытовых твердых отходов; дает технические указания по сортировке бытовых твердых отходов; направляет выполнение положений пункта 1 настоящей статьи.

Положения, которые были изменены и дополнены

6. Народный совет провинции детализирует управление бытовыми твердыми отходами домашних хозяйств и отдельных лиц на своей территории; устанавливает конкретные цены на услуги по сбору, транспортировке и обработке бытовых твердых отходов; регламентирует конкретные формы и размеры расходов, которые домашние хозяйства и отдельные лица должны нести за работу по сбору, транспортировке и обработке бытовых твердых отходов на основе объема или количества классифицированных отходов.

7. Положения пункта 1 настоящей статьи и пункта 1 статьи 75 настоящего Закона должны быть выполнены не позднее 31 декабря 2024 года.

Статья 80. Устранение загрязнений, благоустройство окружающей среды на полигонах бытовых твердых отходов

1. Полигоны бытовых твердых отходов после закрытия и антисанитарные полигоны бытовых твердых отходов должны быть подвергнуты устранению загрязнений и благоустройству, соответствующему требованиям охраны окружающей среды.

2. Инвестор или организация, управляющая полигоном бытовых твердых отходов, несет следующие обязанности:

а) Сразу после закрытия полигона проводить благоустройство территории и принимать меры по предотвращению загрязнения окружающей среды;

б) Организовывать мониторинг и наблюдение за изменением состояния окружающей среды на полигоне с момента завершения его закрытия и предоставлять отчеты специализированным органам охраны окружающей среды на уровне провинции в соответствии с установленными нормами;

в) Завершить работу по устранению загрязнений и благоустройству окружающей среды, составить документацию и передать территорию компетентным государственным органам после окончания эксплуатации.

3. Правительство издает льготную политику и стимулирует организации и физических лиц инвестировать в переработку и восстановление окружающей среды на полигонах твердых бытовых отходов.

4. Министр природных ресурсов и окружающей среды направляет в связи с закрытием полигонов твердых бытовых отходов.

5. Народные комитеты провинций выделяют ресурсы и финансирование для переработки и восстановления окружающей среды на полигонах твердых бытовых отходов, управляемых государством, а также на самовольных полигонах твердых бытовых отходов на своей территории.

Раздел 3. УПРАВЛЕНИЕ ОБЫЧНЫМИ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ТВОРОЖДЕННЫМИ ОТХОДАМИ

Статья 81. Классификация, хранение и транспортировка обычных промышленных твердых отходов

1. Обычные промышленные твердые отходы классифицируются на следующие группы:

а) Группа обычных промышленных твердых отходов, которые перерабатываются и используются повторно в качестве производственного сырья;

b) Группа обычных промышленных твёрдых отходов, соответствующих стандартам, техническим нормам и техническим руководствам, используется для производства строительных материалов и для выравнивания территории;

c) Группа обычных промышленных твёрдых отходов, подлежащих обработке.

2. Владельцы производственных, торговых и сервисных предприятий, территорий для производства, торговли и обслуживания, промышленных кластеров, учреждений и организаций, которые образуют обычные промышленные твёрдые отходы, несут ответственность за их сортировку у источника в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи; хранение должно обеспечивать отсутствие загрязнения окружающей среды. Обычные промышленные твёрдые отходы, которые не подлежат сортировке, должны управляться как отходы, указанные в пункте c пункта 1 настоящей статьи.

3. Обычные промышленные твердые отходы, содержащие опасные отходы, и которые не были или не могут быть разделены, подлежат управлению в соответствии с положениями об управлении опасными отходами.

4. Обычные промышленные твердые отходы должны храниться отдельно по классифицированным видам; не допускается смешивание опасных отходов с обычными промышленными твердыми отходами; не допускается распространение пыли, утечка сточных вод в окружающую среду; хранение должно осуществляться с использованием соответствующих устройств, инструментов и зон хранения в соответствии с положениями Министра природных ресурсов и окружающей среды.

5. Транспортировка обычных промышленных твердых отходов должна соответствовать следующим требованиям:

а) Отходы должны быть помещены в контейнеры и устройства, обеспечивающие отсутствие разлива, утечки или распространения в окружающую среду в процессе транспортировки, за исключением случаев крупногабаритных специфических отходов, которые должны содержаться непосредственно в устройствах или контейнерах транспортного средства.

b) Отходы должны транспортироваться по типу после того, как были классифицированы в соответствии с требованиями;

c) Транспортные средства для перевозки обычных промышленных твердых отходов должны быть оснащены системой определения местоположения, соответствующей техническим требованиям, и работать по маршруту и времени, установленным Провинциальным народным комитетом.

Статья 82. Обращение с обычными промышленными твердыми отходами

1. Производственные, торговые и сервисные предприятия, централизованные производственные, торговые и сервисные зоны, промышленные кластеры, государственные органы и организации, образующие обычные промышленные твердые отходы, должны повторно использовать, перерабатывать, извлекать энергию и обрабатывать обычные промышленные твердые отходы или передавать их следующим субъектам:

a) Производственные предприятия, использующие их непосредственно в качестве производственного сырья, для производства строительных материалов или для выравнивания территории, имеющие разрешение на деятельность в соответствии с законодательством;

b) Производственные предприятия, осуществляющие совместную переработку отходов соответствующим образом;

c) Установки для обработки обычных промышленных твердых отходов, имеющие соответствующие функции;

d) Установки по транспортировке обычных промышленных твердых отходов, заключившие договор на передачу с субъектами, указанными в пунктах a, b или c этого пункта.

2. Установки, осуществляющие услуги по обработке обычных промышленных твердых отходов, должны соответствовать требованиям по охране окружающей среды в соответствии с положениями настоящего Закона.

3. Владельцы установок, осуществляющих услуги по обработке обычных промышленных твердых отходов, несут следующие обязанности:

a) Обеспечивать, чтобы системы, средства, оборудование, хранение и обработка обычных промышленных твердых отходов, включая предварительную обработку, повторное использование, переработку, совместную обработку, обработку и извлечение энергии из обычных промышленных твердых отходов, соответствовали техническим требованиям и процессам управления в соответствии с положениями закона;

b) В случае возникновения опасных отходов от предприятия, осуществляющего услуги по обращению с обычными промышленными твердыми отходами, необходимо выполнять обязанности источника образования опасных отходов в соответствии с положениями;

c) Проводить периодическую и внеплановую отчетность о ситуации с образованием и обращением с обычными промышленными твердыми отходами по требованию уполномоченного государственного органа;

d) Использовать акт передачи обычных промышленных твердых отходов, подлежащих обработке, при каждом приеме передачи; вести эксплуатационный журнал систем, средств и оборудования для обработки, включая предварительную обработку, повторное использование, переработку, совместную обработку, получение энергии из обычных промышленных твердых отходов; вести учет количества продуктов, переработанных или извлеченных из обычных промышленных твердых отходов (если таковые имеются).

4. Организации и лица, образующие обычные промышленные твердые отходы, подлежащие обработке, могут самостоятельно перерабатывать, обрабатывать, совместно обрабатывать, получать энергию при соблюдении следующих требований:

a) Осуществлять с использованием технологий, сооружений по охране окружающей среды и производственного оборудования, имеющегося на территории предприятия, где образуются обычные промышленные твердые отходы, и обеспечить соответствие требованиям охраны окружающей среды в соответствии с нормативными актами;

b) Должно соответствовать решению об утверждении результатов оценки воздействия на окружающую среду и экологическому разрешению.

c) Не инвестировать в новые печи сжигания и полигоны для обработки обычных промышленных твердых отходов, за исключением случаев, соответствующих содержанию управления твердыми отходами в соответствующих планах.

Раздел 4. УПРАВЛЕНИЕ ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ

Статья 83. Декларирование, классификация, сбор, хранение, транспортировка опасных отходов

1. Владельцы источников опасных отходов несут следующие обязанности:

a) Декларировать объем, тип опасных отходов в документах на получение разрешения на экологию или в содержании экологической регистрации;

b) Осуществлять разделение, классификацию, сбор, отдельное хранение и не допускать смешивания с неопасными отходами, обеспечивая отсутствие загрязнения окружающей среды;

c) Самостоятельно повторно использовать, перерабатывать, обрабатывать, совместно обрабатывать, использовать энергию в соответствии с законодательством или передавать опасные отходы на предприятие с соответствующим экологическим разрешением для обработки.

2. Хранение опасных отходов должно соответствовать следующим требованиям:

a) Должны храниться отдельно по классифицированным категориям;

b) Не смешивать опасные отходы с обычными отходами;

c) Не допускать распространения пыли и утечек жидких отходов в окружающую среду;

d) Хранить только в течение определённого времени в соответствии с законодательством.

3. При транспортировке опасные отходы должны храниться и транспортироваться с использованием специального оборудования и транспортных средств к объекту по утилизации отходов. Транспортные средства для перевозки опасных отходов должны иметь установленные устройства для определения местоположения; работать по маршруту и во времени, установленном провинциальной народной комиссией.

4. Лицами, которым разрешено перевозить опасные отходы, являются:

a) Владельцы источников опасных отходов, имеющие подходящие транспортные средства и оборудование, соответствующие техническим требованиям и процедурам управления в соответствии с законодательством о защите окружающей среды;

b) Предприятие, получившее разрешение на экологическую деятельность, имеет функции по обработке опасных отходов, соответствующих типу отходов, которые необходимо транспортировать.

5. Министр природных ресурсов и окружающей среды руководит методическими указаниями и формами для декларации, классификации, сбора и хранения опасных отходов; предоставляет технические указания по транспортным средствам, оборудованию для хранения, транспортировки, предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации в процессе транспортировки и обработки опасных отходов; руководит регистрацией и трансграничной транспортировкой опасных отходов в соответствии с Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их уничтожением.

Статья 84. Обработка опасных отходов

1. Опасные отходы должны обрабатываться с использованием подходящей технологии и в соответствии с требованиями законодательства о защите окружающей среды.

2. Государство поощряет и предоставляет льготы организациям и физическим лицам, участвующим в инвестициях и предоставлении услуг по обработке опасных отходов; поощряет инвестиции в создание объектов для оказания услуг по обработке опасных отходов регионального уровня; поощряет совместную переработку опасных отходов.

3. Объекты, осуществляющие услуги по обработке опасных отходов, должны соответствовать следующим требованиям:

а) Соответствие национальному плану охраны окружающей среды или плану, включающему обработку опасных отходов, за исключением случаев совместной переработки опасных отходов;

б) Обеспечивать экологически безопасное расстояние в соответствии с нормативными требованиями;

с) Технология обработки опасных отходов должна быть проверена и иметь заключение в соответствии с законодательством о передаче технологий; поощряется применение экологически безопасных технологий, лучших имеющихся технических средств и технологий обработки с восстановлением энергии;

d) Иметь экологическое разрешение;

đ) Иметь персонал, ответственный за охрану окружающей среды, прошедший обучение по специальности «экология» или соответствующему профессиональному направлению;

e) Иметь процедуры безопасной эксплуатации технологий, средств и специализированного оборудования, соответствующего требованиям;

g) Иметь план управления окружающей средой, включающий контроль загрязнения и управление отходами; охрану труда и гигиену труда; предотвращение и реагирование на экологические инциденты; ежегодное обучение и тренинги; программу мониторинга состояния окружающей среды; оценку эффективности обращения с опасными отходами; план ликвидации загрязнения и восстановления окружающей среды после завершения деятельности;

h) Вносить экологический депозит в соответствии с положениями статьи 137 настоящего закона в случае захоронения отходов.

4. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды издает критерии по технологиям обработки опасных отходов; руководит выполнением пункта g части 3 настоящей статьи.

5. Областной народный комитет организует выполнение планирования, включающего вопросы обращения с опасными отходами; не ограничивает сбор опасных отходов, возникающих на территории административной единицы областного уровня, для их обработки на объектах, предоставляющих услуги по обращению с опасными отходами на этой территории.

Статья 85. Ответственность владельца объекта, осуществляющего услуги по обращению с опасными отходами

1. Полное выполнение требований, установленных в пункте 3 статьи 84 настоящего Закона.

2. Сбор, транспортировка, приемка, обработка количества и видов опасных отходов в соответствии с выданным экологическим разрешением.

3. Обеспечение систем, средств и оборудования для хранения и обработки опасных отходов в соответствии с техническими требованиями и установленными процедурами управления.

4. Выполнение обязанностей владельца источника образования опасных отходов по отношению к опасным отходам, возникающим в процессе деятельности, для которых нет возможности обработки.

5. Зарегистрироваться в органе, выдающем разрешения в области охраны окружающей среды по компетенции, для получения одобрения в случае необходимости совместной перевозки опасных отходов, не включенных в собственное экологическое разрешение, с владельцем предприятия, осуществляющим услуги по обработке других опасных отходов с соответствующими функциями в соответствии с постановлениями правительства.

6. Создавать, использовать, хранить и управлять документами об опасных отходах, отчетами по управлению опасными отходами и делами, документами, журналами, связанными с управлением опасными отходами, в соответствии с установленными требованиями.

7. Публично предоставлять информацию о типе, количестве собранных и обработанных опасных отходов, методах их обработки; информацию о названии и адресе собственника источника опасных отходов, которые были собраны и обработаны, а также другую экологическую информацию, которую необходимо обнародовать, предоставлять информацию в соответствии с положениями Статьи 114 данного Закона.

Раздел 5. УПРАВЛЕНИЕ СТОЧНЫМИ ВОДАМИ

Статья 86. Сбор и обработка сточных вод

1. Города, новые жилые районы; производственные, коммерческие, сервисные предприятия, концентрированные производственные, коммерческие, сервисные зоны, промышленные кластеры должны иметь систему сбора и обработки сточных вод, отдельную от системы дождевой канализации, за исключением особых случаев, установленных Правительством.

2. Управление сточными водами в городах и новых жилых районах регулируется следующим образом:

а) Бытовые сточные воды, возникающие от организаций и домашних хозяйств, должны собираться и подключаться к системе сбора и обработки сточных вод;

b) Сточные воды, возникающие в ходе производственной, коммерческой, сервисной деятельности в городской среде, должны собираться и подвергаться первичной обработке перед подключением к системе сбора и очистки городских сточных вод; сточные воды после первичной обработки должны соответствовать требованиям городских районов, жилых кварталов или требованиям местных органов власти;

c) Сточные воды, возникающие в ходе производственной, коммерческой, сервисной деятельности в городской среде, где отсутствуют централизованные очистные сооружения, должны собираться и обрабатываться с соблюдением требований охраны окружающей среды перед сбросом в водные источники.

3. Управление сточными водами от производственной, коммерческой, сервисной деятельности регулируется следующим образом:

a) Сточные воды предприятий производства, торговли и сферы услуг на территории концентрированных производственно-торгово-сервисных зон, промышленных кластеров собираются и подвергаются предварительной обработке перед подключением к системе сбора и очистки промышленных сточных вод в соответствии с требованиями инвестора по строительству концентрированных производственно-торгово-сервисных зон, промышленных кластеров, обеспечивая, чтобы сточные воды были очищены в соответствии с требованиями охраны окружающей среды;

b) Сточные воды предприятий производства, торговли и сферы услуг, расположенных вне городских территорий, густонаселённых районов, концентрированных производственно-торгово-сервисных зон, промышленных кластеров, которые не могут быть подключены к системе сбора и очистки сточных вод, должны собираться и обрабатываться в соответствии с требованиями охраны окружающей среды до сброса в приёмный водоём.

4. Бытовые сточные воды, возникающие у организаций и домашних хозяйств в неконцентрированных жилых районах, должны собираться и обрабатываться на месте в соответствии с требованиями охраны окружающей среды перед сбросом в приёмный водоём.

5. Областные народные комитеты несут следующие обязанности:

a) Инвестировать, стимулировать инвестиции в строительство системы сбора и очистки сточных вод городов и сконцентрированных жилых районов на территории, находящейся под ответственностью государства в соответствии с законодательством;

b) Издавать дорожную карту по выделению земельных участков, инвестициям или стимулированию инвестиций в строительство системы сбора и очистки сточных вод городов и сконцентрированных жилых районов в случае отсутствия системы сбора и очистки сточных вод;

c) Издавать дорожную карту и политику поддержки для организаций и отдельных домохозяйств в городах и сконцентрированных жилых районах для строительства объектов и установки оборудования для локальной очистки сточных вод в соответствии с требованиями защиты окружающей среды перед сбросом в приемник в случае невозможности выделения земельного участка для строительства системы сбора и очистки сточных вод в уже сформированных до вступления в силу настоящего закона городских и жилых районах;

d) Принять план реализации и политику поддержки по сбору и местной очистке бытовых сточных вод, возникающих от организаций и домохозяйств в несосредоточенных жилых районах.

6. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды предоставляет руководство по технологиям и методам местной очистки сточных вод.

7. Министр строительства предоставляет руководство по инженерной инфраструктуре для сбора и отвода городских сточных вод, в том числе в сосредоточенных жилых районах, в соответствии с положениями настоящей статьи.

Статья 87. Система очистки сточных вод

1. Система очистки сточных вод должна соответствовать следующим требованиям:

a) Технология должна соответствовать типу и характеристикам сточных вод, подлежащих очистке;

b) Мощность системы очистки должна соответствовать максимальному объёму сточных вод;

c) Очистка сточных вод должна соответствовать требованиям охраны окружающей среды;

d) Эксплуатация сооружений по очистке сточных вод должна осуществляться в соответствии с техническими процедурами;

д) Иметь план предотвращения и реагирования на экологические инциденты для системы очистки сточных вод; точки сброса должны иметь координаты, знаки и символы, ясно обозначенные, что облегчает проверку и контроль сбросов.

2. Осадок, образующийся в системе очистки сточных вод, должен управляться в соответствии с законодательством о обращении с твердыми отходами; осадок, содержащий опасные элементы, превышающие установленные нормативы, должен управляться в соответствии с законодательством об обращении с опасными отходами.

Раздел 6. УПРАВЛЕНИЕ ПЫЛЬЮ, ВЫБРОСАМИ И ДРУГИМИ ЗАГРЯЗНЯЮЩИМИ ВЕЩЕСТВАМИ

Статья 88. Управление и контроль пыли и выбросов

1. Организации и частные лица, осуществляющие производственную, коммерческую и сервисную деятельность, сопровождающуюся выделением пыли и выбросов, обязаны контролировать и обрабатывать пыль и выбросы в соответствии с экологическими техническими стандартами. Пыль, содержащая опасные элементы, превышающие установленные нормативы, должна управляться в соответствии с законодательством об обращении с опасными отходами.

2. Транспортные средства, машины, оборудование, строительные объекты, которые распространяют пыль или выбросы, должны быть оснащены фильтрами, средствами снижения выбросов, защитными устройствами или другими мерами для уменьшения пыли, обеспечивая соблюдение экологических стандартов техники.

3. Министерства и ведомства, уполномоченные на уровне министерств, предоставляют инструкции по осуществлению профилактических мероприятий, проверок, надзора и управления источниками пыли и выбросов, вызывающих загрязнение воздуха.

Статья 89. Управление и контроль шума, вибрации, света, излучения, неприятных запахов

1. Организации и физические лица, создающие шум, вибрацию, свет или излучение, должны контролировать и обрабатывать их, обеспечивая соблюдение экологических и радиационных стандартов.

2. Организации и физические лица в жилых районах, создающие шум, вибрацию, свет, излучение или неприятные запахи, должны принимать меры по их уменьшению и не оказывать негативного воздействия на местное население.

3. Организации и частные лица, управляющие участками дорог с высокой плотностью транспортных средств, вызывающими шум, вибрацию, свет и излучение, должны принимать меры по их снижению и соответствовать экологическим техническим нормам.

4. Запрещено производство, импорт, транспортировка, торговля и использование взрывчатых хлопушек. Производство, импорт, транспортировка, торговля и использование фейерверков осуществляются в соответствии с постановлениями Правительства.

Глава VII. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КЛИМАТИЧЕСКИМ ИЗМЕНЕНИЯМ

Статья 90. Адаптация к изменению климата

1. Адаптация к изменению климата — это действия, направленные на усиление устойчивости природных и социальных систем, снижение негативного воздействия изменений климата и использование возможностей, которые предоставляют изменения климата.

2. Содержание адаптации к изменению климата включает:

a) Оценка воздействия, уязвимости, рисков, потерь и ущерба от изменения климата на сектора, регионы и население на основе сценариев изменения климата и прогнозов социально-экономического развития;

b) Реализация мероприятий по адаптации к изменению климата, снижению рисков стихийных бедствий, моделей адаптации к изменению климата с участием сообществ и экосистем; реагирование на повышение уровня моря и городские наводнения;

c) Создание и внедрение системы мониторинга и оценки деятельности по адаптации к изменению климата.

3. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды возглавляет и координирует совместно с министерствами и ведомствами, наделёнными следующими обязанностями:

a) Организацию выполнения положений, указанных в пунктах а и c части 2 настоящей статьи;

b) Представить Премьер-министру Правительства для утверждения Национальный план адаптации к изменению климата и периодически пересматривать и обновлять его каждые 5 лет; национальную систему мониторинга и оценки деятельности по адаптации к изменению климата; критерии определения инвестиционных проектов, задач по адаптации к изменению климата, находящихся в компетенции Премьер-министра; критерии оценки климатических рисков;

c) Руководить оценкой воздействия, уязвимости, рисков, потерь и ущерба, вызванных изменением климата;

d) Разрабатывать и осуществлять Национальный план адаптации к изменению климата;

đ) Разрабатывать и осуществлять систему мониторинга и оценки деятельности по адаптации к изменению климата на национальном уровне.

4. Министерства, ведомства и Народные комитеты провинций несут следующую ответственность:

a) Выполнять содержание, предусмотренное в пункте b части 2 настоящей статьи, в соответствии с положениями настоящего Закона и другими соответствующими положениями законодательства; организовывать оценку воздействия, уязвимости, рисков, потерь и ущерба, вызванных изменением климата; ежегодно систематизировать и направлять отчеты в Министерство природных ресурсов и окружающей среды;

b) Разрабатывать и организовывать выполнение мониторинга и оценки мероприятий по адаптации к изменению климата на отраслевом и местном уровнях в пределах управления отраслью или сектором.

Статья 91. Смягчение выбросов парниковых газов

1. Основными парниковыми газами являются углекислый газ (CO2), метан (CH4) и закись азота (N2O). Газы с низкой концентрацией, но с высоким потенциалом парникового эффекта, включают гидрофторуглероды (HFCs), перфторуглероды (PFCs), гексафторид серы (SF6) и трифторид азота (NF3).

2. Содержание мероприятий по смягчению выбросов парниковых газов включает:

a) Организовать реализацию мероприятий по смягчению выбросов парниковых газов и поглощению парниковых газов в соответствии с дорожными картами и методами смягчения выбросов, подходящими для условий страны и международных обязательств;

b) Проводить инвентаризацию парниковых газов, измерения, отчетность и оценку смягчения выбросов парниковых газов на национальном уровне, отраслевом уровне, уровне сфер деятельности и на уровне соответствующих объектов;

c) Контролировать соблюдение правил по инвентаризации парниковых газов, смягчению выбросов парниковых газов, реализации механизмов и методов сотрудничества по смягчению выбросов парниковых газов;

d) Разрабатывать и внедрять механизмы и методы сотрудничества по смягчению выбросов парниковых газов в соответствии с законодательством и международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам;

đ) Организовывать и развивать внутренний рынок углерода.

3. Премьер-министр издает перечень сфер и объектов выбросов парниковых газов, которые обязаны проводить учет парниковых газов, с обновлением каждые 2 года на основе доли выбросов парниковых газов в общих национальных выбросах парниковых газов; условий и ситуации социально-экономического развития; потребления топлива и энергии на единицу продукции или услуги для производственных, торговых и сервисных объектов.

4. Министерство природных ресурсов и окружающей среды несет следующие обязанности:

a) Разрабатывать и представлять на утверждение Премьер-министру перечень сфер и объектов выбросов парниковых газов, которые обязаны проводить учет парниковых газов; издавать национальную систему учета парниковых газов; систему измерения, отчетности и верификации снижения выбросов парниковых газов;

b) Периодически разрабатывать национальный отчет по учету парниковых газов каждые 2 года;

c) Руководство и организация проведения оценки результатов инвентаризации выбросов парниковых газов и планов по снижению выбросов парниковых газов в отношении отраслей и учреждений, обязанность которых заключается в проведении инвентаризации выбросов парниковых газов.

5. Министерства, управляющие отраслью, подлежащей проведению инвентаризации выбросов парниковых газов, несут следующие обязанности:

a) Организация проведения инвентаризации выбросов парниковых газов и предоставление результатов инвентаризации каждые 2 года в Министерство природных ресурсов и окружающей среды до 31 января следующего отчетного периода для обобщения и предоставления отчета Премьер-министру;

b) Разработка и организация ежегодного выполнения плана по снижению выбросов парниковых газов в энергетическом секторе, сельском хозяйстве, использовании земель и лесном хозяйстве, управлении отходами, промышленных процессах;

c) Руководство процедурой и техническими требованиями по измерению, отчетности и оценке снижения выбросов парниковых газов в пределах компетенции отрасли.

d) Составлять и представлять ежегодные отчеты о результатах осуществления мероприятий по сокращению выбросов парниковых газов в рамках своей компетенции в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды до 15 января отчетного периода следующего года для обобщения и доклада Премьер-министру;

đ) Давать рекомендации по выбору и применению технологических и управленческих мер для сокращения выбросов парниковых газов в соответствии с масштабом и отраслью, находящейся в ведении.

6. Народные комитеты провинций отвечают за предоставление информации и данных для национальной и отраслевой инвентаризации парниковых газов, направляемых в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и соответствующие министерства и ведомства; проверяют выполнение мероприятий, связанных с сокращением выбросов парниковых газов в пределах своей компетенции.

7. Предприятия-источники выбросов парниковых газов, включенные в список объектов, подлежащих инвентаризации парниковых газов, несут следующие обязанности:

a) Организовать проведение инвентаризации парниковых газов, создать и поддерживать систему базы данных выбросов парниковых газов и отправлять результаты инвентаризации парниковых газов каждые 2 года в Министерство природных ресурсов и окружающей среды до 1 декабря отчетного периода для обобщения и доклада Премьер-министру;

b) Разрабатывать и осуществлять ежегодный план снижения выбросов парниковых газов; интегрировать мероприятия по снижению выбросов парниковых газов в программу управления качеством, программу более чистого производства, программу охраны окружающей среды учреждения;

c) Ежегодно составлять отчет о снижении выбросов парниковых газов для выполнения плана по сокращению выбросов парниковых газов на предприятии в соответствии с системой измерений, отчетности и оценки, и направлять его в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также в соответствующие министерства, ведомства и советы народных комитетов провинций до 31 декабря отчетного года.

8. Подробные положения по этой статье устанавливаются Правительством.

Статья 92. Защита озонового слоя

1. Защита озонового слоя является мероприятием по противодействию изменению климата, направленным на предотвращение истончения озонового слоя и ограничение вредного воздействия ультрафиолетового излучения Солнца.

2. Содержание защиты озонового слоя включает:

a) Управление деятельностью по производству, экспорту, импорту, потреблению и устранению веществ, разрушающих озоновый слой, и парниковых газов, контроль над которыми осуществляется в рамках международных соглашений по защите озонового слоя, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам;

b) Осуществлять сбор, переработку, повторное использование или уничтожение веществ, разрушающих озоновый слой, и контролируемых парниковых газов, предусмотренных международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам, для защиты озонового слоя в оборудовании, содержащем эти вещества, когда оно больше не используется;

c) Разрабатывать и применять технологии и оборудование, использующее вещества, не разрушающие озоновый слой, и климатически безопасные вещества.

3. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды несет следующие обязанности:

a) Возглавлять и координировать с министерствами и ведомствами, имеющими равный статус с министерствами, подготовку для премьер-министра Правительства и издание Национального плана по управлению и устранению веществ, разрушающих озоновый слой, и контролируемых парниковых газов в соответствии с международным договором о защите озонового слоя, членом которого является Социалистическая Республика Вьетнам;

b) Издавать перечень и инструкции по использованию веществ, разрушающих озоновый слой, веществ, вызывающих парниковый эффект, которые контролируются в соответствии с графиком выполнения международных договоров по защите озонового слоя, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам;

c) Возглавлять и координировать с министерствами, ведомствами, равными министерствам, и провинциальными народными комитетами управление, контроль, сокращение использования и устранение веществ, включённых в перечень, указанный в пункте б настоящего пункта; организовывать выполнение Национального плана управления и устранения веществ, разрушающих озоновый слой, веществ, вызывающих парниковый эффект.

4. Министерства, ведомства, приравненные к министерствам, и провинциальные народные комитеты в пределах своей компетенции осуществляют контроль за деятельностью по производству, экспорту, импорту и потреблению веществ, включенных в перечень, указанный в пункте b части 3 настоящей статьи. Министры и руководители ведомств, приравненных к министерствам, издают нормативные акты по управлению и поддерживающей политике для внедрения технологий по устранению или минимизации использования веществ, разрушающих озоновый слой, и контролируемых парниковых газов.

5. Производственные предприятия, выпускающие оборудование и продукцию, содержащую или использующую вещества из перечня, указанного в пункте b части 3 настоящей статьи, должны разработать соответствующую дорожную карту для замены или устранения веществ, разрушающих озоновый слой, и контролируемых парниковых газов, включая те, которые регулируются международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам, по охране озонового слоя.

6. Учреждения, использующие оборудование или продукцию, содержащую или использующую вещества из перечня, установленного в пункте b части 3 настоящей статьи, должны выполнять правила по сбору, транспортировке, переработке, повторному использованию и уничтожению в соответствии с инструкциями Министерства природных ресурсов и окружающей среды.

7. Производственные, коммерческие и сервисные предприятия, использующие вещества из перечня, установленного в пункте b части 3 настоящей статьи, осуществляют модернизацию технологических процессов по защите озонового слоя с правом на льготы и поддержку в соответствии с положениями настоящего Закона и законодательства о передаче технологий.

8. Подробные положения по этой статье устанавливаются Правительством.

Статья 93. Встраивание содержания по противодействию изменению климата в стратегию и планирование

1. Содержание встраивания мер по противодействию изменению климата в стратегию и планирование включает:

а) Сценарии изменения климата и влияние изменения климата, используемые при определении долгосрочных целей стратегии и планирования;

б) Меры по противодействию изменению климата, встроенные в содержание стратегии и планирования;

в) Результаты анализа и оценки мер по противодействию изменению климата, используемые при определении социально-экономических показателей стратегии и планирования.

2. Стратегии и планы, установленные в статье 25 настоящего Закона, должны включать содержание, связанное с реагированием на изменение климата, в соответствии с положениями настоящего Закона и другими соответствующими нормативными актами.

Статья 94. Национальная база данных по изменению климата

1. Национальная база данных по изменению климата включает следующую информацию и данные:

а) Нормативно-правовые акты, политики, стратегии, планы, программы, стандарты, технические регламенты, технические нормы и процедуры, экономико-технические нормативы по изменению климата и защите озонового слоя;

б) Воздействие изменения климата на ресурсы, окружающую среду, экосистемы, условия жизни и социально-экономическую деятельность;

в) Выбросы парниковых газов и социально-экономическая деятельность, связанная с выбросами парниковых газов;

г) Деятельность по снижению выбросов парниковых газов и адаптации к изменению климата;

д) Защита озонового слоя и управление веществами, разрушающими озоновый слой;

е) Результаты национальной оценки климата;

ж) Сценарии изменения климата на разные периоды;

з) Научные исследования, разработка, передача технологий для реагирования на изменение климата и защиты озонового слоя;

и) Ресурсы для реагирования на изменение климата и защиты озонового слоя;

к) Международное сотрудничество в области реагирования на изменение климата и защиты озонового слоя.

2. Министерство природных ресурсов и окружающей среды организует создание, обновление и руководство использованием национальной базы данных по изменению климата.

3. Министерства, ведомства, приравненные к министерствам, и народные комитеты провинций несут ответственность за организацию расследований, обследований, сбор информации и данных, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в пределах их компетенции и области управления, и направляют их в Министерство природных ресурсов и окружающей среды.

Статья 95. Национальный доклад о реагировании на изменение климата

1. Содержание национального доклада о реагировании на изменение климата включает:

a) Обзор развития и воздействия изменения климата;

b) Результаты национальной инвентаризации парниковых газов;

c) Усилия и эффективность реагирования на изменение климата;

d) Внутренние и международные ресурсы, выделяемые для реагирования на изменение климата;

đ) Состояние выполнения международных обязательств по изменению климата;

e) Прогноз воздействия изменения климата на экономику, общество и окружающую среду;

g) Рекомендации по мерам реагирования на изменение климата.

2. Министерства, ведомства, равные министерствам, Государственные комитеты провинций ежегодно обязаны готовить отчеты по реагированию на изменение климата в рамках своей компетенции и направлять их в Министерство природных ресурсов и окружающей среды.

3. Министерство природных ресурсов и окружающей среды раз в пять лет составляет национальный отчет о реагировании на изменение климата и представляет его Правительству для доклада Национальному собранию; руководит министерствами, ведомствами, равными министерствам, и провинциальными народными комитетами в подготовке отчетов о реагировании на изменение климата.

Статья 96. Выполнение международных обязательств по изменению климата и защите озонового слоя

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды несет следующие обязанности:

а) Является координирующим органом по выполнению международных обязательств по изменению климата и защите озонового слоя в соответствии с международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам;

б) Организует разработку, обновление и реализацию Национально определенного вклада, двухгодичных прозрачных отчетов и других национальных отчетов по изменению климата и защите озонового слоя в соответствии с международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам;

c) Разработать механизмы и политику мобилизации и управления ресурсами для выполнения Внесков, определяемых на национальном уровне, обязательств Вьетнама перед международным сообществом в области изменения климата и защиты озонового слоя в соответствии с международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

2. Министерства, ведомства, приравненные к министерствам, и Народные комитеты провинциального уровня обязаны участвовать в реализации международных обязательств по изменению климата и защите озонового слоя в соответствии с международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам; предоставлять отчёты о выполнении в Министерство природных ресурсов и окружающей среды для обобщения и отчётов в соответствии с установленными требованиями.

ГЛАВА VIII. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ

Статья 97. Система экологических технических норм

1. Экологические технические нормы качества окружающей среды включают:

a) группу экологических технических норм качества почвы и осадочных отложений;

b) Группа экологических технических норм по качеству поверхностных, подземных и морских вод;

c) Группа экологических технических норм по качеству воздуха;

d) Группа экологических технических норм по освещению, излучению;

đ) Группа экологических технических норм по шуму, вибрации.

2. Экологические технические нормы по отходам включают:

a) Группа экологических технических норм по сточным водам;

b) Группа экологических технических норм по выбросам в атмосферу от производственной, коммерческой, сервисной деятельности и выбросам транспортных средств.

3. Экологические технические нормы по управлению отходами включают:

a) Группа экологических технических норм по опасным отходам;

b) Группа экологических технических норм по полигонам захоронения твердых отходов;

c) Группа экологических технических норм по сооружениям и оборудованию для местной очистки сточных вод;

d) Группа экологических технических норм по мусоросжигательным печам;

д) Группа экологических технических норм по совместной обработке отходов;

е) Группа других экологических технических норм по оборудованию для обработки и переработки отходов.

4. Экологические технические нормы по управлению импортными отходами, используемыми в качестве сырья для производства.

5. Экологические технические нормы по пределам содержания трудноразлагаемых загрязняющих веществ в сырье, топливе, материалах, продукции, товарах, оборудовании.

6. Другие экологические технические нормы в соответствии с требованиями охраны окружающей среды.

Статья 98. Принципы разработки и применения экологических технических норм по качеству окружающей среды; экологические технические нормы по пределам трудноразлагаемых загрязняющих веществ в сырье, топливе, материалах, продукции, товарах, оборудовании

1. Разработка экологических технических норм по качеству окружающей среды должна обеспечивать соблюдение следующих принципов:

а) Достижение целей охраны и улучшения качества окружающей среды для обеспечения здоровья человека, развития живых организмов и устойчивого развития экосистем; служить деятельности по планированию, экологическому зонированию, оценке качества окружающей среды;

б) Обеспечение эквивалентности с развитыми странами и соответствие природным, экономико-социальным условиям страны и отдельных регионов.

2. Применение экологических технических норм по качеству окружающей среды должно обеспечивать соблюдение следующих принципов:

a) Служить основанием для классификации и оценки качества окружающей среды на определенной территории или в определенном районе;

b) Служить основанием для осуществления зонирования окружающей среды в соответствии с целями управления и использования;

c) Служить основанием для разработки плана управления качеством окружающей среды, рассмотрения и выдачи экологических разрешений субъектам, осуществляющим сброс отходов в окружающую среду, обеспечивая соответствие сбросов целям управления качеством окружающей среды в запланированных, зонированных или классифицированных районах.

3. Технические экологические нормы по ограничениям трудноразлагаемых загрязнителей в сырье, топливе, материалах, продуктах, товарах, оборудовании должны обеспечивать цель защиты здоровья человека и предупреждения загрязнения окружающей среды в соответствии с международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Статья 99. Принципы разработки и применения экологических технических норм по отходам, управлению отходами, управлению импортными отходами из-за рубежа для использования в производстве

1. Разработка экологических технических норм по отходам, управлению отходами, управлению импортными отходами из-за рубежа для использования в производстве должна обеспечивать следующие принципы:

а) Экологические технические нормы по отходам, управлению отходами должны соответствовать уровню техники, технологии, уровню социально-экономического развития страны в разные периоды; быть согласованными с правилами стран региона и мира; поощрять производственные, коммерческие и сервисные предприятия к переходу и применению новых технологий, существующих лучших техник, чистых технологий, экологически безопасных технологий;

b) Технические нормативы в области охраны окружающей среды для отходов должны соответствовать зоне или району приема окружающей среды; разрабатываться на основе планирования и зонирования окружающей среды; поддерживать цель управления качеством окружающей среды и улучшения качества окружающей среды;

c) Технические нормативы в области охраны окружающей среды для управления отходами должны соответствовать целям и требованиям сбора, хранения и обработки каждого типа отходов;

d) Технические нормативы в области охраны окружающей среды для управления импортируемыми из-за рубежа отходами в качестве сырья для производства должны обеспечивать превентивные меры на ранних стадиях и предотвращать использование для ввоза отходов во Вьетнам;

д) Технические нормы в области охраны окружающей среды по отходам, управлению отходами, управлению импортными отходами, используемыми в качестве производственного сырья, должны регулярно пересматриваться, обновляться и корректироваться один раз в 5 лет или по мере необходимости, с более строгим подходом в случае, если качество окружающей среды не обеспечивает поддержание целей управления качеством окружающей среды;

е) Местные технические нормы в области охраны окружающей среды по отходам и управлению отходами должны разрабатываться с более строгим подходом по сравнению с национальными техническими нормами в области охраны окружающей среды.

2. Применение технических норм в области охраны окружающей среды по отходам и управлению отходами должно обеспечивать следующие принципы:

а) Технические нормы в области охраны окружающей среды по отходам и управлению отходами должны применяться для контроля загрязняющих веществ, возникающих на производственных, торговых и сервисных объектах; обеспечивать отсутствие загрязнения окружающей среды;

b) Технические стандарты в области охраны окружающей среды по отходам должны применяться в соответствии с целями управления качеством окружающей среды региона, зоны приема отходов и масштабом, объемом отходов;

c) Новые инвестиционные проекты, проекты по расширению инвестиций должны соблюдать новейшие требования, установленные в технических стандартах в области охраны окружающей среды по отходам и управлению отходами;

d) Действующие производственные, коммерческие и сервисные предприятия должны иметь план реализации дорожной карты применения технических стандартов в области охраны окружающей среды по отходам и управлению отходами или план переноса в случае несоответствия требованиям;

đ) В случае отсутствия национальных технических стандартов по охране окружающей среды, связанных с технологиями, оборудованием, производящим отходы, параметрами качества окружающей среды или загрязнителями в отходах, применяются национальные стандарты охраны окружающей среды одной из стран Группы развитых промышленных стран.

3. Применение технических экологических норм по управлению импортируемыми из-за границы отходами в качестве сырья для производства должно обеспечивать следующие принципы:

а) Технические экологические нормы по управлению импортируемыми из-за границы отходами в качестве сырья для производства являются одним из оснований для таможенного оформления партии импортируемых отходов. В случае несоответствия требованиям, отходы должны быть реэкспортированы в соответствии с законодательством;

б) Технические экологические нормы по управлению импортируемыми из-за границы отходами в качестве сырья для производства применяются к каждой партии импортируемых отходов, зарегистрированной для проверки, за исключением случаев освобождения от проверки в соответствии с законодательством.

Статья 100. Требования к техническим экологическим нормам по качеству окружающей среды

1. Технические нормы окружающей среды по качеству окружающей среды должны устанавливать допустимые пределы значений параметров окружающей среды в соответствии с целевым назначением соответствующего компонента окружающей среды, включая:

а) Минимальное значение параметров окружающей среды, обеспечивающее жизнь и нормальное развитие человека и живых организмов;

б) Максимально допустимые значения параметров окружающей среды в компоненте окружающей среды, обеспечивающие отсутствие негативного воздействия на жизнь и нормальное развитие человека и живых организмов.

2. Технические нормы окружающей среды по качеству окружающей среды должны указывать стандартные методы измерений, отбора проб и анализа для определения параметров окружающей среды.

Статья 101. Требования к экологическим техническим нормам по отходам, управлению отходами, управлению отходами, импортируемыми из-за рубежа для использования в качестве производственного сырья

1. Экологические технические нормы по отходам должны устанавливать допустимые предельные значения загрязняющих веществ, содержащихся в отходах. Допустимые предельные значения загрязняющих веществ, содержащихся в отходах, должны определяться на основе токсичности загрязняющих веществ, объемов сбросов и экологических зон.

2. Экологические технические нормы по управлению отходами должны устанавливать технические и управленческие требования к сбору, хранению и обработке отходов, обеспечивающие отсутствие загрязнения окружающей среды.

3. Экологические технические нормы по управлению отходами, импортируемыми из-за рубежа для использования в качестве производственного сырья, должны устанавливать технические и управленческие требования, а также максимально допустимую долю примесей в партии импортируемых отходов.

4. Технические нормы в области охраны окружающей среды по отходам и управлению отходами должны содержать положения о соответствующих этапах их применения.

5. Технические нормы в области охраны окружающей среды, предусмотренные в настоящей статье, должны содержать указания на стандартные методы отборов проб, измерений и анализа для определения показателей и технических параметров.

Статья 102. Разработка, экспертиза, принятие технических норм в области охраны окружающей среды

1. Полномочия, порядок и процедуры разработки и принятия национальных и местных технических норм в области охраны окружающей среды осуществляются в соответствии с законодательством о стандартах и технических нормативах.

2. Министерство природных ресурсов и окружающей среды несет следующие обязанности:

а) Разработка и принятие национальных технических норм в области охраны окружающей среды;

б) Руководство и координация с Министерством транспорта для представления Премьер-министру графика применения национальных стандартов и технических норм по выбросам транспортных средств, находящихся в обращении на территории Вьетнама.

3. Министерства и ведомства, приравненные к министерствам, издают стандарты, технические нормы или технические руководства по повторному использованию, переработке и использованию отходов в качестве сырья и материалов для производственной, коммерческой и сервисной деятельности в пределах своей компетенции после консультации с Министерством природных ресурсов и окружающей среды.

4. Министерство науки и технологий организует экспертизу технических норм в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством о стандартах и технических нормах.

5. В случае, если качество окружающей среды не обеспечивает достижение целей по защите качества окружающей среды, провинциальный народный комитет обязан издать местные технические нормы по обращению с отходами в максимально краткий срок — не более 02 лет с даты издания национальных технических норм в области охраны окружающей среды.

Статья 103. Экологические стандарты

1. Экологические стандарты включают стандарты качества окружающей среды, стандарты в области управления отходами и другие экологические стандарты.

2. Полностью или частично экологические стандарты становятся обязательными к применению, когда они цитируются в нормативно-правовых актах или технических стандартах в области экологии.

3. Основные экологические стандарты применяются в пределах управления организацией, публикующей стандарты.

Статья 104. Разработка, оценка и публикация экологических стандартов

1. Полномочия, порядок, процедуры разработки и оценки экологических стандартов осуществляются в соответствии с законодательством о стандартах и технических нормах.

2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды организует разработку и предлагает оценку национальных экологических стандартов.

3. Министерство науки и технологий организует экспертизу и публикацию национальных стандартов по охране окружающей среды.

4. Организации и учреждения разрабатывают и публикуют отраслевые стандарты по охране окружающей среды в соответствии с законодательством о стандартах и технических регламентах.

Статья 105. Применение наилучших доступных технологий

1. Заказчик инвестиционного проекта, предприятие или учреждение, занимающееся производственной, коммерческой или сервисной деятельностью с риском загрязнения окружающей среды, обязаны исследовать и применять наилучшие доступные технологии в соответствии с графиком, установленным Правительством; предоставлять информацию по запросу для разработки руководства по применению наилучших доступных технологий.

2. Критерии определения наилучшей доступной технологии включают:

a) Возможность снижения количества загрязняющих веществ;

b) Возможность увеличения количества отходов, подлежащих переработке;

c) Стоимость применения и эксплуатации наилучшей доступной технологии;

d) Энергетическая эффективность;

đ) Активность в профилактике и контроле загрязнения.

3. Министерство природных ресурсов и окружающей среды возглавляет и координирует совместно с Министерством науки и технологий и соответствующими министерствами и ведомствами разработку и издание технических руководств по применению наилучших имеющихся технологий или рассмотрение возможности признания наилучших имеющихся технологий, применяемых в группе стран с развитой промышленностью, допустимыми для использования во Вьетнаме; пересмотр, обновление, дополнение перечня наилучших имеющихся технологий для обеспечения их соответствия реальности и уровню развития науки и технологий; руководство по применению наилучших имеющихся технологий для каждого вида производства, бизнеса и услуг, имеющих риск загрязнения окружающей среды.

Глава IX. МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ИНФОРМАЦИЯ, БАЗА ДАННЫХ ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

Раздел 1. МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 106. Общие положения о мониторинге окружающей среды

1. Мониторинг окружающей среды включает наблюдение за отходами и контроль за состоянием окружающей среды, осуществляемый через автоматический, непрерывный мониторинг, периодический мониторинг, а также мониторинг по требованию уполномоченных государственных органов.

2. Инвестиционные проекты, объекты, производственные, коммерческие и сервисные кластеры, промышленные зоны, которые образуют отходы и сбрасывают их в окружающую среду, должны осуществлять мониторинг в соответствии с положениями Статей 111 и 112 настоящего Закона, обеспечивая соблюдение экологических технических стандартов.

3. Поощряется участие организаций и отдельных лиц в мониторинге окружающей среды и публикации информации о состоянии окружающей среды для сообщества в соответствии с законодательством. Организации и лица, осуществляющие мониторинг окружающей среды и публикующие информацию о состоянии окружающей среды для сообщества, несут ответственность перед законом за точность этой информации.

4. Деятельность по мониторингу окружающей среды должна обеспечивать качество и контроль качества, предоставляя точные и надежные результаты мониторинга.

5. Средства и оборудование для мониторинга окружающей среды должны быть проверены и откалиброваны в соответствии с законодательными требованиями о метрологии.

Статья 107. Система мониторинга окружающей среды

1. Система мониторинга окружающей среды включает:

a) Национальный мониторинг окружающей среды — это сеть станций и мест наблюдения за исходной и воздействующей средой, предназначенная для проведения мониторинга, предоставления информации о качестве исходной и воздействующей среды в областях с межрегиональным, межобластным и трансграничным характером;

b) Проведение наблюдений за окружающей средой на уровне провинции представляет собой сеть станций и точек наблюдения за базовой и воздействующей средой, предназначенную для мониторинга и предоставления информации о качестве базовой и воздействующей среды в районах на территории;

c) Наблюдение за окружающей средой в целях управления отраслью, сектором, установленным в Статье 109 настоящего Закона;

d) Наблюдение за окружающей средой на инвестиционных проектах, предприятиях, производственных, коммерческих, сервисных кластерах, промышленных зонах;

đ) Мониторинг биологического разнообразия в природоохранных зонах.

2. Организации, участвующие в системе наблюдения за окружающей средой, включают:

a) Государственные органы по управлению наблюдением за окружающей средой;

b) Организации, осуществляющие отбор и измерение проб окружающей среды на месте;

c) Лаборатории для анализа проб окружающей среды;

d) Организации по проверке и калибровке оборудования для наблюдения за окружающей средой;

đ) Организации по управлению, обработке данных и составлению отчетов о результатах наблюдений за окружающей средой.

3. Система экологического мониторинга должна быть спланирована синхронно, иметь связь, образуя единую и всеобъемлющую сеть по всей стране.

4. Генеральное планирование национального экологического мониторинга является техническим специализированным планированием и включает следующие основные элементы:

a) Анализ и оценка текущего состояния национальной сети экологического мониторинга; системы лабораторных исследований, анализа окружающей среды и системы управления данными, данными экологического наблюдения;

b) Позиция, цели, выбор вариантов генерального планирования национального экологического мониторинга, соответствующего экологическому районированию, направлению мониторинга и предупреждения о состоянии окружающей среды в рамках экологического планирования.

c) Размещение национальной сети экологического мониторинга, включающее определение точек, параметров, частоты мониторинга компонентов окружающей среды на всей территории страны и автоматических наблюдательных станций; определение развития системы лабораторий, анализа окружающей среды и системы управления данными, данными экологического мониторинга;

d) Перечень проектов национального экологического мониторинга;

đ) Руководство по связке сети, базы данных, данных национального экологического мониторинга с сетью, базой данных, данными экологического мониторинга на уровне провинции и подключением к сети экологического мониторинга;

e) План действий и ресурсы для реализации планирования.

Статья 108. Объекты экологического мониторинга

1. Компоненты окружающей среды, подлежащие мониторингу, включают:

a) Водная среда, включая поверхностные воды, подземные воды, морскую воду;

b) Атмосферный воздух;

c) Почвенная среда, осадки;

d) Биоразнообразие;

đ) Шум, вибрацию, радиацию, свет.

2. Источники выбросов, отходы, загрязняющие вещества, подлежащие наблюдению, включают:

a) Сточные воды, выбросы в атмосферу;

b) Промышленные отходы, которые должны контролироваться для определения опасных отходов в соответствии с законодательством;

c) Радиоактивные вещества;

d) Трудноразлагаемые загрязняющие вещества, выбросы которых накапливаются в окружающей среде;

e) Другие загрязняющие вещества.

Статья 109. Ответственность за мониторинг окружающей среды

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды несет следующие обязанности:

a) Руководить, направлять и проверять деятельность по мониторингу окружающей среды на территории всей страны; организовывать выполнение национальной программы наблюдения за окружающей средой, включая программы мониторинга жизненной среды, водоемов межрегионального значения, морей, ключевых экономических регионов, зон с межрегиональным, межпровинциальным характером, трансграничной среды и среды в зонах с особой спецификой; осуществлять мониторинг биоразнообразия в природоохранных зонах;

b) Разрабатывать, проверять и представлять на утверждение Премьер-министру Генеральное планирование государственной системы мониторинга окружающей среды в соответствии с законодательством о планировании;

c) Оказывать методическую помощь в создании системы государственного мониторинга окружающей среды на национальном и провинциальном уровнях; мониторинг биоразнообразия.

2. Министерство науки и технологий организует выполнение программы радиационного мониторинга, включающей программы мониторинга радиационных компонентов в окружающей среде.

3. Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий организует выполнение программы мониторинга окружающей среды для управления сельским хозяйством, включая программы мониторинга воды, почвы и осадков для целей ирригации, добычи и аквакультуры, сельского хозяйства, лесного хозяйства и соляной промышленности.

4. Министерство здравоохранения организует выполнение программы мониторинга условий труда в рабочих зонах.

5. Министерство обороны участвует в деятельности по мониторингу морских вод вдали от берега и трансграничной среды.

6. Народные комитета провинциального уровня организуют реализацию программ по мониторингу окружающей среды на своей территории, отчитываются перед Советом народных депутатов соответствующего уровня и Министерством природных ресурсов и окружающей среды о результатах ежегодного мониторинга окружающей среды.

Статья 110. Условия деятельности по мониторингу окружающей среды

1. Программы национального мониторинга окружающей среды, программы местного мониторинга окружающей среды, программы мониторинга окружающей среды организаций бизнеса и услуг в соответствии с требованиями закона о защите окружающей среды, а также другая деятельность по мониторингу в целях государственного управления в области охраны окружающей среды, согласно правилам мониторинга окружающей среды, должны выполняться организациями, сертифицированными как соответствующие требованиям для оказания услуг по мониторингу окружающей среды.

2. Организация, отвечающая требованиям по обеспечению персоналом для наблюдения за окружающей средой, оборудованием для мониторинга окружающей среды, условиям работы лаборатории и имеющая методические инструкции для мониторинга окружающей среды, получает свидетельство о соответствии для осуществления деятельности по наблюдению за состоянием окружающей среды. Организация, получившая свидетельство, должна обеспечивать деятельность в рамках своих возможностей и в пределах сертифицированной области.

3. Органы, организации и физические лица, осуществляющие периодический, регулярный и непрерывный мониторинг окружающей среды с целью предоставления и распространения информации о качестве окружающей среды для общества, должны соответствовать техническим требованиям по мониторингу окружающей среды, установленным законодательством.

4. Правительство регулирует подробности этого положения.

Статья 111. Мониторинг сточных вод

1. Объекты, обязанные осуществлять автоматический и непрерывный мониторинг сточных вод, включают:

а) Централизованные промышленные, коммерческие и сервисные зоны, промышленные кластеры, сбрасывающие сточные воды в окружающую среду;

b) Инвестиционный проект, объект, относящийся к типу, который может вызвать загрязнение окружающей среды, с средним или более высоким расходом сточных вод в окружающую среду;

c) Инвестиционный проект, объект, не относящийся к типу, который может вызвать загрязнение окружающей среды, с большим сбросом сточных вод в окружающую среду.

2. Объекты, подлежащие периодическому контролю сточных вод, включают:

а) Централизованные промышленные, коммерческие и сервисные зоны, промышленные кластеры, сбрасывающие сточные воды в окружающую среду;

b) Инвестиционный проект, объект с большим сбросом сточных вод в окружающую среду.

3. Автоматический и непрерывный контроль сточных вод должен соответствовать техническим требованиям по экологическому мониторингу. Данные системы мониторинга передаются непосредственно в специализированный орган по охране окружающей среды на уровне провинции.

4. Периодический контроль сточных вод должен обеспечивать время, частоту и параметры в соответствии с законодательными требованиями. Для параметров, которые уже контролируются автоматически и непрерывно, периодический контроль не требуется.

5. Специализированный орган по охране окружающей среды на уровне провинции несет следующие обязанности:

a) Мониторинг данных автоматического и непрерывного наблюдения за сточными водами; оценка результатов автоматического и непрерывного наблюдения за сточными водами и сравнение их с максимально допустимыми значениями загрязняющих веществ согласно техническому стандарту окружающей среды для сточных вод; отслеживание, проверка устранения нарушений в случае прерывания данных наблюдения; выявление показателей мониторинга, превышающих технические стандарты окружающей среды, и предложение мер по их устранению в соответствии с требованиями;

b) Сбор и передача данных автоматического и непрерывного наблюдения за сточными водами на территории в Министерство природных ресурсов и окружающей среды в соответствии с требованиями.

6. Поощряется, чтобы лица, не подпадающие под положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи, проводили наблюдение за сточными водами для самостоятельного контроля и мониторинга своих систем и оборудования для очистки сточных вод.

7. Правительство устанавливает подробные правила для объектов, обязанных осуществлять мониторинг сточных вод; параметры и график выполнения автоматического и непрерывного мониторинга сточных вод; время и частоту периодического мониторинга сточных вод.

8. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды издает технические нормы по мониторингу сточных вод.

Статья 112. Мониторинг пыли и промышленных выбросов

1. Объекты, обязанные осуществлять автоматический и непрерывный мониторинг пыли и промышленных выбросов, включают инвестиционные проекты и предприятия, которые потенциально могут загрязнять атмосферный воздух с большими объемами выбросов пыли и газов в окружающую среду.

2. Объекты, обязанные осуществлять периодический мониторинг пыли и промышленных выбросов, включают инвестиционные проекты и предприятия с большими объемами отвода сточных вод в окружающую среду.

3. Автоматический и непрерывный мониторинг пыли и промышленных выбросов должен соответствовать техническим требованиям по экологическому мониторингу. Данные системы мониторинга передаются напрямую в специализированный орган по охране окружающей среды на уровне провинции.

4. Регулярное наблюдение за пылью и промышленными выбросами должно обеспечивать соблюдение времени, частоты и параметров в соответствии с требованиями законодательства. Для параметров, которые наблюдаются автоматически и непрерывно, регулярное наблюдение не требуется.

5. Специализированный орган по охране окружающей среды на уровне провинции несет следующие обязанности:

а) Мониторинг данных автоматического и непрерывного наблюдения за промышленными выбросами; оценка результатов автоматического и непрерывного наблюдения за промышленными выбросами и сравнение их с максимально допустимыми значениями для параметров загрязнения согласно техническим нормативам окружающей среды по выбросам; отслеживание и проверка устранения проблем в случае прерывания данных наблюдения; выявление параметров мониторинга, превысивших допустимые значения согласно техническим нормативам окружающей среды, и предложение мероприятий по их устранению в соответствии с требованиями;

б) Сбор и передача данных автоматического и непрерывного наблюдения за промышленными выбросами на территории в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с требованиями.

6. Поощрять субъекты, не подпадающие под положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи, осуществлять мониторинг пыли и промышленных выбросов для самостоятельного наблюдения и контроля систем, оборудования по обработке пыли и промышленных выбросов.

7. Правительство устанавливает подробные правила относительно субъектов, обязанных осуществлять мониторинг пыли и промышленных выбросов; параметров и графика выполнения автоматического и непрерывного мониторинга промышленных выбросов; времени и частоты проведения периодического мониторинга пыли и промышленных выбросов.

8. Министр природных ресурсов и окружающей среды издает технические правила по мониторингу пыли и промышленных выбросов.

Статья 113. Управление данными экологического мониторинга

1. Министерство природных ресурсов и окружающей среды управляет данными национального экологического мониторинга; создает базу данных по экологическому мониторингу в информационной системе, национальной экологической базе данных; интегрирует данные экологического мониторинга министерств, ведомств, равных министерствам, и местных органов, публикует информацию о качестве окружающей среды на национальном уровне; предоставляет профессиональные методические указания и техническую поддержку в управлении данными экологического мониторинга на местном уровне.

2. Министерства, ведомства, равные министерствам создают базу данных по экологическому мониторингу в пределах своей компетенции и интегрируют её в национальную экологическую базу данных.

3. Областные народные комитеты управляют данными наблюдений за окружающей средой; создают базы данных наблюдений за окружающей средой на территории, обеспечивая их единообразие, согласованность и взаимосвязь с информационной системой и базой данных национальной окружающей среды, а также публикуют информацию о состоянии окружающей среды в регионе на основе результатов местных наблюдений за окружающей средой.

4. Инвестиционные проекты, предприятия, производственные и сервисные кластеры, промышленные кластеры управляют данными наблюдений за отходами и публично объявляют результаты наблюдений за отходами в соответствии с законодательством.

Раздел 2. ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА И БАЗА ДАННЫХ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 114. Информация об окружающей среде

1. Информация об окружающей среде включает:

а) информацию о загрязняющих веществах, потоках выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, источниках загрязнения; работу по охране окружающей среды инвестиционных проектов, предприятий, производственных и сервисных кластеров, промышленных кластеров;

b) Информация о твердых отходах, опасных отходах, сточных водах, выбросах в атмосферу и других видах отходов в соответствии с требованиями законодательства;

c) Информация о решениях об утверждении результатов экспертизы, отчётов об оценке воздействия на окружающую среду, за исключением коммерческой тайны, корпоративной тайны и информации, относящейся к государственной тайне; содержание разрешений, регистраций, сертификатов, подтверждений; результаты проверок и инспекций по охране окружающей среды в отношении инвестиционных проектов, объектов, производственных, коммерческих и сервисных предприятий, промышленных кластеров в соответствии с требованиями;

d) Информация об экологической статистике, качестве окружающей среды, загрязнении окружающей среды;

đ) Информация о природном наследии, естественных экосистемах, видах живых организмов и генетических ресурсах; природоохранных территориях и объектах сохранения биологического разнообразия; важных водно-болотных угодьях.

2. Сбор, хранение и управление информацией об окружающей среде регулируются следующим образом:

a) Информация об окружающей среде собирается таким образом, чтобы она была точной, полной и своевременной;

b) Заказчик инвестиционного проекта, организация несет ответственность за регулярный сбор, хранение и управление информацией об окружающей среде, предусмотренной в пунктах а, b и c части 1 настоящей статьи;

c) Министерства, ведомства, равные по статусу министерствам, собирают, хранят и управляют информацией об окружающей среде в пределах своей компетенции, предусмотренной в пунктах d и đ части 1 настоящей статьи;

d) Народные комитеты всех уровней собирают, хранят и управляют информацией об окружающей среде на своей территории и в соответствии с распределением управленческих полномочий;

đ) Министерство природных ресурсов и окружающей среды собирает и обобщает информацию о национальной окружающей среде.

3. Предоставление и 공개 информации об окружающей среде регулируется следующим образом:

a) Государство поощряет организации и физических лиц участвовать в предоставлении информации об окружающей среде;

b) Министерства, ведомства, равные министерствам, народные комитеты на уровне провинции несут ответственность за предоставление информации об окружающей среде, подлежащей сбору, хранению и управлению, Министерству природных ресурсов и окружающей среды через информационную систему, национальную базу данных по окружающей среде или в отчетном порядке в соответствии с законодательством;

c) Государственные органы-проекты инвестиций, объекты обязаны предоставлять информацию об окружающей среде, указанную в пунктах a, b и c части 1 настоящей статьи, государственному органу, ответственному за охрану окружающей среды, через информационную систему, национальную базу данных по окружающей среде или в отчетном порядке в соответствии с законодательством;

d) Органы, организации, физические лица обнародуют информацию об окружающей среде в соответствии с указанными требованиями на информационном портале органа, организации или иным образом, обеспечивая удобство для заинтересованных лиц в получении информации. Обнародование информации об окружающей среде должно соответствовать требованиям настоящего Закона и другим соответствующим положениям законодательства.

4. Правительство регулирует детали содержания и управление информацией о состоянии окружающей среды; порядок, процедуры, сроки и формы предоставления и раскрытия информации о состоянии окружающей среды.

Статья 115. Система информации и база данных об окружающей среде

1. Система информации об окружающей среде регулируется следующим образом:

а) Государство имеет политику инвестиций в создание и эксплуатацию системы информации об окружающей среде, направленную на развитие цифровой платформы и цифровой экономики в области окружающей среды;

б) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды отвечает за создание, управление и использование национальной системы информации об окружающей среде; руководство по внедрению системы информации об окружающей среде для министерств, отраслевых ведомств и провинций;

в) Министерства, ведомства, равные по уровню министерствам, и Народные комитеты провинций отвечают за создание, управление и использование системы информации об окружающей среде министерств, отраслевых ведомств и провинцев, обеспечивая синхронность с национальной системой информации об окружающей среде.

2. База данных об окружающей среде регулируется следующим образом:

a) Экологическая база данных — это совокупность информации об окружающей среде, которая создается, обновляется, хранится и управляется с учетом требований единого доступа, предоставления и использования от центрального уровня до местного, для обслуживания государственной управленческой деятельности по охране окружающей среды, предоставления государственных экологических услуг;

b) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды создает и управляет национальной экологической базой данных; направляет Министерства, ведомства на уровне министерства, а также провинциальные народные комитеты в организации внедрения своих экологических баз данных;

c) Министерства, ведомства на уровне министерства, провинциальные народные комитеты несут ответственность за организацию внедрения своих экологических баз данных; обеспечивают интеграцию, подключение и взаимодействие с национальной экологической базой данных.

3. Правительство регулирует детали настоящей статьи.

Статья 116. Онлайн-государственные услуги в области экологии

1. Онлайн-услуги в сфере охраны окружающей среды включают государственные административные услуги в сфере охраны окружающей среды, услуги по предоставлению информации об окружающей среде и другие государственные услуги в сфере охраны окружающей среды в соответствии с законодательством.

2. Предоставление онлайн-услуг в сфере охраны окружающей среды регулируется следующим образом:

а) Компетентные органы государственной власти предоставляют онлайн-услуги в сфере охраны окружающей среды в соответствии с положениями Правительства, обеспечивая подключение, интеграцию, удобство, простоту, безопасность для органов, организаций, физических лиц и способствуя государственной деятельности по управлению охраной окружающей среды;

b) Министерство ресурсов и окружающей среды, народные комитеты провинциального уровня несут ответственность за разработку, организацию и руководство внедрением онлайн-услуг в области охраны окружающей среды, обеспечивая их согласованность, подключение и интеграцию в соответствии с законодательством.

Раздел 3. ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 117. Показатели статистики в области охраны окружающей среды

1. Показатели статистики в области охраны окружающей среды являются частью системы статистических показателей Вьетнама и направлены на измерение и оценку деятельности по охране окружающей среды с целью устойчивого развития, соответствуя системе показателей устойчивого развития Организации Объединенных Наций.

2. Показатели статистики в области охраны окружающей среды включают национальные показатели статистики окружающей среды и показатели статистики окружающей среды отрасли ресурсов и окружающей среды, которые осуществляются в соответствии с положениями настоящего Закона и законодательства о статистике.

3. Министерства, ведомства на уровне министерств, Провинциальные народные комитеты организуют статистику показателей окружающей среды в пределах отрасли, сферы и территории своего управления; ежегодно представляют Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды статистические показатели по охране окружающей среды.

4. Министр Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды разрабатывает, направляет и организует выполнение работ по статистике окружающей среды; утверждает набор статистических показателей по охране окружающей среды в отрасли природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Статья 118. Отчетность по охране окружающей среды

1. Ежегодно отчетность по охране окружающей среды за предыдущий год проводится в соответствии с следующими положениями:

a) Народные комитеты уездного уровня предоставляют отчет Народному совету того же уровня и Провинциальному народному комитету до 31 января;

b) Администрации промышленных зон, зон экспортного производства, высокотехнологичных зон, экономических зон предоставляют отчет Провинциальному народному комитету до 31 января.

c) Провинциальный народный комитет отчитывается перед провинциальным народным советом и Министерством природных ресурсов и окружающей среды до 15 февраля;

d) Министерства и ведомства, равные министерствам, направляют отчеты о выполнении задач по охране окружающей среды соответствующих министерств и ведомств в Министерство природных ресурсов и окружающей среды до 15 февраля;

đ) Министерство природных ресурсов и окружающей среды готовит отчет о деятельности по охране окружающей среды в масштабах всей страны и представляет его Правительству для доклада Парламенту на первой сессии Parlementa в году.

2. Основное содержание отчета о деятельности по охране окружающей среды включает:

a) Состояние и изменения качества почвы, воды, воздуха; природное наследие и биоразнообразие;

b) Общие социально-экономические условия и их влияние на окружающую среду;

c) Результаты деятельности по охране окружающей среды включают контроль источников загрязнения; управление твердыми отходами, опасными отходами; управление качеством почвы, воды, воздуха; обработку загрязнений, улучшение качества окружающей среды; предотвращение и реагирование на экологические чрезвычайные ситуации; охрана экологического наследия, биологического разнообразия;

d) Система мониторинга и предупреждения об окружающей среде;

đ) Разработка политик, законодательства, урегулирование административных процедур, надзор, проверка, инспекция, пресечение нарушений закона, рассмотрение жалоб и обращений по вопросам окружающей среды;

e) Условия и ресурсы для охраны окружающей среды;

g) Результаты выполнения статистических показателей по окружающей среде;

h) Общая оценка;

i) Направления, задачи и меры по охране окружающей среды на будущий период.

3. Отчетный период работы по охране окружающей среды считается с 1 января до 31 декабря отчетного года.

4. Отчет о работе по охране окружающей среды отправляется в бумажной или электронной форме в соответствии с требованиями закона.

5. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды направляет руководство по составлению отчета о работе по охране окружающей среды; направляет, организует оценку результатов работы по охране окружающей среды Министерств, ведомств уровня министерства и Народных комитетов на уровне провинций.

Статья 119. Отчет о работе по охране окружающей среды в производственной, коммерческой и сервисной деятельности

1. Владельцы инвестиционных проектов и объектов обязаны составлять и направлять отчет о работе по охране окружающей среды в государственные органы, обладающие соответствующими полномочиями, в соответствии с законом.

2. Отчет о работе по охране окружающей среды включает:

a) Ежегодный отчет о работе по охране окружающей среды. Отчетный период начинается с 1 января и заканчивается 31 декабря отчетного года;

b) Внеочередной отчет о работе по охране окружающей среды по требованию компетентного государственного органа.

3. Основное содержание ежегодного отчета о работе по охране окружающей среды включает:

a) Результаты деятельности объектов и мероприятий по охране окружающей среды в отношении отходов;

b) Результаты устранения требований по охране окружающей среды, предъявленных инспекционными органами и органами государственной власти (если имеются);

c) Результаты мониторинга и наблюдения за состоянием окружающей среды периодического, автоматического, непрерывного характера;

d) Работа по управлению твердыми отходами, управлению опасными отходами;

đ) Работа по управлению импортными вторичными материалами (если имеются);

e) Деятельность по предоставлению услуг по наблюдению за окружающей средой (если имеются);

g) Другие результаты, мероприятия, меры по охране окружающей среды.

4. Отчет о работе по охране окружающей среды отправляется в бумажной или электронной форме в соответствии с требованиями закона.

5. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды устанавливает детально содержание, формы, образцы и сроки представления отчетов о работе по охране окружающей среды в производственной, хозяйственной и сервисной деятельности.

Статья 120. Отчет о состоянии окружающей среды

1. Отчет о состоянии окружающей среды включает обзорный отчет о состоянии окружающей среды и тематический отчет о состоянии окружающей среды.

2. Ответственность за составление отчета о состоянии окружающей среды регламентирована следующим образом:

а) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды составляет обзорный отчет о состоянии национальной окружающей среды раз в 5 лет для оценки результатов выполнения плана социально-экономического развития; ежегодно составляет тематический отчет о состоянии национальной окружающей среды;

б) Народный комитет провинции составляет обзорный отчет о состоянии окружающей среды региона раз в 5 лет; ежегодно составляет тематический отчет о состоянии окружающей среды в соответствии с указаниями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды; исходя из актуальных экологических проблем региона, Народный комитет провинции может принять решение о составлении дополнительного тематического отчета о состоянии окружающей среды на своей территории.

3. Основное содержание отчета о состоянии окружающей среды включает:

а) Обзор природных, экономических и социальных условий;

б) Экологические воздействия;

в) Состояние и тенденции качества окружающей среды;

d) Насущные проблемы окружающей среды и их причины;

d) Влияние окружающей среды на экономику и общество;

e) Результаты реализации политики, законодательства и мероприятий по охране окружающей среды; международное сотрудничество в области охраны окружающей среды;

g) Прогноз экологических проблем;

h) Направления и меры по защите окружающей среды.

4. Форма отчета о состоянии окружающей среды устанавливается следующим образом:

a) Обзорный доклад о состоянии окружающей среды в стране представляется в Национальном собрании на предыдущей сессии перед последней сессией года последнего года срока полномочий; обзорный доклад о состоянии окружающей среды на уровне провинции представляется Совету народных представителей соответствующего уровня на очередной сессии в конце года последнего года срока полномочий;

b) Специализированный доклад о состоянии окружающей среды в стране публикуется на интернет-сайте Министерства природных ресурсов и окружающей среды до первой сессии Национального собрания следующего года; специализированный доклад о состоянии окружающей среды на местном уровне публикуется на интернет-сайте Провинциального народного комитета до первой очередной сессии Совета народных представителей провинциального уровня в следующем году.

5. Министр Министерства природных ресурсов и окружающей среды руководит подготовкой докладов о состоянии окружающей среды; направляет выполнение и подготовку докладов о состоянии окружающей среды министерствами, ведомствами, уравнительными органами и Провинциальными народными комитетами.

Глава X. ПРОФИЛАКТИКА, РЕАГИРОВАНИЕ НА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА ОТ ЭКОЛОГИИ

Раздел 1. ПРОФИЛАКТИКА И РЕАГИРОВАНИЕ НА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

Статья 121. Общие положения о профилактике и реагировании на экологические чрезвычайные ситуации

1. Профилактика и реагирование на экологические чрезвычайные ситуации должны соблюдаться в соответствии с регламентами и техническими стандартами по безопасности и охране окружающей среды.

2. Реагирование на экологические чрезвычайные ситуации осуществляется по принципу командования на месте, сил на месте, средствами и материалами на месте, логистики на месте.

3. Организации и лица, вызвавшие экологическую чрезвычайную ситуацию, несут ответственность за реагирование на нее и оплату расходов, связанных с реагированием.

4. Если экологический инцидент происходит на объекте или в местности, руководитель этого объекта или этой местности несет ответственность за руководство и организацию реагирования на экологический инцидент. Реагирование на экологические инциденты должно осуществляться в соответствии с распределением обязанностей, уровнем подчинения, единым командованием и тесной координацией между силами, средствами и оборудованием, участвующими в мероприятиях по реагированию на экологические инциденты.

5. Государство поощряет и создает условия для организаций и частных лиц инвестировать и предоставлять услуги по реагированию на экологические инциденты.

6. Профилактика экологических инцидентов, вызванных утечкой, проливом или распространением отходов (далее именуемых экологическими инцидентами с отходами), осуществляется в соответствии с положениями настоящего Закона. Профилактика экологических инцидентов, вызванных химическими веществами, радиацией, разливом нефти, эпидемиями и другими причинами, осуществляется в соответствии с положениями соответствующего законодательства.

7. Правительство устанавливает подробные нормы по профилактике и реагированию на экологические инциденты.

Статья 122. Ответственность за профилактику экологических инцидентов

1. Владельцы инвестиционных проектов, предприятий несут ответственность за выполнение следующих положений:

а) Выполнять требования относительно планов, мер, оборудования для предотвращения и реагирования на экологические аварии в соответствии с законодательством;

б) Проводить регулярные проверки, применять методы управления и технические меры для устранения или уменьшения риска возникновения экологических аварий.

2. Областные/краевые администрации несут следующую ответственность:

а) Проводить расследование, статистический учет, оценку риска возможных экологических аварий на территории;

б) Создавать базы данных и составлять, публиковать информацию об источниках потенциальной экологической опасности на территории в соответствии с законодательством;

в) Разрабатывать и направлять районные и сельские администрации на создание возможностей предотвращения и предупреждения риска экологических аварий на территории.

3. Министерства и ведомства, приравненные к министерствам, несут ответственность за предотвращение экологических происшествий в соответствии с пунктом a части 1 статьи 127 настоящего Закона.

Статья 123. Классификация экологических происшествий и этапы реагирования на них

1. Классификация экологических происшествий основывается на объеме загрязнения и деградации окружающей среды на момент обнаружения происшествия для определения органа, ответственного за руководство реагированием, включая следующие уровни:

а) Экологическое происшествие на уровне предприятия — экологическое происшествие с объемом загрязнения и деградации окружающей среды на территории производственного, коммерческого или сервисного объекта;

б) Экологическое происшествие на уровне уезда — экологическое происшествие, превышающее рамки экологического происшествия на уровне предприятия, с объемом загрязнения и деградации окружающей среды на территории административного подразделения уезда;

в) Экологическое происшествие на уровне провинции — экологическое происшествие, превышающее рамки экологического происшествия на уровне уезда, с объемом загрязнения и деградации окружающей среды на территории административного подразделения провинции;

d) Национальная экологическая авария — это экологическая авария с масштабом загрязнения или деградации окружающей среды на территории от 2 административных единиц провинциального уровня и выше, либо с масштабом загрязнения или деградации окружающей среды через границы государства.

2. Реагирование на экологические аварии включает следующие этапы:

a) Подготовка к реагированию на экологические аварии;

b) Организация реагирования на экологические аварии;

c) Восстановление окружающей среды после экологической аварии.

Статья 124. Подготовка к реагированию на экологические аварии

1. Лицо, ответственное за руководство реагированием на экологические аварии, указанное в пункте 4 статьи 125 настоящего Закона, обязано руководить разработкой и утверждением плана реагирования на экологические аварии, находящегося в его компетенции и зоне ответственности; руководить организацией учений по реагированию на экологические аварии согласно утвержденному им плану реагирования на экологические аварии.

2. Министерство обороны руководит и координирует с другими министерствами, ведомствами, органами при правительстве, а также с Народными комитетами провинций руководство, формирование сил и размещение ресурсов и оборудования для реагирования на экологические происшествия для Национального комитета по реагированию на чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия и поисково-спасательные работы; Командные штабы по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и поисково-спасательных операций на уровне провинций и уездов.

3. Владельцы инвестиционных проектов и объектов должны иметь сооружения, оборудование и средства для реагирования на экологические происшествия в соответствии с законодательством; создавать и обучать местные силы для реагирования на экологические происшествия.

4. Издание и осуществление плана реагирования на чрезвычайные экологические ситуации регулируются следующим образом:

а) Национальный комитет по реагированию на чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия и поисково-спасательные работы издает и осуществляет Национальный план реагирования на чрезвычайные экологические ситуации; проверяет выполнение плана реагирования на чрезвычайные экологические ситуации, изданного Провинциальным командным штабом по борьбе со стихийными бедствиями и поисково-спасательными работами;

b) Проведение и исполнение плана реагирования на экологические аварии провинциальным командованием по предотвращению стихийных бедствий и поисково-спасательным операциям; проверка выполнения плана реагирования на экологические аварии, изданного районным командованием по предотвращению стихийных бедствий и поисково-спасательным операциям;

c) Издание и исполнение плана реагирования на экологические аварии районным командованием по предотвращению стихийных бедствий и поисково-спасательным операциям;

d) Владелец инвестиционного проекта, предприятие издает и организует исполнение плана реагирования на экологические аварии своего объекта.

5. План реагирования на экологические аварии должен содержать сценарий аварии для соответствующего варианта реагирования и должен быть обнародован в соответствии с требованиями законодательства.

6. Интеграция и включение планов реагирования на экологические происшествия регулируются следующим образом:

а) Планы реагирования на экологические происшествия, указанные в пунктах a, b и c части 4 настоящей статьи, могут быть интегрированы и включены в планы гражданской обороны или другие планы реагирования на происшествия;

b) Планы реагирования на экологические происшествия, указанные в пункте d части 4 настоящей статьи, интегрируются, включаются и утверждаются вместе с другими планами реагирования на происшествия.

7. Организация учений по реагированию на экологические происшествия регулируется следующим образом:

а) Учения по реагированию на экологические происшествия на базовом уровне проводятся как минимум один раз в два года, если иное не предусмотрено законом;

b) Учения по реагированию на экологические происшествия на уровне района, области или страны проводятся в соответствии с планом реагирования на экологические происшествия, утвержденным уполномоченным органом;

c) Учения по реагированию на экологические аварии должны проводиться с участием соответствующих органов, организаций, сил, представителей контактных пунктов местного сообщества, а также объектов вблизи, которые могут быть затронуты вследствие аварии.

Статья 125. Организация реагирования на экологические аварии

1. Информация о экологической аварии должна своевременно доводиться до Командования по предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий и проведению поисково-спасательных операций на уровне уезда и до Народного комитета общины, где произошла авария.

2. Командование по предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий и проведению поисково-спасательных операций на уровне уезда в сотрудничестве с Народным комитетом общины, где произошла авария, непосредственно проверяет ситуацию, организует своевременное реагирование на аварии и сообщает Народному комитету уезда для объявления экологической аварии или уведомления компетентных органов для организации реагирования в соответствии с иерархией, установленной в пункте 1 статьи 123 настоящего закона.

3. Реагирование на экологические аварии включает в себя следующие основные элементы:

a) Определить причину экологического происшествия; вид, количество, массу загрязняющих веществ, выброшенных в окружающую среду;

b) Провести предварительную оценку охвата, объектов и степени воздействия на почвенную, водную и воздушную среды, человека и живые организмы;

c) Принять меры по изоляции, ограничению охвата, объектов и степени воздействия; немедленно принять меры для обеспечения безопасности людей, имущества, живых организмов и окружающей среды;

d) Восстановить, обработать, устранить загрязняющие вещества или причину загрязнения;

đ) Сообщить и предоставить информацию об экологическом происшествии обществу для предотвращения негативных последствий экологического происшествия.

4. Ответственность за реагирование на экологические происшествия устанавливается следующим образом:

a) Владелец проекта инвестиций, предприятие обязаны организовать реагирование на экологические аварии в пределах предприятия; в случае, если возможности реагирования превышены, необходимо своевременно сообщить Народному комитета уровня коммуны, где произошла авария, и Командованию по борьбе с стихийными бедствиями и поисково-спасательным работам уровня уезда для координации реагирования;

b) Председатель Народного комитета, Глава Командования по борьбе с стихийными бедствиями и поисково-спасательным работам уровня уезда дает указания по реагированию на аварии, мобилизует силы, оборудование, средства реагирования на аварии, назначает руководителя и уполномоченного по связям с общественностью по экологическим авариям уровня уезда, происходящим на территории;

c) Председатель Народного комитета, Глава Командования по борьбе с стихийными бедствиями и поисково-спасательным работам уровня провинции дает указания по реагированию на аварии, мобилизует силы, оборудование, средства реагирования на аварии, назначает руководителя и уполномоченного по связям с общественностью по экологическим авариям уровня провинции, происходящим на территории;

d) Председатель Национального комитета по реагированию на чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия и поисково-спасательные работы руководит реагированием на инциденты, мобилизует силы, оборудование и средства для реагирования на инциденты, назначает командира и официального представителя по вопросам национального экологического инцидента.

5. В случае превышения возможностей реагирования, уполномоченное лицо, руководящее реагированием на экологический инцидент, должно доложить непосредственно начальству. Органы, организации и отдельные лица обязаны сотрудничать и оказывать поддержку при реагировании на экологические инциденты по требованию.

6. В случае если зона загрязнения или деградации окружающей среды в результате экологического инцидента выходит за пределы объекта или административной единицы, уполномоченное лицо, руководящее реагированием на экологический инцидент, должно доложить непосредственно начальству для координации реагирования на инцидент.

7. Лицо, ответственное за руководство реагированием на экологические аварии, указанное в пункте 4 настоящей статьи, принимает решение о создании командного пункта для реагирования на экологические аварии и рабочей группы для определения причин экологической аварии в случае необходимости.

8. Министерство здравоохранения, местные советы всех уровней оценивают масштаб, объекты и степень воздействия экологической аварии на здоровье человека и осуществляют меры по предотвращению и ограничению воздействия.

Статья 126. Восстановление окружающей среды после экологической аварии

1. Владелец инвестиционного проекта, предприятие, ставшее причиной экологической аварии, обязаны проводить восстановление окружающей среды после аварии в пределах предприятия. Местный совет того сельского совета, где произошло экологическое происшествие, несет ответственность за проверку и контроль деятельности по восстановлению окружающей среды.

2. Восстановление окружающей среды после экологической аварии на уровне района, провинции, национальном уровне осуществляется следующим образом:

a) Народный комитет уездного уровня организует обследование, оценку текущего состояния окружающей среды, разрабатывает, утверждает и руководит реализацией плана восстановления окружающей среды в случае экологического инцидента на уровне уезда; в течение 30 дней с даты объявления о завершении этапа организации реагирования на экологический инцидент, Народный комитет уездного уровня должен утвердить план восстановления окружающей среды;

b) Народный комитет провинциального уровня организует обследование, оценку текущего состояния окружающей среды, разрабатывает, утверждает и руководит реализацией плана восстановления окружающей среды в случае экологического инцидента на уровне провинции; в течение 60 дней с даты объявления о завершении этапа организации реагирования на экологический инцидент, Народный комитет провинциального уровня должен утвердить план восстановления окружающей среды;

c) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды организует обследование и оценку текущего состояния окружающей среды, разрабатывает, утверждает и направляет на выполнение план восстановления окружающей среды в случае национальных экологических аварий; в течение 90 дней с даты объявления окончания этапа реагирования на экологическую аварию Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды должно утвердить план восстановления окружающей среды.

3. Содержание плана восстановления окружающей среды включает:

a) Описание и оценку состояния окружающей среды после аварии, включая степень, масштабы и характер загрязнения окружающей среды в отдельных районах; состояние окружающей среды, участка, экосистемы до экологической аварии (если есть); требования к обработке окружающей среды в соответствии с экологическими техническими стандартами по качеству окружающей среды, восстановлению участка, восстановлению некоторых основных характеристик экосистемы;

b) Решения по восстановлению окружающей среды; анализ, оценка, выбор наилучшего решения для рекультивации и восстановления окружающей среды;

c) Перечень и объемы элементов восстановления окружающей среды для выбранного решения;

d) План реализации; распределение плана реализации по этапам восстановления окружающей среды; программа управления, мониторинга, наблюдения в период восстановления окружающей среды; план приемки результатов восстановления окружающей среды.

4. Проверка, контроль, приемка завершения плана восстановления окружающей среды, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется следующим образом:

a) В случае, если организация или физическое лицо, вызвавшие экологический инцидент, самостоятельно выполняют утвержденный план; орган, утвердивший план, несет ответственность за проверку и контроль восстановления окружающей среды в соответствии с утвержденным планом;

b) В случае, если орган, утвердивший план, организует выполнение плана, организация или физическое лицо, вызвавшие экологоческий инцидент, имеют право участвовать в контроле, оценке, проверке и приемке завершения восстановления окружающей среды.

5. Восстановление окружающей среды после экологических происшествий должно обеспечивать соответствие техническим стандартам окружающей среды по качеству окружающей среды.

6. Орган, утверждающий план восстановления окружающей среды, несет ответственность за объявление о завершении этапа восстановления окружающей среды для местного населения, средств массовой информации и прессы.

7. Министр Министерства природных ресурсов и окружающей среды детализирует настоящее положение.

Статья 127. Ответственность за предупреждение и реагирование на экологические происшествия Министерства, органов, приравненных к министерствам, и профессиональных органов на всех уровнях

1. Министерства, органы, приравненные к министерствам, несут следующую ответственность:

а) Руководство, проверка и развитие возможностей по предупреждению, сигнализации об угрозах экологических происшествий в отрасли, сфере управления; подготовительные мероприятия по реагированию на экологические происшествия, организация реагирования на экологические происшествия в пределах управления в соответствии с законодательством;

b) Руководство содержанием плана реагирования на чрезвычайные экологические ситуации в пределах государственной управления; процессы, технологии реагирования на чрезвычайные экологические ситуации, сценарии чрезвычайных экологических ситуаций в пределах управления в соответствии с требованиями закона;

c) Разработка и предложение Национальному комитету по чрезвычайным ситуациям, стихийным бедствиям и поисково-спасательным мероприятиям принять национальный план реагирования на чрезвычайные экологические ситуации в пределах управления;

d) Участие в реагировании на чрезвычайные экологические ситуации национального уровня в пределах управления по распоряжению Национального комитета по чрезвычайным ситуациям, стихийным бедствиям и поисково-спасательным мероприятиям.

2. Профильные органы при народных комитета провинций и округов в соответствии с возложенными функциями, задачами и полномочиями несут ответственность за консультирование народного комитета соответствующего уровня и штаба по чрезвычайным ситуациям и поисково-спасательных мероприятий по разработке и изданию планов реагирования на чрезвычайные экологические ситуации; руководство осуществлением подготовительных мероприятий и организации реагирования на чрезвычайные экологические ситуации на территории.

3. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды несет следующие обязанности:

a) Разрабатывать и представлять Премьер-министру на утверждение Положение о реагировании на инциденты с отходами; предоставлять технические инструкции по предотвращению и реагированию на инциденты с отходами;

b) Участвовать в организации реагирования на экологические инциденты на национальном уровне в соответствии с распределением Национального комитета по реагированию на инциденты, стихийные бедствия и поисково-спасательным работам;

c) Руководить организацией восстановления окружающей среды после экологических инцидентов на национальном уровне; предоставлять технические инструкции по восстановлению окружающей среды после экологических инцидентов.

4. Специализированные органы по охране окружающей среды на провинциальном и районном уровне несут ответственность за консультирование соответствующих Советов народных представителей в осуществлении восстановления окружающей среды после экологических инцидентов на своей территории.

Статья 128. Финансирование реагирования на экологические инциденты

1. Организации и физические лица, вызвавшие экологическую аварийную ситуацию, несут ответственность за своевременную оплату всех расходов на организацию реагирования на экологическую аварийную ситуацию и восстановление окружающей среды; в случае, если государство организует реагирование на экологическую аварийную ситуацию и восстановление окружающей среды, организации и физические лица, вызвавшие экологическую аварийную ситуацию, обязаны возместить государству расходы на организацию реагирования на экологическую аварийную ситуацию и восстановление окружающей среды в соответствии с законодательством.

2. Если причина экологической аварийной ситуации не установлена или невозможно определить организацию или физическое лицо, вызвавшее экологическую аварийную ситуацию, расходы на организацию реагирования на экологическую аварийную ситуацию и восстановление окружающей среды оплачиваются государством.

3. Источники финансирования организации реагирования на экологическую аварийную ситуацию и восстановления окружающей среды, указанные в пункте 2 настоящей статьи, формируются из государственного бюджета и других источников финансирования в соответствии с законодательством.

4. Рабочая сила, материалы и средства, используемые и мобилизованные для реагирования на экологические происшествия, возмещаются и оплачиваются в соответствии с законодательством.

Статья 129. Обнародование информации и участие местного сообщества в предотвращении и реагировании на экологические происшествия

1. Организации, физические лица и местные сообщества, которые могут быть затронуты экологическим происшествием, должны быть уведомлены о риске происшествия и мерах реагирования на экологическое происшествие со стороны окружающих объектов; они имеют право получать информацию, участвовать и контролировать деятельность по реагированию на экологическое происшествие.

2. Инвесторский проект, объект обязаны уведомить Народный комитет сельского совета о риске экологического происшествия и мерах реагирования на экологическое происшествие для информирования организаций, физических лиц и местного сообщества вокруг.

3. Время начала и окончания этапа организации реагирования на экологические происшествия и этапа восстановления окружающей среды должно быть публично объявлено соответствующими органами или уполномоченными лицами через средства массовой информации, чтобы организации, отдельные лица и население могли знать об этом, участвовать и осуществлять контроль.

4. Лица, ответственные за руководство реагированием на экологические происшествия, и официальные представители по вопросам экологических происшествий обязаны предоставлять и своевременно обновлять информацию о происшествиях в средствах массовой информации, печати и среди населения. Информация о экологических происшествиях, предоставленная и опубликованная лицами, ответственными за руководство реагированием на происшествия, и официальными представителями по вопросам экологических происшествий, является официальной информацией.

5. Средства массовой информации и печать несут ответственность за предоставление точной, правдивой, полной и своевременной информации о экологических происшествиях и реагировании на них.

Раздел 2. КОМПЕНСАЦИЯ ЗА УЩЕРБ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

Статья 130. Убытки, вызванные загрязнением и деградацией окружающей среды, и принципы определения ответственности за возмещение ущерба окружающей среде

1. Убытки, вызванные загрязнением и деградацией окружающей среды, включают:

а) Снижение функций и полезности окружающей среды;

б) Убытки для жизни, здоровья человека, имущества и законных интересов организаций и физических лиц, вызванные последствиями снижения функций и полезности окружающей среды.

2. Определение организаций и физических лиц, вызвавших ущерб окружающей среде, должно обеспечиваться своевременно, объективно и справедливо. Организации и физические лица, вызвавшие ущерб окружающей среде, обязаны полностью возместить причинённый ими ущерб, а также оплатить все расходы на определение ущерба и осуществление процедуры требования возмещения ущерба в соответствии с установленными правилами.

3. В случае, если экологический ущерб причинен двумя или более организациями, индивидуальными лицами, возмещение ущерба регулируется следующим образом:

а) Ответственность за возмещение экологического ущерба каждого объекта определяется по типу загрязняющего вещества, объему выбросов и другим факторам;

б) Ответственность за возмещение экологического ущерба, оплата затрат на определение ущерба и выполнение процедуры требования возмещения ущерба для каждого объекта определяется пропорционально доле ущерба в общем экологическом ущербе; в случае, если заинтересованные стороны или государственный орган по охране окружающей среды не могут определить долю ответственности, арбитражный орган или суд решает в соответствии с компетенцией.

4. Организации и физические лица, полностью соблюдающие положения закона о защите окружающей среды, имеющие систему утилизации отходов, соответствующую требованиям, и способные доказать, что они не причиняют ущерба окружающей среде, не обязаны возмещать ущерб окружающей среде и не несут расходы, связанные с определением ущерба и проведением процедуры требования возмещения ущерба.

Статья 131. Ответственность за требование возмещения ущерба и определение ущерба окружающей среде

1. Народные комитеты всех уровней, организации и физические лица, выявившие признаки загрязнения или деградации окружающей среды, уведомляют органы, ответственные за требования возмещения, и организуют сбор и проверку данных и доказательств для определения ущерба окружающей среде в результате загрязнения или деградации, как указано в пункте 2 настоящей статьи.

2. Ответственность за требование возмещения убытков и организацию сбора, проверки данных и доказательств для определения ущерба окружающей среде в связи с загрязнением и деградацией регулируется следующим образом:

а) Народный комитет сельского уровня несет ответственность за требование возмещения ущерба окружающей среде, нанесенного на территории, находящейся в его ведении. В этом случае народный комитет сельского уровня предлагает народному комитету уезда организовать сбор и проверку данных и доказательств для определения ущерба окружающей среде в связи с загрязнением и деградацией;

б) Народный комитет уезда несет ответственность за требование возмещения ущерба и организацию сбора и проверки данных и доказательств для определения ущерба окружающей среде в связи с загрязнением и деградацией, нанесенного на территории от 02 административных единиц сельского уровня и более; организует сбор и проверку данных и доказательств для определения ущерба окружающей среде в связи с загрязнением и деградацией по предложению народного комитета сельского уровня;

c) Провинциальный Народный Комитет несет ответственность за требование возмещения ущерба и организацию сбора, проверки данных и доказательств для определения ущерба окружающей среде, вызванного загрязнением и деградацией, на территории от двух и более административных единиц уездного уровня;

d) Министерство природных ресурсов и окружающей среды несет ответственность за требование возмещения ущерба и возглавляет, в сотрудничестве с провинциальным Народным Комитетом, организацию сбора и проверки данных и доказательств для определения ущерба окружающей среде, вызванного загрязнением и деградацией, на территории от двух и более административных единиц провинциального уровня.

3. Организации и физические лица, которые понесли ущерб в виде потери жизни, здоровья, имущества и законных интересов вследствие снижения функций или полезности окружающей среды, сами или уполномочив государственные органы, организации или других лиц, определяют ущерб и требуют возмещения ущерба окружающей среде в соответствии с положениями настоящего Закона и другими применимыми законами.

4. Правительство регулирует подробности этого положения.

Статья 132. Определение ущерба, вызванного загрязнением и деградацией окружающей среды

1. Определение ущерба в результате снижения функций или полезности окружающей среды включает следующие аспекты:

а) Определение масштаба, площади и зоны загрязненной или деградированной среды;

б) Определение количества пострадавших компонентов среды, типов экосистем и пострадавших видов;

в) Определение степени ущерба каждого компонента среды, экосистем и видов.

2. Определение ущерба, вызванного снижением функциональности и полезности окружающей среды, проводится независимо или с координацией между стороной, причинившей ущерб, и пострадавшей стороной. В случае, если любая из сторон или обе стороны делают запрос, специализированный орган по охране окружающей среды обязан участвовать в руководстве по способам расчета ущерба или быть свидетелем определения ущерба.

3. Определение ущерба для здоровья, жизни человека, имущества и законных интересов организаций и физических лиц, вызванного снижением функциональности и полезности окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством.

4. Правительство определяет детально порядок определения ущерба, вызванного загрязнением и деградацией окружающей среды.

Статья 133. Урегулирование компенсации ущерба окружающей среде

1. Компенсация экологического ущерба решается путем переговоров между сторонами. В случае невозможности достичь соглашения стороны могут выбрать разрешение через следующие формы:

a) Примирение;

b) Разрешение спора через арбитраж;

c) Разрешение спора в суде.

2. Разрешение в суде осуществляется в соответствии с положениями о возмещении гражданского ущерба вне договора и законодательством о гражданском судопроизводстве, за исключением положений о доказывании причинно-следственной связи между противоправным действием и наступившим ущербом. Доказательство причинно-следственной связи между нарушением экологического законодательства и наступившим ущербом лежит на организации или лице, нарушившем закон и вызвавшем экологическое загрязнение.

Статья 134. Расходы на возмещение экологического ущерба

1. Расходы на возмещение ущерба окружающей среде, указанные в пункте а части 1 статьи 130 настоящего Закона, рассчитываются на основе следующих положений:

а) Расходы на ущерб в краткосрочной и долгосрочной перспективе, вызванный снижением функции и полезности окружающей среды;

б) Расходы на очистку и восстановление окружающей среды;

в) Расходы на уменьшение, устранение источника ущерба или организацию реагирования на экологические происшествия;

г) Расходы на определение ущерба и проведение процедуры возмещения ущерба окружающей среде;

д) В зависимости от конкретных условий можно применять положения пунктов а, б, в и г настоящей части для расчета расходов на ущерб окружающей среде, служащие основанием для возмещения и урегулирования возмещения ущерба окружающей среде.

2. Расходы на возмещение ущерба, оплачиваемые организацией или физическим лицом напрямую либо перечисляемые в Фонд охраны окружающей среды Вьетнама или в окружной фонд охраны окружающей среды с целью последующей выплаты.

Статья 135. Оценка ущерба вследствие снижения функций и полезности окружающей среды

1. Оценка ущерба в связи с снижением функциональности и полезности окружающей среды проводится по запросу организации или физического лица, понесшего ущерб, либо органа, рассматривающего вопросы возмещения экологического ущерба.

2. Основания для оценки ущерба включают документы, связанные с требованием о возмещении ущерба, информацию, данные, доказательства и иные основания, имеющие отношение к возмещению ущерба и объекту, нанесшему ущерб.

3. Организацию для оценки ущерба выбирает сторона, запрашивающая оценку; в случае отсутствия согласия между сторонами выбор организации для оценки ущерба осуществляется органом, рассматривающим вопрос о возмещении ущерба.

4. Правительство устанавливает детальные правила оценки ущерба в связи со снижением функциональности и полезности окружающей среды.

Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ, ПОЛИТИКА И РЕСУРСЫ ДЛЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Раздел 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ ДЛЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 136. Налоговая и сборная политика в области охраны окружающей среды

1. Налог на охрану окружающей среды определяется следующим образом:

а) Налог на охрану окружающей среды применяется к продуктам и товарам, использование которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду или является загрязнителем окружающей среды;

б) Размер налога на охрану окружающей среды определяется на основе степени негативного воздействия на окружающую среду;

в) Принятие и организация исполнения положений о налоге на охрану окружающей среду осуществляется в соответствии с законодательством о налогах.

2. Сбор за охрану окружающей среды определяется следующим образом:

а) Сбор за охрану окружающей среды применяется к деятельности по сбросу отходов в окружающую среду; к добыче полезных ископаемых или к деятельности, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду; к государственным услугам в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством о сборах и пошлинах;

b) Размер платы за охрану окружающей среды определяется на основе объема и степени токсичности загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду, особенностей среды, принимающей отходы; степени негативного воздействия добычи полезных ископаемых на окружающую среду; характера государственных услуг в области охраны окружающей среды;

c) Введение и организация исполнения положений о плате за охрану окружающей среды осуществляются в соответствии с законодательством о сборах и пошлинах.

3. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляет оценку степени загрязнения окружающей среды, парникового эффекта отходов или продукции, товаров при их использовании, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, для предложения конкретного перечня объектов, подлежащих налогообложению и оплате платы за охрану окружающей среды, ставок, налоговых и сборных рамок, уровня налогообложения и методов расчета платы за охрану окружающей среды для каждого объекта, подлежащего налогообложению и оплате платы за охрану окружающей среды, и направляет информацию в Министерство финансов для обобщения и представления компетентным органам для рассмотрения и принятия решений.

Статья 137. Депозит для охраны окружающей среды

1. Депозит для охраны окружающей среды направлен на обеспечение того, чтобы организации и лица несли ответственность за восстановление окружающей среды, устранение рисков и угроз загрязнения окружающей среды, возникающих в результате деятельности, предусмотренной в пункте 2 настоящей статьи.

2. Организации и лица, осуществляющие следующие виды деятельности, должны вносить депозит для охраны окружающей среды:

a) Разработка минеральных ресурсов;

b) Захоронение отходов;

c) Импорт отходов из-за границы в качестве сырья для производства.

3. Внесение депозита для охраны окружающей среды осуществляется деньгами, драгоценными металлами, драгоценными камнями или ценными бумагами в соответствии с законодательством.

4. Организации и лица вносят депозит следующим образом:

a) Организации и физические лица, осуществляющие деятельность, предусмотренную в пунктах a и b части 2 настоящей статьи, осуществляют депозит в Фонд охраны окружающей среды Вьетнама или в фонд охраны окружающей среды на уровне провинции;

b) Организации и физические лица, осуществляющие деятельность, предусмотренную в пункте c части 2 настоящей статьи, осуществляют депозит в Фонд охраны окружающей среды Вьетнама или в фонд охраны окружающей среды на уровне провинции либо в финансовой, кредитной организации в соответствии с законодательством.

5. Правительство детализирует настоящую статью, а также размер депозита, форму депозита, принципы применения процентной ставки по депозиту, возврат депозита на охрану окружающей среды.

Статья 138. Оплата за услуги экосистемы природы

1. Оплата за услуги экосистемы природы заключается в том, что организации и физические лица, использующие услуги экосистемы природы, платят организациям и физическим лицам, предоставляющим ценность окружающей среды и ландшафта, создаваемую экосистемой природы, для защиты, сохранения и развития экосистемы природы.

2. Оплачиваемые услуги экосистемы включают:

а) Лесные экологические услуги лесной экосистемы в соответствии с законодательством о лесном хозяйстве;

б) Услуги экосистем водно-болотных угодий для целей туристического и рекреационного бизнеса, аквакультуры;

в) Услуги морской экосистемы для целей туристического и рекреационного бизнеса, аквакультуры;

г) Услуги экосистем гор, пещер и геопарков для целей туристического и рекреационного бизнеса;

д) Услуги природной экосистемы для целей поглощения и хранения углерода, за исключением случаев, предусмотренных в пункте а настоящего подпункта.

3. Принципы оплаты за услуги природной экосистемы установлены следующим образом:

а) Организации и физические лица, использующие одну или несколько услуг природной экосистемы, обязаны оплачивать услуги природной экосистемы;

b) Оплата за услуги экосистемы осуществляется в форме прямой оплаты или косвенной оплаты через доверительное управление;

c) Средства за услуги экосистемы отражаются в себестоимости продукции и услуг стороны, использующей услуги экосистемы, и должны обеспечивать возмещение затрат на охрану, поддержание и развитие экосистемы;

d) Организации и лица, предоставляющие услуги экосистемы, должны использовать полученные средства за услуги экосистемы для охраны, поддержания и развития экосистемы.

4. Организации и лица обязаны оплачивать услуги экосистемы при осуществлении следующих видов деятельности:

a) Использование и эксплуатация водной поверхности, морской поверхности экосистемы для аквакультуры, водных развлекательных услуг;

b) Использование и эксплуатация ландшафта экосистемы для туристических и развлекательных услуг;

c) Производство и предпринимательская деятельность, связанные с выбросами парниковых газов, должны использовать услуги поглощения и хранения углерода экосистемой для осуществления смягчения выбросов парниковых газов.

5. Правительство устанавливает детальные правила настоящей статьи.

Статья 139. Организация и развитие углеродного рынка

1. Внутренний углеродный рынок включает обмен квотами на выбросы парниковых газов и углеродными кредитами, полученными в рамках механизмов обмена и компенсации углеродных кредитов внутри страны и на международном уровне в соответствии с законодательством и международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

2. Предприятия, осуществляющие выбросы парниковых газов, обязаны вести учет парниковых газов, включенных в перечень, установленный в пункте 3 статьи 91 данного Закона, которым распределяются квоты на выбросы парниковых газов, и имеют право обмениваться ими и торговать ими на внутреннем углеродном рынке.

3. Основания для определения квоты выбросов парниковых газов включают:

а) Национальную стратегию по изменению климата и другие соответствующие стратегии и планы развития;

б) Результаты национальной, отраслевой и объектовой инвентаризации парниковых газов, указанные в перечне согласно пункту 3 статьи 91 настоящего Закона;

в) Дорожные карты и методы сокращения выбросов парниковых газов, соответствующие условиям страны и международным обязательствам.

4. Объект выброса парниковых газов имеет право выбрасывать парниковые газы только в пределах выделенной квоты; в случае необходимости превышения выделенной квоты объект покупает квоту у другого субъекта через внутренний углеродный рынок.

5. Объект выброса парниковых газов, который сокращает выбросы парниковых газов или не использует полностью выделенную квоту, имеет право продать её другому субъекту, нуждающемуся в ней, через внутренний углеродный рынок.

6. Объекты выбросов парниковых газов, участвующие в механизмах обмена и компенсации углеродных кредитов на внутреннем и международном уровне в соответствии с законодательством и международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам, имеют право обменивать углеродные кредиты на внутреннем углеродном рынке.

7. Объекты выбросов парниковых газов, участвующие на внутреннем углеродном рынке, осуществляют обмен, аукционы, заимствование, возврат, передачу квот и углеродных кредитов; реализуют механизмы обмена и компенсации углеродных кредитов на внутреннем и международном уровне в соответствии с законодательством и международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

8. Министерство природных ресурсов и окружающей среды представляет на утверждение Премьер-министру общую квоту выбросов парниковых газов по этапам и на каждый год.

9. Министерство финансов возглавляет и координирует совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и соответствующими министерствами и ведомствами создание внутреннего рынка углерода.

10. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды организует распределение квот на выбросы парниковых газов среди субъектов в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи; организует функционирование внутреннего рынка углерода и участвует в мировом рынке углерода.

11. Правительство детализирует настоящую статью, расходы на распределение квот на выбросы парниковых газов, дорожную карту и сроки внедрения внутреннего рынка углерода в соответствии с экономико-социальными условиями страны и международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Статья 140. Страхование ответственности за возмещение ущерба в результате экологических инцидентов

1. Поощрять страховые компании осуществлять страхование ответственности за возмещение ущерба в результате экологических инцидентов.

2. Основываясь на классификации инвестиционных проектов согласно положениям Статьи 28 настоящего Закона, Правительство устанавливает детальные правила относительно субъектов, обязанных приобретать страхование ответственности за возмещение ущерба, нанесенного экологическими происшествиями.

3. Поощряется приобретение страхования ответственности за возмещение ущерба, нанесенного экологическими происшествиями, субъектами, не подпадающими под положения пункта 2 настоящей Статьи.

Раздел 2. ПРИВИЛЕГИИ, ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 141. Привилегии и поддержка в области охраны окружающей среды

1. Политика привилегий и поддержки в области охраны окружающей среды определяется следующим образом:

a) Государство осуществляет льготы и поддержку в области земли, капитала; освобождение или снижение налогов и сборов в отношении деятельности по охране окружающей среды; субсидирование и компенсацию транспортных расходов на экологически чистую продукцию и другие льготы и поддержку в отношении деятельности по охране окружающей среды в соответствии с законодательством;

b) Организации и физические лица, осуществляющие несколько видов деятельности по охране окружающей среды, получают соответствующие льготы и поддержку на эти виды деятельности;

c) В случае, если деятельность по охране окружающей среды подпадает под льготы и поддержку в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными нормативными актами, предоставляются льготы и поддержка согласно документу, предусматривающему более высокий уровень льгот и поддержки;

d) Уровень и объём льгот и поддержки деятельности по охране окружающей среды регулируется таким образом, чтобы соответствовать экологической политике каждого периода.

2. Инвестиционно-хозяйственная деятельность по охране окружающей среды, пользующаяся льготами и поддержкой, включает:

a) Инвестиционный проект, относящийся к отрасли или профессии по сбору, обработке, переработке или повторному использованию отходов;

b) Предприятие, производящее, поставляющее технологии, оборудование, продукцию и услуги, обслуживающие требования охраны окружающей среды, включая технологии обработки отходов с одновременным извлечением энергии; технологии энергосбережения; услуги по централизованной очистке сточных вод бытового происхождения; услуги мониторинга окружающей среды; услуги общественного транспорта, использующего электрическую энергию или возобновляемое топливо; производство чистой энергии, возобновляемой энергии; производство и поставка оборудования для мониторинга окружающей среды, оборудования для локальной очистки сточных вод бытового происхождения, продукции и услуг, экологически чистых и сертифицированных Вьетнамской экологической марки.

3. Деятельность по охране окружающей среды, не являющаяся инвестиционно-хозяйственной деятельностью, имеющей право на льготы и поддержку, включает:

a) Деятельность по инновациям в технологиях, реконструкции и модернизации объектов по обработке отходов в соответствии с графиком, установленным законодательством об охране окружающей среды;

b) Деятельность по переселению домохозяйств из районов производства, торговли и сферы услуг, или промышленных кластеров, либо переселение действующих объектов для соблюдения безопасного расстояния в области охраны окружающей среды;

c) Деятельность по инвестированию в развитие природного капитала, охране природного наследия.

4. Деятельность по научным исследованиям и развитию технологий, передаче технологий в области охраны окружающей среды пользуется льготами и поддержкой в соответствии с законодательством о науке, технологиях и передаче технологий.

5. Правительство устанавливает детальные правила настоящей статьи.

Статья 142. Круговая экономика

1. Круговая экономика — это модель экономики, в которой деятельность по проектированию, производству, потреблению и предоставлению услуг направлена на сокращение добычи сырья и материалов, продление жизненного цикла продукции, ограничение образования отходов и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду.

2. Министерства, ведомства, равноуровневые министерствам органы, а также Народные комитеты провинциального уровня внедряют принципы циркулярной экономики уже на этапе разработки стратегий, планов, программ и проектов развития; управляют, повторно используют и перерабатывают отходы.

3. Предприятия по производству, торговле и оказанию услуг несут ответственность за создание системы управления и применение мер для сокращения добычи ресурсов, уменьшения отходов, повышения уровня повторного использования и переработки уже на этапе разработки проектов, проектирования продукции и товаров до стадии производства и распределения.

4. Правительство устанавливает критерии, дорожную карту и механизмы поощрения внедрения циркулярной экономики, соответствующие экономическим и социальным условиям страны.

Статья 143. Развитие экологической промышленности

1. Экологическая промышленность является отраслью экономики в системе отраслей экономики Вьетнама, предоставляющей технологии, оборудование и продукцию для удовлетворения требований по охране окружающей среды.

2. Государство инвестирует и имеет политику поддержки организаций и физических лиц в развитии экологической промышленности, осуществляет план открывания рынка экологических товаров в соответствии с международными обязательствами.

3. Правительство регулирует детали настоящей статьи.

Статья 144. Развитие экологических услуг

1. Экологические услуги являются отраслью экономики, предоставляющей услуги по измерению, контролю, ограничению, предотвращению и снижению загрязнения окружающей среды воды, воздуха, земли и эффективному использованию природных ресурсов; обращение с отходами и другими загрязняющими веществами; сохранение биоразнообразия и другие связанные услуги.

2. Государство имеет политику развития рынка экологических услуг; содействует либерализации торговли экологическими услугами в соответствии с графиком, соответствующим международным обязательствам; поощряет организации и частных лиц инвестировать в исследование и предоставление экологических услуг.

3. Поощрять организации и частных лиц к участию в предоставлении экологических услуг в следующих областях:

a) Сбор, транспортировка, переработка, обработка отходов;

b) Мониторинг, анализ окружающей среды, оценка воздействия на окружающую среду;

c) Рекультивация, восстановление окружающей среды, экосистем в загрязнённых, деградированных районах;

d) Консультации, передача технологий экологически чистого производства, экологических технологий; технологии энергосбережения, производство чистой энергии, возобновляемой энергии;

đ) Консультации, обучение, предоставление информации об окружающей среде; чистой энергии, возобновляемой энергии, энергосбережении;

e) Экологическая экспертиза товаров, машин, оборудования, технологий;

g) Экспертиза ущерба, причиненного окружающей среде, биологическому разнообразию; экспертиза загрязняющих веществ, оказывающих прямое воздействие на здоровье человека;

h) Другие услуги в области охраны окружающей среды.

4. Стоимость предоставления услуг в области охраны окружающей среды осуществляется в соответствии с законодательством о ценах.

5. Правительство устанавливает детальные правила настоящей статьи.

Статья 145. Экологически чистые продукты и услуги

1. Экологически чистые продукты и услуги — это продукты и услуги, созданные из экологически безопасных компонентов, материалов, с использованием дружественных к окружающей среде технологий производства и управления, которые снижают негативное воздействие на окружающую среду в процессе использования, утилизации, обеспечивают безопасность для окружающей среды и здоровья человека и сертифицированы или признаны уполномоченным органом.

2. Экологическая маркировка Вьетнама — это маркировка, выданная уполномоченным органом Вьетнама для продуктов и услуг, дружественных к окружающей среде. Мониторинг, анализ и оценка соответствия для сопоставления с критериями Экологической маркировки Вьетнама для продуктов и услуг должны проводиться организацией по мониторингу окружающей среды в соответствии с положениями настоящего Закона и организацией по оценке соответствия в соответствии с законодательством о качестве продукции, товаров, законодательством о метрологии и другими применимыми законами.

3. Вьетнам признает продукты и услуги, дружественные к окружающей среде, сертифицированные международной или национальной организацией, заключившей соглашение о взаимном признании с Вьетнамом.

4. Правительство регулирует подробности этого положения.

Статья 146. Зеленые закупки

1. Зеленые закупки — это закупка продуктов и услуг, дружественных к окружающей среде, сертифицированных экологической маркировкой Вьетнама или признанных в соответствии с законодательством.

2. Предпочтение отдается осуществлению зелёных закупок для инвестиционных проектов и задач, использующих государственный бюджет в соответствии с положениями правительства.

Статья 147. Использование, эксплуатация и развитие природного капитала

1. Природный капитал — это природные ресурсы, включая землю, воду, леса, водные биологические ресурсы, минеральные ресурсы, ископаемое топливо, природные источники энергии и услуги экосистемы.

2. Использование, эксплуатация и развитие природного капитала осуществляется на следующих принципах:

а) Природный капитал подлежит учету и оценке для содействия социально-экономическому развитию в соответствии с законодательством;

б) Государство приоритетно инвестирует в поддержание и развитие воспроизводимого природного капитала, обеспечивающего услуги экосистемы;

в) Доходы от природного капитала приоритетно реинвестируются в поддержание и развитие природного капитала.

3. Государство поощряет организации и физических лиц в использовании, эксплуатации, максимизации преимуществ, инвестициях в поддержание и развитие природного капитала.

4. Министерства, ведомства уровня министерства, Народные комитеты провинций осуществляют интеграцию инвестиций в развитие природного капитала в стратегии, планировке, планах, программах, проектах, программах социально-экономического развития.

Раздел 3. РЕСУРСЫ ДЛЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 148. Ресурсы для охраны окружающей среды

1. Государство выделяет ресурсы для осуществления следующих мероприятий по охране окружающей среды:

а) Управление отходами, поддержка обработки отходов;

б) Обработка, восстановление, улучшение качества окружающей среды;

в) Строительство технической инфраструктуры для охраны окружающей среды; оборудование для охраны окружающей среды; экологический мониторинг;

г) Проверка, инспекция, надзор за охраной окружающей среды;

д) Сохранение природы, биологического разнообразия; охрана природного наследия; реагирование на изменение климата;

е) Научные исследования, разработка, передача экологических технологий;

g) Информация и повышение осведомленности о защите окружающей среды; экологическое образование; распространение знаний, пропаганда законодательства о защите окружающей среды;

h) Деятельность по международной интеграции и международному сотрудничеству в области защиты окружающей среды;

i) Другие государственные управленческие мероприятия по защите окружающей среды в соответствии с законодательством.

2. Источники для осуществления деятельности по защите окружающей среды, предусмотренной в пункте 1 настоящей статьи, включают:

a) Государственный бюджет на текущие расходы, расходы на инвестиционное развитие для защиты окружающей среды;

b) Средства социальной капитализации для защиты окружающей среды.

3. В государственном бюджете предусмотрены отдельные статьи расходов на деятельность по защите окружающей среды и их постепенное увеличение на каждом этапе в соответствии с возможностями бюджета и требованиями, задачами по защите окружающей среды.

4. Источник финансирования для следующих мероприятий по защите окружающей среды несут инвестиционный проект и предприятие:

a) Инвестирование в обновление технологий обработки отходов в соответствии с законодательством;

b) Инвестирование в строительство, эксплуатацию объектов охраны окружающей среды в соответствии с законодательством;

c) Реализация программы мониторинга и наблюдения за состоянием окружающей среды (при наличии);

d) Реализация планов предотвращения и реагирования на экологические чрезвычайные ситуации (при наличии);

đ) Другие виды деятельности по охране окружающей среды в соответствии с законодательством.

5. Средства на деятельность по охране окружающей среды, указанные в пункте 4 настоящей статьи, должны учитываться, вести бухгалтерский учет и публиковаться в системе бухгалтерского учета учреждения и отчитываться в соответствии с законодательством.

6. Министерство природных ресурсов и окружающей среды дает рекомендации по учету, мониторингу и публикации ресурсов для деятельности по охране окружающей среды.

7. Правительство детально регулирует пункты 1 и 2 настоящей статьи.

Статья 149. Зеленое кредитование

1. Зеленое кредитование — это кредит, предоставляемый на следующий инвестиционный проект:

a) Эффективное использование природных ресурсов;

b) Противодействие изменению климата;

c) Управление отходами;

d) Борьба с загрязнением, улучшение качества окружающей среды;

đ) Восстановление природных экосистем;

e) Сохранение природы и биологического разнообразия;

g) Создание других экологических выгод.

2. Кредитная деятельность кредитной организации, филиала иностранного банка во Вьетнаме в отношении инвестиционного проекта должна соответствовать положениям о управлении экологическими рисками в кредитной деятельности.

3. Поощрять кредитные организации, филиалы иностранных банков во Вьетнаме предоставлять финансирование и льготные кредиты в отношении проектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

4. Губернатор Государственного банка направляет управление экологическими рисками в кредитной деятельности кредитной организации и филиала иностранного банка во Вьетнаме.

5. Правительство принимает дорожную карту реализации и механизм поощрения предоставления «зелёных» кредитов.

Статья 150. «Зелёные» облигации

1. Зеленые облигации — это облигации, выпускаемые правительством, местными органами власти, предприятиями в соответствии с законодательством о облигациях для привлечения капитала на деятельность по охране окружающей среды и инвестиционные проекты, приносящие экологические выгоды.

2. Средства, полученные от выпуска зеленых облигаций, должны учитываться и отслеживаться в соответствии с законодательством о облигациях и использоваться для инвестиционных проектов в области охраны окружающей среды, инвестиционных проектов, приносящих экологические выгоды, включая:

a) Реконструкцию и модернизацию объектов экологической защиты;

b) Модернизацию технологий в направлении применения наилучших имеющихся технологий;

c) Применение экономики замкнутого цикла, зеленой экономики, низкоуглеродных технологий;

d) Предотвращение и снижение загрязнения окружающей среды;

đ) Восстановление окружающей среды после экологических аварий;

e) Эффективное использование природных ресурсов, земельных ресурсов, энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии;

g) Создание многоцелевой инфраструктуры, дружественной к окружающей среде;

h) Эффективное управление водными ресурсами и очистка сточных вод;

i) Адаптация к изменению климата, инвестиции в развитие природного капитала;

k) Другие инвестиционные проекты в соответствии с законодательством.

3. Эмитент зеленых облигаций должен предоставлять информацию об оценке воздействия на окружающую среду, экологические разрешения инвестиционного проекта и использовании средств, привлеченных от выпуска зеленых облигаций, инвесторам.

4. Эмитент и инвесторы, покупающие зеленые облигации, пользуются льготами в соответствии с положениями настоящего Закона и другими соответствующими юридическими нормами.

5. Правительство устанавливает детальные правила настоящей статьи.

Статья 151. Фонд охраны окружающей среды

1. Фонд охраны окружающей среды Вьетнама и областные фонды охраны окружающей среды являются государственными финансовыми организациями, создаваемыми в центральном и областном (городском под управлением центрального правительства) уровнях для предоставления льготных кредитов, принятия залогов, финансирования, поддержки и финансового вклада в деятельность по охране окружающей среды. Государство поощряет предприятия, организации и частных лиц создавать фонды охраны окружающей среды.

2. Полномочия по созданию фонда охраны окружающей среды определяются следующим образом:

а) Премьер-министр принимает решение о создании, организации и деятельности Фонда охраны окружающей среды Вьетнама;

б) Народный комитет области принимает решение о создании, организации и деятельности областного фонда охраны окружающей среды;

в) Организации, предприятия и частные лица создают фонд охраны окружающей среды и осуществляют деятельность в соответствии с законодательством.

3. Правительство определяет источники капитала для деятельности Фонда охраны окружающей среды Вьетнама и областных фондов охраны окружающей среды.

Статья 152. Научные исследования, развитие технологий, применение и передача технологий по охране окружающей среды

1. Организации и физические лица, инвестирующие в научные исследования, развитие технологий, применение и передачу технологий по охране окружающей среды, пользуются льготами и поддержкой со стороны государства.

2. Научные исследования, развитие технологий, применение и передача технологий по охране окружающей среды, на которые государство предоставляет льготы и поддержку, включают:

а) Эффективное использование природных ресурсов, энергосбережение, сохранение природы, биологического разнообразия и экологическая безопасность;

б) Повторное использование, переработка отходов, обращение с отходами, восстановление и реабилитация окружающей среды;

в) Контроль и минимизация загрязнения окружающей среды; мониторинг и прогноз экологических изменений;

г) Исследование для разработки решений по адаптации к изменению климата.

Раздел 4. ОБРАЗОВАНИЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ СОДЕЙСТВИЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 153. Образование, обучение и подготовка по охране окружающей среды

1. Содержание и программы образования национальной системы образования интегрируют и включают знания, законы по охране окружающей среды.

2. Государство приоритетно осуществляет подготовку и повышение квалификации кадров по охране окружающей среды; инвестирует в обучение и повышение квалификации руководителей, государственных служащих, специалистов в области охраны окружающей среды; поощряет организации и физических лиц к участию в образовании по охране окружающей среды и в подготовке кадров в сфере охраны окружающей среды.

3. Министр образования и подготовки кадров совместно с Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды определяет содержание и программы образования и обучения по охране окружающей среды и развитие кадров в области охраны окружающей среды.

Статья 154. Информирование, распространение знаний и пропаганда законов об охране окружающей среды

1. Информация, распространение знаний, пропаганда законодательства по охране окружающей среды осуществляется регулярно и широко.

2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды возглавляет, координирует с другими министерствами, ведомствами на уровне министерств, политическими и социальными организациями, средствами массовой информации, журналистами, которые отвечают за информацию, распространение знаний, пропаганду законодательства по охране окружающей среды.

3. Министерства, ведомства на уровне министерств возглавляют, координируют с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, средствами массовой информации, журналистами, которые отвечают за информацию, распространение знаний, пропаганду законодательства по охране окружающей среды в соответствующей сфере управления.

4. Народные комитеты провинциального уровня возглавляют, координируют с средствами массовой информации, журналистами, которые отвечают за информацию, распространение знаний, пропаганду законодательства по охране окружающей среды на своей территории.

Глава XII. ИНТЕГРАЦИЯ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 155. Принципы интеграции и международного сотрудничества в области охраны окружающей среды

1. Интеграция и международное сотрудничество в области охраны окружающей среды осуществляются на основе равенства, взаимной выгоды, усиления синергии и повышения статуса и авторитета государства, уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности, соблюдения законодательства каждой стороны, международного права и обязательств по международным договорам и соглашениям, касающимся охраны окружающей среды.

2. Международные договоры и соглашения, способствующие охране окружающей среды на национальном, региональном и глобальном уровнях, соответствующие интересам и возможностям Вьетнама, приоритетно рассматриваются для подписания.

3. Международные споры, связанные с охраной окружающей среды, разрешаются мирными средствами, в соответствии с обычаями, международным правом и законодательством соответствующих сторон.

Статья 156. Ответственность в интеграции и международном сотрудничестве по охране окружающей среды

1. Государство поощряет активную интеграцию в международное сотрудничество по охране окружающей среды, сосредоточивая внимание на управлении и защите компонентов окружающей среды, сохранении биоразнообразия, «зелёном» росте, устойчивом развитии и реагировании на изменение климата; обеспечивает ресурсы и полное выполнение обязательств, взятых в международных договорах и соглашениях, связанных с охраной окружающей среды, соответствует тенденциям международной интеграции, поддерживает международную экономическую интеграцию.

2. Государство поощряет инвестиции, сотрудничество и международную поддержку в сфере государственного управления, подготовки кадров, обмена информацией и данными об окружающей среде, научных исследований, передачи передовых технологий, охраны природы, биологического разнообразия и иной деятельности по охране окружающей среды; реагирования на экологические инциденты и решения проблем, связанных с окружающей средой, в национальном, региональном, глобальном и трансграничном масштабе.

3. Организации и физические лица активно выполняют требования, условия и международные стандарты в области охраны окружающей среды, признанные на международном уровне и широко применяемые, чтобы повысить конкурентоспособность в международной торговле; предотвращать и ограничивать негативное воздействие на окружающую среду.

4. Министерство природных ресурсов и окружающей среды является координирующим органом по обобщению деятельности по интеграции и международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды. Министерство, ведомства, приравненные к министерствам, и народные комитеты провинциального уровня организуют реализацию мероприятий по интеграции и международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции.

Глава XIII. ОБЯЗАННОСТИ ВЬЕТНАМСКОГО ФРОНТА ОТЕЧЕСТВА, ПОЛИТИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И НАСЕЛЕНИЯ В ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 157. Обязанности и полномочия Вьетнамского фронта отечества

1. Вьетнамский фронт Отечества в пределах своих задач и полномочий несет ответственность за пропаганду и мобилизацию своих членов и граждан для участия в деятельности по охране окружающей среды.

2. Вьетнамский фронт отечества осуществляет консультирование, антикоррупционную деятельность и контроль за выполнением политики и законодательства по охране окружающей среды в соответствии с законом. Государственные органы всех уровней обязаны создавать условия для участия Вьетнамского фронта отечества в охране окружающей среды.

Статья 158. Обязанности и права политических и общественных организаций, профессионально-политических организаций, профессионально-общественных объединений

1. Политические и общественные организации, профессионально-политические организации, профессионально-общественные объединения имеют следующие обязанности:

a) Соблюдать законы об охране окружающей среды;

b) Участвовать в мероприятиях по охране окружающей среды.

2. Политические и общественные организации, профессионально-политические организации, профессионально-общественные объединения имеют следующие права:

a) Получать и требовать предоставления информации об охране окружающей среды в соответствии с законодательством;

b) Консультации по инвестиционным проектам, связанным с его функциями, задачами и полномочиями;

c) Консультирование и оппонирование по вопросам охраны окружающей среды с государственными органами управления и инвесторами, а также с соответствующими учреждениями в соответствии с законодательством;

d) Участвовать в контрольной деятельности по охране окружающей среды на инвестиционных проектах, объектах, производственных, коммерческих, сервисных центрах и промышленных кластерах, связанных с их функциями, задачами и полномочиями;

đ) Предлагать государственным органам уполномоченным наказывать за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

3. Органы государственной власти в области охраны окружающей среды всех уровней обязаны создавать условия для политических - общественных организаций, профессиональных политических - общественных организаций, профессиональных общественных организаций в реализации прав, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.

4. Правительство детально регулирует пункт 3 настоящей статьи.

Статья 159. Права и обязанности местного сообщества

1. Представители местного сообщества, проживающие на территории, подвергающейся воздействию окружающей среды от инвестиционного проекта, объекта, производственного, коммерческого или сервисного кластера, промышленного кластера, имеют право требовать от инвестора, объекта предоставления информации о защите окружающей среды через прямой диалог или в письменной форме; организовывать ознакомление с фактической деятельностью по защите окружающей среды инвестиционного проекта, объекта, производственного, коммерческого или сервисного кластера, промышленного кластера; собирать и предоставлять информацию компетентным органам и нести ответственность за предоставленную информацию.

2. Представители местного сообщества, проживающие на территории, подвергающейся воздействию окружающей среды со стороны инвестиционного проекта, предприятия, производственной, коммерческой или сервисной зоны, индустриального кластера, имеют право требовать от соответствующего государственного органа предоставления результатов проверок, инспекций и мер воздействия в отношении данного инвестиционного проекта или предприятия, за исключением случаев, когда эта информация является государственной тайной или коммерческой тайной согласно законодательству.

3. Представители местного сообщества имеют право участвовать в оценке результатов охраны окружающей среды инвестиционного проекта, предприятия, производственной, коммерческой или сервисной зоны, индустриального кластера; осуществлять меры по защите прав и интересов местного сообщества в соответствии с законодательством.

4. Руководитель инвестиционного проекта или предприятия обязан выполнять требования представителей местного сообщества в соответствии с действующим законодательством.

5. Органы государственного управления в области охраны окружающей среды на всех уровнях несут ответственность за создание онлайн-системы приема, обработки и ответа на обращения, предложения организаций, физических лиц и местного сообщества по вопросам охраны окружающей среды.

Глава XIV. ПРОВЕРКА, ИНСПЕКЦИЯ, АУДИТ, РАССМОТРЕНИЕ НАРУШЕНИЙ, СПОРОВ, ЖАЛОБ, ДОНОСОВ О ВОПРОСАХ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 160. Проверка, инспекция в области охраны окружающей среды, аудит в сфере охраны окружающей среды

1. Ответственность за организацию и руководство проведением проверки и инспекции в области охраны окружающей среды устанавливается следующим образом:

а) Министр Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды организует проверку и инспекцию в области охраны окружающей среды на всей территории страны;

б) Министр Министерства обороны организует проверку и инспекцию в области охраны окружающей среды по инвестиционным проектам и объектам, относящимся к государственной тайне в области обороны;

c) Министр внутренних дел организует проверки и инспекции по охране окружающей среды в отношении инвестиционных проектов и объектов, относящихся к государственной тайне в области безопасности; руководит силами полиции по предупреждению и борьбе с преступлениями в сфере охраны окружающей среды, проверяя соблюдение законодательства по охране окружающей среды;

d) Председатель городского/областного народного комитета организует проверки и инспекции по охране окружающей среды на своей территории; руководит участием в совместных проверках и инспекциях по охране окружающей среды в случаях, предусмотренных пунктом a настоящего положения, или по требованию компетентного органа;

д) Председатель районного народного комитета организует проверки и инспекции в области охраны окружающей среды на своей территории; руководит участием в совместных проверках и инспекциях в области охраны окружающей среды в случаях, предусмотренных пунктом д этого пункта, или по требованию уполномоченного органа;

е) Председатель сельского (городского) народного комитета организует проверки в области охраны окружающей среды в отношении домашних хозяйств, физических лиц и объектов, относящихся к компетенции по приему экологической регистрации на своей территории; руководит участием в совместных проверках и инспекциях в области охраны окружающей среды в случаях, предусмотренных пунктом д этого пункта, или по требованию уполномоченного органа.

2. Полномочия, организация и деятельность специализированной инспекции в области охраны окружающей среды осуществляются в соответствии с положениями законодательства о проверках и инспекциях и специальными положениями в области охраны окружающей среды следующим образом:

a) Плановые проверки проводятся на основе функций и задач органа, которому поручено осуществлять контрольные функции в своей профессиональной области;

b) Внеплановые проверки проводятся в соответствии с положениями при обнаружении у органа, организации или частного лица признаков нарушения законодательства о защите окружающей среды; по требованию рассмотрения жалоб, сообщений о правонарушениях, борьбы с коррупцией или по поручению Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды, председателя областного/краевого народного комитета. Внеплановые проверки не подлежат предварительному объявлению, если это необходимо;

c) За исключением случаев внеплановых проверок, предусмотренных настоящим Законом, количество проверок в области охраны окружающей среды не должно превышать одной проверки в год для одной организации или частного лица;

d) В процессе проверки и инспектирования органы государственной власти по охране окружающей среды всех уровней обязаны передавать дела, в которых есть признаки экологического преступления, уполномоченным органам для расследования и преследования в соответствии с законодательством; сотрудничать с силами полиции по предотвращению и борьбе с экологическими преступлениями для проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды организациями и физическими лицами по требованию.

3. Проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды — это деятельность уполномоченных государственных органов по проверке организаций и физических лиц, за исключением проверок для решения административных процедур, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется следующим образом:

a) Внеплановая проверка без предварительного уведомления государственными органами по охране окружающей среды проводится, если имеются основания полагать, что организация или физическое лицо имеет признаки нарушения законодательства об охране окружающей среды, или по решению Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды, Председателя Народного комитета провинциального уровня;

б) Силы полиции по предотвращению и борьбе с преступлениями в области охраны окружающей среды проводят проверки организаций и физических лиц при наличии признаков преступной деятельности, нарушений закона, связанных с экологическими преступлениями; при наличии жалоб, сообщений о преступлении, предложений о возбуждении уголовного дела или сообщений, отражающих нарушения законодательства в области экологических преступлений, и информируют государственный орган по охране окружающей среды соответствующего уровня для координации; координируют проверки соблюдения норм законодательства об охране окружающей среды в других случаях в отношении организаций и физических лиц в соответствии с планом, утвержденным Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды или Председателем областного/городского комитета народного управления. Ежегодно направляют письменное уведомление о результатах проверки и привлечения к ответственности за нарушения законодательства об охране окружающей среды в соответствующий государственный орган по охране окружающей среды для обобщения и контроля.

4. Деятельность по проверке и надзору за охраной окружающей среды обеспечивает отсутствие дублирования, не влияет на нормальное производство, бизнес и услуги организаций и физических лиц; осуществляется с координацией органов государственного управления по охране окружающей среды, подразделений полиции по предотвращению и борьбе с экологическими преступлениями и других соответствующих органов.

5. Государственный аудит осуществляет аудит в области охраны окружающей среды в соответствии с положениями Закона о государственном аудите и другими нормами действующего законодательства.

6. Правительство детально регулирует пункты 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Статья 161. Привлечение к ответственности за нарушения

1. Организации и физические лица, нарушающие законодательство об охране окружающей среды, вызывающие загрязнение, деградацию или аварийные ситуации в окружающей среде, причиняющие вред государству, организациям и физическим лицам, обязаны устранять загрязнение, восстанавливать окружающую среду, возмещать убытки и подлежат ответственности в соответствии с настоящим Законом и другими соответствующими положениями законодательства.

2. Руководитель учреждения, организации, должностное лицо, государственный служащий, сотрудник, персонал, ответственный за охрану окружающей среды, использующий своё служебное положение и полномочия для создания препятствий, издевательств над организацией или частными лицами, укрывающий нарушения законодательства об охране окружающей среды со стороны организации или частных лиц, либо проявляющий безответственность, в результате чего происходит загрязнение или экологические происшествия, в зависимости от характера и степени нарушения подвергается дисциплинарной ответственности, административному наказанию или уголовной ответственности; в случае причинения ущерба он обязан возместить его в соответствии с законом.

Статья 162. Экологические споры

1. Содержание экологических споров включает:

a) Споры о правах и обязанностях по охране окружающей среды при эксплуатации и использовании компонентов окружающей среды;

b) Споры об установлении причин загрязнения, деградации или экологических происшествий;

c) Споры о ответственности за устранение последствий и возмещение ущерба окружающей среде.

2. Урегулирование споров по вопросам охраны окружающей среды осуществляется в соответствии с положениями гражданского законодательства, положениями настоящего Закона и другими соответствующими положениями законодательства. Урегулирование споров о возмещении ущерба окружающей среде осуществляется в соответствии со статьей 133 настоящего Закона и другими соответствующими положениями законодательства.

3. Момент начала исчисления срока давности подачи иска по вопросам окружающей среды определяется датой, когда организация или физическое лицо, понесшее ущерб, имело право или должно было узнать о причиненном ущербе вследствие нарушения законодательства об охране окружающей среды другой организацией или физическим лицом.

4. Споры об охране окружающей среды на территории Социалистической Республики Вьетнам, в которых одной или несколькими сторонами являются иностранные организации или лица, разрешаются в соответствии с законодательством Социалистической Республики Вьетнам, за исключением случаев, когда международный договор, участником которого является Социалистическая Республика Вьетнам, устанавливает иные положения.

Статья 163. Жалобы и доносы по вопросам охраны окружающей среды

1. Организации и лица имеют право жаловаться на действия, нарушающие законы об охране окружающей среды, со стороны органов, организаций, лиц в соответствии с законодательством.

2. Лица имеют право доносить о действиях, нарушающих законы об охране окружающей среды, в компетентные органы или к уполномоченным лицам в соответствии с законодательством о доносах.

Глава XV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 164. Содержание государственного управления в области охраны окружающей среды

1. Разрабатывать и организовывать реализацию политики, законодательства; стандартов, технических норм, технических руководств; стратегий, планов, планировок; программ, проектов, планов по охране окружающей среды.

2. Оценивать и утверждать результаты экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду; выдавать, заменять, корректировать, переоформлять, аннулировать экологические разрешения; регистрировать экологические объекты; выдавать, переоформлять, аннулировать экологические сертификаты.

3. Контролировать источники загрязнения; управлять отходами, качеством окружающей среды; рекультивировать и восстанавливать окружающую среду; охранять экологическое наследие, сохранять природу и биоразнообразие; предотвращать и реагировать на экологические инциденты.

4. Создавать и управлять системой экологического мониторинга; организовывать экологический мониторинг.

5. Создавать и обновлять информационную систему, базу данных по окружающей среде, отчеты по окружающей среде.

6. Создание и внедрение системы мониторинга и оценки деятельности по адаптации к изменению климата; системы измерения, отчетности и проверки сокращения выбросов парниковых газов.

7. Инвентаризация парниковых газов; разработка и обновление сценариев, баз данных по изменению климата, повышению уровня моря и городским наводнениям; национальная климатическая оценка; руководство по использованию информации и данных об изменении климата и интеграция мероприятий по реагированию на изменение климата в стратегии и планирование.

8. Организация функционирования внутреннего углеродного рынка; реализация механизма обмена кредитами и международных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов.

9. Проведение инспекций, проверок; рассмотрение жалоб и доносов; привлечение к ответственности за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; определение ущерба и предъявление требований о возмещении экологического ущерба.

10. Средства массовой информации, экологическое образование, повышение осведомленности и сознания о защите окружающей среды; подготовка и повышение квалификации специалистов по управлению в области охраны окружающей среды.

11. Организация научных исследований, развитие технологий, применение и передача технологий, интеграция и международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

12. Выделение средств из государственного бюджета для выполнения задач по охране окружающей среды в соответствии с действующей бюджетной классификацией; сбор, отслеживание и публикация информации о расходах на охрану окружающей среды.

Статья 165. Ответственность правительства за государственное управление охраной окружающей среды

1. Единство государственного управления охраной окружающей среды на всей территории страны; принятие или представление на рассмотрение уполномоченных органов нормативных актов, механизмов, политик по охране окружающей среды.

2. Принятие политики по защите, улучшению и сохранению окружающей среды; руководство сосредоточенными мерами для решения и устранения загрязнения окружающей среды, деградации окружающей среды, улучшения качества окружающей среды в ключевых районах; контроль за загрязнением, реагирование и устранение экологических происшествий; развитие чистой энергии, устойчивое производство и потребление; развитие экологической промышленности, экологических услуг.

3. Совершенствование системы государственных органов управления в области охраны окружающей среды для удовлетворения требований управления; распределение обязанностей и полномочий по осуществлению государственного управления в области охраны окружающей среды; выделение ресурсов на деятельность по охране окружающей среды; руководство научно-техническими исследованиями и их применением; интеграция и международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

4. Ежегодно представлять доклад Национальному собранию о работе в области охраны окружающей среды.

Статья 166. Ответственность Министерства природных ресурсов и окружающей среды за государственное управление в области охраны окружающей среды

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды несет перед Правительством ответственность за единое государственное управление охраной окружающей среды и имеет следующие обязанности:

1. Руководить разработкой, принятием или представлением на утверждение компетентным органам и организацией исполнения нормативных правовых актов по охране окружающей среды; национальных стандартов и технических регламентов в области охраны окружающей среды; стратегий, планов, программ, проектов по охране окружающей среды;

2. Выражать мнение по содержанию стратегической экологической оценки; организовывать экспертизу отчетов об оценке воздействия на окружающую среду; выдавать, переоформлять, корректировать, возобновлять и отзывать экологические разрешения; выдавать, переоформлять, возобновлять сертификаты об охране окружающей среды в соответствии с компетенцией;

3. Руководить, направлять, проверять и организовывать выполнение контроля источников загрязнения; управление отходами, качеством окружающей среды; восстановление и реабилитацию окружающей среды; охрану экологического наследия, охрану природы и биологического разнообразия; профилактику и реагирование на экологические чрезвычайные ситуации в соответствии с законодательством;

4. Организовывать создание, управление сетью национального экологического мониторинга; утверждать и организовывать выполнение программ экологического мониторинга; информировать и предупреждать о загрязнении окружающей среды в соответствии с законодательством;

5. Организовывать разработку содержания охраны окружающей среды в региональном планировании; направлять разработку содержания охраны окружающей среды в планировании провинций, планировании специальных административно-экономических единиц;

6. Организовывать статистику, создавать, поддерживать и эксплуатировать информационные системы и базы данных об окружающей среде, а также составлять экологические отчеты в соответствии с законодательством;

7. Информационная работа, распространение знаний, пропаганда законодательства по охране окружающей среды, обучение, повышение осведомленности и сознания по вопросам охраны окружающей среды; подготовка и повышение квалификации специалистов, управленческих кадров в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством;

8. Предложение политики в области налогообложения и сборов за охрану окружающей среды, выпуск зеленых облигаций и других экономических инструментов для мобилизации и использования ресурсов на охрану окружающей среды в соответствии с законодательством;

9. Организация создания и внедрения системы наблюдения и оценки деятельности по адаптации к изменению климата на национальном уровне; системы измерения, отчетности и оценки мероприятий по снижению выбросов парниковых газов на национальном уровне;

10. Организация проведения национальной инвентаризации парниковых газов; создание и обновление национальной базы данных, разработка сценариев изменения климата; руководство использованием информации и данных о изменении климата и интеграция содержания реагирования на изменение климата в стратегии и планы;

11. Обобщение для предложения распределения бюджета государства на деятельность по охране окружающей среды для министерств, органов, приравненных к министерствам, провинциальных народных комитетов, а также руководство выполнением в соответствии с законодательством о государственном бюджете; руководство статистикой, мониторингом и опубликованием источников расходов на охрану окружающей среды;

12. Представление Правительству вопросов участия в международных организациях, подписания международных договоров и соглашений по вопросам окружающей среды; осуществление интеграции и международного сотрудничества в области охраны окружающей среды в сферах, находящихся в пределах управления.

13. Инспектирование и проверка соблюдения законодательства, ответственности государственного управления по охране окружающей среды; рассмотрение жалоб и заявлений о нарушениях в области окружающей среды; определение ущерба и требование возмещения ущерба в области окружающей среды; привлечение к ответственности за нарушения законодательства об охране окружающей среды в соответствии с законодательством;

14. Организация научных исследований, развития технологий, применения и передачи технологий в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством;

15. Координация с Отечественным фронтом Вьетнама и центральными органами политических и общественных организаций в организации выполнения целей, политики и законов государства по охране окружающей среды, контроль деятельности в области охраны окружающей среды;

16. Выполнение других задач по охране окружающей среды, порученных Правительством или Премьер-министром.

Статья 167. Ответственность Министерства и равных ему органов за государственное управление в области охраны окружающей среды

1. Министерство обороны несет ответственность за организацию выполнения законодательства о защите окружающей среды в сфере обороны; создание и организацию сил и средств для участия в реагировании и устранении экологических происшествий; участие в трансграничном мониторинге окружающей среды и мониторинге открытого моря в соответствии с законодательством.

2. Министерство внутренних дел несет ответственность за организацию выполнения законодательства о защите окружающей среды в деятельности Народной полиции; руководство и организацию деятельности по профилактике и борьбе с преступлениями и действиями, нарушающими закон, связанным с экологическими преступлениями; обеспечение безопасности, правопорядка и общественной безопасности в сфере охраны окружающей среды в соответствии с законодательством; мобилизацию сил для участия в реагировании и устранении экологических происшествий в соответствии с законодательством.

3. Министерства и равные им органы в пределах своих задач и полномочий обязаны координировать свои действия с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды для выполнения задач государственного управления по охране окружающей среды.

4. Правительство детально определяет ответственность Министерств и равных им органов в выполнении задач государственного управления по охране окружающей среды в соответствии с положениями настоящего Закона.

Статья 168. Ответственность органов народной власти всех уровней за государственное управление охраной окружающей среды

1. Народные комитеты провинций в рамках своих задач и полномочий несут следующую ответственность:

a) Разрабатывать, издавать или представлять на утверждение Совету народной власти соответствующего уровня и организовывать выполнение нормативных правовых актов по охране окружающей среды; стандартов и технических норм охраны окружающей среды региона; стратегий, планов, программ, проектов, планов действий по охране окружающей среды региона; содержание по охране окружающей среды в провинциальном градостроительном планировании;

b) Организовывать экспертизу, утверждать результаты экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду; выдавать, переоформлять, корректировать, возобновлять или аннулировать экологические разрешения в пределах своей компетенции;

c) Руководить, давать инструкции, проверять и организовывать контроль источников загрязнения; предотвращать и реагировать на экологические аварии на территории в соответствии с законодательством; организовывать управление источниками выбросов на территории в порядке распределения полномочий; нести ответственность перед Правительством за возникновение загрязнения окружающей среды на территории;

d) Организовывать наблюдение, мониторинг, предупреждение, управление качеством окружающей среды и управление отходами на территории в пределах своей компетенции и в соответствии с инструкциями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды; восстанавливать и реабилитировать окружающую среду; защищать природное наследие, сохранять природу и биоразнообразие;

д) Инвестирование в строительство, управление, эксплуатацию сети мониторинга окружающей среды в соответствии с общенациональным планом мониторинга окружающей среды; разработка, утверждение и организация реализации программы мониторинга окружающей среды на местном уровне; информирование и предупреждение о загрязнении окружающей среды в соответствии с законодательством;

е) Организация исследований, статистики, обновления информационной системы, базы данных об окружающей среде, подготовка экологических отчетов в соответствии с законодательством;

г) Коммуникация, распространение знаний, пропаганда законодательства о защите окружающей среды; образование, повышение осведомленности и сознания о защите окружающей среды; обучение и повышение квалификации специалистов по управлению охраной окружающей среды в соответствии с законодательством;

h) Инспектировать и проверять соблюдение законодательства, выполнение государственных функций в области охраны окружающей среды на местном уровне; рассматривать жалобы и заявления о нарушениях в сфере охраны окружающей среды; оценивать и требовать возмещения ущерба окружающей среде; привлекать к ответственности за нарушения законодательства об охране окружающей среды в соответствии с законодательством;

i) Привлекать и использовать ресурсы для работы по охране окружающей среды в соответствии с законодательством; представлять Совету народных депутатов соответствующего уровня предложения по выделению средств для выполнения задач по охране окружающей среды согласно действующей бюджетной классификации; руководить, распределять и проверять выполнение расходов государственного бюджета на охрану окружающей среды на местном уровне;

k) Организовывать исследования, применять научные и технологические достижения; участвовать в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством;

l) Выполнять иные задачи по охране окружающей среды, порученные Правительством или Премьер-министром.

2. Народный комитет уезда в рамках своих обязанностей и полномочий несет следующие обязанности:

a) Разрабатывать, издавать или представлять уполномоченным органам для издания нормативно-правовые акты по охране окружающей среды, планы, программы, проекты, инициативы по охране окружающей среды на местном уровне;

b) Выдавать, переоформлять, корректировать, заново выдавать, отзывать экологические разрешения в соответствии с полномочиями;

c) Руководить, направлять, проверять и организовывать контроль источников загрязнения; предотвращать и реагировать на экологические происшествия на территории согласно законодательству; организовывать управление источниками выбросов на территории в соответствии с распределением и делегированием полномочий; нести ответственность перед Народным комитетом провинции за произошедшее загрязнение окружающей среды на территории;

d) Организовывать мониторинг, надзор, предупреждение, управление качеством окружающей среды и управление отходами на территории в рамках полномочий или в соответствии с делегированием Народного комитета провинции; восстанавливать и реабилитировать окружающую среду; заниматься охраной природы и биологического разнообразия;

д) Надзор, проверка, привлечение к ответственности за нарушение законодательства о защите окружающей среды в пределах своей компетенции или передача лицу, имеющему компетенцию для привлечения к ответственности в соответствии с законодательством; рассмотрение жалоб, доносов, предложений по вопросам охраны окружающей среды;

е) Информирование, распространение знаний, пропаганда законодательства о защите окружающей среды; воспитание, повышение осведомленности и сознательности о защите окружающей среды в сообществе;

г) Информация об окружающей среде, экологическая отчетность в соответствии с законодательством;

h) Мобилизация и использование ресурсов для работы по охране окружающей среды в соответствии с законодательством; представление Народному совету соответствующего уровня или уполномоченному органу предложения о выделении средств для выполнения задач по охране окружающей среды в рамках действующего бюджетного распределения;

и) Выполнение иных задач по охране окружающей среды, возложенных на Провинциальный народный комитет.

3. Народный комитет на уровне общины в пределах своих задач и полномочий несет следующие обязанности:

a) Разрабатывать, издавать в пределах полномочий и организовывать выполнение нормативных правовых актов, правил, соглашений по поддержанию санитарии и охране окружающей среды; разрабатывать и организовывать выполнение проектов, заданий по охране окружающей среды;

b) Руководить, направлять, проверять и организовывать контроль источников загрязнения; принимать регистрацию в области охраны окружающей среды; предотвращать и реагировать на чрезвычайные экологические ситуации на территории согласно законодательству; организовывать управление источниками выбросов на территории в соответствии с распределением и делегированием полномочий; нести ответственность перед уездной народной администрацией за возникновение загрязнения окружающей среды на территории;

c) Организовывать наблюдение, контроль, предупреждение, управление качеством окружающей среды и управление отходами на территории в пределах полномочий или в соответствии с делегированием уездной народной администрации; восстановление и реабилитацию окружающей среды; сохранение природы и биологического разнообразия;

d) Повышение осведомленности и формирование сознания о защите окружающей среды в сообществе; призыв жителей к участию в поддержании чистоты и охране окружающей среды; руководство местным сообществом по включению содержания защиты окружающей среды в уставы, правила, развитие новой сельской местности, культурные семьи;

đ) Проверка и привлечение к ответственности за нарушение законов о защите окружающей среды в соответствии с полномочиями или передача лицам, обладающим соответствующими полномочиями, для рассмотрения в соответствии с законодательством; рассмотрение жалоб, заявлений и предложений по вопросам охраны окружающей среды в соответствии с полномочиями;

e) Привлечение и использование ресурсов для работы по охране окружающей среды в соответствии с законодательством;

g) Организация сбора информации об окружающей среде, отчетности по вопросам окружающей среды в соответствии с законодательством;

h) Выполнение других задач по охране окружающей среды, порученных районной народной администрации.

4. Ответственность местных органов власти за охрану окружающей среды на специальных административно-экономических единицах определяется Конституционным собранием при учреждении этих специальных административно-экономических единиц, за исключением случаев, когда законы о специальных административно-экономических единицах уже предусмотрены.

Глава XVI. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 169. Внесение изменений и дополнений в некоторые законы, связанные с охраной окружающей среды

1. Отменить, изменить и дополнить некоторые статьи Закона о водных ресурсах № 17/2012/QH13, которые были изменены и дополнены согласно Закону № 08/2017/QH14 и Закону № 35/2018/QH14, следующим образом:

а) Отменить статью 37 и пункт đ части 1 статьи 38;

б) Изменить и дополнить часть 1 статьи 73 следующим образом:

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и Народные комитеты провинций осуществляют выдачу, продление, изменение, приостановление и отзыв разрешений на использование водных ресурсов. Выдача экологического разрешения, в том числе содержащего условия сброса сточных вод в водные источники, осуществляется в соответствии с законодательством о охране окружающей среды.

2. Отменить пункт д части 1 статьи 44 и статью 58 Закона о водном хозяйстве № 08/2017/QH14 с изменениями и дополнениями согласно Закону № 35/2018/QH14 и Закону № 59/2020/QH14.

3. Внести изменения и дополнения в некоторые статьи Закона о государственном инвестировании № 39/2019/QH14 с изменениями и дополнениями согласно Закону № 64/2020/QH14 следующим образом:

a) Внести изменения и дополнения в пункт g части 2 статьи 30 следующим образом:

"g) Провести предварительный анализ и оценку социального воздействия; предварительную оценку воздействия на окружающую среду (при наличии) в соответствии с законодательством о защите окружающей среды;"

b) Внести изменения и дополнения в часть 6 статьи 31 следующим образом:

"6. Проведение анализа и предварительной оценки социального воздействия; предварительная оценка воздействия на окружающую среду (если имеется) в соответствии с законодательством о защите окружающей среды; предварительное определение эффективности инвестиций с экономико-социальной точки зрения;".

4. Отмена, изменение и дополнение некоторых пунктов Раздела IX - Сборы в области природных ресурсов и окружающей среды, содержащегося в Приложении № 01 - Перечень сборов и пошлин, принятого вместе с Законом о сборах и пошлинах № 97/2015/QH13, который был изменен и дополнен некоторыми положениями в соответствии с Законом № 09/2017/QH14 и Законом № 23/2018/QH14, следующим образом:

a) Изменение и дополнение пункта 1.4 следующим образом:

1.4

Плата за экспертизу отчета об оценке воздействия на окружающую среду

* Министерство финансов регулирует деятельность по экспертизе, осуществляемую центральными органами;

* Народный совет провинции принимает решение по деятельности экспертизы, осуществляемой местными органами.

b) Дополнение пункта 1.6 после пункта 1.5 следующим образом:

1.6

Плата за экспертизу на выдачу, переоформление и корректировку экологических разрешений

* Министерство финансов регулирует деятельность по экспертизе, осуществляемую центральными органами;

* Народный совет провинции принимает решение по деятельности экспертизы, осуществляемой местными органами.

c) Отменить пункты 5.4, 6.3 и под пункт 9.

Статья 170. Вступление в силу

1. Настоящий закон вступает в силу с 01 января 2022 года, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

2. Пункт 3 статьи 29 настоящего закона вступает в силу с 01 февраля 2021 года.

3. Закон о защите окружающей среды № 55/2014/QH13, измененный и дополненный некоторыми статьями согласно Закону № 35/2018/QH14, Закону № 39/2019/QH14 и Закону № 61/2020/QH14, утрачивает силу с момента вступления в силу настоящего закона.

Статья 171. Переходные положения

1. Полные и действительные документы, принятые уполномоченными государственными органами для рассмотрения в соответствии с административными процедурами по вопросам охраны окружающей среды до вступления в силу настоящего закона, обрабатываются в соответствии с законодательством на момент их поступления, за исключением случаев, когда организации или отдельные лица просят осуществить их в соответствии с положениями настоящего закона.

2. Решение об утверждении отчета об оценке воздействия на окружающую среду, предварительного отчета об оценке воздействия на окружающую среду, детального отчета об оценке воздействия на окружающую среду, дополнительного отчета об оценке воздействия на окружающую среду, повторно подготовленного отчета об оценке воздействия на окружающую среду, детального проекта охраны окружающей среды и документа, подтверждающего простой проект охраны окружающей среды, регистрационной формы соответствия экологическим стандартам, обязательства по охране окружающей среды, плана охраны окружающей среды, изданного органом государственной власти до вступления в силу настоящего закона, являются документами, эквивалентными решению об утверждении результатов экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду при рассмотрении и выдаче экологического разрешения.

3. Решение об утверждении проекта депозита, рекультивации, восстановления окружающей среды; проекта рекультивации, восстановления окружающей среды; плана рекультивации, восстановления окружающей среды; дополнительного плана рекультивации, восстановления окружающей среды, изданное компетентным государственным органом до даты вступления в силу настоящего Закона, является частью решения об утверждении, документа о подтверждении, предусмотренного в пункте 2 статьи настоящего Закона, для проекта добычи полезных ископаемых при рассмотрении и выдаче разрешения на экологическую деятельность.

4. Сертификат или временное подтверждение по вопросам окружающей среды, выданное компетентным органом до даты вступления в силу настоящего Закона, за исключением случаев, указанных в подпункте d пункта 2 статьи 42 настоящего Закона, может продолжать использоваться до окончания срока его действия.

5. Разрешение на сброс сточных вод в водные источники, разрешение на сброс сточных вод в ирригационные сооружения, выданное в соответствии с положениями Закона о водных ресурсах и Закона об ирригации, может продолжать использоваться до окончания срока действия разрешения и является частью экологического разрешения, предусмотренного этим Законом. Организациям и физическим лицам, получившим разрешение на сброс сточных вод в водные источники или в ирригационные сооружения, рекомендуется обратиться в уполномоченный орган за получением экологического разрешения в случае завершения строительства и оборудования для очистки выбросов, а также управления твердыми отходами в соответствии с положениями настоящего Закона.

6. Правительство устанавливает подробные положения этой статьи.

Этот закон был принят 17 ноября 2020 года на 10-й сессии XIV созыва Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Подписано: Нгуен Тхи Ким Нган

ОФИС ПРЕЗИДЕНТА

№ 27/SY-VPCTN

ЗАВЕРЕННАЯ КОПИЯ

Ханой, 4 декабря 2020 г.

И.О. ГЛАВЫ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ

(Подписано)

Фам Тхань Ха