Декрет 217/2026/NĐ-CP – применение Закона о строительстве в части управления строительной деятельностью

На основании Закона о структуре Правительства № 63/2025/QH15;

Исходя из Закона о организации местного самоуправления номер 72/2025/QH15;

Исходя из Закона о строительстве № 135/2025/QH15;

По предложению Министра строительства;

Правительство издает Постановление, устанавливающее детальные положения некоторых статей Закона о строительстве о регулировании деятельности в области строительства.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера регулирования

Данное Постановление устанавливает детальные положения некоторых статей Закона о строительстве № 135/2025/QH15 (далее именуемого Законом о строительстве 2025 года), включая:

1. Пункт 19 Статьи 3 о специализированном органе в области строительства.

2. Статья 7 о стандартах, технических нормах, применении модели информационного строительства в строительной деятельности.

3. Пункт 1 статьи 9 об условиях для владения инвестором органом, организации, которой поручено.

4. Статья 11 о стимулирующей политике в строительной деятельности (за исключением положений, указанных в Декрете о управлении строительными материалами).

5. Статья 16 о последовательности инвестиционно-строительных работ.

6. Пункт 4 статьи 17 о том, что инвестиционно-строительные проекты классифицируются по назначению, функциональному назначению и классификации для управления строительной деятельностью в отношении проектов, использующих средства официальной помощи развитию либо льготные кредиты иностранных доноров.

7. Пункт a пункта 1 статьи 18 о планировании, которое используется в качестве основы для разработки проекта.

8. Статья 19 о проектировании строительства.

9. Статья 21 о строительных изысканиях.

10. Статья 22 о требованиях к строительным изысканиям.

11. Пункт b пункта 2 статьи 23 о инвестиционно-строительных проектах небольшого масштаба или с простой технической спецификой.

12. Пункт 3 Статьи 23 о сооружениях, для которых не требуется составление Отчета о технико-экономическом обосновании или Отчета о экономико-техническом обосновании.

13. Пункт c части 1 Статьи 27 о проектах крупного масштаба или имеющих сооружения, которые значительно влияют на безопасность и общественные интересы.

14. Пункт 5 статьи 28 о составлении, экспертизе, утверждении и корректировке инвестиционного проекта строительства.

15. Пункт 2 статьи 30 о содержании экспертизы для строительных объектов в рамках проектов ГЧП, инвестиционных проектов бизнеса.

16. Пункт 3 статьи 31 о составлении, экспертизе, утверждении и корректировке проектной документации строительства, выполняемой после утверждения проекта.

17. Статья 32 о формах организации управления инвестиционным строительным проектом.

18. Пункт 3 статьи 44 об условиях, полномочиях, документах, порядке, процедурах выдачи, корректировки, продления, переоформления, отзыва, аннулирования и раскрытия информации о разрешении на строительство.

19. Статья 47 об управлении порядком строительства.

20. Статья 68 о проектах инвестиционного строительства объектов строительства специального назначения.

21. Пункт 2 статьи 70 о порядке осуществления строительства объектов неотложного характера.

Статья 2. Объекты применения

Этот указ применяется к:

1. Органам, организациям, физическим лицам, участвующим в строительной деятельности на территории Вьетнама.

2. Лицо, принимающее решение об инвестировании, инвестор, орган, готовящий проект, Управление проектом инвестиционного строительства.

3. Компетентный орган в области строительства, компетентный орган, подчиненный лицу, принимающему решение об инвестировании.

4. Государственный орган, связанный с деятельностью в области строительства.

Статья 3. Толкование терминов

В этом Постановлении следующие термины понимаются следующим образом:

1. Основное сооружение инвестиционного строительного проекта — это сооружение, чьи функциональные возможности и масштаб определяют цель и объем инвестиций проекта.

2. Сооружение, оказывающее значительное влияние на безопасность и общественные интересы, является сооружением, включенным в перечень, установленный в Приложении IV, прилагаемом к настоящему Декрету.

3. Линейное строение — это строение, возводимое по направлению линии в одной или нескольких административно-территориальных единицах, таких как: автомобильные дороги; железные дороги; русла и каналы внутренних водных путей; морские каналы и русла; канатные дороги; линии электропередачи; телекоммуникационные периферийные кабельные сети, пассивные телекоммуникационные инженерные сооружения; трубопроводы для нефти, газа, водоснабжения и водоотведения; инженерные траншеи, инженерные тоннели; плотины устьевых сооружений ирригационных и гидроэнергетических объектов; системы водоподъемных и транспортных сооружений; дамбы, набережные и другие аналогичные сооружения.

4. Центральные органы — это центральные органы политической организации, Верховной прокуратуры, Верховного народного суда, Государственной аудиторской службы, Аппарата Центрального комитета Партии, Аппарата Президента, Аппарата Национального собрания, министерства, органов, равных министерству, центральных органов Отечественного фронта Вьетнама и политико-общественных организаций.

5. Орган, подготовляющий проект, — это инвестор или орган, организация, физическое лицо, которому лицо, принимающее решение об инвестициях, или уполномоченный орган поручил подготовку проекта в случае, если инвестор не определен.

6. Срок реализации проекта — это период, определяемый в решении о одобрении инвестиционного строительного проекта, начиная с момента принятия решения об инвестициях и до момента завершения, передачи в эксплуатацию объектов проекта.

Статья 4. Порядок инвестиционного строительства

1. Порядок инвестиционного строительства проекта в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о строительстве 2025 года регулируется следующим образом:

а) Этап подготовки проекта включает следующие работы: разработка и экспертиза Отчета о предварительном технико-экономическом обосновании инвестиций в строительство (далее именуемого «Отчет о предварительном технико-экономическом обосновании») или Отчета с предложением о принципиальной инвестиционной инициативе (при наличии); подготовка предложений по программе или проекту с использованием средств официальной помощи развитию (ODA), льготного иностранного кредита (при наличии); разработка, экспертиза и утверждение планирования в качестве основы для подготовки проекта (при наличии); строительные изыскания для подготовки проекта; разработка и экспертиза Отчета о технико-экономическом обосновании инвестиций в строительство (далее именуемого «Отчет о технико-экономическом обосновании») или Отчета о технико-экономических аспектах инвестиций в строительство (далее именуемого «Отчет о технико-экономических аспектах»); утверждение проекта, решение о строительных инвестициях; авансирование, оплата завершенных объемов; работы, которые разрешено выполнять заранее в соответствии с законодательством, и другие необходимые работы, связанные с подготовкой проекта.

б) Этап реализации проекта включает следующие работы: подготовка строительной площадки, разминирование (при наличии); строительное обследование для проектирования строительства, которое проводится после утверждения проекта; разработка, экспертиза и утверждение проектной документации для строительства после утверждения проекта, смета строительства; выдача разрешения на строительство (для объектов, для которых согласно нормативам требуется разрешение на строительство); заключение договора на строительство; выполнение строительных работ; контроль строительства; авансовые платежи, оплата выполненных объемов; эксплуатация, пробный запуск; приемка завершенного строительного объекта; передача объекта в эксплуатацию; расчет по строительному контракту; другие необходимые работы, связанные с реализацией проекта;

c) Этап завершения строительства включает следующие работы: окончательный расчет по строительному контракту (если имеется), окончательный расчет капитальных вложений в строительство; гарантийное обслуживание строительного объекта, передача соответствующих документов; другие необходимые работы, связанные с проектом.

2. Порядок инвестиционно-строительных работ по проектам, чрезвычайно срочным, временным объектам и особо важным государственным инвестиционным проектам осуществляется в соответствии с положениями статей 69, 70, 71 и 72 настоящего Декрета; другие вопросы выполняются в соответствии с положениями настоящего Декрета и применимого законодательства.

3. Порядок инвестиционно-строительных работ по проекту в формате ГЧП осуществляется в соответствии с законодательством о государственных и частных партнерствах.

4. В случае проекта, реализуемого на условиях контракта "под ключ", порядок инвестиционно-строительных работ осуществляется в соответствии с инвестиционной концепцией (если имеется) и условиями контракта.

5. Для проектов, не предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 настоящей статьи, в зависимости от конкретных условий и технических требований проекта, лицо, принимающее решение об инвестировании, решает последовательность выполнения работ, указанных в подпунктах б и в пункта 1 настоящей статьи, либо поочередно, либо одновременно, в соответствии с содержанием, указанным в решении о утверждении проекта.

Статья 5. Классификация инвестиционных строительных проектов

1. Инвестиционные строительные проекты классифицируются в соответствии с положениями статьи 17 Закона о строительстве 2025 года.

2. В зависимости от цели и функционального назначения, инвестиционные строительные проекты классифицируются в соответствии с положениями Приложения III, прилагаемого к настоящему Постановлению.

3. Для проектов, использующих капиталы ODA и иностранные льготные займы, выполнение осуществляется в соответствии с положениями данного Декрета и законодательством о управлении использованием капитала ODA и иностранных льготных займов; в случае, если существуют различные положения по одному и тому же вопросу, приоритет отдается применению законодательства о управлении использованием капитала ODA и иностранных льготных займов.

4. Классификация для управления строительными мероприятиями по проектам, использующим капитал ODA и иностранные льготные займы, в соответствии с законодательством о управлении и использовании капитала ODA и иностранных льготных займов в данном Декрете осуществляется следующим образом:

а) Проекты, относящиеся к расходным задачам центрального бюджета, проекты, относящиеся к расходным задачам местного бюджета, использующие капитал ODA и иностранные льготные займы, осуществляются в соответствии с положениями о проектах государственного инвестирования, указанными в пункте а пункта 1 Статьи 17 Закона о строительстве 2025 года;

b) Проект, относящийся к расходным задачам местного бюджета, использующий средства ОАД, льготные иностранные заимствования в качестве доли государственного участия в проекте государственно-частного партнерства (ГЧП) в соответствии с положениями о проектах ГЧП, указанными в пункте b части 1 статьи 17 Закона о строительстве 2025 года;

c) Проект предприятия, использующий средства ОАД, льготные иностранные заимствования, реализуемый в соответствии с положениями о инвестиционных проектах бизнеса, указанными в пункте d части 1 статьи 17 Закона о строительстве 2025 года.

5. Проекты, указанные в пункте c части 1 статьи 17 Закона о строительстве 2025 года, реализуются в соответствии с положениями о государственных инвестиционных проектах, установленными в этом Декрете.

Статья 6. Передача инвестору и условия для органов, организаций, которым поручено выполнять роль инвестора

1. Органы, организации, которым лицо, принимающее решение по инвестициям, поручает выполнять роль инвестора до или при принятии решения о инвестициях.

2. Для проекта государственного капитального строительства лицо, принимающее решение об инвестировании, поручает Управлению проекта государственного строительства, находящемуся в подчинении, быть инвестором; в случае отсутствия Управления проекта государственного строительства в подчинении или если на момент назначения инвестора Управление проекта государственного строительства в подчинении не имеет достаточной возможности для исполнения, лицо, принимающее решение об инвестировании, поручает другой организации быть инвестором при соблюдении одного из следующих условий:

а) Имеется лицо для выполнения задач управления и использования средств государственного инвестирования на строительство; имеется лицо с соответствующей квалификацией в области проектирования строительства или надзора за строительством либо управления проектами государственного строительства или строительных работ в соответствии с постановлением Правительства о требованиях к профессиональной компетенции в строительной деятельности;

б) Ранее выполнял функции инвестора в проекте государственного капитального строительства.

3. Для инвестиционного проекта государственного значения, направленного на обслуживание, ремонт, реконструкцию, модернизацию, расширение строительных объектов, лицо, принимающее инвестиционное решение, может передать полномочия заказчика органу или организации, управляющей использованием такого объекта, если этот орган или организация соответствует одному из условий, установленных в пункте 2 настоящей статьи.

4. Орган или организация, назначенные заказчиком, имеют право заключать договоры на выполнение задач, трудовые договоры в соответствии с положениями для физических лиц с соответствующей квалификацией, чтобы участвовать в организации управления и реализации проекта.

Статья 7. Принципы проведения административных процедур

1. Организации и физические лица, запрашивающие проведение административной процедуры, предоставляют информацию и данные по делу в соответствии с установленными требованиями и несут ответственность перед законом за законность, точность и достоверность содержания дела и документов, направленных в компетентные органы.

2. Электронные документы при осуществлении административных процедур должны использовать структурированные форматы данных, соответствовать требованиям по пространственным данным и системе координат, чтобы обеспечить возможность чтения, использования, хранения, обмена, подключения и интеграции данных для управления, решения административных процедур и работы в цифровой среде.

3. Орган, осуществляющий административные процедуры, не требует предоставления документов или информации, содержащихся в национальной базе данных по строительной деятельности, системе информации о земельных ресурсах и других соответствующих национальных базах данных, если эта информация и данные уже обновлены или подключены для обмена.

4. При выполнении и после завершения административной процедуры орган, осуществляющий административную процедуру, орган, подготавливающий проект, несет ответственность за предоставление информации и данных в Информационную систему, Национальную базу данных о строительной деятельности в соответствии с положениями Министра строительства о Информационной системе и Национальной базе данных о строительной деятельности.

5. Органы и лица, обладающие полномочиями по рассмотрению административных процедур, несут ответственность только за содержание рассмотрения административных процедур в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством, не несут ответственность за процесс выполнения, содержание, результаты выполнения юридических документов, которые были одобрены, проверены, утверждены или рассмотрены другими органами или лицами с соответствующими полномочиями ранее; не несут ответственность за действия лиц, принимающих инвестиционные решения, инвесторов, связанных органов, в случае если последующие шаги выполняются не в соответствии с содержанием и требованиями, указанными в результатах выполнения административной процедуры.

Статья 8. Применение модели информационного моделирования строительных объектов (BIM) в строительной деятельности и цифровых технологических решений

1. Применение BIM в строительной деятельности регулируется следующим образом:

a) Для новых строительных объектов II уровня и выше применение осуществляется начиная с этапа подготовки Отчета об исследовании возможности или Экономико-технического отчета. Лицо, принимающее решение о вложении инвестиций, решает вопрос о неприменении BIM к инвестиционному проекту строительства линейного объекта, инвестиционному проекту строительства в зоне со специфическими особенностями, проекту, требующему соблюдения государственной тайны, чтобы обеспечить реализуемость и соответствие фактическим условиям выполнения проекта;

b) Для объектов, не подпадающих под регулирование в пункте a настоящего подраздела, рекомендуется инвестору самостоятельно применять BIM в строительном процессе и предоставлять BIM-файлы в соответствии с положениями пункта 3 и подпункта д пункта 5 настоящей статьи.

2. Объем, содержание реализации и необходимые информационные требования BIM к объекту, применяющему BIM, будут выполняться в соответствии с соглашением, указанным в контракте сторон, участвующих на каждом этапе проекта.

3. Для объектов строительства, предусмотренных в пункте a части 1 настоящей статьи, помимо документов, представляемых на экспертизу в соответствии с положениями настоящего Декрета, инвестор и органы, готовящие проект, обязаны предоставить BIM-данные объекта для компетентного строительного органа согласно следующим требованиям:

a) BIM-данные подаются в открытых стандартных форматах IFC или других открытых форматах, соответствующих специфике и характеру объекта;

b) Полномочные органы могут потребовать от инвестора или органов, готовящих проект, представления оригинального формата для сопоставления. Формат оригинальных данных должен сохранять подлинность, включая все параметры, структуру объектов и атрибуты модели;

c) Содержание BIM-данных, предоставляемых в специализированные строительные органы, должно содержать информацию, отражающую местоположение и трехмерную форму сооружения, включая полные размеры основных частей сооружения, а также способы подключения инженерной инфраструктуры внутри и снаружи сооружения. В случае требования более высокого уровня управления содержание BIM-данных выполняется в соответствии с указаниями Министерства строительства.

4. Данные BIM являются цифровым ресурсом, создаваемым, управляемым и используемым в процессе выполнения инвестиционно-строительного проекта. Для объектов первой категории и выше, относящихся к государственным инвестиционным проектам, применяющим BIM согласно положению пункта а части 1 настоящей статьи, инвестор несет ответственность за создание, управление и эксплуатацию Общей среды данных (CDE) для управления, хранения, обмена и контроля информации о проекте. BIM-модель, утвержденная инвестором и опубликованная в Общей среде данных (CDE), используется в качестве основы для сверки, проверки и уточнения технических данных.

Для объектов иных категорий инвесторам рекомендуется самостоятельно создавать, управлять и эксплуатировать Общую среду данных (CDE) для управления, хранения, обмена и контроля информации о проекте.

5. Использование модели BIM для поддержки государственной деятельности по управлению строительной деятельностью осуществляется следующим образом:

a) Отраслевой орган управления строительными проектами, Народный комитет провинциального уровня несут ответственность за разработку и организацию реализации дорожной карты по переходу на использование модели BIM в работе государственного управления строительством, обеспечивая соответствие реальным условиям, организационным возможностям и технической инфраструктуре;

b) В случае если государственный орган управления обладает достаточной технической инфраструктурой, кадровыми ресурсами и системой технологий для полного использования модели BIM в управленческой работе, модель BIM используется вместо проектной документации в бумажной форме и имеет эквивалентную юридическую силу; заказчик не обязан предоставлять проектную документацию в бумажном виде по тем элементам, которые полностью и точно представлены в модели.

c) Специализированный орган в области строительства использует данные BIM для проведения экспертизы, проверки приемочных работ. Содержание использования данных BIM для экспертизы включает: положение, объемную форму, основные размеры объекта; архитектурное решение, основные конструкции; организацию пространства, технические системы; проверку соблюдения технических норм, применяемых стандартов; проверку технических конфликтов и извлечение основных показателей;

d) Заказчик несет ответственность за обеспечение полноты, точности и согласованности данных информационной модели объекта (BIM), предоставляемых специализированному органу в области строительства;

д) Для объектов, применяющих BIM согласно пункту 1 настоящей статьи, после завершения строительства инвестор осуществляет обновление стандартизированной модели BIM завершённого объекта для целей государственного управления в Национальной базе данных строительной деятельности в соответствии с законодательством о системе информации и Национальной базе данных строительной деятельности; одновременно передается управляющей организации полные данные BIM для целей эксплуатации, управления и обслуживания объекта.

6. Управление, эксплуатация, совместное использование и хранение данных BIM и информации в Обшей среде данных (CDE) должны осуществляться в соответствии с положениями законодательства о безопасности информации, защите данных, хранении, интеллектуальной собственности и другими применимыми юридическими нормами. Права и обязанности заинтересованных сторон в отношении данных BIM определяются в контракте и в соответствии с законодательством.

7. Министерство строительства направляет применение BIM в строительной деятельности. В случае необходимости специализированное управление строительными объектами выдает решение о подробном руководстве по применению BIM на различных этапах проекта в рамках своей деятельности. Специализированное руководство по BIM должно соответствовать общему руководству по применению BIM, изданному Министерством строительства.

8. Поощрять организации и частных лиц исследовать и применять передовые науки и технологии, информационные технологии и цифровую трансформацию в строительной деятельности с целью повышения эффективности управления, качества объектов строительства и устойчивого использования ресурсов.

Статья 9. Применение стандартов в строительной деятельности

1. Стандарты, применяемые к проекту:

a) Инвестор или орган, готовящий проект, нанимает организацию с опытом или поручает подрядчику-консультанту по проектированию составить перечень стандартов, применяемых к проекту;

b) Лицо, принимающее инвестиционное решение, рассматривает и утверждает перечень стандартов, применяемых к проекту, до или при утверждении проекта в соответствии с порядком инвестиционного строительства и это отражается в решении об утверждении проекта или в отдельном письменном согласии;

c) В процессе выполнения проекта инвестор принимает решение обновлять и дополнять перечень применяемых стандартов в соответствии с каждым этапом проектирования и стадией реализации. В случае обновления для замены стандарта, который был одобрен лицом, принимающим решение об инвестициях, или для дополнения стандарта, содержание которого не соответствует ранее одобренному стандарту, инвестор обязан сообщить о этом лицу, принимающему решение об инвестициях, до принятия решения об обновлении и дополнении.

2. Применение международных стандартов, региональных стандартов и иностранных стандартов осуществляется следующим образом:

a) Предпочтение отдается использованию стандартов, широко применяемых;

b) Обеспечение соответствия выбранной технологии проекта;

c) Должно быть разъяснение о соблюдении законодательства о стандартах и технических нормативных актах, а также о соответствии характеристикам и реальным условиям проекта.

3. Базовые стандарты применяются для обеспечения соблюдения законодательства о стандартах и технических регламентах и сопровождаются пояснением о соблюдении национальных технических регламентов.

Глава II. УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ СТРОИТЕЛЬНЫМИ ПРОЕКТАМИ

Раздел 1. СТРОИТЕЛЬНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ

Статья 10. Порядок проведения строительных изысканий

1. Разработка и утверждение задания на строительные изыскания.

2. Разработка и утверждение технического проекта строительных изысканий.

3. Проведение строительных изысканий.

4. Приемка и утверждение результатов строительных изысканий.

Статья 11. Задачи строительных изысканий

1. Задачи строительных изысканий разрабатываются для изыскательских работ, предназначенных для подготовки инвестиционного проекта строительства, проектирования строительства объекта, проектирования ремонта, реконструкции, расширения, модернизации объекта или для проведения других изыскательских работ, связанных со строительной деятельностью.

2. Инвестор или орган, готовящий проект, организует разработку или привлекает организацию, физическое лицо либо поручает специализированной организации или физическому лицу, подчинённому им, обладающему профессиональными навыками в области проектирования строительства или строительных изысканий, для составления задания на строительные изыскания.

3. Инвестор или орган, готовящий проект, несет ответственность за утверждение задания на строительные изыскания в письменной форме или за непосредственное утверждение при проведении строительных изысканий.

4. Содержание задания на строительные изыскания включает:

a) Цель строительных изысканий;

b) Объем строительных изысканий;

c) Требования по применению стандартов, технических регламентов на строительные изыскания;

d) Предварительный объем различных видов строительных изыскательских работ, смету строительных изысканий (если есть);

đ) Сроки проведения строительных изысканий.

5. Задание на строительные изыскания подлежит изменению или дополнению в следующих случаях:

a) В процессе выполнения строительного обследования выявляются необычные факторы, которые могут напрямую повлиять на проектное решение, или в случае изменения проектного задания необходимо дополнить задание на строительное обследование;

b) В процессе проектирования подрядчик-консультант обнаруживает, что задание на строительное обследование или Отчет о результатах строительного обследования не соответствует требованиям проектирования;

c) В процессе строительства выявляются необычные геологические факторы, которые не соответствуют утвержденному заданию на обследование или утвержденное задание на обследование не обеспечивает возможность влияния на качество объекта, методы выполнения строительных работ.

6. При разработке задания на строительное обследование на следующем этапе проектирования необходимо учитывать задание на обследование и результаты обследования, выполненные на предыдущем этапе проектирования, а также ранее выполненные соответствующие строительные обследования (если имеются).

Статья 12. Технический план строительного обследования

1. Подрядчик по строительным обследованиям составляет технический план обследования, соответствующий утверждённому заданию на строительное обследование.

2. Содержание технического плана строительного обследования:

а) Основания для составления технического плана строительного обследования;

б) Состав и объём работ по строительному обследованию;

в) Методы, оборудование для обследования и используемые лаборатории;

г) Применяемые технические нормы и стандарты по строительному обследованию;

д) Организация выполнения и меры контроля качества подрядчика по строительному обследованию;

е) Сроки выполнения;

ж) Меры обеспечения безопасности для людей, оборудования, инженерных сооружений и других строительных объектов в зоне обследования; меры по охране окружающей среды, сохранению ландшафта в зоне обследования и восстановлению первоначального состояния после завершения обследования.

3. Заказчик или орган, готовящий проект, несет ответственность за проверку или привлечение консультационной организации для экспертизы строительной изыскательной технической документации и утверждения её в письменной форме или прямого утверждения в документации по методике строительных изысканий в соответствии с условиями строительного контракта.

Статья 13. Управление работами по строительным изысканиям

1. Подрядчик по строительным изысканиям несет ответственность за организацию достаточного количества специалистов с соответствующим опытом и квалификацией для проведения изысканий в соответствии с условиями контракта; назначает лицо с необходимой квалификацией для руководства изысканиями и организации мероприятий по контролю качества, предусмотренных методикой строительных изысканий.

2. В зависимости от масштаба и типа обследования, заказчик имеет право самостоятельно проводить его или нанимать организации или частных специалистов, обладающих соответствующей квалификацией для данного типа обследования, для контроля проведения строительных изысканий по следующим направлениям:

а) Проверка условий выполнения подрядчиком строительных изысканий, включая наличие персонала, оборудования для обследования на объекте, лабораторий (при наличии), используемых в соответствии с утвержденным планом строительных изысканий и положениями контракта;

б) Мониторинг и проверка выполнения строительных изысканий, включая: место проведения обследования, объемы изысканий, процесс выполнения обследований, хранение данных обследований и образцов для испытаний; лабораторные и полевые испытания; обеспечение охраны труда и экологии в процессе проведения изысканий.

3. Инвестор или орган, готовящий проект, имеют право приостанавливать работы по обследованию, если обнаружат, что подрядчик не выполняет утвержденный план обследования или условия договора.

Статья 14. Содержание отчета о результатах строительного обследования

1. Основания для проведения строительного обследования.

2. Обзор положения и природных условий района строительного обследования, особенности, масштаб и характер объекта.

3. Применяемые стандарты строительного обследования; процедуры и методы строительного обследования.

4. Объем выполненных строительных обследований; результаты и данные обследования после испытаний и анализа.

5. Анализ данных, оценка результатов обследования; предложения и рекомендации по техническим решениям для проектирования и строительства; заметки и другие предложения (если есть).

6. Заключение и рекомендации.

7. Приложенные приложения.

Статья 15. Утверждение отчета о результатах строительного обследования

1. Инвестор или орган, подготавливающий проект, несет ответственность за утверждение Отчета о результатах строительного обследования в письменной форме или за непосредственное утверждение в Отчете о результатах строительного обследования. Инвестор или орган, подготавливающий проект, может требовать от проектного консультанта проверить Отчет о результатах строительного обследования в случае, если проектный консультант является независимым от строительного подрядчика-обследователя, либо нанять организацию-консультанта для проверки Отчета о результатах строительного обследования в качестве основы для утверждения.

2. Строительный подрядчик-обследователь несет полную юридическую ответственность за качество проведенного им строительного обследования. Утверждение Отчета о результатах строительного обследования инвестором или органом, подготавливающим проект, не заменяет и не снижает ответственность за качество строительного обследования, выполненного подрядчиком-обследователем.

3. Отчет о результатах строительного обследования является частью документации о завершении строительства и хранится в соответствии с установленными правилами.

Раздел 2. СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Статья 16. Общие положения о строительном проектировании

1. Строительное проектирование включает виды проектирования, указанные в пункте 2 статьи 19 Закона о строительстве 2025 года.

2. Лицо, принимающее решение об инвестициях, определяет количество этапов строительного проектирования до или при утверждении проекта; в случае, если это поручено лицом, принимающим решение об инвестициях, в решении об утверждении проекта, инвестор решает количество этапов строительного проектирования, которые будут реализованы после утверждения проекта.

3. Конкретное количество этапов строительного проектирования следующее:

a) Одноэтапное проектирование – это проект рабочей документации;

b) Двухэтапное проектирование включает: базовое проектирование и проектирование рабочих чертежей; проектирование FEED и проектирование рабочих чертежей; техническое проектирование и проектирование рабочих чертежей;

c) Трехэтапное проектирование включает: базовое проектирование, техническое проектирование и проектирование рабочих чертежей; базовое проектирование, проектирование FEED и проектирование рабочих чертежей; проектирование FEED, техническое проектирование и проектирование рабочих чертежей;

d) Многоэтапное проектирование согласно международной практике.

4. Содержание каждого этапа строительного проектирования должно соответствовать требованиям законодательства о строительстве и соответствовать целям и задачам строительного проектирования, установленным для каждого этапа проектирования.

5. Проектная документация строительного проектирования, соответствующая каждому виду проектирования, должна обеспечивать содержание в соответствии с положениями статей 19, 20, 21, 22 и 23 данного Постановления. Для проектов строительства, разрабатываемых после утверждения проекта, проектная документация включает строительный сметный расчет (при наличии требования).

6. Если строительство объекта проектируется поэтапно, проект следующего этапа должен соответствовать основным содержаниям и техническим характеристикам проекта предыдущего этапа. В процессе разработки проектной документации после утверждения проекта или после утверждения корректировок проекта, инвестор имеет право решать вопрос изменения некоторых элементов по сравнению с проектом предыдущего этапа (определяемых как соответствующие предыдущему этапу проектирования) с целью повышения эффективности и соответствия требованиям использования, если это не относится к одному из следующих случаев:

a) Для линейного строительства: происходят изменения в масштабе инвестиционного строительства, определённые в Решении об утверждении проекта, за исключением случаев уточнения расчетных данных или изменения основных конструктивных решений главного объекта проекта, за исключением случаев локальных изменений;

b) Для остальных объектов: изменения в объеме инвестиционного строительства определяются в Решении об утверждении проекта, за исключением случаев уточнения расчетных данных или изменений архитектурных решений, связанных с функциональными подразделениями внутри объекта, или изменений основных конструктивных решений объекта, влияющих на безопасность и общественные интересы, либо изменений принципиальной схемы инженерных систем для проекта строительства инженерной инфраструктуры.

7. Перед одобрением или перед проведением контроля за строительным проектированием, инвестор несет ответственность за отправку письменного отчета о внесенных изменениях в строительный проект, реализованном после утверждения проекта, принимающему решение об инвестициях для ознакомления и управления в следующем случае:

a) Изменение параметров, показателей, утвержденных инвестором, но не относящееся к случаю корректировки проекта;

b) Изменение решения о применении материалов для основной конструкции, изменение других факторов, влияющих на результат оценки строительной безопасности объекта, относящегося к объектам с большим воздействием на безопасность и общественные интересы.

8. В отношении содержания, установленного в пункте 7 настоящей статьи, если лицо, принимающее решение об инвестировании, имеет иное мнение по поводу изменений в строительном проекте, оно должно выразить свое мнение в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты получения полного пакета документов; если лицо, принимающее решение об инвестировании, в течение 5 рабочих дней с даты получения полного пакета документов не выразило своего мнения, инвестор принимает решение об утверждении строительного проекта.

9. На основании требований управления орган профессионального строительного надзора предоставляет подробные рекомендации по содержанию, установленному в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, в соответствии с управляемой областью.

10. Инвестор или орган подготовки проекта несет ответственность за организацию разработки строительного проекта, за исключением этапов строительства, которые переданы подрядчику по строительному контракту в соответствии с его положениями.

Статья 17. Задачи проектирования строительства

1. Инвестор или орган, готовящий проект, разрабатывает или нанимает организацию или физическое лицо с опытом в строительном проектировании для составления задания на проектирование строительства.

2. Задание на проектирование строительства должно соответствовать инвестиционной политике (если есть) и служить основанием для разработки инвестиционного проекта строительства, составления строительного проектирования. Инвестор может нанять консультационную организацию или экспертов для предоставления рекомендаций или проверки проекта задания на проектирование.

3. Основное содержание задания на проектирование строительства включает:

а) Основания для разработки задания на проектирование строительства;

б) Цели строительства объекта;

в) Место строительства объекта;

г) Требования к планировке, используемой в качестве основы для разработки проекта, ландшафта и архитектуры объекта (если есть) для проектирования строительства в Отчете о технико-экономическом обосновании или Экономико-техническом отчете;

д) Требования к масштабу и срокам эксплуатации объекта, его функциональному использованию, стандартам, технологиям (если есть) и другим техническим требованиям к объекту;

e) Требования к техническим указаниям;

g) Требования к уровням и потребности в информации в модели BIM проекта.

4. Основное содержание задания на проектирование FEED включает:

a) Содержание, предусмотренное в пунктах a, b, c, d, đ и g пункта 3 настоящей статьи;

b) Требования к технике для технологических решений, технологического оборудования и другие технические требования;

c) Требования к стоимости, направлениям мер, общему плану строительства и управлению рисками проекта;

d) Требования, указания по разработке рабочей конструкции после проекта FEED и указания по строительству, надзору и приемке (в дальнейшем совместно именуемые техническими указаниями по проектированию FEED).

5. Задание на строительное проектирование изменяется и дополняется с целью соответствия реальным условиям для обеспечения эффективности и требований использования инвестиционного строительного проекта.

6. Инвестор или орган, которому поручено подготовить проект, утверждает письменно или одобряет напрямую в задании на проектирование.

Статья 18. Нормы оформления проектной документации по строительству

1. Проектная документация по строительству составляется для каждого объекта и включает пояснительную записку к проекту, проектные чертежи и соответствующие материалы по каждому типу строительного проектирования, установленному настоящим постановлением.

2. Проектные чертежи строительства должны иметь размер, масштаб, рамку с названием, выполненные в соответствии со стандартами, применяемыми в строительной деятельности. Рамка с названием каждого чертежа должна содержать имя, подпись лица, непосредственно выполняющего проектирование, лица, проверяющего проект, руководителя проекта, начальника проекта. В случае, если подрядчиком проекта является организация, чертежи должны быть подписаны и скреплены печатью организации в соответствии с требованиями.

3. Проектная документация по строительству должна быть оформлена в виде папки документов, составлен перечень, пронумерована и обозначена для поиска и длительного хранения.

4. Раздел проектной документации по архитектуре и документы, определяющие стоимость строительных инвестиций, соответствующие в проектной документации (если имеется), должны соответствовать требованиям законодательства об архитектуре и законодательства об управлении стоимостью строительных инвестиций.

5. В случае, если проектная документация составлена в электронном виде, она должна соответствовать следующим требованиям:

a) Электронная документация должна быть подписана цифровой подписью в соответствии с требованиями;

b) Электронные документы имеют формат, соответствующий требованиям законодательства о хранении;

c) Электронные документы оформляются в виде папки, включающей перечень документов, заголовки документов, порядковые номера, обозначения документов, обеспечивая удобство проведения административных процедур, поиска, управления и долгосрочного хранения в электронном виде. Заказчик или орган, готовящий проект, несет ответственность за точность и полноту электронных документов, обеспечивая содержание в соответствии с положениями пунктов 1 и 2 настоящей статьи.

Статья 19. Содержание проекта предварительного уровня

1. Предварительный проект должен отражать начальные идеи и общие решения по проекту, достаточные для определения предварительного объема инвестиций и технологических решений (если имеются); разрабатывается в отчете по предварительному исследованию осуществимости или на стадии подготовки проекта в качестве основы для выполнения следующих этапов проектирования. Предварительный проект включает пояснительную записку и чертежи.

2. Пояснительная записка к эскизному проектированию включает следующие сведения: масштаб, характер проекта; текущее состояние, предполагаемая потребность в земельной площади; соответствие с соответствующим градостроительным планом, транспортное сообщение, связь с инженерной инфраструктурой района; идея предварительного проектного решения.

3. Эскизные чертежи включают: схему расположения, участок строительства; предварительный общий план проекта; чертеж, отражающий идею решения эскизного проектирования объекта проекта.

4. Чертежи и эскизная пояснительная записка по технологическому варианту (если имеется).

Статья 20. Содержание базового проектирования

1. Базовое проектирование должно соответствовать целям проекта, быть пригодным для объектов строительства проекта, обеспечивать согласованность между объектами при вводе в эксплуатацию.

2. Пояснительная записка базового проектирования включает следующие сведения:

a) Местоположение строительства, направление трассы сооружения (для линейных сооружений), перечень и масштаб, тип, категория сооружения;

b) Перечень применяемых нормативно-технических документов, основных стандартов, используемых для проекта;

c) Результаты строительных изысканий для составления базового проекта;

d) Вариант проектирования архитектуры сооружения, включая: отображение показателей градостроительства, основной архитектуры; основные функции сооружения;

đ) Вариант проектирования внутренней отделки сооружения (если есть);

e) Содержание пояснительной записки расчетов конструкций сооружения, включая: нагрузки и воздействия, анализ избранного проектного решения для обеспечения безопасности сооружения и прилагаемые расчеты (если есть);

g) Вариант проектирования инженерных систем (механо-электрических) сооружения;

h) Выбранный технологический, технический и оборудовательный вариант (если есть);

i) Основные используемые материалы, оценка стоимости строительства для каждого объекта;

k) Вариант подключения инженерной инфраструктуры внутри и вне объекта;

l) Другие содержание в соответствии с требованиями проекта.

3. Основной проектный чертеж должен отображать информацию о размерах, технических характеристиках и основных используемых материалах, включая:

a) Общий план объекта или чертеж варианта трассировки объекта для линейных построек;

b) План, фасад, разрез объекта или чертежи по требованиям специальной отрасли, показывающие размеры и технические характеристики объекта;

c) Решения по внутреннему убранству объекта (если есть);

d) Решения по основной конструкции;

đ) Система инженерных коммуникаций внутри и вне объекта;

e) Технологическая схема, чертеж технологической линии для объектов с требованиями к технологии;

г) Другие чертежи по требованию проекта.

4. Пояснительная записка и базовые проектные чертежи должны отражать соответствующую информацию и данные в соответствии с требованиями технических норм и положениями законодательства о пожарной безопасности, тушении пожаров и спасательных работах (если есть).

Статья 21. Содержание проектирования FEED

1. Проектирование FEED выполняется для проектов с технологическим проектированием с целью конкретизации требований к технологическим решениям, техническим характеристикам основного используемого оборудования и материалов; решениям по архитектуре и интерьерам (если есть), конструкциям, инженерным системам внутри и снаружи здания, которые соответствуют применяемым техническим нормам и стандартам. Проект FEED включает пояснительную записку по проектированию, проектные чертежи и технические инструкции по проектированию FEED.

2. Содержание пояснительной записки по расчету конструкций здания и основания (если есть) в проекте FEED определяется следующим образом:

a) Перечень нормативов, стандартов применения, тип, класс сооружения, используемые при расчетах;

b) Нагрузки и воздействия, результаты расчетов основных несущих элементов сооружения, обеспечение несущей способности, безопасности эксплуатации и наличие прилагаемой расчетной таблицы.

3. Проектные чертежи должны полностью отражать все решения, размеры деталей, технические характеристики технологического варианта, архитектурные, конструктивные, интерьерные чертежи (если есть), инженерные системы внутри и снаружи сооружения, конкретно: чертеж технологической линии и расположение основных систем оборудования; план, разрез, фасад сооружения или чертеж по требованиям отрасли; план расположения, разрез несущих конструкций сооружения; план и схемы инженерных систем внутри и снаружи сооружения; план и схему расстановки интерьера сооружения (если есть); другие связанные чертежи.

4. Пояснительная записка и проектные чертежи должны полностью отображать соответствующую информацию и данные в соответствии с нормативами технических стандартов и законодательными требованиями по пожарной безопасности, тушению пожаров и спасательным операциям (если есть).

5. Документы, связанные с общим планом выбора подрядчика, схемой распределения лотов, сметой на строительные работы, лотами EPC, EC, EP (если есть).

6. Технические указания по проектированию FEED составляются в соответствии с заданиями на проектирование FEED и положениями статьи 24 настоящего постановления.

7. В случае, если выбран проект FEED в качестве строительного проекта в отчете о технико-экономическом обосновании, содержание проекта FEED включает положения, указанные в пунктах 1, 2, 3, 5 и 6 настоящей статьи, а также следующие положения:

a) Местоположение строительства, направление трассы сооружения (для линейных сооружений), перечень и масштаб, тип, категория сооружения;

b) Результаты обследования строительства для составления проектного решения FEED;

c) Основные используемые материалы, сметная стоимость строительства для каждого объекта;

d) Варианты подключения инженерной инфраструктуры внутри и вне объекта;

đ) Обоснование и строительные чертежи должны полностью отражать информацию и данные, соответствующие требованиям пожарной безопасности и пожаротушения, как указано в отчете о технико-экономическом обосновании согласно техническим нормам и требованиям законодательства о пожарной безопасности и спасательных работах (при наличии);

e) Прочие необходимые проектные материалы в соответствии с требованиями проекта (при наличии).

Статья 22. Содержание технического проекта

1. Технический проект должен полностью отражать решения по архитектуре, конструкции, технологии (если есть), интерьеру (если есть), инженерным системам внутри и снаружи здания, с указанием технических параметров, используемых материалов, соответствующих техническим нормам и применяемым стандартам. Технический проект включает пояснительную записку, проектные чертежи и технические указания.

2. Содержание пояснительной записки по расчёту конструкции здания и основания (если есть) определяется следующим образом:

a) Перечень нормативов, стандартов применения, тип, класс сооружения, используемые при расчетах;

b) Нагрузки и воздействия, результаты детальных расчётов всех несущих элементов, частей здания, обеспечивающие прочность и безопасность в эксплуатации, с приложенной таблицей расчётов;

c) Сводная таблица результатов расчетов, отражающая критерии оценки безопасности конструкции здания, включает: устойчивость (если имеется), перемещения, предельные деформации основания; несущую способность, деформации, локальную устойчивость (если имеется) несущих элементов; некоторые другие критерии, если это необходимо, с сопоставлением и сравнением с соответствующими показателями, указанными в применяемых технических нормативах и стандартах, служащих основой для подрядчика-консультанта для проверки, рассмотрения, расчета и вывода о несущей способности и безопасности при эксплуатации.

3. Проектная документация должна полностью отражать все решения, размеры деталей, технические характеристики и используемые материалы, соответствующие техническим нормам и применяемым стандартам, обеспечивая возможность составления рабочей документации, а именно: чертежи планов, разрезов, фасадов, деталей конструктивных элементов и частей сооружения или чертежи по требованиям специальности; планы конструкций и детали конструктивных элементов, участвующих в несущей способности сооружения; планы и детали схем систем электроснабжения и инженерных систем внутри и вне сооружения (если есть); планы и расстановка внутреннего оборудования сооружения (если есть); чертежи технологической линии и расположения основных систем оборудования (если есть) и другие соответствующие чертежи.

4. Пояснительная записка и проектные чертежи должны полностью отображать соответствующую информацию и данные в соответствии с нормативами технических стандартов и законодательными требованиями по пожарной безопасности, тушению пожаров и спасательным операциям (если есть).

5. Технические указания выполняются в соответствии с положениями статьи 24 этого Постановления.

6. В случае, если лицо, принимающее решение о инвестировании, выбирает технический проект как строительный проект в Отчете об исследовании целесообразности, содержание технического проекта включает положения, указанные в пунктах 1, 2, 3 и 5 настоящей статьи, а также следующие положения:

a) Местоположение строительства, направление трассы сооружения (для линейных сооружений), перечень и масштаб, тип, категория сооружения;

б) Результаты строительных обследований для составления технического проекта;

в) Выбранный технологический, инженерный и оборудовательный план (если имеется);

г) План основных используемых материалов, смета строительных расходов для каждого объекта;

д) Пояснительная записка и строительные чертежи должны полностью отображать информацию и данные, соответствующие требованиям пожарной безопасности в Отчете об исследовании целесообразности в соответствии с законами о пожарной безопасности и спасательных работах (если имеется);

e) Прочие необходимые проектные материалы в соответствии с требованиями проекта (при наличии).

Статья 23. Содержание проектирования рабочих чертежей

1. Проектирование рабочих чертежей должно подробно отражать решения по архитектуре, конструкции, интерьеру (если имеется), технологии (если имеется), системам инженерного обеспечения внутри и вне здания; содержать полные технические параметры, используемые материалы, конструктивные детали, технические нормы и применяемые стандарты, достаточные для реализации строительства объекта. Проектирование рабочих чертежей включает пояснительную записку, чертежи, технические указания и процедуры обслуживания объекта.

2. Содержание пояснительной записки с расчетами конструкции здания и основания (если имеется) выполняется согласно пункту 2 статьи 22 настоящего постановления в случае двухступенчатого проектирования или одноэтапного проектирования для проектов, требующих подготовки экономико-технического отчета.

3. Чертеж проектной и рабочей документации должен полностью отражать все решения, детальные размеры, технические характеристики, используемые материалы и конструктивные детали, обеспечивая достаточные условия для реализации строительных работ.

4. Пояснительная записка и рабочие чертежи должны содержать всю информацию и данные в соответствии с требованиями технических норм и законов о пожарной безопасности, спасательных и аварийно-спасательных работах (если применимо).

5. Технические указания выполняются согласно положений Статьи 24 настоящего Постановления. Руководство по техническому обслуживанию выполняется в соответствии с положениями Статьи 65 Закона о строительстве 2025 года и постановлениями Правительства о контроле качества, строительстве и техническом обслуживании строительных объектов.

Статья 24. Технические указания

1. Технические указания — это совокупность технических требований, основанных на технических нормах, стандартах, применяемых к сооружению и проектированию строительства сооружения, предназначенных для руководства и регулирования материалов, продукции, оборудования, используемых для сооружения, а также строительных работ, контроля, приемки строительного объекта.

2. Технические указания являются неотъемлемым документом проектной документации строительства, составляемым для строительных объектов, за исключением индивидуальных жилых домов; утвержденные технические указания являются частью документации для тендера на строительство.

3. Технические указания должны составляться отдельно для объектов особой категории, категории I или объектов крупного масштаба с сложными техническими решениями по требованию заказчика. Для остальных объектов технические указания могут составляться отдельно или указываться в пояснительной записке к проекту строительства.

Статья 25. Управление работами по проектированию строительства

1. Проектный консультант несет ответственность за качество строительного проектирования, выполненного им; проверка, экспертиза и утверждение строительного проекта со стороны физических лиц, организаций, инвестора, лица, принимающего решение о вложении средств, или специализированного строительного органа не освобождает и не снижает ответственность проектного консультанта за качество строительного проектирования, выполненного консультантом; подрядчик по проверке проектирования и связанные с ним организации несут ответственность в соответствии с законодательством за выполненную ими работу.

2. В процессе проектирования крупномасштабных объектов со сложными техническими особенностями проектный консультант может предложить инвестору проведение экспериментов, испытаний и моделирования для проверки и расчета рабочих характеристик объекта с целью совершенствования строительного проекта и обеспечения соответствия техническим требованиям и безопасности объекта.

3. После того как проектная документация на строительство будет проверена и утверждена в соответствии с требованиями, на основании документации, представленной проектной организацией для контроля, заказчик проверяет объем выполненных работ в сравнении с требованиями строительного контракта и утверждает приемку проектной документации, если она соответствует требованиям.

Раздел 3. ПОДГОТОВКА, ОЦЕНКА ПРОЕКТА И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О СТРОИТЕЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ

Статья 26. Планирование использования в качестве основы для подготовки Технико-экономического обоснования и Экономико-технического отчета

1. Планирование, используемое в качестве основы для подготовки Технико-экономического обоснования и Экономико-технического отчета, является одним из следующих планов:

а) Генеральный план или детальный план района или специализированный план инженерной инфраструктуры в соответствии с законодательством о городском и сельском планировании для проектов строительства базовой инженерной инфраструктуры;

b) Планирование подземного пространства или отраслевое планирование инженерной инфраструктуры или генеральное планирование городов в соответствии с законодательством о городском и сельском планировании для проектов строительства общественных подземных объектов, подземных транспортных сооружений, строительных объектов для целей соединения подземного пространства определяется в планировании подземного пространства;

c) Детальное отраслевое планирование инфраструктуры в соответствии с законодательством о планировании для инвестиционных строительных проектов определяется в детальном отраслевом планировании инфраструктуры.

Для инвестиционных строительных проектов, которые формируются на основе отраслевого планирования инфраструктуры, в случае, если компетентный орган, утверждающий детальное отраслевое планирование, одновременно является уполномоченным органом, принимающим решение об инвестициях или утверждающим проект, отраслевое планирование служит основанием для подготовки проекта;

d) Планирование провинции для инвестиционных строительных проектов по развитию инфраструктуры определяется в планировании провинции;

д) Планирование охраны, реставрации и восстановления памятников для инвестиционно-строительных проектов в зонах охраны памятников, объектов Всемирного наследия, осуществляется на основе планирования охраны, реставрации и восстановления памятников;

е) Планирование туристической системы или лесного хозяйства для проектов экотуризма, отдыха и развлечений в лесах;

г) Индивидуальное градостроительное проектирование или регламент управления архитектурой в случаях, когда инвестиционно-строительный проект возводится в районе с устоявшейся функциональностью использования земли, и не требует разработки детального плана в соответствии с законодательством о городском и сельском планировании;

h) Вариант трассы объекта, расположение объекта, генеральный план проекта утверждается уполномоченным органом в соответствии с положениями пункта 4 статьи 73 этого Постановления для инвестиционных строительных проектов в районах, не подпадающих под необходимость разработки детального или квартального планирования в соответствии с законодательством о градостроительном и сельском планировании, либо детального отраслевого планирования согласно законодательству о планировании;

i) Детальное планирование или генеральный план в соответствии с законодательством о градостроительном и сельском планировании для остальных проектов.

2. В случае инвестиционных строительных проектов по ремонту, реконструкции, завершению, модернизации, улучшению, расширению существующих объектов или строительству нового объекта, заменяющего существующий объект при сохранении тех же целей, местоположения и масштаба объекта, не требуется создание и согласование Отчета о технико-экономическом обосновании и Экономико-технического отчета на основе планирования.

Статья 27. Составление отчета о технико-экономическом обосновании, экономико-технического отчета

1. Подготовка Отчета об исследовании осуществимости проводится для всего проекта, для отдельных составных проектов или для одного или нескольких объектов, обеспечивая соответствие фазированию инвестиций, требованиям, изложенным в решении или документе об утверждении инвестиционной концепции, или в документе об утверждении информации о проекте (если имеется).

2. Инвестиционные строительные проекты небольшого масштаба или с простой технической спецификой требуют составления только Экономико-технического отчета, включающего:

a) Инвестиционные строительные проекты, предназначенные для религиозных целей;

b) Инвестиционные строительные проекты с общей суммой инвестиций не более 40 миллиардов донгов (исключая расходы на компенсацию, освобождение земли и плату за использование земли);

c) Проекты ремонта с целью технического обслуживания, относящиеся к группе C;

d) Проекты по дноуглублению и поддержанию навигационных путей для общественных морских и внутренних водных путей;

д) Инвестиционный проект строительства, основным содержанием которого является закупка товаров, предоставление услуг, установка оборудования, при этом стоимость строительных работ (не включая стоимость оборудования) составляет менее 10% от общей суммы инвестиций и не превышает 20 миллиардов вьетнамских донгов (за исключением национально значимых проектов, проектов группы А, инвестиционных проектов по модели государственно-частного партнерства).

3. Лицо, принимающее решение об инвестициях, имеет право принимать решение о подготовке Отчета об технико-экономическом обосновании для проектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в соответствии с требованиями управления или технологического проектирования, требующего подготовки базового проекта или FEED-проекта или технического проекта; такие проекты не подлежат экспертизе в органе строительного профиля. Лицо, принимающее решение об инвестициях, несет ответственность за организацию экспертизы Отчета об технико-экономическом обосновании, а инвестор несет ответственность за организацию экспертизы проектной документации после утверждения проекта, гарантируя, что все элементы экспертизы соответствуют требованиям законодательства.

4. В отношении работ по техническому обслуживанию, осуществляемых на основе существующего строительного проекта объекта или если нет необходимости разрабатывать строительный проект, не требуется разрабатывать инвестиционный проект строительства.

5. При подготовке отчета о технико-экономическом обосновании или экономико-технического отчета орган, подготавливающий проект, может вносить некоторые изменения по сравнению с планом использования, на основании которого разрабатывается проект, документом об утверждении или согласовании принципов инвестиций, при этом это рассматривается как соответствующее плану, инвестиционным принципам, а именно:

а) Для объектов, не следующих определенной линии в городском и сельском планировании: корректировка планировки, объемно-пространственных форм, технических параметров объекта при обеспечении показателей и параметров, утвержденных в городском и сельском планировании по использованию земли, строительной линии, правил управления пространством и городским дизайном, регламентов архитектурного управления (если есть), технических стандартов по градостроительному проектированию;

б) Для линейных объектов: корректировка границ, площади земельного участка; локальная корректировка направления трассы, контрольных точек для обеспечения технических требований без изменения целей проекта, обеспечение требований, изложенных в утвержденной компетентным органом планировке или варианте трассировки объекта, расположении объекта, генеральном плане, утвержденном компетентным органом;

в) Корректировка некоторых показателей и параметров в документах о решении или одобрении инвестиционного намерения, если это не относится к случаям, требующим корректировки инвестиционного намерения в соответствии с законодательством о инвестициях, государственных инвестициях, инвестициях в форме государственно-частного партнерства.

Статья 28. Выделение составного проекта, поэтапное финансирование

1. В зависимости от формы инвестирования разделение составного проекта, независимого составного проекта, проекта по возмещению ущерба, поддержке, переселению, освобождению земель должно соблюдать законодательство о государственном инвестировании, инвестировании по механизму государственно-частного партнерства, законодательство об инвестициях и соответствующие правовые нормы.

2. В случае разделения составного проекта, независимого составного проекта, проекта по возмещению ущерба, поддержке, переселению, освобождению земель на этапе подготовки Предварительного технико-экономического обоснования или подготовки проектного предложения, эти проекты определяются в решении или документе о согласовании инвестиционной инициативы либо в документе об утверждении информации о проекте уполномоченным органом.

3. Разделение составного проекта, независимого составного проекта на этапе подготовки Технико-экономического обоснования, экономико-технического отчета или инвестиционного решения, принимаемого решающим инвестором, регулируется следующим образом:

a) Разделение составного проекта должно обеспечивать выполнение требований, указанных в решении или одобрении инвестиционной концепции, или в документе о утверждении информации о проекте, или в соответствующих положениях законодательства (если таковые имеются);

b) Разделение составного проекта должно обеспечивать согласованность и единство содержания и расчетной базы между составными проектами, а также соединение и эксплуатацию всего проекта;

c) Для независимого составного проекта должны быть выполнены требования по самостоятельной эксплуатации и управлению, как у независимого проекта. Масштаб независимого составного проекта не относится к случаям, когда должен быть составлен Экономико-технический отчет согласно пункту 2 статьи 27 данного постановления.

Для инвестиционного проекта по строительству городского района, жилого района или функциональной зоны в составе независимых составных проектов должен быть хотя бы один составной проект, подготовленный для всех объектов общей инженерной инфраструктуры проекта и некоторых других строительных объектов (если имеются).

4. Разделение инвестиций отображается в Отчете о технико-экономическом обосновании и в решении об инвестировании в строительство. Разделение инвестиций должно соответствовать срокам реализации проекта и содержанию о разделении инвестиций в решении или утверждении инвестиционной политики строительства или в документе об утверждении информации о проекте (если имеется).

Статья 29. Содержание Отчета о технико-экономическом обосновании

1. Пояснительная записка Отчета о технико-экономическом обосновании проекта государственных инвестиций включает следующие элементы:

а) Необходимость, цели инвестиционного строительства, масштаб мощности; оценка соответствия инвестиционной политике или документу об утверждении информации о проекте (если имеется);

б) Место строительства, площадь и функция использования земли; оценка соответствия плану использования земли в качестве основы для подготовки проекта и соответствующего планирования;

c) Анализ факторов, обеспечивающих реализацию проекта в отношении природных условий, экономико-технических условий, использования ресурсов, использования рабочей силы, выбора технологий, оборудования, организационных и управленческих решений по реализации проекта, эксплуатации и использования;

d) Вариант разделения проекта на составные части, независимые составные проекты, поэтапное инвестирование (если имеется);

d) Оценка воздействия на окружающую среду и меры по охране окружающей среды (в случае необходимости подготовки отдельного отчета в соответствии с законодательством об охране окружающей среды, в пояснительной записке приводятся только результаты реализации);

e) Общий план компенсаций, поддержки и переселения (если имеется);

g) Планируемое время реализации проекта; основные сроки реализации в соответствии с требованиями инвестиционного решения (если имеется);

h) Общая сумма инвестиций в строительство проекта в соответствии с положениями Правительства о управлении затратами на инвестиции в строительство;

i) Источники капитала, возможность возврата капитала (если есть); финансовый анализ, риски; эксплуатационные расходы, использование объекта; возможность обеспечения средствами для эксплуатации и технического обслуживания объекта;

k) Оценка экономической и социальной эффективности, обеспечение национальной обороны и безопасности проекта;

l) План обучения, передачи технологий, эксплуатации, технического обслуживания (если есть);

m) Рекомендации по механизмам координации, стимулирующим политикам и поддержке реализации проекта;

n) Другие необходимые материалы;

o) В случае составления проекта FEED или технического проекта в отчете о технико-экономическом обосновании и выборе подрядчика сразу после утверждения проекта: предложение общего плана выбора подрядчика, варианты распределения строительных контрактов, EPC, EC, EP контрактов;

p) Для инвестиционных проектов в строительстве в городах необходимо включать содержание о развитии городов с зелёным ростом, для инвестиционных проектов по строительству городской инфраструктуры, проектов строительства городских районов, проектов строительства жилых домов в городах также необходимо включать содержание о адаптации к изменению климата в соответствии с законодательством о управлении и развитии городов.

2. Пояснительная записка к Отчету о технико-экономическом обосновании инвестиционного проекта должна отражать положения, указанные в пунктах a, b, c, d, đ, e, g и p части 1 настоящей статьи, а также содержать сведения по требованиям лица, принимающего решение о инвестициях.

3. Помимо общих положений, указанных в части 1 и части 2 настоящей статьи, Отчет о технико-экономическом обосновании инвестиционного проекта по строительству жилых домов и городских районов должен также четко пояснять следующие положения:

a) Соответствие количества и площади различных типов жилья программам и планам развития жилья в соответствии с законодательством о жилищном строительстве; соответствие количества различных типов жилья демографическим показателям согласно планировке, используемой в качестве основания для подготовки проекта. В случае реализации проекта в городе должно быть предоставлено обоснование того, что проект соответствует целям и направлениям городского развития согласно программе развития города и обеспечивается соединение инженерной инфраструктуры проекта с территорией за пределами проекта;

b) План строительства и завершения инженерной инфраструктуры до ввода жилья в эксплуатацию (если имеется), социальной инфраструктуры и других объектов в проекте;

c) План и перечень зон или объектов, коммунальных услуг, которые инвестор обязан передать государству для управления, эксплуатации, использования или которые будут управляться, эксплуатироваться, использоваться после завершения строительства (если есть требование); обязанности инвестора и заинтересованных сторон по передаче, эксплуатации и использованию. Сведения о графике строительства и ввода объекта в эксплуатацию, обязанностях инвестора, соответствующих органов по передаче строительного объекта в Отчете о технико-экономическом обосновании должны соответствовать инвестиционной политике (если есть).

4. В случае составления по отдельным компонентам проекта или по этапам реализации в Отчете о технико-экономическом обосновании необходимо разъяснить следующие вопросы:

a) Цели, масштаб, сроки реализации проекта;

b) Цели, масштаб, сроки реализации составного проекта; соответствие сроков реализации составного проекта срокам реализации всего проекта (в случае разделения по составным проектам);

c) Вариант разделения этапов реализации, обеспечивающий сроки выполнения всего проекта, соответствующий утвержденной инвестиционной политике (в случае разделения на этапы);

d) Обеспечение подключения и функционирования всего проекта;

đ) Передача объектов и коммунальных услуг, предусмотренных в пункте b части 3 настоящей статьи, по отдельным под-проектам.

5. В случае подготовки инвестиционного проекта по строительству инженерной инфраструктуры в соответствии с положениями пункта 2 статьи 28 настоящего постановления также необходимо указать перечень, масштаб и сроки реализации остальных под-проектов; меры по обеспечению согласованности инженерной и социальной инфраструктуры (если имеются) всего проекта.

6. Для инвестиционного проекта строительства, использующего технологии с ограниченной передачей, или инвестиционного проекта строительства, который может негативно повлиять на окружающую среду с использованием технологии, необходимо представить обоснование технологий в соответствии с законодательством о передаче технологий.

7. Содержание пояснительной записки Отчета об исследовании целесообразности проекта ГЧП осуществляется в соответствии с положениями законодательства об инвестициях по методу государственно-частного партнерства.

8. Содержание проектирования строительства в Отчете об исследовании целесообразности осуществляется в соответствии с положениями статьи 20 или статьи 21 или статьи 22 настоящего Постановления соответственно с этапом проектирования строительства, выбранным для составления Отчета об исследовании целесообразности.

Статья 30. Содержание экономико-технического отчета

1. Пояснительная записка экономико-технического отчета в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о строительстве 2025 года включает следующие материалы:

a) Необходимость инвестиций, цели строительства, объем/мощность; оценка соответствия содержанию в документе о принятии решения о принципах инвестирования или одобрении принципов инвестирования (если имеется);

b) Место строительства и площадь земельного участка; оценка соответствия плану использования земли на основе которого составляется проект и соответствия с соответствующими градостроительными планами;

c) Форма инвестиции в строительство (государственные инвестиции, инвестиции по форме государственно-частного партнерства, инвестиции в бизнес);

d) Анализ факторов, обеспечивающих реализацию проекта в отношении природных условий, экономико-технических условий, использования ресурсов, использования рабочей силы, выбора технологий, оборудования, организационно-управленческих решений по выполнению проекта, эксплуатации, использования;

đ) Схема освобождения строительной площадки (если есть);

e) Класс сооружения проекта;

g) План пожарной безопасности и тушения пожара, оценка соответствия проектного решения требованиям пожарной безопасности согласно законодательству о пожарной безопасности и спасательных работах (если есть);

h) Оценка воздействия на окружающую среду и меры по защите окружающей среды (в случае требования подготовить отдельный отчет в соответствии с законодательством о защите окружающей среды, содержание пояснительной записки отражает только результаты выполнения).

i) Планируемое время реализации проекта; основные временные этапы выполнения; форма управления проектом;

к) Решение по строительству объекта, меры обеспечения безопасности при строительстве;

l) Общая сумма инвестиций в строительство в соответствии с положениями правительства о управлении затратами на инвестиции в строительство;

m) Источники финансирования, возможность мобилизации капитала и методы привлечения капитала (если есть);

n) Оценка экономико-социальной эффективности, факторов обеспечения обороны и безопасности проекта; возможность возврата капитала (если есть);

o) План обучения, передачи технологий, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта (если есть); возможность обеспечения средств на техническое обслуживание (если есть);

p) Рекомендации по механизмам координации, преференциальной политике и поддержке реализации проекта;

q) Другие необходимые материалы.

2. Для инвестиционного проекта строительства, использующего технологии с ограниченной передачей или проекта, который может негативно повлиять на окружающую среду при использовании технологии, необходимо предоставить объяснение по технологии в соответствии с положениями законодательства о передаче технологий.

3. Содержание проектной документации для строительства в Экономико-техническом отчёте выполняется в соответствии с положениями статьи 23 настоящего Декрета.

Статья 31. Экспертиза Отчета об обосновании возможности реализации, Экономико-технического отчета лица, принимающего решение о инвестициях

1. Для государственных инвестиционных проектов, являющихся важными для страны, министерство или областной/краевой Народный комитет создают Совет по оценке для проведения экспертизы проекта. В случае, если министр соответствующего профильного строительного ведомства или председатель областного/краевого Народного комитета является лицом, принимающим инвестиционное решение, Совет по оценке одновременно выполняет экспертизу как со стороны лица, принимающего инвестиционное решение, так и со стороны профильного строительного органа.

2. Для проектов государственно-частного партнерства экспертиза уполномоченным органом проводится в соответствии с законодательством об инвестициях в форме государственно-частного партнерства.

3. Для остальных случаев лицо, принимающее решение о вложении средств, поручает специализированному органу подчиненной структуры или специализированному органу по строительству, подчиненному, выступать в качестве ведущего органа по оценке. В случае отсутствия специализированного строительного органа или подчиненного специализированного органа, лицо, принимающее решение о вложении средств, организует наличие лиц со специализированными знаниями и опытом, соответствующими характеру и содержанию проекта, для выполнения функций ведущего органа по оценке.

4. Орган, готовящий проект, несет ответственность за подготовку документов для подачи на оценку Отчета о технико-экономическом обосновании, Технико-экономического отчета, и передает документы ведущему органу по оценке для организации оценки. Результаты оценки оформляются в соответствии с Формой №03, Формой №04 Приложения I, изданного вместе с настоящим Постановлением.

5. В соответствии с отдельными требованиями каждого проекта, инвестор или орган, которому поручено подготовить проект, должен выполнять процедуры и требования в соответствии с применимым законодательством на стадии подготовки проекта, представлять их органу, возглавляющему экспертизу, в качестве основы для рассмотрения и оценки Отчета о технико-экономическом обосновании, Экономико-технического отчета.

6. Орган, возглавляющий экспертизу, несет ответственность за организацию оценки содержания в соответствии с положениями пунктов 3 и 4 статьи 26 Закона о строительстве 2025 года, среди которых некоторые аспекты определены конкретно следующим образом:

a) Для проекта, использующего технологию с ограниченной передачей или оказывающую негативное воздействие на окружающую среду при использовании технологии, проводится экспертиза или выносится заключение о технологии в соответствии с законодательством о передаче технологий;

b) Для проекта инвестиционного строительства жилых домов, городских кварталов необходимо провести оценку содержания, указанного в пункте 3 статьи 29 настоящего Постановления;

в) Для проектов государственного инвестирования и проектов ГЧП определение общего объёма инвестиций проекта осуществляется в соответствии с положениями правительства о управлении строительными инвестиционными затратами;

г) Для инвестиционных проектов коммерческой деятельности государственных предприятий специализированный орган, подчинённый лицу, принимающему решение о инвестировании, самостоятельно принимает решение о проведении экспертизы и определении общего объёма инвестиций для обеспечения эффективного использования инвестированного капитала предприятия;

д) Для проектов, требующих только составления экономико-технического отчёта, специализированный орган, подчинённый лицу, принимающему решение о инвестировании, также обязан оценить соответствие проекту градостроительного планирования в качестве основы для разработки проекта.

7. Для проекта по разработке FEED-дизайна, инженерного проектирования в Отчете о технико-экономическом обосновании, проекта по разработке рабочей документации в Экономико-техническом отчете, лицо, принимающее решение о инвестициях, поручает застройщику провести экспертизу следующих вопросов:

a) Вопросы, указанные в пунктах a, c и d части 1 статьи 30 Закона о строительстве 2025 года для проекта по разработке FEED-дизайна, инженерного проектирования в Отчете о технико-экономическом обосновании;

b) Вопросы, указанные в пункте h части 3 статьи 26 Закона о строительстве 2025 года для проекта по разработке рабочей документации в Экономико-техническом отчете;

c) При поручении лицом, принимающим инвестиционное решение, застройщику провести экспертизу — определение общей стоимости инвестиций осуществляется в соответствии с положениями Правительства о контроле за расходами на строительные инвестиции.

8. Орган, осуществляющий руководство, обобщает результаты экспертизы специализированного органа по строительству (если имеется), результаты экспертизы инвестора, указанные в пункте 7 настоящей статьи (если имеется); мнения органов, выполняющих функции управления отраслью и сферой, имеющие отношение к делу (если имеются), мнения Министерства обороны, Министерства внутренних дел по проектам, включённым в перечень важнейших проектов, требующих обеспечения обороны и безопасности, представляются лицу, принимающему решение о выделении инвестиций на утверждение проекта, решении о строительстве инвестиций.

Статья 32. Полномочия по экспертизе Отчёта о проработке осуществимости специализированным органом по строительству

1. По соответствующей отрасли управления специализированный орган по строительству проводит экспертизу Отчёта о проработке осуществимости по проектам, указанным в пункте 1 статьи 27 Закона о строительстве 2025 года, а именно:

а) Проекты государственного инвестирования;

б) Проекты государственно-частного партнерства (PPP);

c) Инвестиционно-коммерческий проект крупного масштаба, включая: проекты, по которым парламент или Премьер-министр одобрили инвестиционную концепцию, проекты, отвечающие критериям как важные национальные проекты в соответствии с законодательством о государственных инвестициях;

d) Инвестиционно-коммерческий проект, который включает сооружения, влияющие на безопасность и общественные интересы, указанные в приложении IV, прилагаемом к настоящему постановлению.

2. Специализированный строительный орган в рамках министерства, отвечающего за управление специализированными строительными объектами, проводит оценку отчета о технико-экономическом обосновании проекта: важные национальные проекты, где министерство или центральный орган является управляющим проектом; проекты, решаемые или по которым одобрена инвестиционная концепция парламентом; проекты, назначенные на оценку Премьер-министром; проекты, реализуемые на территории более чем двух провинций или городов; проекты, включающие сооружения особо высокого уровня.

3. Управление промышленной зоны, экспортно-производственной зоны, высокотехнологичной зоны, экономической зоны осуществляет экспертизу Отчета о технико-экономическом обосновании проектов, указанных в пункте 1 этой статьи, если они реализуются на территории, находящейся под их управлением, в соответствии с положениями пунктов 5 и 6 статьи 73 настоящего Декрета, за исключением проектов, указанных в пункте 2 этой статьи.

4. Специализированный строительный орган при Народном комитете коммуны, квартала или особой зоны, подчинённой Народному комитету провинции (далее вместе именуемый Народным комитетом коммуны), осуществляет экспертизу Отчета о технико-экономическом обосновании проектов по положениям пункта 1 этой статьи, инвестиции в которые утверждаются Народным комитетом коммуны.

5. Специализированный строительный орган при Народном комитете провинции осуществляет экспертизу проектов по положениям пункта 1 этой статьи, если они реализуются на административной территории провинции, за исключением проектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 этой статьи.

Статья 33. Другие положения о компетенции по экспертизе Отчета об исследовании целесообразности органами, специализированными на строительстве

1. Исключительно для некоторых конкретных случаев, указанных в настоящем пункте, компетенция по экспертизе Отчета об исследовании целесообразности органами, специализированными на строительстве, не осуществляется в соответствии со статьей 32 настоящего Декрета и определяется следующим образом:

а) Для проектов, относящихся к управляемой отрасли, где орган управления строительными объектами является главным органом в соответствии с законодательством о государственном инвестировании или уполномоченным органом в соответствии с законодательством об инвестициях по принципу государственно-частного партнерства, экспертизу проводит орган, специализированный на строительстве и подчиненный этому министерству;

б) Орган, специализирующийся на строительстве и подчиненный Министерству строительства, проводит экспертизу Отчета об исследовании целесообразности для проектов в области авиации, национальных железных дорог и морских перевозок;

c) Специализированный строительный орган при Министерстве сельского хозяйства и охраны окружающей среды рассматривает Отчет о технико-экономическом обосновании инвестиционного проекта по строительству ирригационных и плотинных сооружений с определенной целью инвестирования и областью эксплуатации и защиты, связанной с двумя и более провинциями;

d) Специализированный строительный орган при Министерстве промышленности и торговли рассматривает Отчет о технико-экономическом обосновании инвестиционного проекта по строительству объектов в рамках управленческих функций, построенных на море согласно морскому законодательству и специализированному законодательству за пределами управления провинциального Народного комитета;

д) Профильный орган по строительству при Народном комитете провинциального уровня осуществляет экспертизу проектов, если Народный комитет провинциального уровня является управляющим органом в соответствии с законодательством о государственном инвестировании или является уполномоченным органом в соответствии с законодательством о инвестициях по методу государственно-частного партнерства; за исключением проектов, порученных Премьер-министром профильному органу при министерстве, управляющему специализированными строительными объектами, для экспертизы, а также проектов, указанных в пунктах b, c и d данного пункта;

е) Профильный орган по строительству при Народном комитете города Ханой и Народном комитете города Хошимина осуществляет экспертизу проектов, реализуемых на их административной территории; за исключением проектов с объектами особо важного уровня, решение о финансировании которых принимает руководитель центрального органа, а также проектов, указанных в пунктах a, b, c и d данного пункта;

g) Полномочия по экспертизе Отчета об исследовании осуществимости проекта инвестиций в отвоеванную у моря территорию или в элементы отвоеванной у моря части проекта инвестиций осуществляются в соответствии с законодательством о земле. Полномочия по экспертизе остальных элементов проекта осуществляются в соответствии с положениями настоящего Декрета.

2. Для национально значимых проектов, проектов, решения о которых принимает или одобряет Парламент, специализированное строительное министерство, областные народные комитеты создают Экспертный совет для экспертизы Отчета об исследовании осуществимости.

3. Для проектов, включающих несколько объектов с разными типами и уровнями, полномочия по экспертизе специализированных строительных органов определяются по главному объекту проекта или по главному объекту с наивысшим уровнем, если проект включает несколько главных объектов.

В случае, если основные объекты имеют один и тот же уровень, орган, готовящий проект, выбирается для представления на экспертизу в орган, специализирующийся на строительстве, в соответствии с уровнем одного из основных объектов проекта. Органы, осуществляющие экспертизу, несут ответственность за получение мнения экспертизы органа, специализированного в области строительства по соответствующей отрасли, относительно остальных основных объектов в процессе экспертизы.

4. Для проекта, разделенного на независимые подчиненные проекты, полномочия по экспертизе Отчета о технико-экономическом обосновании специализированными строительными органами определяются в зависимости от группы подчиненного проекта и уровня объекта, входящего в независимый подчиненный проект.

В случае инвестиционного проекта по строительству жилого района или функциональной зоны, представленного на экспертизу как независимый компонентный проект, орган, подготавливающий проект, должен представить органу, отвечающему за строительство, для экспертизы Отчет об исследовании осуществимости по компонентному проекту, который включает общие инженерные сооружения проекта, до или одновременно с остальными компонентными проектами.

5. В случае разделения проекта на компоненты, которые не являются независимыми компонентными проектами, или представления на экспертизу по этапам, полномочия по экспертизе определяются в соответствии с масштабом группы и классом сооружений всего проекта.

6. Для проектов ремонта и реконструкции, требующих экспертизы в органе, отвечающем за строительство, полномочия по экспертизе Отчета об исследовании осуществимости определяются в соответствии с масштабом ремонтируемого или реконструируемого объекта.

Статья 34. Экспертный совет

1. Экспертный совет создается министром отраслевого строительного ведомства или председателем Народного комитета провинциального уровня для проекта согласно положениям пункта 2 статьи 33 настоящего Декрета для выполнения роли экспертизы Отчета о технико-экономическом обосновании органом строительной специализации.

2. Создание Экспертного совета осуществляется по предложению органа строительной специализации в течение 07 рабочих дней с момента получения документов, представленных на экспертизу Отчета о технико-экономическом обосновании, согласно статье 36 настоящего Декрета.

По требованию проекта, министр или председатель Народного комитета провинциального уровня могут принять решение о создании Экспертного совета после утверждения распоряжения о начале инвестирования проекта для выполнения ряда работ, служащих экспертизе, одновременно с процессом подготовки Отчета о технико-экономическом обосновании.

3. Экспертный совет состоит из Председателя Совета, Заместителя Председателя Совета и других членов Совета, а именно:

а) Руководитель министерства или руководитель Народного комитета провинции является Председателем Совета;

б) Члены экспертного совета включают представителей специализированных органов, подчиненных министерству, которое управляет специализированным строительным проектом (для проектов, созданных министром соответствующего строительного министерства) или специализированных органов, подчиненных Народному комитету провинции (для проектов, созданных Председателем Народного комитета провинции); представителей соответствующих министерств и отраслей;

в) В соответствии с требованиями проекта Министр или Председатель Народного комитета провинции может принять решение о приглашении представителей соответствующих министерств, отраслевых органов, консультационных организаций и экспертов в качестве членов Совета;

г) Специализированный строительный орган, подчиненный проекту по отраслевому управлению, является постоянным органом Совета.

4. Постоянный орган Совета выполняет следующие задачи:

a) Разрабатывать порядок деятельности Совета на основе функций и задач органов, направляющих членов Совета, представлять на утверждение Председателю Совета;

b) Помогать Председателю Совета в организации работы по оценке Отчета о технико-экономическом обосновании и общей деятельности Совета; координировать работу с соответствующими органами, консультировать по проверке для выполнения работы по оценке Отчета о технико-экономическом обосновании;

c) Принимать и проверять документы, представленные для оценки Отчета о технико-экономическом обосновании, направлять документы членам Совета, соответствующим органам и подразделениям;

d) Разрабатывать план оценки, распределять обязанности среди членов Совета для выполнения оценки в соответствии с положениями статьи 38 этого Декрета;

д) Подготовка результатов экспертизы Отчета о технико-экономическом обосновании, издание документа Уведомления о результатах экспертизы Отчета о технико-экономическом обосновании после получения заключения Экспертного совета, ставление печати на соответствующих чертежах строительного проектирования в соответствии с положениями пункта 8 Статьи 36 настоящего Постановления;

е) Выполнение других задач, порученных Председателем Совета.

5. Экспертный совет имеет следующие права:

а) Рассматривать и принимать решения по вопросам содержания, программ и рабочего плана Совета, постоянного состава Совета и другим вопросам, связанным с проведением экспертизы проекта;

б) Запрашивать у органов, готовящих проект, консультационных организаций и заинтересованных органов предоставление соответствующих документов в процессе дачи заключений и экспертизы Отчета о технико-экономическом обосновании.

6. Совет экспертов организует экспертизу Отчета о технико-экономическом обосновании в форме заседания Совета экспертов или экспертного совещания либо путем получения экспертного заключения в письменной форме.

7. Совет экспертов работает на коллективной основе под руководством Председателя Совета. Заседание Совета экспертов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов (включая уполномоченных представителей). Заключительные мнения принимаются по принципу большинства. В случае равного распределения голосов, равного 50% членов Совета (включая присутствующих на заседании и тех, кто проголосовал письменно), вопрос принимается в соответствии с решением, высказанным Председателем Совета.

Окончательное заключение по содержанию экспертизы Отчета об обосновании осуществимости должно быть принято как минимум 2/3 членов Экспертного совета. Мнения членов Экспертного совета вырабатываются путем голосования на собрании или в письменной форме, направляемой в Экспертный совет.

8. Экспертный совет несет ответственность перед Министром, Председателем Комитета народного управления провинции за организацию экспертизы в соответствии с возложенными задачами; за содержание мнений, результаты экспертизы, выводы и рекомендации Экспертного совета в соответствии с регламентом деятельности Экспертного совета.

9. Экспертный совет самораспускается после того, как постоянный орган совета завершает уведомление о результатах экспертизы Отчета об обосновании осуществимости проекта.

Статья 35. Досье для представления на экспертизу Отчета об обосновании осуществимости в органе по вопросам строительства, Экспертный совет

1. Досье для экспертизы считается действительным, если:

a) Имеются все документы и материалы, предусмотренные в пункте 2 настоящей статьи, оформленные надлежащим образом, представлены на основном языке — вьетнамском, и проверены, подтверждены органом, готовящим проект;

b) Документы и материалы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, подаются лично или через почтовую службу с подтверждением органа, готовящего проект; в случае подачи онлайн они должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с нормативными требованиями.

2. Пакет документов для проверки Отчета о технико-экономическом обосновании включает: предложение о проверке в соответствии с формой № 01 Приложения I, опубликованного вместе с настоящим Постановлением, пакет документов Отчета о технико-экономическом обосновании и прилагаемые юридические документы, в частности:

a) Документ о принципах инвестиционного строительства проекта или документ о согласовании информации о проекте либо решение об утверждении Плана экологического, оздоровительного и развлекательного туризма в лесу для проектов экологического, оздоровительного и развлекательного туризма в лесу в соответствии с законодательством о лесном хозяйстве;

b) Разрешение на инвестиции, Сертификат инвестиционных преференций, Сертификат инвестиций, Сертификат регистрации инвестиций, Решение об утверждении результатов победы на аукционе права на использование земли, победы в тендере на проект с использованием земли или другой юридический документ, имеющий эквивалентную ценность для проекта, подпадающего под случай передачи в соответствии с законодательством об инвестициях без требования получения одобрения инвестиционной инициативы;

c) Документ об утверждении выбранного архитектурного проектного решения в соответствии с законодательством об архитектуре через конкурс и сопровождающие его чертежи (если требуется проведение конкурса);

d) Документ о согласовании/решение об утверждении и соответствующие планировочные чертежи, относящиеся к планировке, используемые в качестве основы для подготовки проекта в соответствии с положениями Статьи 26 данного Декрета;

д) Документы соглашений, подтверждения по подключению технической инфраструктуры проекта; документы о согласовании высоты объектов в соответствии с положениями Правительства о управлении высотой препятствий для авиации и позициями по управлению и защите воздушного пространства во Вьетнаме (в случае, если проект не относится к области или объекту, требующему получения единого мнения по управлению высотой объектов на этапе утверждения градостроительного плана) (если имеются);

е) Другие юридические документы и материалы, имеющие отношение к делу (если имеются);

г) Утверждённые материалы строительных обследований;

д) Отчёт о технико-экономическом обосновании (включая пояснительную записку и проектную документацию, подготовленную в рамках отчёта о технико-экономическом обосновании); отчёт о результатах проверки строительного проекта по Форме № 02 Приложения I, изданного вместе с настоящим Постановлением (если имеется);

i) Для инвестиционного проекта по строительству железнодорожной линии, требующего утверждения перечня стандартов в соответствии с законодательством о железных дорогах, проект для рассмотрения должен содержать документ об утверждении перечня стандартов уполномоченным органом;

k) Для проекта, указанного в пунктах a, b и c части 1 статьи 17 Закона о строительстве 2025 года, помимо вышеуказанных требований, документы для рассмотрения должны содержать следующие данные: общая сумма инвестиций; информация и данные, связанные с ценами, нормативами, сметами, результатами оценки стоимости (если есть) для определения общей суммы инвестиций;

l) Для проектов, имеющих административные нарушения в строительстве, за которые уже наложены штрафы и требуется принятие мер по устранению последствий, а также требуется проведение экспертизы, экспертизы изменений, выдача разрешения на строительство или изменение разрешения на строительство, документы, представляемые для экспертизы, должны также содержать следующие материалы: отчет застройщика о ходе реализации проекта, фактическое состояние строительства объектов проекта на момент представления на экспертизу; протокол, решение о наложении административного штрафа компетентными органами; отчет об оценке, подготовленный строительной сертификационной организацией, оценка несущей способности построенной части объекта;

m) Для проектов по ремонту и реконструкции документы, представляемые на экспертизу, должны также содержать следующие материалы: отчет о обследовании существующего состояния, отчет об оценке, подготовленный строительной сертификационной организацией, оценка несущей способности объекта (в случае, если ремонт или реконструкция имеют отношение к этим аспектам).

Статья 36. Порядок экспертизы Отчета об исследовании осуществимости специализированным органом в области строительства, Советом по экспертизе

1. Орган, готовящий проект, подает пакет документов на экспертизу в специализированный орган в области строительства и получает результат выполнения процедуры одним из следующих способов:

а) Лично в Едином окне;

б) Через почтовую службу;

в) В режиме онлайн на национальном портале государственных услуг.

2. Приемный орган обязан проверить, принять или отказать в приеме документов в соответствии с правилами, при этом документ об отказе в приеме должен содержать четкое указание причины. Пакет документов на экспертизу может быть отклонен в следующих случаях:

а) Подана экспертиза не по компетенции специализированного органа в области строительства, либо орган, готовящий проект, не имеет соответствующих полномочий в соответствии с этим Постановлением (уточнение содержания производится согласно Заявлению на экспертизу);

b) Не относится к объекту или содержанию, подлежащему экспертизе в специализированных органах в области строительства в соответствии с положениями;

c) Досье, представленное на экспертизу, недействительно в соответствии с положениями данного Декрета.

3. В течение 05 рабочих дней после получения досье на экспертизу специализированный орган в области строительства обязан:

a) Рассмотреть и один раз направить письменное требование о дополнении компонентов досье на экспертизу в орган, подготавливающий проект;

b) Направить письменный отказ принять досье на экспертизу в случае, если установлено, что содержание досье на экспертизу отличается от содержания, указанного в заявлении на экспертизу, что приводит к отказу в экспертизе, предусмотренному в пунктах а и б части 2 настоящей статьи.

4. В процессе экспертизы специализированный орган в области строительства имеет право приостановить экспертизу (не более 01 раза) и направить письменное уведомление органу, подготавливающему проект, о выявленных ошибках и неточностях в информации и данных досье, что делает невозможным вынесение заключения по экспертизе.

5. В течение 20 рабочих дней с момента получения запроса от профильного строительного органа в соответствии с пунктом a части 3 и частью 4 настоящей статьи (не учитывая время из-за форс-мажорных обстоятельств), если орган, готовящий проект, не устранит и не дополнит документы по требованию, профильный строительный орган прекращает проверку. Орган, готовящий проект, возвращает на проверку документы в одной из форм, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. В случае, если орган, готовящий проект, подает повторно документы после их дополнения и завершения по требованию, срок проверки исчисляется заново в соответствии с положениями.

6. Для проектов, подлежащих экспертизе в форме Экспертного совета, экспертиза Экспертным советом проводится в соответствии с регламентом работы Экспертного совета.

7. Орган, осуществляющий экспертизу, может нанимать организации или физических лиц с соответствующей квалификацией для участия в экспертизе. Расходы на привлечение организаций или физических лиц к участию в экспертизе учитываются в затратах на подготовку инвестиций и оплачиваются органом, готовящим проект, или инвестором.

8. Печать документов проектной документации в Отчете по технико-экономическому обоснованию и выдача результатов осуществляются следующим образом:

а) Орган строительной экспертизы ставит печать, подтверждающую, что содержание прошло экспертизу, на соответствующих чертежах одного комплекта проектной документации. Образец печати экспертизы указан в Образце № 14 Приложения I, прилагаемого к настоящему Постановлению. В случае подачи документов в электронном виде подтверждение осуществляется с использованием цифровой подписи в соответствии с положениями.

б) В отношении документов, представленных на экспертизу, по которым сделан вывод о соответствии условиям для обобщенного рассмотрения и утверждения, профильный строительный орган проверяет, ставит печать подтверждения на соответствующих чертежах комплекта строительной проектной документации. Орган, готовящий проект, получает результаты экспертизы, включающие уведомление о результатах экспертизы и комплект чертежей с печатью подтверждения экспертизы;

в) В отношении документов, представленных на экспертизу, по которым сделан вывод о несоответствии условиям либо о соответствии только после внесения исправлений и завершения проектной документации, орган, готовящий проект, получает результаты экспертизы, включающие уведомление о результатах экспертизы и поданный комплект чертежей (без печати экспертизы);

d) В случае, если представленные на экспертизу документы были признаны соответствующими требованиям только после внесения исправлений и доработки документации, как указано в пункте c настоящего подпункта, орган, готовящий проект, вносит исправления и дорабатывает документы, подает письменное заявление о проставлении печати вместе с исправленной и доработанной строительной документацией в отдел приема в соответствии с процедурой административной процедуры. Компетентный орган в области строительства проверяет и ставит печать подтверждения на чертежах в случае соблюдения требований, указанных в уведомлении о результатах экспертизы.

9. Хранение документов после получения результатов экспертизы регулируется следующим образом:

a) По завершении работы по экспертизе компетентный орган в области строительства несет ответственность за хранение и сохранность ряда документов, включая: представление на экспертизу; правовую документацию, представленную на экспертизу; заключения организаций и лиц, участвующих в экспертизе (если имеются); уведомление о результатах экспертизы; копии документов с проставленной печатью экспертизы в соответствии с положением пункта b настоящего подпункта;

b) Утверждённые печатью проектные чертежи передаются органу, подготавливающему проект; орган, подготавливающий проект, обязан хранить их в соответствии с законодательством о хранении и своевременно предоставлять информацию для рассмотрения органом строительного профиля при необходимости изучения этих архивных материалов. Орган, подготавливающий проект, обязан предоставить копию (в формате .pdf) утвержденного проектного чертежа в орган строительного профиля в срок 5 рабочих дней с момента получения утвержденных документов.

10. Орган, подготавливающий проект, обязан уплатить плату за утверждение в соответствии с установленными правилами при выполнении этих процедур.

Статья 37. Сроки утверждения Отчета о технико-экономическом обосновании органом строительного профиля, Советом по утверждению

1. Время рассмотрения Отчета о технико-экономическом обосновании исчисляется с даты получения органом утверждения полного действительного пакета документов, а именно:

а) Не более 60 дней для проектов национального значения;

б) Не более 25 рабочих дней для проектов группы A с объектами I класса и выше; не более 20 рабочих дней для остальных проектов группы A;

в) Не более 20 рабочих дней для проектов группы B с объектами I класса и выше; не более 16 рабочих дней для остальных проектов группы B;

г) Не более 15 рабочих дней для проектов группы C с объектами I класса и выше; не более 12 рабочих дней для остальных проектов группы C.

2. В случае необходимости продления срока экспертизы, орган экспертизы должен направить письменное уведомление лицу, запрашивающему экспертизу, с указанием причин продления и срока продления. Орган экспертизы имеет право продлить экспертизу только один раз, при этом срок продления не должен превышать срок экспертизы, установленный в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 38. Содержание и результаты экспертизы отчета об исследовании осуществимости специализированного органа по строительству, экспертного совета

Специализированный орган по строительству осуществляет экспертизу содержания, указанного в пункте 4 статьи 27 Закона о строительстве 2025 года. Некоторые содержания экспертизы определены следующим образом:

1. Оценка соответствия строительного проекта в отчете об исследовании осуществимости градостроительным планам для использования в качестве основания для разработки проекта включает следующие элементы:

a) Для проектов технической инфраструктуры: оценка соответствия направлениям и расположению системы объектов технической инфраструктуры, указанных в содержании планирования, используемого в качестве основы для разработки проекта;

b) Для проектов, использующих детализированное городское и сельское планирование в качестве основы для разработки проекта: оценка соответствия строительного проектирования назначению земель, численности населения (если есть), площади, показателей использования земель в планировании, а также требований по организации пространства и ландшафтной архитектуре, указанных в содержании плановой документации;

c) Для проекта, использующего детальное отраслевое планирование, вариант линии сооружения, зону линии сооружения, расположение сооружения, утвержденные уполномоченным органом в качестве основы для разработки проекта: оценка соответствия расположения, трассы, зоны линии (для сооружений линейного строительства), основных технических параметров строительного проекта информации детального отраслевого планирования или информации о варианте линии сооружения, зоне линии сооружения, расположении сооружения, утвержденных уполномоченным органом;

d) Для проектов экотуризма, отдыха и развлечений в лесу: оценка соответствия строительного дизайна показателям использования строительной площади, расположению, месту, масштабу, материалам, высоте, плотности, предполагаемым пропорциям и сроку существования сооружений, а также направления интеграции системы инженерной инфраструктуры и транспорта в Проекте экотуризма, отдыха и развлечений в лесу; варианты устойчивого лесоуправления (если имеются).

2. Проверка списка документов, согласующих или направляющих подключение к внешней инженерной инфраструктуре проекта.

3. Соблюдение технических норм и применение стандартов в соответствии с законодательными требованиями проекта включает:

a) Список технических норм и стандартов, применимых к проекту;

b) Проверка соблюдения проектных решений в проектной документации по строительству в соответствии с соответствующим содержанием, установленным обязательными для применения техническими нормами.

4. Оценка факторов обеспечения строительной безопасности, проектных решений по пожарной безопасности и тушению пожаров включает следующие пункты:

а) Проверка полноты содержания строительного проекта, установленного в Статье 20 или Статье 21 или Статье 22 настоящего Постановления, предложенного проектным подрядчиком, и подтвержденного проверяющим подрядчиком в отношении обеспечения безопасности строительства;

б) Проверка полноты документации строительного проекта относительно реализации проектирования пожарной безопасности и тушения пожаров в соответствии с содержанием Отчета о технико-экономическом обосновании в соответствии с законами о пожарной безопасности, тушении пожаров и спасательных работах; проверка соответствия требованиям и содержанию относительно пожарной безопасности и тушения пожаров, предложенным проектным подрядчиком, и подтвержденным проверяющим подрядчиком на соответствие законам о пожарной безопасности, тушении пожаров и спасательных работах.

5. Содержание экспертизы общей суммы инвестиций в проекты государственного финансирования и проекты ГЧП осуществляется в соответствии с положениями Правительства о управлении инвестиционными затратами на строительство.

6. Результаты экспертизы должны содержать оценку степени соответствия требований по каждому элементу экспертизы и выводы по всем элементам экспертизы; требования к органу, готовящему проект, лицу, принимающему решение об инвестициях, уполномоченному органу в проектах ГЧП. Результаты экспертизы одновременно направляются в местные органы управления строительством для информации и контроля.

Форма уведомления о результатах экспертизы Отчет о технико-экономическом обосновании, предоставленный профильным строительным органом, осуществляется в соответствии с формой №03 Приложения I, принятой вместе с настоящим Постановлением.

7. В случае, если проект уже был оценен специализированным органом по вопросам строительства в отчете о технико-экономическом обосновании, заказчик осуществляет передачу части или всего проекта, либо внесение капитала через право использования земли, имущества, связанного с землей, или разделение, слияние, объединение, то организация, получающая передачу/внесение капитала, либо организация, созданная после разделения, слияния, объединения, наследует результаты оценки отчета о технико-экономическом обосновании специализированным строительным органом без необходимости повторного проведения данной процедуры; за исключением случаев корректировки проекта в соответствии с пунктом 2 статьи 40 настоящего Декрета.

Статья 39. Утверждение проекта, решение о строительных инвестициях

1. Решение о строительных инвестициях выражается в решении об утверждении проекта по Форме № 09, Форме № 10 Приложения I, прилагаемого к настоящему Декрету, и включает следующие основные положения:

a) Название проекта; тип, группа проекта; тип, класс основного объекта; идентификационный код проекта; цель проекта;

b) Место строительства; направление трассы объекта (для объектов линейного строительства); площадь земли, используемой;

c) Лицо, принимающее решение об инвестировании; инвестор; проектно-консультационная организация, разрабатывающая проект, строительный дизайн в отчете о технико-экономическом обосновании; консультант по экспертизе проекта (если имеется);

d) Масштаб строительства и инвестиций: мощность, возможности обслуживания; некоторые основные показатели, параметры; разделение проекта на составные части, независимые составные проекты (если есть); перечень применяемых нормативов и стандартов (перечень основных применяемых стандартов может быть утвержден отдельным документом);

д) Общий объем инвестиций; стоимость отдельных статей расходов в общем объеме инвестиций; источники инвестиций и предполагаемое распределение капитала, сроки реализации проекта, этапы реализации, поэтапное инвестирование; форма организации управления проектом;

е) Требования к ресурсам, использование природных ресурсов; план компенсации, поддержки, переселения (если имеется);

г) Общий план выбора подрядчика (если имеется);

д) План разделения тендерных пакетов; смета тендерного пакета EPC, EC, EP (в случае предложения разделения тендерного пакета);

е) План обучения, передачи технологий (если имеется);

к) Механизмы координации, льготная политика, поддержка реализации проекта (если имеется);

л) Передача объектов строительства, коммунальных услуг (для инвестиционных проектов по строительству городских районов, жилых комплексов).

2. Утверждение проекта уполномоченным органом в отношении проекта ГЧП осуществляется в соответствии с законодательством об инвестициях через государственно-частное партнерство.

3. В случае, если проект разрабатывается и оценивается как составная часть проекта или по этапам реализации, лицо, принимающее решение об инвестициях, утверждает содержание, указанное в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с содержанием составной части проекта или этапа реализации проекта. Лицо, принимающее решение об инвестициях, утверждает весь проект после завершения оценки всех составных частей проекта или этапов реализации, за исключением случаев самостоятельного отделения составной части проекта.

4. Для проектов, при реализации которых выполняется разработка FEED-дизайна и технического проекта в соответствии с Отчетом о технико-экономическом обосновании, лицо, принимающее решение об инвестициях, наделенное функциями учредителя проекта, утверждает документы FEED-дизайна и технического проекта; форма утверждения строительного проекта выполняется согласно Форме № 14 Приложения I, прилагаемого к настоящему Постановлению.

5. Для проекта, для которого достаточно составить Экономико-технический отчет, при утверждении проекта лицо, принимающее инвестиционное решение, поручает инвестору поставить печать об утверждении проектной документации и рабочих чертежей Экономико-технического отчета.

Статья 40. Корректировка инвестиционного строительного проекта

1. В процессе реализации проект корректируется в соответствии с положениями статьи 28 Закона о строительстве 2025 года. Для проектов государственного инвестирования и проектов проекта ППС (партнерство государственно-частного сектора) необходимо также руководствоваться положениями законодательства о государственном инвестировании и законодательства о инвестициях по модели государственно-частного партнерства.

2. Для инвестиционных строительных проектов, которые корректируются в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, специализированный орган по строительству проводит экспертизу только корректировочного Технико-экономического обоснования в следующих случаях:

а) При корректировке планировки, в результате которой изменяются показатели и параметры планировки в пределах земельного участка, на котором осуществляется проект;

b) При изменении цели масштаб инвестиций в строительство определяется в Решении об утверждении проекта; за исключением случаев уточнения расчетных данных или сокращения элементов, самостоятельные строительные объекты, которые были одобрены лицом, принимающим решение о инвестициях;

c) При проектировании и строительстве в Отчете о технико-экономическом обосновании произошли изменения в одном из следующих пунктов: архитектурное решение, связанное с функциональными зонами основного использования внутри здания; основное конструктивное решение; принципиальная схема технической системы для инвестиционного проекта по строительству инфраструктуры.

d) Для проектов государственных инвестиций, проектов ГЧП, при корректировке, повышающей общую сумму инвестиций в проект, за исключением случаев корректировки общей суммы инвестиций по причине изменения стоимости компенсаций, поддержки, переселения или в связи с индексом строительных цен, установленным в пункте д части 2 статьи 28 Закона о строительстве 2025 года.

3. Дело для рассмотрения специализированным органом по строительству для оценки Отчета о корректировке проекта технико-экономического обоснования выполняется в соответствии с положениями статьи 35 настоящего указа и должно прояснять следующие вопросы:

a) Причины и цели корректировки проекта, соответствие условий корректировки проекта законодательству, применимому к проектам капитального строительства с использованием государственных инвестиций и проектам ГЧП;

b) Отчет инвестора или органа, подготавливающего проект, о ходе реализации проекта, фактическом состоянии строительства объектов проекта на момент предложения корректировки.

4. Оценка Отчета о корректировке технико-экономического обоснования, проводимая профильным органом в строительстве, осуществляется по тем изменениям, которые указаны в представлении на утверждение. Утверждение корректируемого проекта осуществляется в соответствии с положениями статьи 39 настоящего Декрета относительно измененных положений или всего проекта, при этом лица, принимающие инвестиционные решения, или уполномоченный орган (для проектов ГЧП) рассматривают и принимают решение.

5. Корректировка составного проекта осуществляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи по соответствующим положениям составного проекта, корректировка общей суммы инвестиций составного проекта осуществляется согласно правилам Правительства по управлению затратами на строительные инвестиции.

6. Для корректировки проекта требуется подготовить только Технико-экономическое обоснование, которое рассматривается для принятия решения лицом, принимающим инвестиционные решения, и устанавливается конкретно следующим образом:

a) В случае корректировки, увеличивающей общую сумму инвестиционных затрат на строительство более чем на 10% от предусмотренного уровня для проекта, для которого требуется только составление экономико-технического отчета в соответствии с положениями пунктов b, c и đ части 2 Статьи 27 настоящего Декрета, необходимо составить корректированный технико-экономический обоснование, а оценка корректировки осуществляется в соответствии с положениями частей 2, 3 и 4 настоящей статьи. В случае, если корректируется только общая сумма инвестиционных затрат на строительство без изменений в проектной документации рабочего чертежа, для отчета экономико-технического анализа может использоваться проектная документация рабочего чертежа вместо проектирования строительства в корректированном технико-экономическом обосновании;

b) В случае корректировки только проектной документации рабочего чертежа, содержание корректировки не подпадает под положения пункта a настоящей части и части 2 настоящей статьи, инвестор осуществляет оценку и утверждение содержание корректировки и предоставляет отчет о выполнении лицу, принимающему решение о инвестициях.

Раздел 4. УПРАВЛЕНИЕ РАЗРАБОТКОЙ И МОНТАЖОМ ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА

ПОСЛЕ ТОГО, КАК ПРОЕКТ БУДЕТ УТВЕРЖДЕН

Статья 41. Экспертиза проектной документации после утверждения проекта

1. Застройщик проводит экспертизу на этапе проектирования строительства, который осуществляется непосредственно перед выбором подрядчика на выполнение строительных работ, EPC, EC, EP-подрядчика в качестве основы для утверждения. Что касается остальных этапов проектирования (если они есть), застройщик принимает решение о контроле за проектированием в соответствии с положениями строительного контракта и применимого законодательства.

В случае, если законодательство об инвестициях по форме государственно-частного партнерства предусматривает орган, уполномоченный осуществлять экспертизу проектной документации, этот орган проводит экспертизу проектной документации после утверждения проекта в соответствии с положениями пункта b части 2 настоящей статьи.

2. Содержание экспертизы проектной документации после утверждения проекта заказчиком следующее:

a) Для строительных объектов, входящих в проект государственных инвестиций, содержание экспертизы осуществляется в соответствии с положениями части 1 статьи 30 Закона о строительстве 2025 года;

b) Для строительных объектов, относящихся к проекту ГЧП, содержание экспертизы осуществляется в соответствии с положениями пункта 1 статьи 30 Закона о строительстве 2025 года и положениями договора по проекту ГЧП (если имеется). В частности, для проекта ГЧП, указанного в пункте d пункта 1 статьи 57 Закона о инвестициях по модели государственно-частного партнерства, измененного и дополненного пунктом 15 статьи 3 Закона № 57/2024/QH15, заказчик направляет смету строительства по объектам, использующим средства государственного инвестирования, в профильный строительный орган для экспертизы, содержание экспертизы сметы строительства осуществляется в соответствии с положением Постановления о управлении расходами на инвестиционно-строительные проекты;

c) Для строительных объектов, относящихся к инвестиционно-коммерческому проекту, содержание экспертизы проводится в соответствии с положениями пунктов b, c и d пункта 1 статьи 30 Закона о строительстве 2025 года и другими положениями по требованию лица, принимающего решение об инвестициях (если имеется);

d) Для объектов строительства, относящихся к инвестиционно-коммерческому проекту государственного предприятия, инвестор самостоятельно принимает решение о проверке и определении стоимости строительного сметного бюджета, обеспечивая эффективность использования инвестиционного капитала предприятия.

3. В процессе проверки инвестор или уполномоченный орган в соответствии с законодательством о государственно-частном партнерстве может предложить или пригласить соответствующие органы дать свои замечания, участвовать в проверке, либо нанять организации или физических лиц с соответствующей квалификацией и опытом для участия в проверке проектной документации после утверждения проекта.

4. Проверка проектной документации строительства для объектов строительства, указанных в пункте 3 статьи 29 Закона о строительстве 2025 года, регулируется следующим образом:

a) Инвестор выбирает консультационного подрядчика для проведения проверки в качестве основы для проверки инвестором. Лица, участвующие в проверке, должны соответствовать требованиям профессиональной квалификации в соответствии с законодательством;

b) В процессе экспертизы, если Отчет о результатах проверки не содержит достаточных оснований для заключения экспертизы, экспертная организация имеет право требовать дополнения и доработки Отчета о результатах проверки;

c) Содержание Отчета о результатах проверки определяется в Форме № 11 Приложения I, прилагаемого к настоящему Постановлению. Проверяемые чертежи должны быть проштампованы в соответствии с требованиями Формы № 14 Приложения I, прилагаемого к настоящему Постановлению.

5. Форма уведомления о результатах экспертизы проектной документации, реализуемой после утверждения проекта инвестором, осуществляется в соответствии с Формой № 12 Приложения I, прилагаемого к настоящему Постановлению.

6. Инвестор несет ответственность за обобщение документов соответствующих органов и организаций; выполнение требований (при их наличии); утверждение проектной документации в строительстве в соответствии с положениями Статьи 42 настоящего Постановления.

Статья 42. Утверждение проектной документации после утверждения проекта

1. Утверждение проектной документации на строительство, выполняемой после утверждения проекта инвестором или уполномоченным органом в соответствии с законодательством о ГЧП, отражается в решении об утверждении и включает следующие основные положения:

а) Наименование сооружения или его части;

б) Наименование проекта;

в) Тип, класс сооружения;

г) Место строительства;

д) Подрядчик, составивший Отчёт о результатах строительных изысканий;

е) Подрядчик по проектированию строительства;

ж) Подрядчик по экспертизе проектной документации (при наличии);

з) Масштаб и технические показатели; проектные решения по эффективному использованию энергии, экономии ресурсов (при наличии);

и) Срок эксплуатации сооружения по проекту;

к) Сметная стоимость строительства по каждому статье расходов;

л) Другие положения.

2. Форма решения об утверждении проектной документации на строительство после утверждения проекта установлена в Форме № 13 Приложения I, прилагаемого к настоящему Постановлению.

3. Инвестор уполномочен Управляющим проектом на утверждение строительного проекта, за исключением случаев применения формы найма консультанта по управлению проектом.

4. Лицо, уполномоченное на утверждение строительного проекта, проставляет печать и подписывает подтверждение непосредственно в утвержденной документации проекта строительства (включая пояснительную записку и проектные чертежи). Форма печати утверждения строительного проекта определяется в Примере №14 Приложения I, прилагаемого к настоящему Постановлению.

5. В случае, если объект формируется и проверяется по частям, инвестор или уполномоченное лицо утверждает материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, для проверенной части объекта. После завершения проверки всех частей объекта инвестор или уполномоченное лицо утверждает строительный проект объекта.

Статья 43. Корректировка строительного проекта после утверждения проекта.

1. Корректировка строительного проекта может осуществляться только в случаях, предусмотренных пунктом 1 Статьи 31 Закона о строительстве 2025 года.

2. В случае, если строительство объекта еще не начато, и у инвестора есть необходимость корректировки строительного проекта после утверждения проекта, при условии, что корректировка не приводит к необходимости корректировки самого проекта, инвестор должен представить отчет лицу, принимающему инвестиционное решение, для рассмотрения и одобрения перед выполнением.

3. Корректировка строительного проекта должна обеспечивать соответствие между этапами проектирования в соответствии с положениями пункта 6 Статьи 16 настоящего Декрета.

4. Инвестор осуществляет проверку и утверждение корректирующего проектного решения строительного объекта по проекту строительства после того, как проект был утвержден и проверен инвестором. Что касается оставшихся этапов проектирования, инвестор принимает решение о контроле проекта в соответствии с положениями строительного контракта и соответствующего законодательства.

5. Проверка корректирующего проектного решения строительства проводится в соответствии с положениями пункта 4 статьи 41 настоящего Декрета.

Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО

Статья 44. Формы управления инвестиционно-строительными проектами

1. Исходя из масштабов, характера, формы инвестиций и условий реализации проекта, лицо, принимающее решение об инвестициях, определяет форму управления проектом, предусмотренную пунктом 1 статьи 32 Закона о строительстве 2025 года при утверждении проекта или на этапе подготовки проекта.

2. Для проектов государственного инвестирования форма управления проектом заключается в создании Управляющего комитета проекта капитального строительства. В случае, если лицо, принимающее решение об инвестициях, не имеет или имеет Управляющий комитет проекта капитального строительства в подчинении, но на момент принятия решения о передаче Управляющему комитету проекта капитального строительства не обладает достаточными условиями для выполнения, лицо, принимающее решение об инвестициях, может принять решение о применении формы инвестора в организации управления проектом.

В случае, если Управляющий комитет проекта капитального строительства является инвестором, форма управления проектом капитального строительства заключается в Управляющем комитете проекта капитального строительства.

3. Для инвестиционно-хозяйственных проектов и проектов, предусмотренных в пункте с части 1 статьи 17 Закона о строительстве 2025 года, лицо, принимающее решение об инвестициях, определяет форму управления проектом в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона о строительстве 2025 года, соответствующую требованиям управления и конкретным условиям проекта.

4. Проекты, использующие ОДА-капитал, льготные кредиты от иностранных доноров, форма организации управления проектом применяется в соответствии с положениями международного договора, документа о соглашении по ОДА-капиталу, льготным кредитам; в случае отсутствия конкретного положения форма организации управления проектом осуществляется в соответствии с положениями настоящего Декрета.

5. Проекты ГЧП, форма управления проектом согласуется уполномоченным органом и инвестором в контракте ГЧП в соответствии с формами управления проектом, предусмотренными в пункте 1 статьи 32 Закона о строительстве 2025 года.

6. При применении формы заказчика для организации управления проектом заказчик исходя из условий реализации проекта принимает решение о выборе формы управления проектом, предусмотренной в статьях 46, 47 или 48 настоящего Декрета.

Статья 45. Организация и деятельность Управления проектами инвестиционного строительства

1. Исходя из условий реализации проекта, уполномоченные органы, организации, физические лица в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи принимают решение о создании Управления проектами инвестиционного строительства для управления проектами, по которым они являются органом принятия инвестиционного решения; принимают решения о количестве, функциях, задачах и организационной структуре Управления проектами инвестиционного строительства для управления проектом в соответствии с требованиями управления и конкретными условиями проекта.

2. Полномочия по созданию и организации деятельности Управления проектами инвестиционного строительства устанавливаются следующим образом:

a) Руководитель центрального органа создает Управление проектами инвестиционного строительства в соответствии со специальностями, относящимися к сфере управления, или в соответствии с требованиями по строительству материально-технической базы и инфраструктуры в отдельных районах и регионах для управления проектами инвестиционного строительства, находящимися в компетенции центрального органа, или проектами инвестиционного строительства, выполнение которых делегировано или поручено центральным органом.

б) Народный комитет провинции создает Управление проектами инвестиций в строительство для управления проектами инвестиций в строительство, находящимися в ведении Народного комитета провинции, или проектами, находящимися в ведении Народного комитета коммуны по требованию Народного комитета провинции;

в) Народный комитет коммуны создает Управление проектами инвестиций в строительство для управления проектами инвестиций в строительство, находящимися в ведении Народного комитета коммуны;

г) Полномочный представитель органа, организации, предприятия, принимающий решение о создании Управления проектами инвестиций в строительство, является организацией, подразделением в зависимости от требований управления и конкретных условий проекта;

д) Управление проектами инвестиционного строительства, учрежденное компетентным органом в порядке, предусмотренном пунктами a, b и c настоящего пункта, является государственным учреждением с самофинансированием текущих расходов или государственным учреждением с самофинансированием текущих расходов и инвестиционных расходов; имеет право открывать счета в Государственном казначействе или коммерческом банке в соответствии с законодательством для выполнения задач управления проектом; создание, реорганизация или ликвидация Управления проектами инвестиционного строительства осуществляется в соответствии с законодательством о государственных учреждениях;

е) Лицо, принимающее решение о создании Управления проектами инвестиционного строительства — это государственное учреждение, которое принимает решение о реализации или поручает органу, организации осуществлять реорганизацию или ликвидацию Управления проектами инвестиционного строительства.

3. Количество Управлений инвестиционно-строительных проектов как государственных учреждений осуществляется на основе положений законодательства о государственных учреждениях, требований компетентных органов по оптимизации организационной структуры и штатного расписания в органах государственной администрации, государственных учреждениях, соответственно количеству объектов и проектов, переданных на управление, и положениям пункта д, части 2 настоящей статьи.

4. Управление инвестиционно-строительных проектов может нанимать физических лиц и организации-консультантов для выполнения отдельных работ в необходимых случаях. Управление инвестиционно-строительных проектов может предоставлять консультационные услуги по управлению проектами для других проектов или выполнять отдельные консалтинговые работы на основе обеспечения выполнения возложенных задач управления проектами.

5. Управление инвестиционно-строительных проектов организуется в соответствии с порученными функциями и задачами, количеством и масштабом проектов, которые необходимо управлять, и включает следующие основные подразделения:

a) Совет директоров, директора по управлению проектами и специализированные отделы, входящие в состав организации, помогают Управляющему проектом инвестиций в строительство выполнять функции заказчика и функции управления проектом;

b) Директор по управлению проектом должен обладать достаточными квалификационными требованиями и профессиональным опытом в соответствии с положениями, соответствующими масштабу порученного проекта;

c) Лицо, назначенное ответственным за специализированный отдел проекта, должно иметь образование и опыт, соответствующие проекту и выполняемой работе, а именно: для отдела, которому поручено управление областью охвата и планами работы, объемом работы, качеством строительства, соблюдением сроков выполнения, безопасностью при строительстве и охраной окружающей среды при строительстве, необходимо иметь квалификацию и опыт в строительном проектировании или надзоре за строительством; отдел, которому поручено управление инвестиционными расходами на строительство и управлением рисками, должен иметь квалификацию и опыт в управлении инвестиционными расходами на строительство.

6. Директор Управления инвестиционно-строительных проектов устанавливает правила деятельности Управления инвестиционно-строительных проектов. Основное содержание правил включает: положение, роль, функции, задачи, полномочия, трудовые отношения; ответственность между подразделением, выполняющим функции заказчика, и подразделением, выполняющим функции управления проектом в соответствии с положениями законодательства о строительстве и другого соответствующего законодательства.

Статья 46. Заключение договора на консультационные услуги по управлению инвестиционно-строительными проектами

1. Заказчик выбирает консалтинговую организацию по управлению проектами для выполнения части или всех задач управления проектом согласно контракту, заключенному с заказчиком.

2. Директор по управлению проектом и лицо, назначенное ответственным за специализированное подразделение проекта, должны обеспечивать соответствие условиям, установленным в пунктах б и в части 5 статьи 45 настоящего постановления.

3. Организация, выбранная для консультационного управления проектом, должна направить письменное уведомление о задачах, полномочиях представителя и структуры непосредственного управления проектом заказчику и соответствующим подрядчикам.

4. Заказчик несет ответственность за контроль за выполнением договора консультативного управления проектом, решение связанных вопросов между организацией консультирования по управлению проектом, подрядчиками и местными органами власти в процессе реализации проекта.

5. Выбор организации для консультативного управления проектом в соответствии с настоящей статьей для управления инвестиционно-строительным проектом осуществляется в соответствии с законодательством о государственных закупках в случаях, подпадающих под регулирование законодательства о государственных закупках.

Статья 47. Управляющий проектом орган подчинённый

1. На основании решения о финансировании проекта, инвестор принимает решение о создании Подразделения по управлению проектом напрямую подчинённого инвестору или поручает управление проектом Подразделению по строительству и инвестициям (если оно имеется) для организации управления проектом. В случае, если поручается быть инвестором следующего проекта, исходя из реального состояния выполняемого проекта, инвестор может поручить созданному Подразделению по управлению проектом напрямую подчинённого или Подразделению по строительству и инвестициям (если оно имеется) осуществлять управление этим следующим проектом.

2. Подразделение по управлению проектом, подчинённое инвестору, имеет собственную печать и может открывать счета в Государственной казне или в коммерческих банках в соответствии с законодательством для выполнения задач по управлению проектом, порученных инвестором; несёт ответственность перед законом и инвестором за свою деятельность по управлению проектом.

3. Организационная структура Управляющего комитета проекта включает Директора по управлению проектом и специалистов по профильным и профессиональным вопросам, в зависимости от требований и характера проекта. Члены Управляющего комитета проекта работают на постоянной основе или по совместительству по решению инвестора.

4. Директор по управлению проектом и лица, назначенные ответственными за профильные подразделения проекта, должны соответствовать требованиям, установленным в подпунктах б и в пункта 5 статьи 45 настоящего постановления.

5. Инвестор определяет функции, задачи, полномочия и организационную структуру деятельности подчинённого ему Управляющего комитета проекта.

6. Управляющий комитет проекта, подчинённый инвестору, может нанимать экспертов для участия в управлении проектом или привлекать подрядчика-консультанта для частичного управления проектной деятельностью после согласования с инвестором. Управляющий комитет проекта, подчинённый инвестору, несет ответственность перед инвестором и перед законом за работу, выполненную подрядчиком-консультантом по управлению проектом.

7. Управляющий орган проекта инвестиционного строительства, подчиненный заказчику, созданный в соответствии с положениями настоящей статьи, распускается после завершения задач по управлению проектом, возложенных на него.

Статья 48. Заказчик самостоятельно осуществляет управление проектом

1. Заказчик использует свой правовой статус и подчиненные специализированные подразделения с соответствующей профессиональной квалификацией и опытом для организации управления инвестиционным строительным проектом; заказчик издает решение о конкретном распределении полномочий и обязанностей среди участников управления проектом. В случае отсутствия достаточных условий для самостоятельного выполнения, заказчик может нанять специалистов с соответствующей квалификацией и опытом для участия в управлении проектом.

2. Директор по управлению проектом должен обеспечить выполнение условий, установленных в пункте b части 5 Статьи 45 данного Постановления.

3. Лицо, назначенное ответственным за специализированное подразделение проекта, должно обеспечить выполнение условий, установленных в пункте c части 5 Статьи 45 данного Постановления.

Глава III. РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫМ ПОРЯДКОМ

Статья 49. Основное содержание разрешения на строительство

Форма разрешения на строительство в соответствии с Формами № 03, 04, 05 Приложения II, прилагаемого к настоящему Постановлению. Некоторые основные пункты разрешения на строительство следующие:

1. Название объекта.

2. Имя и адрес инвестора.

3. Местоположение и позиция строительства объекта; маршрут строительства объекта для линейных объектов.

4. Тип и категория строительного объекта.

5. Уровень строительства объекта (при наличии).

6. Красная линия дороги, границы строительства (при наличии).

7. Плотность застройки (при наличии).

8. Коэффициент использования земли (при наличии).

9. Для гражданских объектов, промышленных объектов, индивидуальных жилых домов, кроме содержания, указанного в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 этой статьи, также должны быть указаны общая площадь застройки, площадь застройки первого этажа (цокольного этажа), количество этажей (включая подвал, мансарду, технический этаж, крышу), максимальная высота всего здания.

10. Срок начала строительства не должен превышать 12 месяцев с даты выдачи или продления разрешения на строительство.

Статья 50. Условия выдачи нового разрешения на строительство

Выдача разрешения на строительство должна соответствовать условиям для выдачи разрешения на строительство в соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона о строительстве 2025 года, некоторые положения установлены следующим образом:

1. Соответствие целевому использованию земли в соответствии с нормами земельного законодательства, определяемым в законных документах на землю в соответствии со статьей 55 настоящего Постановления.

2. Проект строительства в документах, подаваемых для получения разрешения на строительство, должен соответствовать положениям, указанным в пункте b части 1 статьи 44 Закона о строительстве 2025 года, а именно:

а) Здание, являющееся частью инвестиционного строительного проекта: должно соответствовать одному из типов планирования в соответствии с положениями части 1 статьи 26 настоящего Постановления;

б) Жилое строение для одной семьи или индивидуального лица должно соответствовать одному из типов планирования в соответствии с пунктами g, h и i части 1 статьи 26 настоящего Постановления;

в) Здание, непосредственно обслуживающее сельскохозяйственное производство, должно соответствовать положениям провинциального Народного комитета в соответствии с частью 3 статьи 178 Закона о земле 2024 года.

3. Обеспечить безопасность несущей конструкции для объекта строительства, соседних объектов и требования по охране окружающей среды, пожарной безопасности и тушению пожаров; обеспечить безопасность инженерной инфраструктуры, охранные зоны гидротехнических сооружений, дамб, энергетики, транспорта, историко-культурных памятников, туристических достопримечательностей, объектов всемирного наследия, культурного ландшафта памятника, культурного пространства; обеспечить безопасное расстояние до легковоспламеняющихся, взрывоопасных, токсичных объектов и объектов, связанных с обороной и безопасностью. Соблюдать требования к условиям выдачи разрешения на строительство в соответствии с законодательством о культурном наследии для объектов культуры.

Строительные объекты, которые оказывают значительное влияние на безопасность, интересы общества или проекты, включающие крупные, технически сложные сооружения, должны пройти проверку проектной документации на предмет безопасности объекта, соблюдения технических норм, применяемых стандартов и других положений в соответствии с договором на строительство. Объекты, подлежащие оценке проектирования по пожарной безопасности и тушению пожаров в соответствии с законодательством о пожарной безопасности и спасательных работах, должны пройти проверку проектной документации для обеспечения требований проектирования по пожарной безопасности и тушению пожаров согласно законодательству о пожарной безопасности и спасательных работах.

4. Проектная документация на строительство объекта была разработана, проверена и утверждена в соответствии с положениями Закона о строительстве 2025 года и настоящего Постановления. Исключительно проектирование индивидуальных жилых домов для семей или частных лиц осуществляется в соответствии с положениями постановления о контроле качества строительных объектов.

5. Документы, подаваемые для получения разрешения на строительство, должны соответствовать каждому типу объектов строительства в соответствии с положениями статьи 57 настоящего постановления.

Статья 51. Условия выдачи разрешения на строительство, ремонт, реконструкцию, перенос объекта

1. Соответствие условиям для выдачи разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1, 2, 3 и 4 статьи 50 настоящего постановления; в случае ремонта и реконструкции с сохранением существующих масштабов и функций объекта необходимо соблюдать положения пунктов 1, 3 и 4 статьи 50 настоящего постановления.

2. План перемещения объекта должен обеспечивать меры по охране труда, безопасность переносимого объекта и соседних объектов, охрану окружающей среды и инженерной инфраструктуры.

3. Документы, подаваемые для получения разрешения на ремонт, реконструкцию, перенос объекта, должны соответствовать положениям статьи 61 настоящего постановления.

Статья 52. Условия выдачи разрешения на строительство на определённый срок

1. Общие условия выдачи разрешения на строительство с ограниченным сроком включают:

a) Относится к территории, подлежащей планированию в соответствии с законодательством о градостроительном и сельском планировании или отраслевом планировании, либо детальном отраслевом планировании, утвержденном и опубликованном уполномоченным государственным органом, но еще не осуществленном и на которую нет решения о изъятии земли от уполномоченного государственного органа;

b) Соответствует масштабу и сроку существования сооружения, установленного Народным комитетом провинции для каждой территории или одобренного для конкретного сооружения в соответствии с требованиями управления, развития и сроком планирования;

c) Соответствует цели использования земельного участка, определенной в легальном земельном документе инвестора, который подает заявку на получение разрешения на строительство на срок, установленный в Статье 55 данного Декрета;

d) Когда истекает срок существования сооружения, указанный в разрешении на строительство с ограниченным сроком действия, и компетентный орган принимает решение о изъятии земли, застройщик обязуется самостоятельно снести сооружение; если оно не будет снесено самостоятельно, проводится принудительное снос и возлагаются все расходы на снос. В случае, если по истечении указанного срока планировка еще не выполнена, застройщик может продолжать использовать сооружение до принятия компетентным органом решения о изъятии земли. Компенсация, поддержка и переселение при изъятии земли и сносе сооружения осуществляются в соответствии с законодательством о земле.

2. Сооружения, для строительства которых выдано разрешение на ограниченный срок, должны соответствовать условиям, установленным в пункте 1 данной статьи, а также требованиям пунктов 3 и 4 статьи 50 данного Декрета.

3. Для строительных объектов, для которых выдано разрешение на строительство с ограниченным сроком, по истечении срока существования объекта, указанного в разрешении на строительство, если планировка не была реализована, орган, выдавший разрешение на строительство, обязан уведомить о продлении срока существования объекта. В случае если застройщик продолжает иметь потребность в новом строительстве или ремонте, реконструкции, осуществляется выдача разрешения на строительство с ограниченным сроком.

4. Для строительных объектов, подпадающих под положения пункта 1 настоящей статьи и имеющих план использования земель на уровне общины, разрешение на строительство с ограниченным сроком для нового строительства не выдается, а предоставляется только разрешение на строительство с ограниченным сроком для ремонта или реконструкции.

В случае, если по истечении 02 лет подряд с даты утверждения плана использования земель на уровне коммуны компетентный орган не принял решение о изъятии земли или не разрешил изменение целевого назначения земель согласно утвержденному плану использования земель на уровне коммуны и план не был скорректирован, отменен или был скорректирован, отменен, но корректировка или отмена плана использования земель на уровне коммуны не была опубликована, лицо, использующее землю, имеет право обратиться за выдачей разрешения на строительство с временным сроком действия в соответствии с положениями пунктов 2 и 3 настоящей статьи. В случае, если компетентный государственный орган примет решение об изъятии земли до истечения срока существования объекта, указанного в выданном разрешении на временное строительство, осуществляется возмещение, освобождение участка и изъятие земли в соответствии с положениями законодательства о земле.

5. Народный комитет провинцильного уровня издает конкретные правила относительно масштаба, высоты новых строительных объектов и объектов, на которые требуется разрешение на ремонт или реконструкцию; срок существования объекта как основание для выдачи разрешения на строительство с ограниченным сроком действия.

6. Документы, необходимые для подачи заявления на выдачу разрешения на строительство с ограниченным сроком действия, согласно статье 62 настоящего постановления.

Статья 53. Полномочия по выдаче разрешений на строительство

1. Народный комитет cấp xã выдает разрешения на строительство объектов III и IV категорий, а также индивидуальных жилых домов семей и физических лиц на своей управляемой территории (за исключением объектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи).

2. Управление промышленной зоны, спецзоны, высокотехнологичной зоны, экономической зоны выдает разрешения на строительство объектов, осуществляемых в данных зонах, в пределах предоставленных полномочий по управлению.

3. Департамент строительства выдает разрешение на строительство объектов на территории провинции, которые не подпадают под действие положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи.

4. Определение компетенции по выдаче разрешений на строительство в некоторых случаях:

а) Орган, обладающий компетенцией по выдаче разрешения на строительство, является органом, уполномоченным изменять, продлевать, переоформлять, отзывать и аннулировать разрешение на строительство, выданное им;

б) В случае, если орган, обладающий компетенцией по выдаче разрешения на строительство, не отзывает неправомерно выданное разрешение на строительство, председатель Народного комитета провинции принимает решение об отзыве разрешения на строительство напрямую;

в) Для проекта с несколькими объектами различного типа и уровня компетенция по выдаче разрешения на строительство определяется в соответствии с объектом с наивысшим уровнем в проекте;

d) При корректировке проектирования строительства или ремонте, реконструкции сооружения, изменяющей его категорию, полномочия по выдаче разрешения на строительство определяются исходя из категории сооружения после корректировки проекта или после ремонта, реконструкции;

д) Для сооружений, строящихся с присоединением к другому сооружению или части сооружения, полномочия по выдаче разрешения на строительство определяются исходя из категории сооружения, для которого запрашивается разрешение на строительство.

Статья 54. Порядок и содержание рассмотрения вопросов о выдаче, корректировке, повторной выдаче и продлении разрешения на строительство

1. Организации и физические лица, предлагающие выдачу разрешения на строительство, подают комплект документов для запроса, корректировки, продления или повторной выдачи разрешения на строительство в компетентный орган, выдающий разрешения на строительство, в соответствии с положениями Статьи 46 Закона о строительстве 2025 года, через Национальный портал государственных услуг; в случае объективных, внезапных неполадок, если невозможно осуществить это в электронном формате, компетентный орган, выдающий разрешения на строительство, осуществляет процедуру непосредственно через Единственное окно или через услуги общественной почты, подробно следующим образом:

a) Орган, уполномоченный выдавать разрешения на строительство, обязан принимать документы от организаций и физических лиц, заявляющих о выдаче, изменении, продлении или повторной выдаче разрешения на строительство. Проверять документы и делать уведомление о приеме в случае, если документы соответствуют требованиям в соответствии с положениями или инструкциями, чтобы организации и физические лица, заявляющие о выдаче разрешения на строительство, могли доработать документы в случае, если документы не соответствуют требованиям, установленным в Статье 45 Закона о строительстве 2025 года;

b) С момента получения полного пакета действительных документов, срок выдачи нового разрешения на строительство, на корректировку, ремонт, реконструкцию, перенос, с ограниченным сроком действия компетентным органом для индивидуальных жилых домов составляет 07 рабочих дней; для остальных объектов: срок выдачи нового разрешения на строительство, на перенос, с ограниченным сроком действия компетентным органом составляет 10 рабочих дней, срок выдачи разрешения на корректировку, ремонт, реконструкцию — 09 рабочих дней. Срок продления разрешения на строительство или повторной выдачи разрешения на строительство компетентным органом составляет 05 рабочих дней.

2. Процедура выдачи разрешения на строительство или корректировки разрешения на строительство регламентируется следующим образом:

a) В течение 03 рабочих дней для индивидуальных жилых домов или 05 рабочих дней для других объектов с момента получения полного и действительного пакета документов, уполномоченный орган, выдающий разрешение на строительство, должен организовать экспертизу документов, проверку на месте (при необходимости). Одновременно проводится сопоставление условий в соответствии с положениями данного Декрета для направления письма с запросом мнения в орган государственного управления по вопросам, связанным со строительством, если в документации имеется неполная или несогласованная информация;

b) При экспертизе документов уполномоченный орган должен определить отсутствующие документы, документы, не соответствующие требованиям, или несоответствующие действительности, чтобы единожды уведомить организацию или физическое лицо, подавшее заявление на получение разрешения на строительство, или внести изменения в разрешение на строительство, а также дополнить и завершить пакет документов (если есть).

В течение 2 рабочих дней с момента получения уведомления организация или физическое лицо, запрашивающее выдачу разрешения или корректировку разрешения на строительство, обязаны дополнить и завершить пакет документов в соответствии с содержанием уведомления. В случае, если дополнение документов не удовлетворяет требованиям, указанным в уведомлении, в течение 1 рабочего дня уполномоченный орган обязан уведомить инвестора о причинах отказа в выдаче разрешения. Организация или физическое лицо, запрашивающее разрешение, повторно проходят процедуру запроса на выдачу разрешения на строительство или корректировки разрешения на строительство.

в) Государственные органы, к которым направляется запрос для выражения мнения, обязаны дать ответ по вопросам, относящимся к их управленческим функциям, в течение 02 рабочих дней с момента получения документов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. По истечении указанного срока, если эти органы не выразили своего мнения, считается, что они согласны, и несут ответственность за вопросы, относящиеся к их управленческим функциям; орган, выдающий разрешение на строительство, основывается на действующих нормативных актах для принятия решения о выдаче разрешения на строительство или изменении разрешения на строительство.

3. Процедура продления или повторной выдачи разрешения на строительство регулируется следующим образом:

a) В течение 02 рабочих дней с момента получения пакета документов уполномоченный орган, выдающий разрешение на строительство, должен организовать экспертизу документов, проверить объект на местности (при необходимости). Одновременно необходимо сверить условия в соответствии с положениями настоящего Декрета для направления письма с просьбой о заключении в орган государственного управления, ответственному за соответствующие области строительства, если в документах имеется неполная или противоречивая информация;

b) При экспертизе документов уполномоченный орган должен определить отсутствующие документы, документы, не соответствующие требованиям, или несоответствующие действительности, чтобы единожды уведомить организацию или физическое лицо, подавшее заявление на получение разрешения на строительство, или внести изменения в разрешение на строительство, а также дополнить и завершить пакет документов (если есть).

В течение одного рабочего дня с момента получения уведомления организация или физическое лицо, запрашивающее продление или повторную выдачу разрешения на строительство, обязаны дополнить и завершить досье в соответствии с содержанием уведомления. В случае, если дополнение досье не соответствует требованиям уведомления, в течение одного рабочего дня уполномоченный орган обязуется уведомить инвестора о причинах отказа в продлении или повторной выдаче разрешения на строительство. Организация или физическое лицо, запрашивающее продление или повторную выдачу разрешения на строительство, повторно выполняет процедуру запроса продления или повторной выдачи разрешения на строительство.

c) Государственные органы, к которым направляется запрос за мнением, несут ответственность за предоставление ответа по вопросам, входящим в их компетенцию, в течение 02 рабочих дней с момента получения документов, за исключением случаев, предусмотренных законом. По истечении указанного срока, если эти органы не предоставили мнений, считается, что они согласны, и несут ответственность за вопросы, входящие в их компетенцию; орган, выдающий разрешение на строительство, основывается на действующих положениях для принятия решения о продлении или повторной выдаче разрешения на строительство.

4. Получение результатов и уплата сбора за выдачу разрешения на строительство регулируются следующим образом:

a) Организации и физические лица, подающие заявку на получение нового разрешения на строительство, на изменение, продление или повторное выдачу разрешения на строительство, получают результаты онлайн или через почтовую службу;

b) Организации и физические лица, предлагающие выдачу нового разрешения на строительство, его корректировку, продление или повторную выдачу, обязаны уплатить сбор в соответствии с положениями при выполнении этих процедур.

5. Порядок выдачи разрешения на строительство:

a) Орган, выдающий разрешение на строительство, осуществляет проверку, оценку документов и выдачу разрешения на строительство в соответствии с процедурами, установленными в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи;

b) Орган, выдающий разрешение на строительство, использует электронную подпись своего органа или печать в соответствии с формой № 06 Приложения II, принятого вместе с настоящим Постановлением, для заверения проектной документации, прилагаемой к разрешению на строительство, выданному инвестору.

6. Орган, выдающий разрешение на строительство, несет ответственность за проверку условий выдачи разрешения на строительство, установленных в статьях 50, 51 и 52 настоящего Постановления. Проверка содержимого, которое уже было оценено, утверждено или проверено органами и организациями в соответствии с законодательством, осуществляется следующим образом:

a) Сверка соответствия проекта строительного чертежа в заявлении на получение разрешения на строительство с проектной документацией, представленой в Отчете о технико-экономическом обосновании, строительным проектом, разработанным после утверждения проекта (если имеется); проверка выполнения, дополнения и завершения документации в соответствии с требованиями в уведомлении о результатах экспертизы Отчета о технико-экономическом обосновании (если имеется), строительным проектом, разработанным после утверждения проекта (если имеется);

b) Проверка соответствия проекта строительного чертежа в заявлении на получение разрешения на строительство с строительным проектом, утвержденным или прошедшим экспертизу по противопожарной защите и пожаротушению в органе, имеющем соответствующие полномочия, для объектов строительства, требующих утверждения или экспертизы проекта по противопожарной защите и пожаротушению.

c) Проверка полноты и действительности Отчета о проверке результатов для объекта, для которого требуется проверка проектной документации в соответствии с требованиями данного Постановления.

Статья 55. Законные документы на землю для выдачи разрешения на строительство

Законные документы на землю, подтверждающие соответствие цели использования земли и право собственности на объект для выдачи разрешения на строительство, как предусмотрено данным Постановлением, включают один из следующих видов:

1. Свидетельство о праве пользования землей, праве собственности на жилой дом и других объектах, связанных с землей.

2. Свидетельство о праве пользования землей, выданное в соответствии с законодательством о земле на разных этапах. Свидетельство о праве пользования землей, праве собственности на объекты, связанные с землей, выданное в соответствии с законодательством о земле на разных этапах.

3. Свидетельство о праве собственности на жилой дом и праве пользования землей, выданное в соответствии с законодательством о земле и законодательством о жилищной сфере на разных этапах.

4. Свидетельство о праве собственности на жилой дом; свидетельство о праве собственности на строительные сооружения, выданное в соответствии с законодательством о земле, законодательством о жилье и законодательством о строительстве в разные периоды.

5. Виды документов, достаточных для выдачи свидетельства о праве на использование земли, праве собственности на имущество, связанное с землей, включают: виды документов, указанные в статье 137 Закона о земле 2024 года; другие виды документов, достаточные для выдачи свидетельства о праве на использование земли, праве собственности на имущество, связанное с землей, в соответствии с законодательством о земле.

6. Документы на землю в случае, если Государство предоставило землю, сдало землю в аренду, изменило целевое использование земли после 1 июля 2004 года, но отсутствует свидетельство о праве пользования землёй, праве собственности на жилой дом и другие объекты, прочно связанные с землёй, в соответствии с законодательством о земле, включают один из следующих видов документов: решение о предоставлении земли, аренде земли, разрешении на изменение целевого использования земли уполномоченным органом или договор аренды земли (если есть), либо документы о выигрыше на аукционе права пользования землёй, участие в тендере на проект с использованием земли.

7. Отчёт о текущем состоянии использования земли в случае, если религиозная организация или подчинённая религиозная организация использует землю, но ещё не получила свидетельство о праве пользования землёй, праве собственности на жилой дом и другие объекты, прочно связанные с землёй, проверяется на месте Комитетом народных представителей провинции, где находится земля, с обработкой в соответствии с положениями статьи 142 и статьи 145 Закона о земле 2024 года.

8. Документы о классификации историко-культурных памятников, природных достопримечательностей или перечня учета памятников в соответствии с законодательством о культурном наследии в случае выдачи разрешения на строительство для проведения охраны, реставрации и восстановления историко-культурных памятников, природных достопримечательностей, но при этом свидетельство о праве на землю, праве собственности на жилой дом и иное имущество, связанное с землей, еще не выдано в соответствии с законодательством.

9. Документ о согласовании места строительства, выданный народным комитетом уезда (ранее) или народным комитетом коммуны, для строительства рекламного щита, телекоммуникационной станции, антенны, столба линии электропередач, кабельной линии, распределительной подстанции и других аналогичных сооружений в соответствии с соответствующим законодательством в зоне, не относящейся к категории земель с назначением под данное строительство, и где не разрешается изменение целевого назначения земли.

10. Законные документы на землю у владельца леса и договор аренды лесной среды между владельцем леса и организацией или физическим лицом, реализующим проект экологического туризма, отдыха, развлечений, согласно положениям законодательства о лесном хозяйстве.

11. Свидетельство о праве пользования землей или решение о предоставлении земли или решение о сдаче земли в аренду уполномоченным органом с указанием основной цели использования земли, сопровождаемое планом многопрофильного использования, утвержденным уполномоченным органом, в случае строительства объектов на земле с комбинированным многопрофильным использованием в соответствии со статьей 218 Закона о земле 2024 года.

12. Договор аренды земли между инвестором, строящим объект, и лицом, управляющим или использующим транспортный объект, либо документ одобрения уполномоченного государственного органа по вопросам транспорта для объекта, разрешенного к строительству на землях, предназначенных для транспортных целей, в соответствии с законодательством.

13. Документ уполномоченного органа, выдавшего свидетельство о праве на использование земли, определяет площадь различных типов земель в случаях, когда пользователь земли имеет один из законных документов на землю в соответствии с положениями пунктов 1, 2, 3, 4 и 5 настоящей статьи, но эти документы не содержат точной информации о площади различных типов земель в качестве основы для выдачи разрешения на строительство.

14. В случае, если инвестор арендует землю или строение, часть строения у землепользователя или собственника строения для осуществления строительства, помимо одного из вышеуказанных документов, заявитель на получение разрешения на строительство предоставляет дополнительно договор; законное соглашение об аренде земли или аренде строения, соответствующей части строения.

15. Народный комитет провинции или делегированный им, уполномоченный Народный комитет уровня коммуны определяет площадь, расположение, цель использования и утверждает общий план застройки для строительных объектов, обслуживающих непосредственно сельскохозяйственное производство на рисовых землях.

16. Другие законные документы в соответствии с законодательством о земле.

Статья 56. Общие положения о документах, подаваемых для получения разрешения на строительство

1. Принципы осуществления процедуры выдачи разрешения на строительство выполняются в соответствии с положениями статьи 7 данного Декрета. Документы для получения разрешения на строительство оформляются в соответствии с положениями о выдаче разрешений в онлайн-режиме на Портале государственных услуг; в случае объективных, внезапных проблем, когда невозможно использовать электронную среду, уполномоченный орган по выдаче разрешений на строительство осуществляет выдачу разрешений в очной форме через единое окно или посредством общественной почтовой службы.

2. Документы, бумаги, проектные чертежи в заявлении на получение разрешения на строительство должны быть подлинниками или нотариально заверенными копиями либо электронными копиями, имеющими юридическую силу. Застройщик не обязан предоставлять законные документы на землю для получения разрешения на строительство, которые уже имеются в национальной базе данных.

3. Проектная документация на строительство, входящая в пакет документов для получения разрешения на строительство, должна соответствовать требованиям по форме проектной документации и содержать цифровую подпись организации или лица, осуществляющего проектирование, согласно положениям Статьи 18 настоящего Постановления.

4. Отчёт о результатах экспертизы (если имеется).

5. Застройщик подает полный комплект документов, соответствующий требованиям, установленным в Статьях 57, 58, 59, 60, 61 и 62 настоящего Постановления.

Статья 57. Документы, необходимые для получения нового разрешения на строительство

1. Для объектов, строящихся вдоль линии или объектов, не следующих линии:

a) Заявление на получение разрешения на строительство в соответствии с Формой № 01 Приложения II, изданного вместе с настоящим Постановлением;

b) Один из видов законных документов на землю для получения разрешения на строительство в соответствии с положениями Статьи 55 данного Постановления или документ о согласовании от уполномоченного органа относительно местоположения и схемы маршрута либо Решение об изъятии земли уполномоченного органа в соответствии с законодательством о земле;

c) Решение об утверждении проекта; Отчёт о результатах экспертизы проектной документации на строительство в соответствии с положениями данного Постановления (если имеется); результаты выполнения административных процедур в соответствии с законодательством о пожарной безопасности и спасательных работах в отношении проектной документации, поданной для получения разрешения на строительство (если требуется); результаты выполнения административных процедур по охране окружающей среды в соответствии с законодательством об охране окружающей среды (если требуется); документ с мнением профильного органа по культуре на уровне провинции (если требуется).

d) Комплект проектной документации строительства в составе рабочей проектной документации после утверждения проекта или рабочей документации строительства для проекта, для которого требуется только подготовка утвержденного экономико-технического отчета или штамп подтверждения в соответствии с законодательством о строительстве, включает: генеральный план всего проекта, план размещения объекта на участке, архитектурные чертежи всех этажей, основные фасады и разрезы строения (для объектов, не расположенных по трассе) или схема расположения трассы объекта, общий план или план-схему объекта, чертежи основных продольных и поперечных разрезов трассы объекта (для объектов по трассе); чертежи плана и разреза фундамента; чертежи, отражающие основные конструктивные решения объекта; чертежи плана подключения к внешним инженерным сетям объекта, проекта.

2. Для религиозных, культовых и вспомогательных сооружений:

а) Пакет документов для подачи заявления на получение разрешения на строительство религиозного сооружения включает документы, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, а также письменное согласие на необходимость строительства и масштаб сооружения от компетентного органа по вопросам вероисповедания и религии при Народном комитете провинции;

б) Пакет документов для подачи заявления на получение разрешения на строительство культового сооружения включает документы, предусмотренные в пунктах 1, 2 и подпункте а пункта 3 статьи 60 настоящего декрета, письменное согласие на необходимость строительства и масштаб сооружения от компетентного органа по вопросам вероисповедания и религии при Народном комитете провинции; отчет о результатах экспертизы проектной документации для культовых сооружений, оказывающих значительное влияние на безопасность и интересы общества.

3. Для сооружений типа памятников и масштабных фресок:

Досье на получение разрешения на строительство включает документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, и документы компетентного государственного органа по культуре в соответствии с законодательством о художественной деятельности.

4. Для рекламных сооружений требования осуществляются в соответствии с законодательством о рекламе.

5. Для сооружений дипломатических представительств и международных организаций:

Досье на получение разрешения на строительство для сооружений дипломатических представительств, международных организаций и иностранных учреждений, инвестирующих во Вьетнам, оформляется в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи и статьями, предусмотренными соглашением или договором, подписанным с Правительством Вьетнама.

Статья 58. Досье на получение разрешения на строительство поэтапно

1. Заявление на получение разрешения на строительство оформляется в соответствии с Формой № 01 Приложения II, принятого вместе с настоящим Декретом.

2. Один из видов законных документов на землю для выдачи разрешения на строительство в соответствии с положениями Статьи 55 данного Декрета или документ согласия уполномоченного органа по расположению и варианту трассы; решение уполномоченного органа о изъятии земельного участка, предусмотренного для реализации по этапам или всего проекта в соответствии с законодательством о земельных отношениях.

3. Документы в соответствии с положением пункта c части 1 Статьи 57 данного Декрета.

4. Комплект проектно-строительной документации в составе проектной документации на строительство, разрабатываемой после утверждения проекта, либо проект рабочей документации для проекта, для которого требуется только подготовка утвержденного экономико-технического отчета в соответствии с законодательством о строительстве, соответствующий стадии, на которую запрашивается разрешение на строительство, согласно пункту d части 1 статьи 57 настоящего Постановления.

Статья 59. Документы, представляемые для получения разрешения на строительство для всего объекта проекта или группы объектов проекта.

1. Заявление на получение разрешения на строительство оформляется в соответствии с Формой № 01 Приложения II, принятого вместе с настоящим Декретом.

2. Один из видов законных документов на землю для выдачи разрешения на строительство в соответствии со статьей 55 настоящего Постановления для группы объектов или всего проекта.

3. Документы в соответствии с положением пункта c части 1 Статьи 57 данного Декрета.

4. Комплект проектной документации по строительству в составе проектной документации, разрабатываемой после утверждения проекта в соответствии с законодательством о строительстве для каждого объекта в группе объектов или для всего объекта проекта, утвержденного в соответствии с пунктом d части 1 статьи 57 настоящего Декрета для объектов линейных или нелинейных.

Статья 60. Документы для подачи заявления на получение разрешения на строительство индивидуального жилого дома

1. Заявление на получение разрешения на строительство оформляется в соответствии с Формой № 01 Приложения II, принятого вместе с настоящим Декретом.

2. Один из видов законных документов на земельный участок для выдачи разрешения на строительство в соответствии со статьей 55 настоящего Декрета; письменное заключение профильного органа по культуре на уровне провинции (в случае, если законодательство о культурном наследии требует этого).

3. Проектная документация по строительству:

a) Для индивидуальных жилых домов семей и частных лиц: комплект проектной документации на строительство; результаты выполнения административных процедур в соответствии с законодательством о пожарной безопасности и спасательных работах (если требуется); отчет о результатах проверки проектной документации в случае, если законодательство о строительстве требует, включая: план здания на земельном участке с указанием местоположения объекта; планы этажей, фасады и основные разрезы здания; план фундамента и разрез фундамента с указанием схемы подключения внешних инженерных сетей, включая водоснабжение, канализацию, электроснабжение; обязательство обеспечения безопасности для соседних объектов;

b) Для индивидуального жилого дома организации: комплект строительных проектных чертежей в проектной документации, подготовленной после утверждения проекта, или проектные чертежи для строительства для проекта, который требует только подготовки экономико-технического отчета, утвержденного в соответствии с законодательством о строительстве, вместе с результатами выполнения административных процедур согласно требованиям законодательства о пожарной безопасности, пожаротушении и спасательных работах (если есть требования); отчет о результатах экспертизы строительного проекта в случаях, когда это требует законодательство о строительстве, включает: план здания на земельном участке с указанием расположения здания; планы этажей, фасады и основные разрезы здания; чертежи фундамента и разрезы фундамента с схемой подключения наружных инженерных сетей здания, включая водоснабжение, канализацию и электроснабжение; обязательство по обеспечению безопасности для смежных зданий.

Статья 61. Документы, необходимые для получения разрешения на ремонт, реконструкцию, перенос сооружения

1. Заявление на получение разрешения на ремонт, реконструкцию сооружения, перенос сооружения по Форме № 01 Приложения II, прилагаемого к настоящему Постановлению.

2. В случае ремонта или реконструкции включаются следующие компоненты:

a) Один из видов законных документов на землю для выдачи разрешения на строительство в соответствии с положениями Статьи 55 настоящего Постановления;

b) Чертеж текущего состояния компонентов сооружения, запланированных к ремонту или реконструкции, утвержденный в порядке, предусмотренном соответствующими нормативами, с масштабом, соответствующим масштабам чертежей в документации для получения разрешения на ремонт или реконструкцию, а также фотографии (минимальный размер 10 x 15 см) текущего состояния сооружения и соседних объектов до ремонта или реконструкции;

c) Проектная документация на ремонт, реконструкцию, перенос, соответствующая каждому типу сооружения в соответствии со Статьей 57 настоящего Постановления.

3. В случае переноса сооружения документы включают следующие компоненты:

a) Копия документа, подтверждающего право на использование земли, на которую переносится сооружение, и законные документы о собственности на сооружение в соответствии с законодательством;

b) Полный комплект рабочих чертежей объекта (если имеется) или проектные чертежи, отражающие фактическое состояние объекта, подлежащего переносу, включая план, разрез фундамента и чертежи основной несущей конструкции; общий план участка местоположения объекта будет перенесен; план и разрез фундамента на месте расположения объекта будут перенесены;

c) Отчет о результатах обследования и оценки качества текущего состояния объекта, проведенный организацией, обладающей функциями проектирования или аттестации;

d) Вариант перемещения, разработанный организацией, обладающей функциями проектирования или экспертизы, включает пояснительную часть о текущем состоянии объекта и области, куда объект будет перемещен; решение по перемещению, вариант размещения с использованием средств, оборудования, рабочей силы; меры обеспечения безопасности объекта, людей, машин, оборудования и соседних объектов; обеспечение санитарии и охраны окружающей среды; график перемещения; организация или физическое лицо, осуществляющее перемещение объекта; чертежи мер по строительству и перемещению объекта.

Статья 62. Документы для подачи заявления на получение разрешения на строительство с ограниченным сроком действия

1. На основе плана реализации градостроительного и сельского планирования, положения о строительстве объектов, областной народный комитет издает конкретные правила относительно масштаба, высоты для новых строительных объектов и объектов, для которых предлагается получить разрешение на ремонт или реконструкцию; срок существования объекта в качестве основания для выдачи временного разрешения на строительство.

2. Документы для подачи заявления на временное разрешение на строительство соответствуют требованиям для каждого вида объекта, объекты индивидуального жилищного строительства регулируются статьей 57 настоящего Декрета. Только название заявления изменяется на «Заявление на выдачу временного разрешения на строительство».

Статья 63. Корректировка и продление разрешения на строительство

1. В процессе строительства, если есть корректировка проекта, которая изменяет одну из нижеследующих частей, инвестор должен запросить корректировку разрешения на строительство:

a) Изменение внешнего архитектурного облика здания для объектов, находящихся в зоне с требованиями к архитектурному контролю;

b) Изменение одного из элементов: расположения строительства здания, площади застройки, количества этажей, основных конструктивных решений здания;

c) Корректировка внутреннего дизайна здания, приводящая к изменению распределения основных функциональных зон внутри здания;

d) Застройщик не обязан вносить изменения в разрешение на строительство в случае корректировки строительного проекта, если это не приводит к изменениям содержания, указанного в пунктах a, b и c части 1 настоящей статьи.

2. Пакет документов для предложения о корректировке разрешения на строительство включает:

а) Заявление о корректировке разрешения на строительство по форме № 02 Приложения II, утвержденного вместе с настоящим Постановлением;

б) Разрешение на строительство с прилагаемым комплектом проектной документации, выданной вместе с разрешением на строительство;

в) Комплект скорректированных проектных чертежей в составе документации по строительству, разработанной после утверждения проекта в соответствии с положениями настоящего Постановления (в случае корректировки проекта пакет документов должен включать скорректированный проект в отчете о технико-экономическом обосновании);

г) Отчет о результатах экспертизы и документ о согласовании скорректированного проекта строительства в соответствии с требованиями настоящего Постановления, который должен содержать сведения о гарантии структурной безопасности, пожарной безопасности и охране окружающей среды; вместе с документами, предусмотренными в пункте d части 1 статьи 57 настоящего Постановления, соответствующими части скорректированного проекта.

д) Один из видов законных документов на землю для выдачи разрешения на строительство в соответствии со статьей 55 настоящего Декрета для случаев, когда корректировка проекта приводит к изменению площади использования земли или функции использования земли объекта, претендующего на получение разрешения на строительство.

3. Продление разрешения на строительство регулируется следующим образом:

а) К моменту истечения срока действия разрешения на строительство для начала строительства, если объект еще не начат, застройщик должен подать заявление о продлении разрешения на строительство. Каждое разрешение на строительство может быть продлено не более 2 раз. Срок продления каждый раз составляет 12 месяцев;

б) Дossier для продления разрешения на строительство включает: Заявление о продлении разрешения на строительство по форме № 02 Приложения II, принятого вместе с настоящим Декретом; оригинал или нотариально заверенная копия разрешения на строительство или электронная форма разрешения на строительство, уже выданного;

c) Разрешение на строительство с изменениями или продлением оформляется непосредственно на оригинале выданного разрешения на строительство или выдается в виде дополнительного приложения к выданному разрешению на строительство согласно соответствующей форме в Приложении II, прилагаемом к настоящему Постановлению;

d) В случае, если объекту выдано разрешение на строительство, а инвестор осуществляет передачу части или всего проекта или внесение вклада в виде права пользования землей, имущества, связанного с землей, либо разделение, слияние или объединение, организация, получающая передачу/вклад, или организация, созданная после разделения, слияния или объединения, наследует данное разрешение на строительство.

Статья 64. Повторная выдача разрешения на строительство

1. Разрешение на строительство выдается заново в случае его разрыва, повреждения или утраты. Повторно выданное разрешение является копией ранее выданного разрешения.

2. Дело для повторного получения разрешения на строительство включает:

a) Заявление о повторной выдаче разрешения на строительство по форме № 02 Приложения II, утвержденного вместе с настоящим Постановлением;

b) Оригинал или заверенная копия разрешения на строительство, выданного в случае, если разрешение на строительство было порвано или повреждено.

3. Заявление о повторной выдаче разрешения на строительство по форме № 02 Приложения II, утвержденного вместе с настоящим Постановлением, в котором указывается причина запроса на повторную выдачу.

Статья 65. Отзыв, аннулирование разрешения на строительство

1. Разрешение на строительство отзывается в следующих случаях:

a) Разрешение на строительство выдано с нарушением законодательных требований;

б) Застройщик не устранил строительство, проведённое с нарушением строительного разрешения, в срок, указанный в документе о рассмотрении нарушения по требованию уполномоченного органа.

2. Отмена строительного разрешения осуществляется в случае, если застройщик не подаст повторно строительное разрешение в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о его отзыве уполномоченным органом.

3. Порядок отзыва и отмены строительного разрешения:

а) В течение 10 рабочих дней с момента получения заключения инспекции или проверочного документа государственного органа по строительству, подтверждающего, что строительное разрешение подпадает под случаи, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, уполномоченный орган издаёт решение об отзыве строительного разрешения;

b) Орган, уполномоченный на отмену разрешения на строительство, обязан направить решение об отзыве разрешения на строительство организации/физическому лицу, у которого изымается разрешение, и разместить его на своем электронном информационном портале; одновременно направить информацию в Народный комитет соответствующего коммуна, где находится объект, для публичного объявления в Народном комитете коммуны в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения;

c) В случае выдачи разрешения на строительство в бумажной форме, организация или физическое лицо, у которых изымается разрешение на строительство, обязаны вернуть оригинал разрешения на строительство органу, принявшему решение об отзыве, в течение 5 рабочих дней с даты получения решения об отзыве.

d) В случае если организация или физическое лицо, у которых было отозвано разрешение на строительство, не возвращают разрешение на строительство в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи, уполномоченный орган, отозвавший разрешение, выдает решение об аннулировании разрешения на строительство и уведомляет об этом застройщика, Народный комитет соответствующей общины, где находится строительный объект. Решение об аннулировании разрешения на строительство должно быть опубликовано на официальном сайте органа, отозвавшего разрешение на строительство, и интегрировано на официальной веб-странице местного Департамента строительства.

4. Организация или физическое лицо, у которых было отозвано разрешение на строительство, могут подать заявку на получение разрешения на строительство в соответствии с положениями настоящего Декрета после того, как они сдали или аннулировали разрешение на строительство и выполнили все обязанности и обязательства в соответствии с законодательством.

Статья 66. Открытое опубликование разрешений на строительство

1. Орган, выдающий разрешение на строительство, обязан публично опубликовать содержание выданного разрешения на строительство на своей электронной информационной платформе в течение не менее чем 12 месяцев со дня выдачи или продления разрешения на строительство.

2. Инвестор несет ответственность за публичное размещение содержания выданного разрешения на строительство на строительной площадке на протяжении всего процесса строительства, чтобы организации и лица могли отслеживать и контролировать в соответствии с применимым законодательством.

Статья 67. Управление строительным порядком

1. Управление строительным порядком осуществляется в соответствии с положениями статьи 47 Закона о строительстве 2025 года.

2. Содержание управления строительным порядком включает:

а) Проверку соблюдения условий начала строительства в соответствии со статьей 48 Закона о строительстве 2025 года;

b) Для объектов с разрешением на строительство: управление строительным порядком осуществляется в соответствии с содержанием выданного разрешения на строительство и соответствующими положениями закона;

c) Для объектов, не требующих разрешения на строительство: проверить соблюдение условий ненадобности разрешения на строительство для объектов в соответствии с пунктом 2 статьи 43 Закона о строительстве 2025 года; соблюдение строительства планировке, использованной в качестве основы для подготовки проекта; проверить соответствие строительства основным параметрам и содержанию проектной документации, указанным в отчете по технико-экономическому обоснованию, утвержденному специализированным органом по строительству.

3. При обнаружении нарушений уполномоченный орган по управлению строительным порядком должен потребовать остановку строительных работ, принять меры в рамках своей компетенции или обратиться в уполномоченные органы для рассмотрения нарушений строительного порядка согласно установленным правилам.

4. Народный комитет провинциального уровня несет ответственность за управление строительным порядком в соответствии с пунктом 7 статьи 73 данного Декрета.

Глава IV. СТРОИТЕЛЬСТВО СПЕЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ

Статья 68. Управление инвестициями в строительство проектов и сооружений должно обеспечивать государственную тайну

1. Проекты и сооружения, требующие обеспечения государственной тайны, осуществляются в соответствии с положениями пункта 1 статьи 69 Закона о строительстве 2025 года.

2. Организация выполнения проектов строительства, начиная с подготовки проекта, реализации проекта и завершения строительства с вводом объекта проекта в эксплуатацию, осуществляется в соответствии с законодательством о защите государственной тайны, законодательством об инвестициях в строительство и конкретно закрепляется в решении о утверждении проекта или решении об инвестициях.

3. После того как компетентный орган примет решение по проекту, объект должен обеспечивать государственную тайну в соответствии с законодательством, органы, организации и лица, которым поручено управление и выполнение строительства объекта, должны обеспечивать государственную тайну на всех этапах реализации, начиная с проектирования, обследования, проектирования, строительства, контроля за строительством объекта до этапа приемки и ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с законодательством о строительстве.

4. Компетентные органы, организации и лица, участвующие в реализации проекта, управлении делами, документами и информацией, связанной с инвестиционно-строительным процессом, должны обеспечивать государственную тайну и соблюдать требования законодательства о защите государственной тайны.

Статья 69. Управление инвестиционно-строительной деятельностью по проектам и строительству объектов чрезвычайной важности

Управление инвестициями в строительство проектов, экстренное строительство объектов, предусмотренное в пункте 1 статьи 70 Закона о строительстве 2025 года, регулируется следующим образом:

1. Руководитель центрального органа, председатель Народного комитета всех уровней, имеющий право принимать решения или делегировать, уполномочивать принятие решения о строительстве экстренного объекта, находится в рамках управления соответствующим образом путем издания приказа о строительстве экстренного объекта.

2. Приказ о строительстве экстренного объекта оформляется в письменной форме и включает следующие элементы: цель строительства, место строительства, лицо, ответственное за управление и выполнение строительства объекта, сроки строительства, предполагаемые расходы, ресурсы для реализации и другие необходимые соответствующие требования. Образец приказа о строительстве экстренного объекта определяется в Образце № 17 Приложения I, изданного вместе с настоящим Декретом.

3. Органы, организации, физические лица, которым поручено управление и выполнение строительства аварийных объектов, имеют право самостоятельно принимать все решения в деятельности по инвестиционно-строительной деятельности, включая: назначение организации с лицами, обладающими профессиональными знаниями и опытом, для немедленного выполнения работ по обследованию, проектированию, проверке проектной документации при необходимости, строительству и другим необходимым работам, обслуживающим строительство аварийного объекта; принятие решений о порядке проведения обследований, проектирования и строительства; принятие решений о контроле за строительством и приемке объектов строительства, соответствующих требованиям приказа о строительстве аварийного объекта.

4. Порядок и процедуры принятия решений по инвестициям в случае срочных государственных инвестиционных проектов осуществляются в соответствии с положениями законодательства о государственных инвестициях.

5. После окончания строительства аварийного объекта, лицо, ответственное за строительство аварийного объекта, обязано организовать подготовку и завершение документации по завершению объекта, включая: приказ о строительстве аварийного объекта; материалы строительной разведки (если есть); типовой проект или рабочие чертежи; журнал строительства объекта, фотографии, фиксирующие процесс строительства объекта; акты приемки; результаты испытаний, наблюдений, измерений (если есть); документацию по управлению строительными материалами, продукцией, конструкциями, оборудованием, используемыми для строительства; исполнительные чертежи; приложение с выявленными дефектами, требующими ремонта, устранения (если есть) после ввода объекта в эксплуатацию; акт приемки завершенного строительства между заказчиком и подрядчиком; основы, основания для определения объема выполненных работ и другие справки, документы, материалы, относящиеся к деятельности по инвестированию в строительство чрезвычайных объектов.

6. Управление, оплата, сведение счетов по капитальным инвестициям в строительство и другие работы осуществляются в соответствии с положениями соответствующего законодательства; в случае, если соответствующее законодательство о управлении, оплате, сведении счетов по капитальным инвестициям в строительство предусматривает упрощённую процедуру или специальные положения, осуществляется в соответствии с этим механизмом. Определение затрат на капитальное строительство осуществляется в соответствии с положениями Министерства строительства.

Статья 70. Управление инвестициями в строительство проектов и срочных объектов

1. Органы, организации, лица, которым поручено управление выполнением строительства срочных объектов в соответствии с требованиями Правительства или решения Премьер-министра, могут параллельно и одновременно осуществлять процедуры с этапа подготовки проекта, реализации проекта и завершения строительства, при этом некоторые вопросы регулируются конкретно следующим образом:

a) Составление, рассмотрение и утверждение планировки, корректировка планировки, которая служит основанием для подготовки проекта, осуществляется заранее или параллельно с процессом подготовки Отчета об исследовании осуществимости, Экономико-технического отчета;

b) Разделение на составные проекты; независимые составные проекты; проекты по возмещению ущерба, поддержке переселения, освобождению земельных участков как независимые проекты (если имеются) осуществляется в соответствии с положениями Статьи 28 настоящего Постановления;

c) Отчет об исследовании осуществимости, Экономико-технический отчет, проект строительства составляются и утверждаются для каждого составного проекта, каждого сооружения, части сооружения или всего проекта проекта, чтобы своевременно приступить к строительству; эти процедуры осуществляются параллельно и одновременно;

d) Корректировка проектно-строительной документации, осуществляемая после утверждения проекта, проводится параллельно и одновременно с процессом строительства объекта;

d) В случае разработки и утверждения отдельных подверженных проектов, отдельных объектов, частей объектов в соответствии с положением пункта c настоящего параграфа, до завершения этапа реализации проекта, инвестор несет ответственность за обобщение результатов утверждения проекта и представление их лицу, принимающему решение об инвестициях, для утверждения всего проекта.

2. Управление качеством и строительством осуществляется в соответствии с Декретом, регулирующим отдельные положения Закона о строительстве о контроле качества, строительстве и эксплуатации строительных объектов. Управление, оплата и окончательный расчет капитальных вложений и другие работы осуществляются в соответствии с применимым законодательством.

3. Для проектов и сооружений, подпадающих под действие законодательства о государственных закупках, выбор подрядчика осуществляется в соответствии с положениями законодательства о государственных закупках.

4. Организация параллельного и одновременного выполнения работ, предусмотренных в настоящей статье, должна обеспечивать требования по строительной безопасности, охране окружающей среды, противопожарной безопасности в соответствии с Законом о строительстве 2025 года и соответствующими законами. Определение расходов на строительство осуществляется в соответствии с положениями Министерства строительства.

5. Лицо, принимающее решение о вложении инвестиций, и заказчик определяют возможность применения порядка параллельной и одновременной организации работ и процедур на принципах обеспечения эффективности строительных инвестиций. Лицо, принимающее решение о вложении инвестиций, заказчик и соответствующие организации и физические лица несут юридическую ответственность за выполненные ими работы.

Статья 71. Особый проект государственного инвестирования

1. Лицо, принимающее решение об инвестировании, решает разделить проекты на составные проекты; независимые составные проекты; проекты по компенсации, поддержке переселения, освобождению земель, если таковые имеются, для управления и организации реализации. Инвестор имеет право принимать решения по содержанию отчета о технико-экономическом обосновании и содержанию конструктивного проекта в Отчете о технико-экономическом обосновании в соответствии с требованиями экспертизы, установленными в пункте c части 2 Статьи 71 Закона о строительстве 2025 года:

а) При составлении Отчета о технико-экономическом обосновании инвестор имеет право выбирать некоторые или все аспекты, предусмотренные в Статье 29 настоящего Постановления, для выполнения;

б) Инвестор имеет право выбирать некоторые аспекты или соответствующие виды проектирования, предусмотренные в Статьях 20, 21 и 22 настоящего Постановления, для подготовки конструктивного проекта в Отчете о технико-экономическом обосновании.

2. В зависимости от типа проектирования, который будет реализован после этапа проектирования в Отчете о технико-экономическом обосновании, инвестор имеет право принимать решение:

a) Выбрать одно или несколько положений, предусмотренных в Статьях 21, 22, 23 данного Декрета, для реализации в соответствии с типом проектирования, выполняемого после этапа проектирования в Отчете об исследовании целесообразности;

b) В случае, если проектирование в Отчете об исследовании целесообразности представляет собой проектирование FEED или техническое проектирование, инвестор может самостоятельно решить выбрать одно или несколько положений в соответствии с пунктом 1 Статьи 30 Закона о строительстве 2025 года для оценки в качестве основания для утверждения или одобрения строительного проекта. В случае, если проектирование в Отчете об исследовании целесообразности является базовым проектированием, инвестор оценивает положения в соответствии с пунктом 1 Статьи 30 Закона о строительстве 2025 года в качестве основания для утверждения строительного проекта.

Форма утверждения проектной документации определяется заказчиком или осуществляется непосредственно через проектную документацию.

3. Организация управления строительством, приёмка выполненных строительных работ, приёмка завершённого объекта строительства

а) Заказчик принимает решения и несёт ответственность за организацию управления строительными работами, контроль, приёмку, приёмку по этапам, отдельным частям, разделам, объектам;

б) Заказчик самостоятельно решает вопрос использования проектной документации, технических указаний, которые были проверены и утверждены или одобрены в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, в качестве основы для организации строительства, контроля и приёмки строительных работ. Проектная организация-подрядчик регулярно обновляет технические указания, строительные проекты, исправленные проекты строительства (если имеются) в процессе выполнения строительных работ и представляет их заказчику для подтверждения;

c) Инвестор и подрядчик по строительному надзору организуют проверку и подтверждение выполнения строительных работ, этапов, частей объекта, строительных элементов в соответствии с проектной документацией после завершения разработки проектной документации и её утверждения в порядке, установленном законом; результаты проверки и подтверждения оформляются в виде протокола. Выполнение оставшихся строительных работ, этапов, частей объекта, строительных элементов осуществляется согласно утвержденной проектной документации и техническим инструкциям;

d) После завершения строительства проекта инвестор и соответствующие подрядчики несут ответственность за завершение документации по объекту в соответствии с характером проекта, условиями его реализации, организацией управления строительством, надзором и приемкой в соответствии с положениями пункта a настоящего раздела.

4. Управление, оплата, расчёт по инвестициям в строительство и другие работы осуществляются в соответствии с положениями применимого законодательства. Определение стоимости строительных инвестиций осуществляется в соответствии с положениями Министерства строительства.

Статья 72. Временный проект и временное строительство

1. Временный проект, объект — это объект, предусмотренный в пункте 1 статьи 72 Закона о строительстве 2025 года.

2. В отношении временного строительного объекта, который подлежит проверке проектной документации, как предусмотрено в пункте 5 статьи 26 Закона о строительстве 2025 года, проектирование временного объекта должно выполняться проектной компанией-подрядчиком и компанией-подрядчиком по проверке проектной документации с опытом проведения проектирования и проверки безопасности объекта, пожарной безопасности и противопожарной защиты, что служит основанием для организации утверждения заказчиком.

3. Что касается объектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, до начала строительства инвестор должен направить проект строительства в местный орган управления строительством для ознакомления и контроля.

Глава V. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Ответственность за исполнение

1. Министерство строительства

а) Несет ответственность перед Правительством за осуществление единого государственного управления по вопросам, входящим в сферу регулирования настоящего Указа. Руководит и проверяет выполнение положений настоящего Указа соответствующими министерствами, ведомствами, органами и организациями;

б) Руководит и проверяет работу профильных органов в организации выполнения административных процедур, установленных настоящим Указом;

в) Выражает мнение по объектам особого уровня с новой технологией, применяемой впервые, которые подлежат экспертизе профильного строительного органа при министерстве, осуществляющем управление специализированными строительными проектами.

2. Отраслевые органы управления строительством несут ответственность за руководство и проверку профильного строительного органа в вопросах организации экспертизы Отчета о технико-экономическом обосновании, относящегося к соответствующей отрасли, а именно:

а) Минстрой в отношении проектов и объектов, относящихся к инвестиционным проектам в области гражданского строительства; инвестиционные проекты по строительству городских районов, жилых комплексов; инвестиционные проекты по строительству инженерной инфраструктуры функциональных зон; инвестиционные проекты по строительству легкой промышленности, производства строительных материалов, строительной продукции, инженерной инфраструктуры и инвестиционные проекты по строительству транспортных объектов;

б) Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды в отношении проектов и объектов, относящихся к инвестиционным проектам строительства объектов для нужд сельского хозяйства и охраны окружающей среды;

c) Министерство промышленности и торговли в отношении проектов и объектов, входящих в проекты инвестиций в строительство промышленных объектов (за исключением проектов и объектов, находящихся под управлением Министерства строительства, указанных в пункте a настоящего пункта);

d) Министерство обороны, Министерство общественной безопасности в отношении проектов и объектов, входящих в проекты инвестиций в строительство объектов обороны и безопасности.

3. Сбор и расход инвестором, Управлением проектов по инвестиционному строительству проектов с использованием государственных бюджетных средств осуществляется в соответствии с правилами Министра финансов.

4. Народный комитет провинции несет ответственность:

a) за государственное управление, делегирование полномочий государственного управления по вопросам, охватываемым этим Декретом, на своей административной территории в соответствии с полномочиями;

b) Принятие процедуры экспертизы, утверждения и корректировки Отчета об исследовании осуществимости, Экономико-технического отчета по проектам государственных инвестиций, проектам, финансируемым за счет текущих расходов из государственного бюджета, другим государственным бюджетным средствам, не подпадающим под действие законодательства о государственных инвестициях, решений о которых принимает Народный комитет провинциального или местного уровня;

c) Утверждение либо делегирование Народному комитету местного уровня полномочий по утверждению местоположения, границ используемых земель, варианта трассы или генерального плана проекта строительства в районах, где не требуется разработка зонального плана, детального плана в соответствии с законодательством об урбанистическом и сельском планировании, либо детального отраслевого плана в соответствии с законодательством о планировании.

5. Народный комитет провинциального уровня несет ответственность за руководство и проверку специализированных органов строительства в организации экспертизы Отчета об исследовании осуществимости по соответствующим отраслевым направлениям, конкретно:

a) Департамент строительства в отношении проектов и объектов, относящихся к проектам инвестиций в гражданское строительство; проекты инвестиций в строительство городских районов, жилых комплексов; проекты инвестиций в строительство инфраструктуры функциональных зон; проекты инвестиций в строительство легкой промышленности, строительных материалов; проекты инвестиций в строительство инженерной инфраструктуры и проекты инвестиций в строительство транспортных объектов;

b) Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды в отношении проектов и объектов, относящихся к проектам инвестиций в строительство объектов, обслуживающих сельское хозяйство и окружающую среду;

c) Департамент промышленности и торговли в отношении проектов и объектов, относящихся к проектам инвестиций в строительство промышленных объектов (кроме проектов и объектов, находящихся в ведении Департамента строительства, указанных в пункте a настоящего раздела);

d) Управление промышленной зоны, зоны экспорта, зоны высоких технологий, экономической зоны в отношении проектов и объектов, инвестиции в строительство которых осуществляются на территории, переданной под их управление.

6. Основываясь на конкретных условиях каждого региона, Народный комитет провинции имеет право корректировать и делегировать полномочия по оценке, установленные в пункте 5 настоящей статьи, следующим образом:

а) Между специализированными департаментами управления строительными объектами и органами управления промышленными зонами, экспортными зонами, высокотехнологичными зонами, экономическими зонами в отношении проектов и объектов, инвестируемых и строящихся в промышленных зонах, экспортных зонах, высокотехнологичных зонах, экономических зонах, переданных в управление;

б) Между специализированными департаментами управления строительными объектами и строительными ведомствами при Народном комитете общины в отношении инвестиционных строительных проектов на территории соответствующей общины.

7. Провинциальный народный комитет несет полную ответственность за управление строительным порядком для строительных объектов на своей территории, за исключением объектов государственной тайны, срочных и неотложных строительных объектов, временных строительных объектов, указанных в пункте a части 2 статьи 43 Закона о строительстве 2025 года, конкретно следующим образом:

a) Издавать правила по управлению строительным порядком на своей территории;

b) Делегировать управление строительным порядком народным комитетам общин в соответствии с законодательством и реальной ситуацией;

c) Делегировать и уполномочивать прием уведомлений о начале строительства согласно части 3 статьи 43 Закона о строительстве 2025 года;

d) Руководить народными комитетами общин в отслеживании, проверке, выявлении, предотвращении и своевременном пресечении нарушений на территории; руководить и организовывать принудительное устранение объектов, нарушающих строительный порядок, в соответствии с законодательством;

д) Решение важных, сложных, проблемных вопросов в процессе управления порядком строительства на территории;

е) Обеспечение ресурсов, технических условий и информационной инфраструктуры для управления порядком строительства; организация обобщения, периодической и внеплановой отчетности о ситуации с порядком строительства по требованию уполномоченных органов.

8. Народный комитет уровня общины несет ответственность за управление порядком строительства на территории согласно делегированным полномочиям Народного комитета провинциального уровня, а именно:

а) Организация мониторинга, проверки, выявления, предотвращения и своевременного реагирования или предложения реакции на нарушения на территории;

б) Контроль приостановки строительства, применение необходимых мер, чтобы заставить прекратить строительные работы в соответствии с законодательством о привлечении к административной ответственности;

в) Осуществление принудительного прекращения нарушающих порядок строительства объектов на территории в пределах полномочий или предложение уполномоченному органу выполнить принудительные меры в соответствии с законодательством.

9. Министерства, отраслевые ведомства и народные комитеты провинциального уровня несут ответственность за создание, организацию и реорганизацию управлений проектами инвестиционного строительства для управления проектами инвестиционного строительства с использованием государственного капитала в пределах своей компетенции.

10. Министерства, управляющие специализированными строительными объектами, народные комитеты провинциального уровня, экономические корпорации и государственные компании несут ответственность за ежегодное предоставление отчетов 15 декабря о содержании управления деятельностью инвестиционного строительства в соответствии с положениями Министра строительства, и направляют их в Министерство строительства для обобщения и мониторинга.

Положения отменены

Статья 74. Внесение изменений, дополнений и отмена некоторых положений Декрета №105/2025/ND-CP от 15 мая 2025 года Правительства, который детализирует некоторые положения и меры применения Закона о пожарной безопасности и спасательных работах.

1. Внести изменения и дополнения в пункт 1 статьи 6 следующим образом:

1. Объект, подлежащий экспертизе Отчета о технико-экономическом обосновании в органах, специализирующихся на строительстве, и относящийся к Приложению III, прилагаемому к настоящему Постановлению, должен пройти экспертизу проектной документации по противопожарной защите в органах, специализирующихся на строительстве. Проведение экспертизы проектной документации по противопожарной защите в Отчете о технико-экономическом обосновании и срок предоставления результатов экспертизы проектной документации по противопожарной защите интегрируются и согласуются с процессом проведения экспертизы Отчета о технико-экономическом обосновании и предоставления результатов экспертизы согласно строительному законодательству.

2. Заменить фразу «разработанный строительный проект после базового проектирования» на фразу «разработанный строительный проект после утверждения проекта» в пункте 3 статьи 6, подпункте а пункта 4 статьи 9, подпункте д пункта 3, подпункте д пункта 7 и подпункте с пункта 8 статьи 41, подпункте к пункта 1 статьи 42.

3. Отменить выражение «документ экспертной оценки проектной документации по пожарной безопасности от инвестора, владельца объекта» в пункте а части 4 статьи 9.

4. Отменить часть 3 статьи 44.

Статья 75. Вступление в силу

1. Настоящий указ вступает в силу с 01 июля 2026 года.

2. Декрет № 175/2024/NĐ-CP от 30 декабря 2024 года Правительства, которым детализируются некоторые положения и меры исполнения Закона о строительстве в части управления строительной деятельностью, утрачивает силу с даты вступления в силу настоящего Декрета.

3. Отменить некоторые статьи и части следующих декретов:

a) Статья 30, часть 2 статьи 33 Декрета № 67/2026/NĐ-CP от 4 марта 2026 года Правительства, которым детализируются положения и меры исполнения по комплексному техническому проектированию инвестиционного строительства национальной железнодорожной линии, региональной железнодорожной линии;

b) Статьи 4, 5, 6 и 7, пункт 3 статьи 29 Декрета № 140/2025/NĐ-CP от 12 июня 2025 года Правительства, регулирующего разделение полномочий двух уровней местной власти в области государственного управления Министерством строительства;

c) Пункт 1 статьи 4, статьи 10, 11, Приложение III, изданные вместе с Декретом № 144/2025/NĐ-CP от 12 июня 2025 года Правительства, регулирующего делегирование и распределение полномочий в области государственного управления Министерством строительства;

d) Статья 24 Декрета № 14/2026/NĐ-CP от 13 января 2026 года Правительства, вносящего изменения и дополнения в некоторые статьи декретов для сокращения и упрощения административных процедур, связанных с производственной и коммерческой деятельностью в сфере управления Министерства строительства;

đ) Пункт 1 статьи 28 Декрета № 178/2025/NĐ-CP от 01 июля 2025 года Правительства, определяющий подробности некоторых положений Закона о градостроительном и сельском планировании.

4. Министры, руководители органов, приравненных к министерствам, председатели Народных комитетов провинций и городов несут ответственность за исполнение настоящего Декрета.

Статья 76. Переходные положения

1. Проекты и строительные объекты, которые были представлены специализированным органам по строительству для уведомления о результатах экспертизы исходного проекта, отчета о технико-экономическом обосновании или экспертизы отчета о технико-экономическом обосновании частично в соответствии с этапами реализации проекта до вступления в силу настоящего Декрета, не подлежат повторной экспертизе в соответствии с положениями настоящего Декрета. Экспертиза отчета о технико-экономическом обосновании на оставшиеся этапы проекта, а также корректировка проекта осуществляется в соответствии с положениями настоящего Декрета.

2. Проекты, представленные профильным органам по вопросам строительства для экспертизы или утверждения скорректированного отчета о технико-экономическом обосновании до вступления в силу этого Декрета и соответствующие условиям экспертизы, но по которым еще не вынесено уведомление о результатах экспертизы, профильные органы по вопросам строительства продолжают экспертизу в соответствии с положениями Декрета № 175/2024/ND-CP от 30 декабря 2024 года Правительства, который детализирует отдельные статьи и меры исполнения Закона о строительстве в части управления строительной деятельностью. В случае несоответствия условиям экспертизы или если результаты экспертизы не позволяют подвести итог и представить на утверждение, экспертиза отчета о технико-экономическом обосновании проводится в соответствии с положениями этого Декрета.

3. Здание или его часть, строительство которого было оценено органом, специализированным в области строительства, после проектирования основной конструкции и корректировки строительного проекта и утверждено в соответствии с правилами до вступления в силу настоящего Указа, дальнейшие этапы строительства здания или оставшихся частей здания (включая корректировку строительного проекта после утверждения проекта) осуществляются в соответствии с положениями настоящего Указа.

4. Здание или его часть, строительство которого было оценено органом, специализированным в области строительства, после проектирования основной конструкции и корректировки строительного проекта до вступления в силу настоящего Указа, но еще не утверждено, утверждение проекта и дальнейшие этапы осуществляются в соответствии с положениями настоящего Указа.

5. Объект или часть строительного объекта, проектная документация которого была представлена органу, отвечающему за строительный надзор, для экспертизы проектной документации после базового или корректировочного проектирования, и по состоянию на день вступления в силу настоящего Указа еще не имеют уведомления о результатах экспертизы, подлежит приостановке экспертизы органом строительного надзора с отправкой письменного уведомления инвестору для возврата представленной документации. Инвестор проводит экспертизу проектной документации после утверждения проекта, корректировочного проектирования и продолжает следующие этапы в соответствии с положениями Закона о строительстве 2025 года и настоящего Указа.

6. Планирование зон между районами в течение срока действия планирования в соответствии с законодательством о планировании и сельско-городском развитии используется в качестве основы для подготовки Отчета о технико-экономическом обосновании проекта структурной инженерной инфраструктуры. Планирование, имеющее отраслевой технический характер и действующее в соответствии с законодательством о планировании, используется в качестве основы для подготовки Отчета о технико-экономическом обосновании проекта в области инфраструктуры, определенной в этом планировании.

7. Проект, который был оценен специализированным органом в области строительства на предмет базового проектирования, Отчета о технико-экономическом обосновании или корректированного Отчета о технико-экономическом обосновании полностью или частично на этапе реализации до вступления в силу настоящего постановления, проверка которого осуществляется в соответствии с компетенцией, определяется следующим образом:

a) Специализированный орган по строительству, который осуществил экспертизу базового проекта, отчета о технико-экономическом обосновании, скорректированного отчета о технико-экономическом обосновании, продолжает проводить экспертизу отчета о технико-экономическом обосновании оставшихся этапов проекта или экспертизу скорректированного отчета о технико-экономическом обосновании проекта. В случае, если экспертизу провели как специализированный строительный орган при ведомстве, управляющем отраслевыми строительными объектами, так и специализированный строительный орган при областном/городском комитете народного управления, то полномочия по экспертизе осуществляются в соответствии с положениями статей 32 и 33 настоящего постановления;

b) В частности, для строительных инвестиционных проектов на территории города Ханоя и города Хошимина полномочия по экспертизе отчета о технико-экономическом обосновании оставшихся этапов проекта или экспертизе скорректированного отчета о технико-экономическом обосновании проекта осуществляется в соответствии с пунктом e части 1 статьи 33 настоящего постановления.

8. Проект, расположенный на территории от 2 общин (сельских или городских) и более, который был проверен органом, специализирующимся на строительстве при Народном комитете уезда по проекту основных работ, отчету о технико-экономическом обосновании полностью или частично по этапам реализации до вступления в силу настоящего Декрета, в таком случае полномочия по проверке отчетов о технико-экономическом обосновании оставшихся этапов проекта или по проверке скорректированного отчета о технико-экономическом обосновании передаются органу, специализирующемуся на строительстве при Народном комитете провинции.

9. Проект, по которому Народный комитет уезда до вступления в силу настоящего Декрета осуществлял задачи управления инвестициями в строительстве в соответствии с регламентом, в таком случае полномочия могут быть переданы Народному комитету общины и органу, специализирующемуся на строительстве при Народном комитете общины в районе реализации инвестиционного строительного проекта.

10. Проекты, строительные работы, которые являются срочными в соответствии с пунктом a части 1 статьи 130 Закона о строительстве 2014 года, с внесенными изменениями и дополнениями в соответствии с Законом No. 62/2020/QH14, и для которых был издан приказ о строительстве срочных объектов до вступления в силу настоящего Постановления, продолжают выполняться; работы, которые еще не начаты, выполняются в соответствии с положениями настоящего Постановления.

11. Проекты, строительные работы, которые являются срочными в соответствии с пунктом b части 1 статьи 130 Закона о строительстве 2014 года, с внесенными изменениями и дополнениями в соответствии с Законом No. 62/2020/QH14, для которых Премьер-министр принял решение о специальных механизмах, продолжают выполняться; органы, организации, физические лица, которым поручено управление и выполнение строительства объектов, могут принять решение о применении положений настоящего Постановления к срочным проектам и работам, которые еще не начаты.

12. Инвестиционный проект строительства был определен по источнику используемых средств в решении об утверждении проекта или в других юридических документах уполномоченного органа, или в случае изменения источника инвестиций в процессе реализации проекта до вступления в силу данного Декрета, при реализации последующих работ управление осуществляется в соответствии с формой инвестирования проекта в соответствии с положениями данного Декрета.

13. Инвестиционные строительные проекты, строительные объекты, которые были оценены, утверждены, получены разрешения на строительство и содержат подземные сооружения, части подземных объектов, соответствующие требованиям законодательства о строительстве до вступления в силу настоящего Постановления, могут продолжать осуществляться. Оценка соответствия градостроительному плану, используемая в качестве основания для разработки проекта при экспертизе Отчета о технико-экономическом обосновании и выдаче разрешения на строительство (включая случаи внесения изменений) для подземных общественных объектов, подземных транспортных сооружений и строительных объектов, предназначенных для соединения подземного пространства, проводится в соответствии с положениями настоящего Постановления.

14. Передача реализации проекта с использованием типа контракта «Строительство - Передача» (BT) осуществляется в соответствии с законодательством об инвестициях через методы государственно-частного партнерства. В случае, если проект BT передается в соответствии с законодательством об инвестициях через методы государственно-частного партнерства, при осуществлении последующих этапов (включая корректировку) полномочия, содержание и порядок утверждения Отчета об исследовании осуществимости, корректированного Отчета об исследовании осуществимости специализированным органом в сфере строительства осуществляются в соответствии с положениями о проектах ГЧП данного Декрета.

15. Для инвестиционного строительного проекта, проектная документация которого была оценена компетентным органом в области строительства в части одной или нескольких конструкций, входящих в проект, согласно положениям Закона о строительстве № 50/2014/QH13 с изменениями и дополнениями в соответствии с Законом № 62/2020/QH14, при оценке Отчета о технико-экономическом обосновании согласно требованиям данного Постановления, компетентный орган в области строительства осуществляет оценку только оставшихся конструкций проекта.

16. Орган или организация, которому лицо, принимающее решение о инвестициях, поручило быть заказчиком государственного инвестиционного проекта до вступления в силу настоящего Постановления, получают право продолжать выполнять возложенные на них задачи.

17. Управляющие комитеты специализированных проектов и региональных проектов, созданные до даты вступления в силу настоящего Декрета, не подлежат повторному созданию в соответствии с положениями настоящего Декрета. Деятельность управляющих комитетов специализированных проектов и региональных проектов осуществляется как деятельность управляющего комитетом инвестиционно-строительного проекта в соответствии с положениями настоящего Декрета.

18. Форма управления инвестиционно-строительным проектом, которая была применена к проекту до даты вступления в силу настоящего Декрета, продолжается, в случае необходимости изменения она осуществляется в соответствии с положениями настоящего Декрета.

19. В отношении документов, поданных для получения, изменения, продления или повторного выдачи разрешения на строительство в соответствии с положениями Декрета № 175/2024/ND-CP в органе, выдающем разрешения на строительство, до вступления в силу данного Декрета, но для которых разрешение на строительство ещё не было выдано, выдача разрешения на строительство продолжается в соответствии с положениями Декрета № 175/2024/ND-CP.

20. В случае инвестиционного строительного проекта, для которого разрешение на строительство было выдано поэтапно или для одного или нескольких объектов проекта в соответствии с положениями Декрета № 175/2024/ND-CP, полномочия по выдаче разрешения на строительство для последующих этапов или остальных объектов проекта осуществляются в соответствии с положениями данного Декрета.

21. Для строительных объектов, относящихся к инвестиционно-строительным проектам, указанным в пункте 4 настоящей статьи, градостроительное планирование служит основанием для подготовки Отчета об исследовании осуществимости, а также является основой для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на строительство.

22. Корректировка, продление, повторная выдача и отзыв разрешения на строительство для строительных объектов, разрешение на которые было выдано районным народным комитетом, осуществляется сельским народным комитетом.

23. Для проектов, определенных как проекты инвестиционного строительства городского района в строительном плане или инвестиционной политике, одобренных или утвержденных компетентным органом до вступления в силу Постановления № 15/2021/NĐ-CP от 03 марта 2021 года правительства, устанавливающего некоторые положения о управлении инвестиционно-строительными проектами, и не соответствующих масштабу, указанному в пункте 1 раздела VIII Приложения III, изданного вместе с настоящим Постановлением, не требуется соблюдение отдельных положений о городских районах в соответствии с положениями настоящего Постановления.