Лесной закон 2017 года (16/2017/QH14)

На основании Конституции Социалистической Республики Вьетнам;

Национальное собрание издает Закон о лесном хозяйстве.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера регулирования

Этот закон регулирует управление, охрану, развитие и использование лесов; переработку и торговлю лесной продукцией.

Статья 2. Толкование терминов

В настоящем Законе следующие термины понимаются следующим образом:

1. Лесное хозяйство — это экономико-техническая отрасль, включающая управление, охрану, развитие и использование лесов; переработку и торговлю лесной продукцией.

2. Лесохозяйственная деятельность включает одно или несколько мероприятий по управлению, охране, развитию и использованию лесов; переработку и торговлю лесной продукцией.

3. Лес — это экосистема, включающая лесные растения, лесных животных, грибы, микроорганизмы, лесную почву и другие факторы окружающей среды, основными компонентами которой являются один или несколько видов древесных деревьев, бамбук, кустарники семейства пальм с высотой, определяемой по растительному покрову на горной почве, горной породе, заболоченной почве, песчаной почве или другой характерной растительности; площадь непрерывного массива от 0,3 га и более; плотность кроны от 0,1 и выше.

4. Плотность кроны — это степень покрытия лесной кроной по вертикали на единицу площади леса, выражаемая десятыми долями.

5. Лесная покровность — это процентное отношение площади леса к общей площади природных земель на определенной географической территории.

6. Природный лес — это лес, существующий в природе или восстановленный путем естественного возобновления или возобновления с дополнительной посадкой.

7. Посаженный лес — это лес, созданный человеком путем нового засаживания на земле, где ранее не было леса; восстановления природного леса; повторной посадки или естественного возобновления после вырубки посаженного леса.

8. Религиозный лес — это лес, связанный с верой, обычаями и традициями сообщества жителей, живущих за счет леса.

9. Владельцы леса — это организации, семейные хозяйства, физические лица, общины жителей, которым государство передало лес, сдало лес в аренду; передало землю, сдало землю в аренду для посадки леса; самостоятельно восстановили и развивали лес; приняли в собственность, получили в дар или унаследовали лес в соответствии с законодательством.

10. Право собственности на лесное хозяйство — это посаженный лес, включая право владения, пользования и распоряжения владельцем леса в отношении посаженных деревьев, домашних животных и других активов, связанных с лесом, инвестированных владельцем леса в течение срока, предоставленного или арендованного для посадки леса.

11. Право пользования лесом — это право владельца леса использовать полезные свойства леса, получать доход и прибыль от леса.

12. Ценность леса — это совокупная стоимость компонентов, составляющих лесную экосистему, и ценность лесной среды в определенный момент времени на определенной площади леса.

13. Стоимость права пользования лесом — это общая денежная стоимость права пользования лесом в определенный момент времени на определенной площади леса.

14. Редкие, ценные и исчезающие виды лесных растений и животных — это виды лесных растений и животных, имеющие особую экономическую, научную, медицинскую, экологическую, ландшафтную и природоохранную ценность, численность которых в природе невелика или которые находятся под угрозой вымирания.

15. Образцы видов лесных растений и животных — это живые или мертвые лесные растения и животные, их яйца, личинки, части или производные.

16. Лесная продукция — это продукция, добытая из леса, включая лесные растения, лесных животных и других лесных организмов, включая древесину, нелесную древесную продукцию, изделия из древесины, ротанг, лозу, бамбук и тростник после обработки.

17. Лесная документация — это документы о лесных ресурсах, хранящиеся на производственных и торговых предприятиях лесной продукции и сопровождающие лесные ресурсы в процессе их добычи, купли-продажи, экспорта, импорта, транспортировки, переработки и хранения.

18. Законная древесина — это древесина и изделия из древесины, добытые, проданные и произведенные в соответствии с законодательными нормами Вьетнама.

19. Устойчивое лесопользование — это метод управления лесами, который обеспечивает достижение целей по охране и развитию лесов, не приводит к снижению их ценности и повышает ценность лесов, улучшает жизненные условия, защищает окружающую среду и способствует поддержанию национальной обороны и безопасности.

20. Сертификат устойчивого лесоуправления — это документ, подтверждающий, что определённый лесной участок соответствует критериям устойчивого управления лесами.

21. Государство предоставляет лес в аренду, когда государство решает передать право пользования лесом организациям, домохозяйствам, физическим лицам, которые нуждаются в использовании леса, через договор аренды леса.

22. Аренда лесной среды — это когда организация или физическое лицо договаривается с владельцем леса о праве использования лесной среды в течение определенного времени через договор аренды лесной среды в соответствии с законодательством.

23. Лесные экологические услуги — это деятельность по предоставлению ценностей использования лесной среды.

24. Населённое сообщество включает сообщество вьетнамцев, проживающих на одной и той же территории деревни, села, поселка, хутора, деревни, клана, посёлка, района и аналогичных населённых пунктов и имеющих одинаковые обычаи и традиции.

25. Буферная зона — это лесная зона, земельная площадь или водная территория, находящаяся рядом с границей особо охраняемого лесного участка, предназначенная для предотвращения и смягчения негативного воздействия на особо охраняемый лесной участок.

26. Зона строгой охраны специализированного леса — это территория, сохраняемая в нетронутом виде в национальном парке, природном заповеднике, резерве вида - среды обитания.

27. Зона восстановления экосистемы специализированного леса — это территория, которой осуществляется строгий контроль и охрана для восстановления лесом естественной экосистемы национального парка, природного заповедника, резервата вида - среды обитания.

28. Зона обслуживания и административная зона специализированного леса — это территория, где регулярно ведется деятельность управления специализированного леса, исследовательских и экспериментальных учреждений, туристических, рекреационных и развлекательных услуг, совмещенных со строительством объектов управления и обслуживания национального парка, природного заповедника, резервата вида - среды обитания.

29. Закрытие естественного леса — это прекращение заготовки древесины в естественном лесу на определенный период по решению уполномоченного государственного органа.

30. Открытие естественных лесов — это разрешение на возобновление вырубки древесины в естественных лесах по решению компетентного государственного органа.

31. Деградация леса — это снижение состояния лесной экосистемы, приводящее к уменьшению функций леса.

Статья 3. Принципы лесохозяйственной деятельности

1. Леса управляются устойчиво по площади и качеству, обеспечивая гармонизацию целей социально-экономического развития, обороны, безопасности, сохранения биологического разнообразия, увеличения лесного покрова, ценности экосистемных услуг и адаптации к изменению климата.

2. Социализация лесохозяйственной деятельности; обеспечение гармонии интересов государства с интересами владельцев леса, организаций и физических лиц, занимающихся лесохозяйственной деятельностью.

3. Обеспечение организации цепочного взаимодействия от охраны лесов, развития лесов, использования лесов до переработки и сбыта лесопродукции для повышения ценности леса.

4. Обеспечивать открытость, прозрачность и участие организаций, домохозяйств, отдельных лиц и местных сообществ, связанных с лесной деятельностью.

5. Соблюдать международные договоры, касающиеся лесного хозяйства, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам; в случае, если международный договор, участником которого является Социалистическая Республика Вьетнам, содержит положения, отличающиеся от положений настоящего Закона или нормативных правовых актов Вьетнама, которые еще не регулируются, следует руководствоваться положениями соответствующего международного договора.

Статья 4. Государственная политика в области лесного хозяйства

1. Государство имеет политику инвестирования и мобилизации общественных ресурсов для лесной деятельности, связанной и согласованной с политикой социально-экономического развития, национальной обороны и безопасности.

2. Государство обеспечивает ресурсы для управления, охраны и развития специализированных лесов и защитных лесов.

3. Государство защищает законные права и интересы организаций, домохозяйств, отдельных лиц и местных сообществ, занимающихся лесным хозяйством.

4. Государство организует и поддерживает управление, охрану и развитие производственных лесов; лесные сельскохозяйственные культуры, восстановление лесов, лесовосстановительные работы; исследования, внедрение науки, передовых технологий, новых технологий; подготовку кадров; осуществление лесной экологической службы; посадку крупных древесных пород, преобразование лесов с малой древесиной в леса с крупной древесиной; инфраструктуру; управление устойчивыми лесами; переработку и торговлю лесными продуктами; международное сотрудничество в лесном хозяйстве.

5. Государство поощряет комбинированное производство лесных, сельскохозяйственных и рыбных продуктов; органическое лесное хозяйство; страхование производственных лесов, представляющих собой посадки леса.

6. Государство обеспечивает тому, чтобы национальные меньшинства, сообщества, зависящие от леса, получили лес в пользование вместе с землей для ведения лесного, сельского и рыбного хозяйства в сочетании; им разрешено сотрудничать и объединяться с владельцем леса для охраны и развития леса, делиться выгодами от леса; им разрешается практиковать культуру и религиозные обряды, связанные с лесом, в соответствии с положениями Правительства.

Статья 5. Классификация лесов

1. В зависимости от основной цели использования, природные и искусственные леса классифицируются на 3 типа следующим образом:

a) Заповедные леса;

b) Охранные леса;

c) Леса производственного назначения.

2. Заповедные леса используются преимущественно для сохранения экосистемы природного леса, генофонда лесных организмов, научных исследований, сохранения историко-культурных памятников, религиозных святынь, достопримечательностей в сочетании с экологическим туризмом; отдыха и развлечений, за исключением строго охраняемых зон заповедных лесов; предоставления услуг, связанных с лесной средой, включая:

a) Национальный парк;

b) Природный резерват;

c) Заповедник видов - местообитаний;

d) Ландшафтозащитные зоны включают леса, охраняющие историко-культурные памятники, достопримечательности; священные леса; леса, защищающие городскую среду, промышленные зоны, экспортно-ориентированные зоны, экономические зоны, высокотехнологичные зоны;

đ) Леса для научных исследований и экспериментов; национальные ботанические сады; национальные лесные питомники.

3. Охранные леса используются в основном для защиты источников воды, защиты почвы, противодействия эрозии, оползням, селям, паводкам, предупреждения опустынивания, ограничения стихийных бедствий, регулирования климата, внесения вклада в охрану окружающей среды, национальную оборону и безопасность, в сочетании с экотуризмом, отдыхом, развлечениями; предоставления лесных экологических услуг; подразделяются по степени уязвимости на:

a) Источниковые охранные леса; леса, защищающие водные ресурсы для местных сообществ; пограничные охранные леса;

b) Леса, защищающие от ветра и перекатывающегося песка; леса, защищающие от волн и осушающие прибрежные территории.

4. Производственные леса используются в основном для обеспечения лесной продукцией; производства, торговли лесной, сельскохозяйственной и рыбной продукцией в сочетании; экотуризма, отдыха, развлечений; предоставления лесных экологических услуг.

5. Правительство устанавливает подробные критерии определения леса, классификации лесов и Положение о лесопользовании.

6. Министр сельского хозяйства и развития сельских районов устанавливает подробные критерии определения степени значимости защитных лесов.

Статья 6. Деление границ лесов

1. Границы лесов определяются конкретно на местности, на карте и оформляются в лесоустроительной документации. Система разграничения лесных границ едина на всей территории страны по подсекциям, кварталам, лесным участкам.

2. Министр сельского хозяйства и развития сельских районов устанавливает подробные положения этой статьи.

Статья 7. Владение лесами

1. Государство является представителем собственника в отношении лесов, находящихся в государственной собственности, включая:

а) Натуральные леса;

б) Леса, посаженные государством с полной государственной инвестицией;

в) Леса, посаженные в связи с изъятием государством, предоставленные в дар или в случае перевода права собственности на другие насаждения согласно законодательству.

2. Организации, домашние хозяйства, физические лица, общины, владеющие производственными лесами, являются владельцами насаждений, включая:

а) Леса, инвестированные организациями, домашними хозяйствами, физическими лицами или общинами;

б) Леса, полученные в результате передачи, дарения, наследования от других владельцев леса в соответствии с законодательством.

Статья 8. Владельцы лесов

1. Управление специальными лесными районами, управление защитными лесами.

2. Экономические организации, включая предприятия, кооперативы, союзы кооперативов и другие экономические организации, созданные и действующие в соответствии с законодательством, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.

3. Подразделение вооруженных сил народного ополчения, которому выделен лес (далее именуется вооруженное подразделение).

4. Научно-техническая организация, обучение, профессиональное образование в области лесного хозяйства.

5. Семьи, отдельные граждане внутри страны.

6. Сообщество жителей.

7. Предприятие с иностранными инвестициями, которому государство предоставило землю для посадки промышленного леса.

Статья 9. Действия, строго запрещенные в лесном хозяйстве

1. Вырубка, уничтожение, разработка, захват, владение лесом в нарушение законодательства.

2. Размещение отходов, ядовитых химических веществ, взрывчатых и легко воспламеняющихся веществ, инструментов, оборудования в лесу в нарушение законодательства; выпас, вести, отпускать домашний скот и животных в строго охраняемые участки специальных лесов, вновь посаженные леса.

3. Охота, поимка, разведение, содержание в неволе, убой, хранение, транспортировка, торговля дикими животными, сбор образцов лесных растений и животных в нарушение законодательства.

4. Разрушение лесных ресурсов, лесных экосистем, сооружений по охране и развитию лесов.

5. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах; борьбы и предотвращения воздействия вредителей леса; управления инвазивными чужеродными видами; предоставления лесных экологических услуг.

6. Хранение, купля-продажа, транспортировка, обработка, реклама, демонстрация, экспорт, импорт, временный ввоз, реэкспорт, временный вывоз, реимпорт, транзит лесной продукции в нарушение законодательства Вьетнама и международных договоров, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

7. Разработка природных ресурсов, минеральных ресурсов, использование лесной среды в нарушение законодательства; строительство, рытье, засыпка, сооружение плотин, прекращение естественного потока воды и иные действия в нарушение закона, изменяющие структуру природного ландшафта лесной экосистемы.

8. Передача леса, аренда леса, изъятие леса, изменение типа леса, изменение целевого назначения леса в нарушение законодательства; разрешение на разработку и транспортировку лесной продукции в нарушение законодательства; изменение площади леса, передача, наследование, дарение, залог, внесение в уставный капитал стоимости прав на использование леса или права собственности на лесные насаждения, являющиеся лесами насажденными в нарушение законодательства; дискриминация по признаку религии, вероисповедания и пола при передаче или аренде леса.

9. Использование сырья для переработки лесной продукции в нарушение законодательства.

Глава II. ЛЕСНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Статья 10. Принципы и основания разработки лесного планирования

1. Разработка лесного планирования должна соответствовать принципам законодательства о планировании и следующим принципам:

a) Соответствовать общенациональному генеральному плану, национальному плану использования земель, стратегии развития лесного хозяйства страны, национальной стратегии по биологическому разнообразию;

b) Обеспечивать устойчивое управление лесами; эксплуатацию и использование лесов, связанное с сохранением природных ресурсов, повышением экономической ценности лесов и их культурно-исторической значимости; защиту окружающей среды, реагирование на изменение климата и улучшение условий жизни населения;

c) Натуральные леса должны быть включены в план специальных лесов, защитных лесов и производственных лесов;

d) Обеспечивать участие органов, организаций, домохозяйств, физических лиц и местных сообществ; обеспечивать публичность, прозрачность и гендерное равенство;

đ) Лесное содержание в планах провинций должно соответствовать содержанию национального лесного планирования.

2. Разработка лесного планирования должна соответствовать правовым основаниям планирования и следующим основаниям:

a) Национальное лесное планирование должно основываться на генеральном национальном плане, национальном землепользовании и национальной стратегии развития лесного хозяйства;

b) Содержание лесного хозяйства в планировании провинции должно основываться на национальном лесном планировании;

c) Природные условия, социально-экономические условия, ресурсы страны или местного уровня.

Статья 11. Сроки и содержание лесного планирования

1. Срок национального лесного планирования составляет 10 лет; прогноз на 30–50 лет.

2. Содержание лесного планирования должно соответствовать положениям законодательства о планировании и включать следующие элементы:

a) Сбор, анализ и оценка данных о природных условиях, социально-экономических условиях, текущем состоянии лесных ресурсов; направления, приоритеты развития и связанные планы; оценка ресурсов для развития и вопросов, требующих решения;

b) Оценка выполнения предыдущего периода лесного планирования в области управления, охраны и развития лесов; переработки и торговли лесной продукцией; инвестиций, науки и технологий, труда;

c) Прогноз потребностей и рынка лесной продукции, экологических лесных услуг, воздействия изменения климата, научно-технического прогресса, прогресса технологий, применяемых в лесном хозяйстве;

d) Исследование контекста, отраслевых связей; определение требований социально-экономического развития к отрасли;

đ) Определение позиций, целей развития лесного хозяйства;

e) Определение направления устойчивого развития специальных лесов, защитных лесов, производственных лесов;

g) Определение направления развития лесной инфраструктуры;

h) Определение направления развития рынка, сырьевых регионов, переработки лесной продукции;

i) Решения, ресурсы для организации выполнения лесного планирования.

Статья 12. Составление, сбор мнений, экспертиза, утверждение и корректировка национального лесного планирования

1. Ответственность за организацию разработки национального лесного планирования определяется следующим образом:

а) Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов несет ответственность за организацию разработки национального лесного планирования;

б) Министерства, ведомства, равные по статусу министерствам, и народные комитеты провинций сотрудничают с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов в разработке национального лесного планирования.

2. Процедура сбора мнений о национальном лесном планировании осуществляется следующим образом:

а) Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов организует сбор мнений государственных органов, организаций, домохозяйств, отдельных лиц, местных общин; сводит, учитывает и объясняет внесенные предложения по национальному лесному планированию;

b) Сбор мнений по национальному лесному планированию осуществляется через публичное размещение на электронных порталах, средствах массовой информации; отправкой запросов на получение мнений в письменной форме; организацией конференций и семинаров;

c) Срок сбора мнений составляет 60 дней с даты, когда уполномоченный государственный орган принимает решение о проведении сбора мнений.

3. Оценка национального лесного планирования регулируется следующим образом:

a) Премьер-министр создаёт Совет по оценке национального лесного планирования;

b) Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий является постоянным органом Совета по оценке национального лесного планирования;

c) Совет по оценке национального лесного планирования организует оценку и направляет результаты оценки в Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий. Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий несёт ответственность за учет и объяснение всех аспектов оценки;

d) Содержание экспертизы планирования лесного хозяйства включает соответствие национальному генеральному плану, национальной стратегии развития лесного хозяйства, национальному плану землепользования; реалистичность, ресурсы, потребности и возможности использования лесов для удовлетворения требований устойчивого развития; экономическую и социальную эффективность, влияние на окружающую среду; осуществимость планирования.

4. Премьер-министр утверждает национальное лесохозяйственное планирование, представленное министром Сельского хозяйства и развития сельских районов.

5. Корректировка национального лесохозяйственного планирования регламентируется следующим образом:

a) Национальное лесохозяйственное планирование корректируется в случае изменений национального генерального плана, национального плана землепользования, национальной стратегии развития лесного хозяйства, которые существенно изменяют содержание лесохозяйственного планирования, предусмотренного в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона;

b) Экспертиза, утверждение корректировки национального лесного планирования осуществляется в соответствии с положениями пунктов 3 и 4 настоящей статьи.

6. Разработка, сбор мнений, экспертиза, утверждение и корректировка национального лесного планирования осуществляются в соответствии с положениями настоящего Закона и законодательства о планировании.

Статья 13. Организация консультирования по разработке лесного планирования

1. Орган, разрабатывающий лесное планирование, должен выбрать организацию для консультирования по разработке лесного планирования в соответствии с законодательством о государственных закупках.

2. Организация, консультирующая по разработке лесного планирования, должна иметь правовой статус юридического лица и соответствовать требованиям к профессиональной компетенции в зависимости от выполняемой работы в соответствии с постановлениями Правительства.

Глава III. УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ

Раздел 1. ПЕРЕДАЧА ЛЕСОВ В СОБСТВЕННОСТЬ, АРЕНДА ЛЕСОВ, СМЕНА КАТЕГОРИИ ЛЕСА, СМЕНА ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСА НА ДРУГУЮ ЦЕЛЬ, ИЗЬЯТИЕ ЛЕСОВ

Статья 14. Принципы передачи лесов в собственность, аренды лесов, смены целевого использования леса на другую цель, изъятие лесов

Положения, которые были изменены и дополнены

1. Соответствует национальному плану лесного хозяйства, плану использования земель; существующей площади лесов в регионе.

Положения, которые были изменены и дополнены

2. Не изменять назначение природных лесов на другие цели, за исключением важных государственных проектов; проектов, связанных с обороной и национальной безопасностью; других срочных проектов, одобренных Правительством.

3. Не передавать в аренду или владение территории леса, находящиеся в споре.

4. Владельцы лесов не имеют права сдавать в аренду природные леса или леса, посаженные Государством, другим организациям, домохозяйствам или частным лицам.

5. Уточнять и гармонизировать с передачей земли, арендой земли, изменением целевого назначения земли, изъятием земли.

6. Сроки и лимиты передачи лесов, аренды лесов должны соответствовать срокам и лимитам передачи земли, аренды земли.

7. Обеспечивать публичность и прозрачность, с участием местного населения; не допускать дискриминацию по религии, вероисповеданию и полу при передаче леса в пользование и аренду леса.

8. Уважать жизненное пространство, обычаи и традиции местного сообщества; отдавать приоритет передаче леса этническим меньшинствам, семьям, отдельным лицам, сообществам, чьи обычаи, традиции, культура и верования связаны с лесом, имеющим соответствующие общественные соглашения и нормы в соответствии с законом.

Статья 15. Основания для передачи леса, аренды леса, изменения целевого назначения леса на другие цели

Положения, которые были изменены и дополнены

1. План передачи леса, аренды леса, изменения целевого назначения леса на другие цели, разработанный Народным комитетом уезда, подлежит утверждению Народным комитетом провинции; ежегодный план использования земель уезда утверждается уполномоченным государственным органом.

2. Площадь леса и земли, запланированная для лесонасаждений.

3. Потребность в использовании леса отражается в инвестиционном проекте для организации; предложения по выделению леса, аренде леса, переводу леса в другую категорию использования для домохозяйств, физических лиц, местных сообществ.

4. Способность организации, домохозяйств, физических лиц и местных сообществ к устойчивому управлению лесом.

Статья 16. Выделение леса

1. Государство выделяет особо охраняемые леса без платы за использование леса следующим субъектам:

a) Управляющему особо охраняемым лесом для национальных парков; природных резервов; охраняемых территорий видов и их местообитаний; ландшафтно-охраняемых территорий, включая леса, охраняющие историко-культурные памятники, достопримечательности, леса для охраны окружающей среды в городах, промышленные зоны, экспортные зоны, экономические зоны, высокотехнологичные зоны; национальные плантационные леса; национальные ботанические сады;

b) Научным и технологическим организациям, учебным заведениям и профессиональному обучению в лесоводстве для исследовательских и экспериментальных лесов, национальных ботанических садов.

c) Управление защитными лесами, экономические организации, вооружённые подразделения в отношении охраняемых ландшафтов, включающих леса, охраняющие историко-культурные памятники, достопримечательности; леса, защищающие окружающую среду городов, промышленные зоны, экспортные зоны, экономические зоны, высокотехнологичные зоны, расположенные в пределах переданных лесных площадей;

d) Сообщества жителей в отношении священных лесов, которыми они управляют и используют в соответствии с традициями;

đ) Экономические организации, научно-технологические организации, учебные и профессиональные образовательные учреждения в области лесного хозяйства внутри страны в отношении национальных лесных питомников, расположенных в пределах переданных лесных площадей.

2. Государство передаёт защитные леса без платы за пользование лесом следующим субъектам:

a) Управление защитными лесами, вооружённые подразделения в отношении верховных защитных лесов, пограничных защитных лесов; защитных лесов, преграждающих ветер и песчаные заносы; защитных лесов, препятствующих волнам и осушающих морские участки;

b) Экономическая организация по отношению к защитным лесам, чередующимся на площади производственного леса этой организации;

c) Домохозяйства, отдельные лица, законно проживающие на территории общины, где находятся защитные леса, по отношению к источниковым защитным лесам; защитным лесам для защиты от ветра, удержания песка; защитным лесам против волн, для освоения прибрежной зоны;

Положения, внесенные дополнительно

d) Населённые общины, законно проживающие на территории общины, где находятся защитные леса, по отношению к источниковым защитным лесам; защитным лесам для защиты от ветра, удержания песка; защитным лесам против волн, для освоения прибрежной зоны; лесам, охраняющим водные ресурсы этой общины.

3. Государство передаёт производственные леса без взимания платы за пользование лесом следующим субъектам:

a) Домохозяйства, отдельные лица, местные общины, легально проживающие на территории коммуны, где находятся площади леса; воинские части;

b) Управления специальных лесов, управления защитных лесов в отношении производственных лесов, чередующихся с площадями специальных лесов, защитных лесов, переданных этим управлениям.

Статья 17. Аренда производственных лесов

Государство предоставляет организациям, домохозяйствам, отдельным лицам аренду производственных лесов, которые являются природными лесами или лесами, насажденными для производства, с оплатой аренды леса единовременно или ежегодно для лесопромышленного производства; комбинированного лесного, сельскохозяйственного и рыбного производства; экотуризма, отдыха и развлечений.

Статья 18. Смена типа леса

1. Смена этого типа леса на другой должна соответствовать следующим условиям:

a) Соответствие лесохозяйственному планированию;

b) Соответствие критериям классификации лесов;

c) Наличие проекта по смене типа леса.

2. Полномочия по принятию решения о смене типа леса определяются следующим образом:

a) Премьер-министр принимает решение о смене категории леса в отношении лесного массива, созданного Премьер-министром по предложению Министра сельского хозяйства и развития сельских районов;

b) Председатель областного (краевого) народного комитета принимает решение о смене категории леса, который не подпадает под случай, предусмотренный в пункте а настоящего пункта, после того как Народный совет соответствующего уровня примет решение о намерении смены категории леса.

Статья 19. Условия изменения назначения леса на иные цели

Положения, которые были изменены и дополнены

1. Соответствие национальному плану лесного хозяйства; планам и проектам использования земель.

2. Получение решения уполномоченного государственного органа о намерении изменить назначение леса на иные цели.

3. Наличие инвестиционного проекта, утвержденного уполномоченным государственным органом.

4. Наличие плана замещающей посадки леса, утвержденного уполномоченным государственным органом, либо после выполнения обязанности по внесению платы за посадку замещающего леса.

Положения, которые были изменены и дополнены

Статья 20. Полномочия по принятию решения о переводе лесов в другие цели использования

1. Национальное собрание принимает решение о переводе в другую цель использования специальных лесов, лесов охраняемых водоразделов, пограничных охраняемых лесов площадью от 50 га и более; лесов, защищающих от ветра, песчаных бурь и лесов, защищающих от волн и осушающих моря, площадью от 500 га и более; производственных лесов площадью от 1 000 га и более.

2. Премьер-министр принимает решение о переводе в другую цель использования специальных лесов площадью менее 50 га; лесов охраняемых водоразделов и пограничных охраняемых лесов площадью от 20 га до менее 50 га; лесов, защищающих от ветра, песчаных бурь и лесов, защищающих от волн и осушающих моря, площадью от 20 га до менее 500 га; производственных лесов площадью от 50 га до менее 1 000 га.

3. Провинциальный совет народных представителей принимает решение о целесообразности изменения назначения использования защитных лесов верховьев рек, пограничных защитных лесов, защитных лесов от ветра, песчаных бурь и волн, засыпания морей на площади менее 20 га; производственных лесов на площади менее 50 га; лесов, охраняющих водные ресурсы для местных сообществ.

Статья 21. Посадка леса взамен при изменении назначения использования леса на другие цели

1. Проектный заказчик, которому предоставлена земля или которая взята в аренду и переведена на другое назначение использования леса, обязан посадить лес взамен на площадь леса, переведенного на другое назначение, для насаждений, и в три раза большую площадь леса, переведенного на другое назначение, для природного леса.

2. Заказчик проекта, указанный в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно высаживающий заменяющий лес, должен разработать план посадки заменяющего леса и представить его на утверждение Комитету народного управления провинции. В случае если заказчик проекта не осуществляет самостоятельную посадку леса, он обязан внести средства в фонд охраны и развития лесов на уровне провинции.

3. Сумма, вносимая в фонд охраны и развития лесов на уровне провинции, равна площади леса, подлежащей замещению в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, умноженной на единичную стоимость за 1 га насаждений, установленную Комитетом народного управления провинции; Комитет народного управления провинции принимает решение о использовании внесённых средств в фонд охраны и развития лесов на уровне провинции для организации посадки заменяющего леса на территории провинции.

4. В случае, если Народный комитет провинции не может выделить или не выделяет достаточную площадь земли для посадки заменяющего леса в течение 12 месяцев с момента, когда владелец проекта выполнил обязанность по внесению средств в фонд охраны и развития лесов на уровне провинции, он должен перевести средства на посадку заменяющего леса в Вьетнамский фонд охраны и развития лесов для организации посадки леса в другой местности.

5. Министр сельского хозяйства и развития сельских территорий регулирует содержание, последовательность, процедуры и сроки выполнения посадки заменяющего леса, предусмотренной в настоящей статье.

Статья 22. Изъятие леса

1. Государство изымает лес в следующих случаях:

a) Владелец леса использует лес не по назначению, умышленно не выполняет обязательства перед государством или серьезно нарушает положения законодательства о лесном хозяйстве;

b) Владелец леса не осуществляет защиту и развитие леса в течение 12 месяцев подряд с даты передачи или аренды леса, за исключением случаев непреодолимой силы, подтвержденных уполномоченным государственным органом;

c) Владелец леса добровольно возвращает лес;

d) Лес, переданный или арендованный государством, по истечении срока предоставления не был продлен;

đ) Лес был передан или арендован с нарушением полномочий или не тем субъекту;

e) Владелец леса - физическое лицо, которое умерло, не имея наследников в соответствии с законом;

g) Другие случаи изъятия земли с лесом в соответствии с Законом о земле.

2. Владелец леса имеет право на компенсацию и поддержку в соответствии с законом в случае, если государство изымает лес для целей обороны и безопасности; развития экономики и общества в интересах государства и общества; передачи или аренды леса с нарушением полномочий или не тому субъекту.

Статья 23. Полномочия по распределению лесов, аренде лесов, изменению целевого назначения лесов, изъятию лесов

1. Полномочия Народного комитета провинциального уровня определяются следующим образом:

Положения, которые были изменены и дополнены

а) Распределение лесов, аренда лесов, изменение целевого назначения лесов на другие цели, изъятие лесов в отношении организаций;

б) Предоставление иностранным инвестиционным предприятиям во Вьетнаме земли для выращивания лесов производственного назначения.

Положения, которые были изменены и дополнены

2. Полномочия Народного комитета уездного уровня определяются следующим образом:

а) Распределение лесов, аренда лесов, изменение целевого назначения лесов на другие цели, изъятие лесов в отношении домашних хозяйств и физических лиц;

б) Распределение лесов, изменение целевого назначения лесов на другие цели, изъятие лесов в отношении общин.

3. В случае, если на территории изъятия лесов имеются объекты, указанные в пункте а части 1 и части 2 настоящей статьи, Народный комитет провинциального уровня принимает решение об изъятии лесов или уполномочивает Народный комитет уездного уровня принять решение об изъятии лесов.

4. Правительство устанавливает подробные правила о передаче лесов, аренде лесов, смене типа леса, изменении целевого назначения леса на другое назначение, изъятии лесов.

Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ

Статья 24. Принципы организации управления лесами

1. Государство передаёт леса, сдаёт леса в аренду, организует управление и охрану лесов, обеспечивая наличие собственников лесных участков.

2. Владельцы леса обязаны осуществлять устойчивое управление лесами; они несут ответственность за управление, охрану, развитие и использование лесов в соответствии с Положением об управлении лесами.

Статья 25. Полномочия по созданию особо охраняемых лесов и защитных лесов

1. Премьер-министр принимает решение о создании особо охраняемых лесов и защитных лесов, имеющих национальное значение или расположенных на территории нескольких провинций.

2. Председатель провинциального народного комитета принимает решение о создании особо охраняемых лесов и защитных лесов на территории, не подпадающей под действие пункта 1 настоящей статьи.

3. Создание особо охраняемых лесов и защитных лесов осуществляется в соответствии с Положением об управлении лесами.

Статья 26. Организация управления особо охраняемыми лесами и защитными лесами

1. Организация управления особо охраняемыми лесами устанавливается следующим образом:

a) Создать управление специализированными лесами для национальных парков; природных резервов, заповедников видов - местообитаний, охраняемых ландшафтных территорий с площадью сосредоточения от 3 000 га и более.

В случае, если на территории провинции находится один или несколько природных заповедников, заповедников видов - местообитаний, охраняемых ландшафтов с площадью каждого участка менее 3 000 га, создается одно управление специализированными лесами на данной территории;

b) Организация, которой поручен участок леса для исследований, научных экспериментов, национального ботанического сада, национального питомника леса, самостоятельно организует управление участком леса.

2. Организация управления защитными лесами регулируется следующим образом:

а) Создать управление защитными лесами для водоохранных защитных лесов, пограничных защитных лесов с общей площадью 5 000 га и более, или для лесов, защищающих от ветра и песчаных бурь; лесов, защищающих от волн и осушающих морские территории, с площадью 3 000 га и более;

b) Леса защитного назначения, не подпадающие под случаи, указанные в пункте a настоящего пункта, передаются для управления экономическим организациям, домохозяйствам, отдельным лицам, общинам или воинским подразделениям на территории.

3. Организация управления специальными лесами и лесами защитного назначения осуществляется в соответствии с Положением об управлении лесами.

Раздел 3. УПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВЫМИ ЛЕСАМИ

Статья 27. План управления устойчивыми лесами

1. Ответственность за разработку и реализацию плана управления устойчивыми лесами определяется следующим образом:

a) Владельцы леса — организации обязаны разработать и реализовать план управления устойчивыми лесами;

b) Поощряется, чтобы владельцы леса из числа домохозяйств, отдельных лиц, общин или объединенные домохозяйства и отдельные лица разрабатывали и реализовывали план управления устойчивыми лесами.

2. Основное содержание плана управления устойчивыми лесами для специальных лесов включает:

a) Оценка природных условий, социально-экономических условий, обороны и безопасности; текущее состояние лесной экосистемы, биоразнообразия, генных ресурсов организмов, историко-культурных памятников, ландшафта;

b) Определение целей и охвата устойчивого лесоуправления;

c) Определение площади леса в функциональных зонах, подвергшихся деградации, подлежащих восстановлению и сохранению;

d) Определение мероприятий по управлению, охране, сохранению, развитию и использованию леса;

đ) Решения и организация выполнения.

3. Основное содержание плана устойчивого лесоуправления для защитных лесов включает:

a) Оценка природных условий, социально-экономических условий, обороны и безопасности; текущее состояние лесных ресурсов;

b) Определение целей и охвата устойчивого лесоуправления;

c) Определение защитной функции леса;

d) Определение мероприятий по управлению, охране, развитию и использованию леса;

đ) Решения и организация выполнения.

4. Основное содержание плана устойчивого управления лесами для производственных лесов включает в себя:

a) Оценку природных, экономико-социальных условий; текущего состояния лесных ресурсов; результатов производства и бизнеса; оценку рынка, который влияет на деятельность владельца леса;

b) Определение целей и охвата устойчивого лесоуправления;

c) Определение деятельности по управлению, охране, развитию, использованию лесов и торговле лесной продукцией;

d) Меры и организацию реализации.

5. Министр сельского хозяйства и развития сельских территорий регламентирует детали содержания плана устойчивого управления лесами; регламентирует порядок и процедуры разработки, утверждения плана устойчивого управления лесами.

Статья 28. Сертификат устойчивого управления лесами

1. Сертификат устойчивого управления лесами выдается владельцу леса на добровольной основе.

2. Владельцу леса выдается сертификат устойчивого управления лесами национального или международного уровня при наличии плана устойчивого управления лесами и соответствия критериям устойчивого лесоуправления.

3. Организация деятельности по оценке и выдаче сертификатов устойчивого лесопользования во Вьетнаме должна соответствовать законодательству Вьетнама.

4. Министр сельского хозяйства и развития сельских районов определяет критерии устойчивого лесопользования.

Раздел 4. ЗАКРЫТИЕ И ОТКРЫТИЕ ПРИРОДНЫХ ЛЕСОВ

Статья 29. Принципы закрытия и открытия природных лесов

1. Обеспечивать устойчивое управление лесами, сохранение лесных ресурсов и биологического разнообразия.

2. Обеспечивать прозрачность и открытость.

3. Обеспечивать законные права и интересы заинтересованных сторон при проведении закрытия и открытия природных лесов.

Статья 30. Случаи закрытия и открытия природных лесов

1. Закрытие природных лесов осуществляется в следующих случаях:

а) Сложное развитие ситуации с разрушением лесов, незаконной вырубкой лесов, что может привести к серьезному сокращению лесных ресурсов;

б) Природные леса истощены и нуждаются в восстановлении; биологическое разнообразие и защитные функции лесов находятся в серьезном упадке.

2. Открытие природного леса осуществляется после устранения ситуации, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

3. Закрытие и открытие природного леса осуществляются в соответствии с Положением о лесоуправлении.

Статья 31. Полномочия, порядок, процедуры, обнародование решения о закрытии и открытии природного леса

1. Премьер-министр решает вопросы закрытия и открытия природного леса на территории всей страны или на территории нескольких провинций и городов, подчиненных центральному подчинению.

2. Председатель народного комитета провинции решает вопросы закрытия и открытия природного леса относительно площади природного леса на местном уровне после того, как проект закрытия и открытия природного леса будет утвержден народным советом того же уровня.

3. Решение о закрытии и открытии природного леса должно быть обнародовано и публично вывешено.

4. Порядок и процедуры обнародования решения о закрытии и открытии природного леса осуществляются в соответствии с Положением о лесоуправлении.

Статья 32. Ответственность государства при закрытии природного леса

1. Государство выделяет средства на охрану и развитие лесов хозяйственного назначения, которые представляют собой естественные леса на стадии закрытия естественного леса.

2. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов возглавляет и координирует с Министерством финансов для представления на рассмотрение Премьер-министру вопроса о поддержке владельцев леса при реализации решения о закрытии естественного леса Премьер-министром.

3. Народный комитет провинциального уровня представляет на рассмотрение Народного совета того же уровня вопрос о поддержке владельцев леса при реализации решения о закрытии естественного леса Председателем Народного комитета провинции.

Раздел 5. ОБСЛЕДОВАНИЕ, ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ, МОНИТОРИНГ ИЗМЕНЕНИЙ, ЛЕСОВАЯ БАЗА ДАННЫХ

Статья 33. Обследование лесов

1. Содержание лесного учета включает в себя:

а) Учет, классификация лесов; определение уровня важности защитных лесов;

б) Учет и оценка качества лесов, потенциала развития лесных ресурсов;

в) Учет и оценка состояния потери лесов и деградации леса;

г) Учет и оценка биоразнообразия в лесах;

д) Создание и поддержание системы мониторинга состояния лесов;

е) Оценка снижения выбросов парниковых газов за счет реализации мер по ограничению потери лесов и деградации леса, устойчивому лесоуправлению, охране и увеличению запасов углерода в лесах.

2. Организация лесного учета регулируется следующим образом:

а) Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов организует проведение и публикацию результатов лесного учета на общенациональном уровне каждые 5 лет и по тематике; координирует проведение лесного учета на уровне провинции;

б) Народный комитет провинции организует проведение лесного учета на местном уровне и публикует результаты.

3. Министр сельского хозяйства и развития сельских территорий регулирует подробное содержание лесного обследования; устанавливает методы и процедуры лесного обследования.

Статья 34. Лесная инвентаризация

1. Лесная инвентаризация проводится на уровне органов власти, связанная с конкретными управляющими, на всей территории страны для определения состояния площади, запаса леса, земель, не имеющих леса и предназначенных для лесного хозяйства; корректировки и дополнения базы данных лесов и земель без леса.

2. Основное содержание лесной инвентаризации включает:

a) Сбор и обработку информации о лесных ресурсах;

b) Инвентаризацию площади и запаса леса лесного участка;

c) Инвентаризацию площади и запаса леса у лесовладельца;

d) Инвентаризацию общей площади и запаса леса по административным единицам;

e) Составление управленческих документов лесного участка, квартала, лесополигона, лесовладельца, административной единицы.

f) Публикацию результатов лесной инвентаризации.

3. Лесная инвентаризация проводится раз в 10 лет в соответствии с моментом проведения земельной инвентаризации.

4. Владельцы лесов несут ответственность за проведение лесной инвентаризации и подчиняются проверке со стороны профильного лесного органа на провинциальном уровне, если владелец леса — организация; или со стороны профильного лесного органа на уездном уровне, если владельцем леса является семья, частное лицо или община; ведут учетные данные лесной инвентаризации в соответствии с установленными формами и несут ответственность за содержание этих данных.

5. Профильный лесной орган несет ответственность за руководство, техническую поддержку, проверку и контроль за проведением лесной инвентаризации; оказывает финансовую помощь на проведение лесной инвентаризации владельцам леса, являющимся семьями, частными лицами или общинами.

6. Министр Сельского хозяйства и развития сельских территорий устанавливает детальные положения о содержании лесной инвентаризации; определяет методы и процедуры проведения лесной инвентаризации.

Статья 35. Отслеживание изменений лесов

1. Ежегодное наблюдение за изменениями в лесах проводится с целью точно определить состояние площади различных типов лесов и земель, не покрытых лесом; изменения площади различных типов лесов для нужд управления, охраны и развития лесов.

2. Лесной участок является основной единицей для наблюдения за изменениями в лесах, формируется по кварталам и лесным микрорайонам для каждого владельца леса и обобщается на уровне коммун, районов, провинций и страны.

3. Министр сельского хозяйства и развития сельских районов устанавливает детальные правила по настоящей статье.

Статья 36. Лесная база данных

1. Лесная база данных представляет собой совокупность информации и данных о лесах, которая создаётся, обновляется и поддерживается для удовлетворения потребности в использовании информации для управления, охраны и развития лесов, а также для иных управленческих целей; она является частью информационной системы лесного хозяйства.

2. Лесная база данных включает:

a) База данных о правовых документах, относящихся к лесам;

b) База данных о управлении, охране, развитии, использовании лесов; охране природы, видах, находящихся под угрозой исчезновения, редких и ценных, научных исследованиях, связанных с лесами;

c) База данных о лесных обследованиях, лесной инвентаризации, динамике лесов, результатах сокращения выбросов парниковых газов, связанных с лесами;

d) Другие базы данных, связанные с лесами.

3. Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий организует создание и управление единой базы данных о лесах на территории всей страны.

Глава IV. ОХРАНА ЛЕСОВ

Статья 37. Защита лесной экосистемы

Государственные органы, организации, домашние хозяйства, физические лица и местные общины, чья деятельность напрямую влияет на лесную экосистему, рост и развитие лесных видов, должны соблюдать положения настоящего Закона, законодательства об охране окружающей среды, биологического разнообразия, защите и карантине растений, ветеринарии и другие нормы законодательства, имеющие отношение к данной сфере.

Статья 38. Защита лесных растений и лесных животных

1. Лесные растения и лесные животные, находящиеся под угрозой исчезновения, редкие и ценные, должны быть внесены в список для управления и охраны.

2. Правительство устанавливает список и режим управления и охраны лесных растений и лесных животных, находящихся под угрозой исчезновения, редких и ценных; порядок и процедуры заготовки видов лесных растений и лесных животных, находящихся под угрозой исчезновения, редких и ценных, а также видов диких лесных растений и диких лесных животных, перечисленных в приложении к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

3. Министр Сельского хозяйства и развития сельских районов устанавливает порядок и процедуры заготовки древесины, лесных продуктов, кроме древесины, и лесных животных, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 39. Пожарная охрана лесов

1. Владельцы лесов обязаны разрабатывать и осуществлять план пожарной охраны лесов; подчиняться указаниям и проверкам уполномоченных государственных органов.

2. Любое использование огня в лесу или возле леса для расчистки полей, подготовки земли под посадку леса, сжигания перед сухим сезоном или в других целях должно сопровождаться выполнением мер по предупреждению и тушению лесных пожаров.

3. Организации, домохозяйства и физические лица, проводящие деятельности в лесу или строящие объекты в лесу или на его краю, обязаны соблюдать правила пожарной безопасности и выполнять меры по предупреждению и тушению лесных пожаров, установленные владельцем леса.

4. В случае лесного пожара владелец леса обязан своевременно тушить пожар, немедленно информировать соответствующие органы, организации и физических лиц; устранять последствия лесного пожара и предоставлять отчет в уполномоченные государственные органы. Государственные органы, организации и физические лица, причастные к ситуации, несут ответственность за координацию действий по своевременному тушению лесного пожара.

5. В случае возникновения лесного пожара на большой территории с риском катастрофы, приводящей к чрезвычайной ситуации, тушение лесного пожара должно осуществляться в соответствии с положениями законодательства о чрезвычайных ситуациях.

6. Лесная охрана возглавляет и координирует с силами пожарной охраны и спасения, обеспечивает инструкции для лесовладельцев по разработке плана предотвращения и тушения лесных пожаров.

7. Правительство устанавливает подробные правила применения настоящей статьи.

Статья 40. Защита от вредителей леса

1. Действия по защите от вредных организмов в лесу; разведение или выпас животных в лесу должны осуществляться в соответствии с положениями настоящего Закона, законодательства о биоразнообразии, охране и карантине растений, ветеринарии.

2. Владельцы лесов обязаны предпринимать меры по предотвращению и уничтожению вредителей леса; при обнаружении вредителей на переданных или арендованных лесных участках необходимо немедленно сообщать в органы защиты и карантина растений, в ближайшие органы управления ветеринарной отраслью для получения инструкций и поддержки в мерах по предотвращению и уничтожению; активно применять лесные и биологические методы в борьбе с лесными вредителями.

3. Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий несет ответственность за организацию прогнозирования ситуации с эпидемиями; руководит мерами по предотвращению и уничтожению вредителей леса.

4. Народные комитеты всех уровней организуют и руководят работами по предотвращению и уничтожению вредителей леса в своем регионе, не допуская распространения вредителей на другие регионы.

Статья 41. Специализированные силы охраны леса владельцев лесов

1. Управление специализированных лесов, управление защитными лесами в местах, где не создана лесная охрана; государственные предприятия, организации, не входящие в вооруженные силы, которым государством предоставлены леса, арендованы леса и лесные земли, имеют право организовывать специализированные силы по охране леса.

2. Специализированные силы по охране леса имеют следующие обязанности и полномочия:

a) Патрулирование, проверка охраны леса, земель лесного фонда, выделенных под лесное хозяйство;

b) Проведение мер по предотвращению и тушению лесных пожаров;

c) Проведение мер по предотвращению и пресечению нарушений правил управления, охраны и развития лесов; имеют право использовать вспомогательные инструменты в соответствии с законодательством.

3. Владельцы леса несут прямую ответственность за управление и руководство деятельностью специализированных сил по охране леса; обеспечивают режим работы специализированных сил по охране леса в соответствии с законодательством.

4. Правительство регулирует подробности этого положения.

Статья 42. Проверка происхождения лесной продукции

1. Проверка происхождения лесной продукции включает в себя проверку учетной документации по лесной продукции, проверку лесной продукции в процессе добычи, транспортировки, переработки, купли-продажи, экспорта, импорта, разведения, искусственного выращивания, хранения лесной продукции в соответствии с требованиями законодательства.

2. Проверка происхождения лесной продукции проводится по плану или внезапно при обнаружении признаков нарушения закона.

3. Лесная охрана всех уровней в пределах своих задач и полномочий возглавляет и взаимодействует с силами Народной полиции, Народной армии, ополченцев, управления рынком, таможни и соответствующих органов и организаций в борьбе с нарушениями, их предотвращении, проверке, выявлении и привлечении к ответственности в соответствии с требованиями законодательства.

4. В рамках своих задач и полномочий силы Народной полиции, Народной армии, ополчения, органы управления рынком, таможенные органы, судебные органы и соответствующие органы и организации сотрудничают с лесной охраной для выполнения функций, задач и полномочий в соответствии с требованиями законодательства.

5. Министр сельского хозяйства и развития сельских территорий устанавливает порядок оформления легальной лесопродукции, порядок и процедуры управления происхождением лесопродукции.

Статья 43. Ответственность всего населения за защиту леса

1. Государственные органы, организации, домохозяйства, физические лица, общины обязаны защищать лес в соответствии с положениями настоящего Закона, законодательством о пожарной безопасности и тушении пожаров, охране окружающей среды, биологическом разнообразии, защите и карантине растений, ветеринарии и другими соответствующими законодательными нормами.

2. Организации, семьи, отдельные лица и местные сообщества несут ответственность за своевременное уведомление уполномоченных государственных органов или владельцев леса о лесных пожарах, вредных для леса организмах и нарушениях правил управления и охраны лесов; они должны соблюдать мобилизацию рабочих сил и средств со стороны уполномоченных государственных органов в случае лесного пожара.

Глава V. РАЗВИТИЕ ЛЕСОВ

Статья 44. Разведение лесных пород

1. Создание национальной системы лесных питомников для сохранения генетических ресурсов и обеспечения устойчивого высококачественного посадочного материала.

2. Создание и модернизация лесных питомников, семенных садов, маточных плантаций; для основных культур в производство и торговлю допускаются только сорта, семена и посадочный материал, признанные официально.

3. Повышение генетических качеств, отбор и создание новых сортов с высокой продуктивностью, качеством, хорошей устойчивостью, соответствующих требованиям лесной промышленности и адаптированных к изменению климата.

4. Исследование и применение научно-технического прогресса в отборе, создании и размножении лесных культур для высокой продуктивности и качества; повышение управленческих и производственных возможностей, обеспечение семенами; повышение осведомленности населения и организаций о лесных породах.

5. Министр сельского хозяйства и развития сельских территорий определяет перечень основных лесных культур; порядок и процедуры признания сортов, источников семян и посадочного материала.

Статья 45. Лесохозяйственные меры

1. Лесохозяйственные меры включают:

a) Выделение участков для стимулирования естественного возобновления или с дополнительной посадкой;

b) Взращивание и обогащение леса;

c) Реконструкция природного леса;

d) Выращивание нового леса, повторная посадка леса, уход и взращивание лесных насаждений.

2. Министр сельского хозяйства и развития сельских районов устанавливает подробные положения этой статьи.

Статья 46. Развитие специализированных лесов

1. Для национальных парков, природных резервов, охраняемых территорий видов и местообитаний проводятся следующие мероприятия:

a) Сохранять структуру естественного леса, обеспечивать естественное развитие леса в строго охраняемой зоне специализированного леса;

b) Восстанавливать структуру естественного леса; применять меры, сочетая естественное возобновление с обогащением леса, сажать местные виды растений в зоне экологического восстановления специализированного леса и в зоне обслуживания, административной зоне специализированного леса;

c) Спасать, сохранять и развивать виды живых организмов.

2. Для ландшафтно-защитной зоны выполнять следующие действия:

a) Сохранять существующую лесную площадь;

b) Применять лесоводческие меры, ставить лес на восстановление, способствовать естественному возобновлению, обогащать лес для повышения его качества.

3. Для научно-исследовательского леса и зоны экспериментальной науки выполнять деятельность по охране и развитию леса в соответствии с научно-исследовательскими задачами, определяемыми владельцем леса или уполномоченным государственным органом.

4. Для национальных лесных питомников осуществлять мероприятия по поддержанию и развитию лесов в соответствии с планом, одобренным уполномоченным государственным органом.

5. Для национальных ботанических садов осуществлять сбор, отбор, хранение, разведение местных видов растений в связи с научными исследованиями, обучением, экологическим воспитанием и туристическими посещениями.

Статья 47. Развитие защитных лесов

1. Для водоохранных защитных лесов, лесов вдоль границы необходимо создавать сосредоточенные, сплошные леса, поддерживать и формировать структуру леса, обеспечивающую защитную функцию.

2. Для водоохранных защитных лесов, лесов вдоль границы, лесов, защищающих водные ресурсы населения, осуществлять следующие мероприятия:

a) Защищать, сочетать выделенные участки для стимуляции естественного возобновления с обогащением леса;

b) Сажать лес на пустующих землях, где естественное возобновление в лес невозможно; сажать смешанные леса из местных видов, многоцелевых деревьев, непиломатериальных лесных продуктов.

3. Для защитных лесов, защищающих от ветра, подвижного песка; защитных лесов, защищающих от волн, осушаемых земель, выполнять следующие действия:

a) Создавать лесные полосы, соответствующие природным условиям в каждом регионе;

b) Применять меры по посадке леса деревьями с глубокими, прочными корнями, отдавая приоритет местным видам, способным расти в суровых условиях и имеющим высокую устойчивость; сажать дополнительно в местах, где лесные критерии еще не выполнены.

Статья 48. Развитие производственных лесов

1. Сохранять площадь производственных лесов как существующих природных лесов; восстанавливать природные леса на территориях, ранее вырубленных, которые не достигли критериев леса; разрешается восстанавливать природные леса только на территориях, неспособных к естественному восстановлению.

2. Формировать зоны сосредоточенного лесоводства, применять современные биотехнологии и методы интенсивного лесоводства для повышения продуктивности лесонасаждений, обеспечивать сырьём лесоперерабатывающую промышленность.

3. Поощрять посадку смешанных лесных культур, нематериальных лесных продуктов; сочетать посадку быстрорастущих мелкослойных и долгоживущих крупных деревьев; переводить лесонасаждения из мелкослойных деревьев в крупные там, где условия благоприятны.

Статья 49. Посадка лесных растений, разведение и развивающая деятельность диких животных.

1. Организации и физические лица, занимающиеся искусственным размножением и разведением видов лесных растений и лесных животных, находящихся под угрозой исчезновения, редких; видов лесных растений и лесных животных, включенных в Приложение к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения; обычных лесных животных, должны обеспечивать условия законного происхождения посадочного материала, безопасность содержания для людей и домашних животных, санитарную чистоту окружающей среды, предупреждение болезней, и отсутствие негативного влияния на сохранение популяции видов в естественной среде обитания.

2. Правительство определяет детальные условия, порядок, процедуры, полномочия по выдаче разрешений на искусственное размножение и разведение видов лесных растений и лесных животных, находящихся под угрозой исчезновения, редких; видов лесных растений и лесных животных, включенных в Приложение к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения; обычных лесных животных.

Статья 50. Разбросанная посадка деревьев

1. Рассеянная посадка деревьев — это посадка деревьев за пределами лесных площадей для увеличения площади зеленых насаждений, создания ландшафта, защиты окружающей среды, а также с целью обеспечения древесины, дров и туристических услуг.

2. Центральные и местные органы и организации несут ответственность за пропаганду и вовлечение всего населения в движение по рассредоточенной посадке деревьев; организацию посадки, управления и охраны рассеянных деревьев в городах, сельской местности и промышленных зонах.

3. Государство имеет политику поддержки по предоставлению саженцев и руководству по технике посадки рассредоточенных деревьев.

Статья 51. Инфраструктура для охраны и развития лесов

1. Лесная дорожная система включает дороги для вывоза и транспортировки лесной продукции, дороги для патрулирования и охраны леса; склады, площадки для сосредоточения лесной продукции.

2. Сооружения для борьбы с вредными организмами леса, спасательных работ, охраны и развития диких животных и растений леса.

3. Сооружения для пожарной и противопожарной работы в лесах включают линии преграды огню, дозорные вышки, наблюдательные пункты, станции прогнозирования лесных пожаров; каналы, кюветы, водохранилища, дамбы, водоемы для пожарной и противопожарной защиты лесов.

4. Лесной охранный пост; знаки, предупреждающие знаки, граничные столбы лесного участка, подсектора, квартала и лесного блока.

5. Другие необходимые инженерные сооружения, служащие для охраны и развития леса.

Глава VI. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСА

Раздел 1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОСОБЫХ ЛЕСОВ

Статья 52. Заготовка лесных ресурсов в особых лесах

1. Для национальных парков, природных резерватов, охраняемых территорий видов и их сред обитания действуют следующие правила:

а) Не разрешается заготовка лесных ресурсов в строго охраняемых зонах особых лесов; не разрешается полная заготовка мертвых деревьев и упавших деревьев в зонах восстановления экологии особых лесов;

б) Разрешается полная заготовка мертвых деревьев, упавших деревьев, грибов в зонах обслуживания и административных зонах особых лесов;

в) Разрешается использование древесины, дров, недревесных лесных растений, грибов на территории, освобожденной под строительство сооружений, одобренных уполномоченными государственными органами.

d) Разрешается собирать образцы видов лесных растений, лесных животных, грибов, генетических ресурсов организмов в соответствии с научно-техническими задачами после получения одобрения уполномоченного государственного органа.

2. В отношении лесов охраняемых ландшафтов установлены следующие правила:

a) Разрешается использовать древесину, дрова, лесные растения, кроме древесины, и грибы в ходе осуществления лесохозяйственных мероприятий для сохранения, восстановления, оздоровления экосистем, ландшафтов, культурного и исторического наследия, а также в пределах освобождения земельных участков для строительства объектов после получения одобрения уполномоченного государственного органа;

b) Разрешается собирать образцы видов лесных растений, лесных животных, грибов, генетических ресурсов организмов в соответствии с научно-техническими задачами после получения одобрения уполномоченного государственного органа;

c) Для священных лесов разрешается полное использование мертвых деревьев, упавших деревьев, лесных растений, грибов, недревесной лесной продукции; заготовка древесины для общих нужд сообщества должна быть одобрена уполномоченным государственным органом.

3. Для исследовательских и экспериментальных лесов установлены следующие правила:

a) Разрешается заготовка лесной продукции в соответствии с научно-техническими задачами после одобрения уполномоченным государственным органом;

b) Разрешается использование древесины, дров, недревесных лесных растений, грибов в процессе регулирования состава леса, ухода за лесом и применения других лесохозяйственных мер; полное использование древесины, дров, лесных растений при расчистке площадей для строительства объектов должно быть одобрено уполномоченным государственным органом.

c) Разрешается добыча и сбор лесных растений, лесных животных, грибов, микроорганизмов, образцов лесных растений, лесных животных, генетических ресурсов для научных исследований и развития технологий.

4. Для национальных ботанических садов и национальных лесных питомников установлены следующие положения:

a) Разрешается сбор посадочного материала;

b) Разрешается использование древесины, дров, недревесных лесных растений, грибов в процессе регулирования структуры леса, ухода за лесами и применения других лесохозяйственных мероприятий; полная рекультивация древесины, дров, лесных растений и грибов на территории освобождения земли для строительства объектов, утвержденных уполномоченными государственными органами; полная рекультивация мертвых и сломанных деревьев.

5. Добыча лесных ресурсов в особо охраняемых лесах осуществляется в соответствии с положениями данного Закона и Регламента управления лесами.

Положения, которые были изменены и дополнены

Статья 53. Научно-исследовательская деятельность, преподавание, практика, экологический туризм, отдых и развлечения в заповедных лесах

1. Деятельность по научным исследованиям, преподаванию, стажировкам, экологическому туризму, отдыху и развлечениям в специальных лесах осуществляется в соответствии с Регламентом управления лесами и другими нормативными актами, связанными с правом. Деятельность по отдыху и развлечениям запрещена в строгих охранных зонах специальных лесов.

2. Владельцы лесов разрабатывают проект экологического туризма, отдыха и развлечений в специальных лесах и представляют его на утверждение уполномоченному государственному органу.

3. Организации и частные лица, инвестирующие в деятельность по экологическому туризму, отдыху и развлечениям, должны подготовить проект в соответствии с соответствующими юридическими нормами и в соответствии с проектом экологического туризма, отдыха и развлечений.

4. Лесовладелец самостоятельно организует, сотрудничает, объединяется или предоставляет организациям, частным лицам аренду лесной среды для ведения экотуризма, отдыха, развлечений в особо охраняемых лесах, при этом обеспечивая, чтобы это не влияло на сохранение природной экосистемы, биологического разнообразия, ландшафта и других функций лесного участка.

Положения, которые были изменены и дополнены

5. Порядок, процедуры разработки, экспертизы и утверждения проектов экотуризма, отдыха, развлечений, а также управления строительством объектов, обслуживающих экотуризм, отдых и развлечения в особо охраняемых лесах, осуществляются в соответствии с Регламентом управления лесами и другими нормативными правовыми актами, имеющими отношение к данной сфере.

Статья 54. Стабилизация жизни населения, проживающего в особо охраняемых лесах и в буферной зоне особо охраняемых лесов

1. Не допускается переселение людей из других мест в особо охраняемые леса.

2. Управление специализированного леса заключает договоры на охрану и развитие леса с семьями, отдельными лицами и местными сообществами для охраны и развития леса. Исходя из конкретных условий, управление специализированного леса совместно с местными органами власти разрабатывает проект переселения и восстановления с целью утверждения компетентными государственными органами для переселения из строго охраняемых участков специализированного леса.

3. Для участков восстановления экологии специализированного леса управление специализированного леса заключает договоры на охрану и развитие леса или сотрудничает и объединяется с семьями, отдельными лицами, местными сообществами для охраны и развития леса.

4. Жилая земля, земля для производства семейных хозяйств, индивидуальных лиц, общин населения, расположенная в перемежающемся порядке в особо охраняемых лесах и не входящая в план особо охраняемых лесов, может продолжать использоваться семейными хозяйствами, индивидуальными лицами, общинами населения в соответствии с планом использования земли, утвержденным органом государственной власти, и соответствовать плану устойчивого лесного менеджмента владельца леса.

5. Управление особо охраняемых лесов несет ответственность за разработку программ и проектов инвестиций для развития буферной зоны; организует реализацию программ и проектов инвестиций в буферной зоне с участием местного населения; координируется с местными властями для проверки и планирования управления земельными участками жилой и производственной земли, расположенной в перемежающемся порядке в особо охраняемых лесах, и представления плана на утверждение органу государственной власти.

6. Организации, семьи, физические лица, местные общины или организации, осуществляющие деятельность в буферной зоне, имеют право контролировать, участвовать в реализации, координировать управление программами, инвестиционными проектами в буферной зоне в соответствии с законодательством.

7. Обеспечение стабильной жизни населения, проживающего в особо охраняемых лесах и буферных зонах особо охраняемых лесов, в соответствии с Правилами управления лесами.

Раздел 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАЩИТНЫХ ЛЕСОВ

Статья 55. Заготовка лесных ресурсов в защитных лесах

1. Для защитных лесов, являющихся естественными, разрешается вырубка уже мертвых деревьев, сломанных деревьев, деревьев, пораженных вредителями, а также деревьев, растущих плотнее установленной нормы.

2. Для защитных лесов, являющихся естественными, сбор лесных ресурсов, кроме древесины, регулируется следующим образом:

a) Разрешается сбор побегов, бамбука, тростника, грибов в защитном лесу после достижения требований по защите;

b) Разрешается сбор других лесных ресурсов, кроме древесины, не нарушая защитных функций леса.

3. Для защитных лесов, являющихся насаждениями, установлены следующие правила:

a) Разрешается вырубка вспомогательных деревьев, прореживание растущего леса при плотности выше установленной нормы;

b) Разрешается вырубка основных насаждений при достижении стандартов вырубки по методу выборочной или сплошной вырубки полосами или участками леса;

c) После вырубки владелец леса обязан провести возобновление или повторную посадку леса в следующем лесовосстановительном сезоне и продолжать управление и охрану леса.

4. Эксплуатация лесных ресурсов в защитных лесах осуществляется в соответствии с положениями настоящего Закона и Положения о управлении лесами.

Положения, которые были изменены и дополнены

Статья 56. Научно-исследовательская деятельность, преподавание, практика, экотуризм, отдых и развлечения в защитных лесах

1. Научно-исследовательская деятельность, преподавание и практика в защитных лесах осуществляются в соответствии с Положением о управлении лесами и другими соответствующими законодательными нормами.

2. Владелец леса разрабатывает проект экотуризма, отдыха и развлечений в защитном лесу и представляет его на утверждение компетентному государственному органу.

3. Организации и частные лица, инвестирующие в деятельность по экологическому туризму, отдыху и развлечениям, должны подготовить проект в соответствии с соответствующими юридическими нормами и в соответствии с проектом экологического туризма, отдыха и развлечений.

4. Владелец леса самостоятельно организует, сотрудничает, объединяется или предоставляет организациям и физическим лицам аренду лесной среды для ведения экотуризма, отдыха и развлечений в лесу при условии, что это не влияет на сохранение естественных экосистем, биологического разнообразия, ландшафта и других функций лесного массива.

Положения, которые были изменены и дополнены

5. Порядок, процедуры разработки, экспертизы и утверждения проекта экологического туризма, отдыха и развлечений, а также площади леса, используемой для строительства объектов, обслуживающих экологический туризм, отдых и развлечения в защитных лесах, осуществляются в соответствии с Положением о лесоуправлении и другими соответствующими положениями законодательства.

Статья 57. Комбинированное лесное, сельскохозяйственное и рыбохозяйственное производство в защитных лесах

1. Разрешается сажать сельскохозяйственные культуры и недревесные лесные продукты; проводить скотоводство и аквакультуру под пологом леса, не влияя на защитные функции леса.

2. Разрешается использовать земли без леса для комбинированного сельскохозяйственного и рыбохозяйственного производства, не влияя на защитные функции леса.

3. Производство лесного, сельскохозяйственного и рыбохозяйственного комбинированного типа в защитных лесах осуществляется в соответствии с Положением о лесоуправлении и другими соответствующими положениями законодательства.

Раздел 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЛЕСОВ

Статья 58. Заготовка лесных ресурсов в производственных лесах, являющихся природными лесами

1. Условия заготовки лесных ресурсов в производственных лесах, являющихся природными лесами, устанавливаются следующим образом:

а) Владелец леса, являющийся организацией, должен иметь план устойчивого управления лесом, утвержденный уполномоченным государственным органом;

б) Владелец леса, являющийся домашним хозяйством, физическим лицом или общиной, заготовка древесины осуществляется при подаче заявки и одобрении Комитетом народного управления уезда.

2. Заготовка лесных ресурсов в производственных лесах, являющихся природными лесами, осуществляется в соответствии с положениями настоящего Закона и Регламента управления лесами.

Статья 59. Заготовка лесных ресурсов в производственных лесах, являющихся насаждениями

1. Владелец леса принимает решение о заготовке насаждений, находящихся в его собственности.

2. В случае лесных насаждений, посаженных за счет государственного бюджета, владелец леса должен подготовить документы для заготовки лесной продукции и представить их в государственный орган, уполномоченный на утверждение источника финансирования решения.

3. Заготовка лесной продукции в производственном лесу, являющемся насаждениями, осуществляется в соответствии с положениями настоящего Закона и Регламентом управления лесами.

Статья 60. Комбинированное лесное, сельскохозяйственное и рыбохозяйственное производство, научные исследования, преподавание, практическая подготовка, ведение экологического туризма, отдых и развлечения в производственном лесу

1. Разрешается сажать сельскохозяйственные культуры и древесные сельскохозяйственные растения междурядья; заниматься скотоводством и аквакультурой под пологом леса, не ухудшая качества леса.

2. Разрешается использовать территории без леса для комбинированного сельскохозяйственного и рыбохозяйственного производства, не вызывая деградации и загрязнения почвы; не менять целевое назначение лесных земель.

3. Разрешается сочетать ведение бизнеса в сфере экологического туризма, отдыха, развлечений, научных исследований, преподавания и практической подготовки.

Положения, которые были изменены и дополнены

4. Иметь право самостоятельно организовывать, сотрудничать, создавать совместные предприятия, объединения или сдавать леса, лесную территорию в аренду организациям и физическим лицам в соответствии с правами владельца леса для ведения экотуризма, отдыха и развлечений.

5. Иметь право строить сооружения для обслуживания экотуризма, отдыха и развлечений.

6. Деятельность, установленная в настоящей статье, осуществляется в соответствии с Регламентом управления лесами и другими применимыми положениями законодательства.

Раздел 4. УСЛУГИ ЛЕСНОЙ СРЕДЫ

Статья 61. Виды услуг лесной среды

1. Защита почвы, предотвращение эрозии и осадкообразования в водохранилищах, реках и ручьях.

2. Регулирование и поддержание водных ресурсов для производства и социальной жизни.

3. Поглощение и удержание углерода лесами; сокращение выбросов парниковых газов за счет предотвращения утраты лесов и их деградации, устойчивое управление лесами, зеленый рост.

4. Защита и поддержание природной красоты пейзажей, сохранение биологического разнообразия лесных экосистем для предоставления туристических услуг.

5. Обеспечение мест нерестилищ, источников корма, природного семенного материала, водных ресурсов из леса и других факторов окружающей среды, экосистемы леса для разведения водных биоресурсов.

Статья 62. Принципы оплаты лесных экологических услуг

1. Лес оплачивается за предоставленные лесные экологические услуги, если он соответствует критериям, установленным в пункте 3 статьи 2 настоящего закона, и предоставляет одну или несколько лесных экологических услуг, указанных в статье 61 настоящего закона.

2. Сторона, использующая лесные экологические услуги, обязана оплачивать эти услуги стороне, предоставляющей лесные экологические услуги.

3. Оплата лесных экологических услуг осуществляется денежными средствами в форме прямой или косвенной оплаты.

4. Денежная оплата лесных экологических услуг является одним из элементов себестоимости продукции, товаров и услуг стороны, использующей лесные экологические услуги.

5. Обеспечение открытости, демократии, объективности, справедливости; соответствие законодательству Вьетнама и международным договорам, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Статья 63. Субъекты, формы выплаты и управление использованием средств за услуги по охране и развитию лесной среды

1. Субъектами, имеющими право на выплату средств за услуги по охране и развитию лесной среды, являются:

а) Владельцы леса, указанные в статье 8 настоящего Закона;

б) Организации, домашние хозяйства, физические лица, местные сообщества, заключившие договор на охрану и развитие лесов с владельцем леса, являющимся организацией, созданной государством;

в) Народные комитеты коммун и другие организации, которым государство поручило управление лесами в соответствии с законодательством.

2. Субъекты, обязанные выплачивать средства за услуги по охране и развитию лесной среды, определяются следующим образом:

a) Гидроэнергетические предприятия должны оплачивать услуги по охране почвы, снижению эрозии и осадконакоплению в водохранилищах, на реках и ручьях, регулированию и поддержанию водных ресурсов для гидроэнергетического производства;

b) Предприятия по производству и поставке чистой воды должны оплачивать услуги по регулированию и поддержанию водных ресурсов для производства чистой воды;

c) Промышленные предприятия должны оплачивать услуги по регулированию и поддержанию водных ресурсов для промышленного производства;

d) Организации и частные лица, занимающиеся экотуризмом, отдыхом и развлечениями, должны оплачивать услуги по охране и поддержанию природной привлекательности ландшафта, сохранению биоразнообразия экосистемы леса;

đ) Организации и частные лица, осуществляющие производственную и хозяйственную деятельность с высоким выбросом парниковых газов, должны оплачивать услуги по поглощению и хранению углерода лесом;

e) Рыбоводческое предприятие должно оплачивать услуги по предоставлению мест для нереста, источников корма, природного молодняка, воды и факторов окружающей среды, экосистемы леса для аквакультуры;

g) Другие объекты в соответствии с законодательством.

3. Формы оплаты за лесные экологические услуги устанавливаются следующим образом:

a) Пользователь лесных экологических услуг платит напрямую поставщику лесных экологических услуг;

b) Пользователь лесных экологических услуг платит поставщику лесных экологических услуг через доверительное управление Фондом охраны и развития лесов;

c) Государство поощряет прямую оплату во всех случаях, если поставщик и пользователь лесных экологических услуг самостоятельно договариваются на основе тарифов на услуги, установленных Правительством.

4. Управление использованием средств за лесные экологические услуги осуществляется следующим образом:

a) Определение общей суммы доходов от лесных экологических услуг;

b) Определить размер оплаты за услуги лесной среды;

c) Определить субъекты, получающие оплату за услуги лесной среды;

d) Определить формы оплаты за услуги лесной среды;

d) Составить план доходов и расходов по услугам лесной среды;

e) Определить случаи освобождения от уплаты или снижения оплаты за услуги лесной среды;

g) Организовать выплату за услуги лесной среды;

h) Проверять и контролировать управление использованием средств за услуги лесной среды.

5. Правительство детально устанавливает субъекты, форму оплаты, размер оплаты за услуги лесной среды, а также регулирует, освобождает или снижает размер оплаты за услуги лесной среды; управляет использованием средств за услуги лесной среды.

Статья 64. Права и обязанности стороны, использующей услуги лесной среды

1. Сторона, использующая услуги лесной среды, имеет следующие права:

a) Быть проинформированным о ситуации выполнения, результатах охраны и развития лесов в пределах лесного участка, предоставляющего услуги по охране окружающей среды; получать уведомления о площади, качестве и состоянии лесов в районе, где предоставляются услуги по охране окружающей среды;

b) Получать от фонда охраны и развития лесов уведомления о результатах выплат по поручению за услуги по охране окружающей среды лесами поставщикам этих услуг;

c) Участвовать в процессе планирования, организации выполнения, контроля, надзора и приемки результатов охраны и развития лесов в пределах лесного участка, предоставляющего услуги по охране окружающей среды;

d) Предлагать компетентным государственным органам рассмотреть вопрос о корректировке платы за услуги лесной среды в случае, если сторона, предоставляющая услуги лесной среды, не обеспечивает соответствующую площадь леса или ухудшает качество, состояние леса, за что сторона, использующая услуги, уже выплатила соответствующую сумму.

2. Сторона, использующая услуги лесной среды, обязана:

a) Подписывать договор, указывать сумму платы за услуги лесной среды, подлежащую перечислению в фонд охраны и развития лесов;

b) Полностью и своевременно выплачивать плату за услуги лесной среды по договору владельцу леса в случае прямой оплаты или в фонд охраны и развития лесов в случае косвенной оплаты.

Статья 65. Права и обязанности стороны, предоставляющей услуги лесной среды

1. Сторона, предоставляющая услуги лесной среды, имеет следующие права:

a) Требовать оплаты за использование услуг лесной среды в соответствии с пунктом 3 статьи 63 настоящего Закона;

b) Получать информацию о стоимости услуг по охране лесной среды;

c) Участвовать в разработке планов, составлении документов для выплаты, проверке процесса осуществления выплаты за услуги по охране лесной среды со стороны государственных органов управления и Фонда охраны и развития лесов.

2. Сторона, предоставляющая услуги по охране лесной среды, имеет следующие обязанности:

a) Обеспечивать, чтобы территория, на которой предоставляются услуги по охране лесной среды, охранялась и развивалась согласно плану и программе управления каждой породы леса, утвержденными уполномоченными государственными органами;

b) Организации, хозяйства, семьи, частные лица, общины, получающие в аренду лес для охраны и развития, должны обеспечивать, чтобы территория, предоставляющая услуги по охране лесной среды, охранялась и развивалась согласно договору аренды, заключенному с собственником леса;

c) Сторона, предоставляющая услуги по охране лесной среды и являющаяся организацией, созданной государством, должна управлять и использовать полученные денежные средства в соответствии с законодательством.

Глава VII. ПЕРЕРАБОТКА И ТОРГОВЛЯ ЛЕСНЫМИ ПРОДУКТАМИ

Раздел 1. ПЕРЕРАБОТКА ЛЕСНЫХ ПРОДУКТОВ

Статья 66. Политика развития переработки лесных продуктов

1. Политика развития переработки лесных продуктов устанавливается следующим образом:

а) Содействие предприятиям в сотрудничестве, совместных предприятиях и связывании с владельцами лесов для создания сырьевых зон, устойчивого управления лесами, сбыта продукции, внедрения высоких технологий, передовых технологий, новых технологий и решений для зеленого роста, повышения добавленной стоимости;

б) Приоритетное развитие вспомогательной промышленности в переработке лесных продуктов;

в) Содействие подготовке кадров в сфере переработки лесных продуктов.

2. Политика развития переработки лесных продуктов, установленная в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с положениями Правительства.

Статья 67. Переработка образцов видов лесных растений и лесных животных

1. Предприятия по переработке и деятельность по переработке образцов видов лесных растений и лесных животных должны соблюдать положения настоящего Закона, законы об инвестициях, предприятиях, охране окружающей среды, защите и карантине растений, ветеринарной деятельности, качестве продукции, товарах, безопасности пищевых продуктов и соответствовать Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения.

2. Переработка образцов редких, ценных и находящихся под угрозой исчезновения видов лесных растений и лесных животных, а также образцов диких видов лесных растений и лесных животных, включённых в Приложение Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения, должна обеспечивать соблюдение следующих условий:

a) Образцы имеют законное происхождение из учреждений по искусственному культивированию или разведению;

b) Образцы, полученные законным способом из природы;

c) Образцы, изъятые после обработки в соответствии с требованиями закона.

3. Переработка образцов лесных растений и животных должна обеспечивать законное происхождение.

Статья 68. Права и обязанности лесоперерабатывающих предприятий

1. Лесоперерабатывающие предприятия имеют следующие права:

a) Производить лесопродукцию, не запрещённую государством;

b) Иметь гарантированные государством законные права и интересы; получать поддержку для интеграции производственных и перерабатывающих цепочек; применять положенные политики согласно статье 66 настоящего Закона и законам о инвестициях и предпринимательстве в сельских районах, особенно в удалённых и труднодоступных регионах.

2. Лесоперерабатывающие предприятия обязаны:

a) Соблюдать положения законодательства о инвестициях, предпринимательской деятельности, охране окружающей среды, трудовых отношениях и финансах; соблюдать требования к документам на законность лесопродукции и проверке происхождения лесной продукции;

b) Обработка образцов видов лесных растений и лесных животных должна осуществляться в соответствии с положениями статьи 67 настоящего Закона;

c) Соблюдать управление, проверку и инспекцию органами государственной власти, уполномоченными на территории, в процессе производства.

Статья 69. Система обеспечения законности древесины во Вьетнаме

1. Государство создаёт и эксплуатирует Систему обеспечения законности древесины во Вьетнаме; утверждает критерии, полномочия, процедуры и порядок классификации предприятий по добыче, транспортировке, потреблению, переработке и экспорту древесины и продукции из древесины.

2. Правительство детально регулирует эту статью.

Раздел 2. ТОРГОВЛЯ ЛЕСНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

Статья 70. Политика развития рынка лесной продукции

1. Политика развития рынка лесной продукции определяется следующим образом:

a) Организациям и физическим лицам, сотрудничающим, объединяющимся, закупающим и реализующим лесную продукцию, предоставляется льготное кредитование в соответствии с законодательством;

b) Государство поддерживает деятельность по созданию брендов, продвижению торговли, развитию рынка, предоставлению информации о внутреннем и международном рынке лесной продукции.

2. Политика развития рынка лесной продукции, предусмотренная в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с положениями Правительства.

Статья 71. Права и обязанности лесоторговых предприятий

1. Лесоторговые предприятия имеют следующие права:

a) Торговать лесной продукцией, не запрещённой государством;

b) Иметь гарантированное государством соблюдение законных прав и интересов; поддержку сотрудничества и объединения в цепочки лесоторговых операций; применять политику, предусмотренную статьёй 70 настоящего Закона, а также законодательство о инвестициях и предприятиях в сельской местности, особенно в отдалённых и труднодоступных районах.

2. Лесоторговые предприятия имеют следующие обязанности:

a) Соблюдать положения законодательства о инвестициях, предпринимательской деятельности, охране окружающей среды, трудовых отношениях и финансах; соблюдать требования к документам на законность лесопродукции и проверке происхождения лесной продукции;

b) Соблюдать управление, проверки и инспекции со стороны уполномоченных государственных органов в процессе ведения бизнеса.

Статья 72. Управление торговлей лесной продукцией и торговлей образцами видов лесных растений и животных

1. Управление торговлей лесной продукцией регулируется следующим образом:

а) Прогнозирование рынка и определение направлений развития переработки лесной продукции в каждый период;

б) Переговоры о международных торговых договорах, открытие рынка лесной продукции, взаимное признание законной древесины и критериев устойчивого лесоуправления;

в) Выдача лицензий и сертификатов на экспорт и импорт лесной продукции в соответствии с международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам;

г) Экспорт, импорт, временный импорт, реэкспорт, временный экспорт, реимпорт, транзит образцов видов лесных растений и животных в коммерческих целях должны соответствовать положениям законодательства Вьетнама и Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

д) Внутренняя торговля лесной продукцией должна осуществляться в соответствии с положениями о документации на легальную лесную продукцию и проверке происхождения лесной продукции;

е) Правительство детально регулирует этот пункт.

2. Деятельность по торговле образцами видов лесных растений и лесных животных регулируется следующим образом:

а) Торговля образцами видов редких, ценных и исчезающих лесных растений и лесных животных; видов диких лесных растений и диких лесных животных, включённых в Приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, должна обеспечивать прослеживаемость и управление в цепочке от добычи, культивирования, разведения до переработки и потребления;

б) Образцы видов, указанных в пункте а настоящего подпункта, должны быть помечены с идентификацией легального происхождения, соответствующей характеру и виду каждого образца, с обеспечением защиты от подделки или стирания.

c) Министр сельского хозяйства и развития сельских районов устанавливает порядок, процедуры, документы для отслеживания происхождения и маркировки образцов видов, указанных в пунктах a и b настоящего пункта.

Глава VIII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ЛЕСА

Раздел 1. ОБЩИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ЛЕСА

Статья 73. Общие права владельца леса

1. Признавать государственными органами уполномоченными права на использование леса, право собственности на лесные насаждения, являющиеся лесами, выращенными в соответствии с законодательством.

2. Пользоваться дополнительными лесными продуктами из лесов, в которые был сделан собственный вклад, лесов насаждений, являющихся специализированными лесами или защитными лесами.

3. Использовать лес в соответствии с сроками передачи леса, аренды леса и сроками передачи земли, аренды земли для лесовосстановления в соответствии с положениями настоящего Закона и законодательства о земле.

4. Получать услуги по охране лесной среды и получать выгоду от услуг лесной среды.

5. Получать руководство по технике и другую поддержку в соответствии с положениями для защиты и развития лесов, сохранения лесного биоразнообразия; пользоваться преимуществами инфраструктурных объектов, предназначенных для защиты и развития лесов, инвестируемых государством.

6. Получать от государства компенсацию за стоимость леса, имущества, законно инвестированного и построенного владельцем леса на момент принятия решения о изъятии леса.

7. Получать государственную поддержку в финансировании владельцев леса для развития производственного леса в случае ущерба, причиненного стихийными бедствиями.

8. Сотрудничать и связываться с организациями и физическими лицами внутри страны и за рубежом для защиты и развития лесов.

9. Получать обеспечение других законных прав и интересов.

Статья 74. Общие обязанности владельцев леса

1. Управлять, защищать, развивать и использовать леса устойчиво в соответствии с Регламентом управления лесами, положениями настоящего Закона и другими применимыми законодательными нормами.

2. Выполнять требования по мониторингу состояния лесов.

3. Возвращать лес государству при изъятии леса в соответствии с положениями настоящего Закона.

4. Сохранять биоразнообразие лесов, лесных растений, лесных животных.

5. Профилактика и тушение лесных пожаров; предотвращение и уничтожение лесных вредителей.

6. Соблюдать управление, инспекцию, проверку, пресечение нарушений со стороны уполномоченных государственных органов.

7. Выполнять финансовые обязательства и другие обязательства в соответствии с законодательством.

Раздел 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ЛЕСА ЯВЛЯЮТСЯ ОРГАНОМ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПОВЕДНИКА, ОРГАНОМ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАННОГО ЛЕСА

Статья 75. Права и обязанности органа управления заповедником

1. Орган управления заповедником имеет следующие права:

а) Права, установленные в Статье 73 настоящего Закона;

б) Пользоваться инвестиционной политикой по охране и развитию заповедников в соответствии со Статьей 94 настоящего Закона;

c) Использовать лесные ресурсы в специализированных лесах в соответствии с положениями Статьи 52, производственные леса — это естественные леса в соответствии с положениями Статьи 58, производственные леса — это насажденные леса в соответствии с положениями Статьи 59 настоящего Закона;

d) Получать доход от аренды лесной среды; сотрудничать и объединяться для ведения экологического туризма; отдыхать и развлекаться, за исключением строго охраняемых участков специализированного леса согласно плану устойчивого управления лесом, утвержденному уполномоченным государственным органом;

đ) Проводить научную и технологическую деятельность, преподавание, практику, международное сотрудничество.

2. Управление специализированными лесами имеет следующие обязанности:

a) Обязанности, указанные в Статье 74 настоящего Закона;

b) Разрабатывать и представлять уполномоченному государственному органу на утверждение план устойчивого управления лесом и осуществлять утвержденный план;

c) Оказывать поддержку местному населению в зоне буфера для стабилизации жизни, развития социально-экономической сферы в соответствии с положениями Статьи 54 настоящего Закона;

d) Договорное обеспечение охраны и развития лесов для семейных хозяйств, физических лиц, местных сообществ в соответствии с положениями правительства.

Статья 76. Права и обязанности управления защитными лесами

1. Управление защитными лесами имеет следующие права:

a) Права, установленные в статье 73 и пункте д части 1 статьи 75 настоящего Закона;

b) Сдавать лесную среду в аренду; сотрудничать и создавать бизнес-связи в области экотуризма, отдыха и развлечений в соответствии с планом устойчивого управления лесами, утвержденным компетентным государственным органом;

c) Пользоваться политикой инвестиций в охрану и развитие защитных и специальных лесов в соответствии с положениями статьи 94 настоящего Закона;

d) Заготавливать лесные ресурсы в специальных лесах, являющихся охраняемыми ландшафтными районами, в соответствии со статьей 52, в защитных лесах в соответствии со статьей 55, в производственных лесах как природных лесах в соответствии со статьей 58, в производственных лесах как лесах искусственного выращивания в соответствии со статьей 59 настоящего Закона.

2. Управление охраняемыми лесами несет следующие обязанности:

a) Обязанности, указанные в Статье 74 настоящего Закона;

b) Разрабатывать и представлять уполномоченному государственному органу на утверждение план устойчивого управления лесом и осуществлять утвержденный план;

в) Заключать договоры на охрану и развитие леса с семьями, отдельными лицами и местными общинами в соответствии с положениями правительства.

Раздел 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ЛЕСА – ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 77. Права и обязанности экономической организации, которой государство передало государственные лесные насаждения, разбросанные в переданном лесном массиве

1. Экономическая организация, которой государство передало государственные лесные насаждения, разбросанные в переданном лесном массиве, имеет следующие права:

а) Права, установленные в Статье 73 настоящего Закона;

б) Получать от государства финансирование для поддержания и развития лесных насаждений в соответствии с планом, утвержденным компетентными государственными органами;

в) Заготавливать лесную продукцию в государственных лесных насаждениях в соответствии со статьей 52 настоящего закона;

г) Продавать продукцию с целью формирования дохода и управлять, использовать доходы в соответствии с финансовым законодательством.

2. Экономическая организация, которой государство поручило национальные лесопосадки, чередующиеся на переданной лесной площади, обязана выполнять следующие обязанности:

a) Обязанности, указанные в Статье 74 настоящего Закона;

б) Разрабатывать и организовывать выполнение плана по поддержанию и развитию лесопосадок, одобренного уполномоченным государственным органом.

Статья 78. Права и обязанности экономической организации, которой государство поручило защитные леса, специализированные леса в качестве зон охраны пейзажей

1. Экономическая организация, которой государство поручило защитные леса, специализированные леса как зоны охраны пейзажей, имеет следующие права:

а) Права, установленные в Статье 73 настоящего Закона;

б) Пользоваться политикой инвестиций в защиту и развитие специализированных лесов, защитных лесов в соответствии с положениями Статьи 94 настоящего Закона;

c) Разработка лесных ресурсов в специальных лесах, которые являются охраняемыми ландшафтными территориями согласно статье 52, защитными лесами согласно статье 55 настоящего Закона;

d) Аренда лесной среды; сотрудничество, партнерство в инвестициях для развития экотуризма, отдыха, развлечений; лесное, сельское и рыбное производство в сочетании согласно плану устойчивого управления лесом, утвержденному уполномоченным государственным органом.

2. Экономическая организация, которой государство доверяет защитные леса или специальные леса как охраняемые ландшафтные территории, обязана:

a) Обязанности, указанные в Статье 74 настоящего Закона;

b) Разрабатывать и представлять уполномоченному государственному органу на утверждение план устойчивого управления лесом и осуществлять утвержденный план;

c) Заключать договоры на охрану и развитие леса с домохозяйствами, отдельными лицами и местными общинами в соответствии с положениями Правительства.

Статья 79. Права и обязанности экономической организации, которой государство сдаёт в аренду производственный лес

1. Экономическая организация, которой государство сдаёт в аренду производственный лес, имеет следующие права:

а) Права, установленные в Статье 73 настоящего Закона;

b) Иметь долю в выгодах от леса согласно договору аренды леса;

c) Владеть посевами, животными и другим имуществом, связанным с лесом, инвестированным владельцем леса;

d) Заготавливать лесные продукты в производственных лесах, которые являются естественными лесами в соответствии с положениями статьи 58, производственные леса являются насаждениями леса в соответствии с положениями статьи 59 этого Закона.

2. Экономическая организация, арендующая у государства производственный лес, имеет следующие обязательства:

a) Обязанности, указанные в Статье 74 настоящего Закона;

b) Разрабатывать и представлять органу государственной власти, обладающему компетенцией, план устойчивого управления лесом и выполнять утвержденный план.

Статья 80. Права и обязанности экономической организации, которой государство предоставляет землю или сдает землю в аренду для лесонасаждений

1. Экономическая организация, которой государство предоставляет землю для посадки защитного леса за счет государственного бюджета, имеет следующие права и обязанности:

a) Права и обязанности, предусмотренные статьями 73 и 74 этого Закона;

b) Иметь право производить лесонасаждения согласно проектной смете, утвержденной органом, ведущим учет средств.

c) Заготовка лесной продукции в защитных лесах согласно положениям статьи 55 настоящего Закона и получение доли от преимуществ леса в соответствии с государственной политикой.

2. Экономическая организация, которой государство предоставило землю для посадки защитного леса за счет собственных инвестиций, имеет следующие права и обязанности:

a) Права и обязанности, предусмотренные статьями 73 и 74 этого Закона;

b) Владеть посевами, животными и другими объектами на земле, занятой под защитный лес;

c) Заготовка лесной продукции в защитных лесах согласно положениям статьи 55 настоящего Закона.

3. Экономическая организация, которой государство сдало в аренду землю для выращивания производственного леса за счет собственных инвестиций, имеет следующие права и обязанности:

a) Права и обязанности, предусмотренные статьями 73 и 74 этого Закона;

b) Владеть посевами, животными и другими объектами на земле, занятой под лес;

c) Заготовка лесной продукции в производственных лесах, являющихся посадками, согласно положениям статьи 59 настоящего Закона;

d) Иметь право передавать в собственность или сдавать в аренду производственный лес, являющийся посадкой; закладывать или использовать в качестве вклада стоимость производственного леса, являющегося посадкой.

Раздел 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ЛЕСА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ СЕМЬЕЙ, ЧАСТНЫМ ЛИЦОМ ИЛИ МЕСТНЫМ СООБЩЕСТВОМ

Статья 81. Права и обязанности семьи, частного лица, которым государство поручило охраняемый лес

1. Семья или частное лицо, которым государство поручило охраняемый лес, имеет следующие права:

а) Права, установленные в Статье 73 настоящего Закона;

б) Получать от государства финансирование на охрану и развитие леса;

в) Заготавливать лесные ресурсы в охраняемом лесу в соответствии с положениями статьи 55 настоящего закона и получать долю доходов от леса согласно политике государства;

г) Передавать площадь леса, выделенную семье или частному лицу, другим семьям или частным лицам в пределах одной коммуны, квартала или города; частное лицо имеет право передать лесное землепользование наследнику в соответствии с законодательством.

2. Семья или частное лицо, которым государство поручило охраняемый лес, обязаны выполнять положения статьи 74 настоящего закона.

Статья 82. Права и обязанности семейных хозяйств и физических лиц, которым государство передало производственные леса

1. Семейные хозяйства и физические лица, которым государство передало производственные леса, имеют следующие права:

а) Права, установленные в Статье 73 настоящего Закона;

b) В отношении производственных лесов, являющихся естественными лесами, право на заготовку лесопродукции в соответствии со статьей 58 настоящего Закона и право на участие в распределении доходов от леса в соответствии с государственной политикой;

c) В отношении производственных лесов, являющихся лесами, выращенными искусственно, право на заготовку лесопродукции в соответствии со статьей 59 настоящего Закона; право на участие в распределении доходов от леса в соответствии с государственной политикой; право собственности на растения, домашних животных и другие объекты, связанные с искусственно выращенным лесом, которые были инвестированы владельцем леса.

г) Передавать площадь леса, выделенную семье или частному лицу, другим семьям или частным лицам в пределах одной коммуны, квартала или города; частное лицо имеет право передать лесное землепользование наследнику в соответствии с законодательством.

2. Семейные хозяйства и физические лица, которым государство передало производственные леса, обязаны соблюдать положения статьи 74 настоящего Закона.

Статья 83. Права и обязанности семейных хозяйств и физических лиц, которым государство сдало в аренду производственные леса

1. Семейные хозяйства и физические лица, которым государство сдало в аренду производственные леса, имеют следующие права:

а) Права, установленные в Статье 73 настоящего Закона;

b) Имеют право на распределение выгод от леса по договору аренды леса; имеют право владения посаженными растениями, животными и другими активами, связанными с лесом, которые были инвестированы владельцем леса;

c) Заготавливать лесные ресурсы в хозяйственных лесах, которые являются естественными лесами, в соответствии со статьей 58, хозяйственные леса, которые являются насаждениями леса, в соответствии со статьей 59 настоящего Закона;

d) Индивид имеет право передавать право пользования лесом наследникам в соответствии с законом.

2. Домохозяйства и физические лица, которым государство сдает в аренду хозяйственные леса, обязаны выполнять требования, установленные в статье 74 настоящего Закона.

Статья 84. Права и обязанности домохозяйств и физических лиц, которым государство передает землю для посадки хозяйственных лесов и защитных лесов

1. Домохозяйства и физические лица, которым государство передало землю для посадки хозяйственных лесов и защитных лесов, имеют следующие права:

а) Права, установленные в Статье 73 настоящего Закона;

b) Имеют право владения посаженными растениями, животными и другими активами на земле с хозяйственными лесами, которые были инвестированы владельцем леса;

c) Владеть промежуточными посадками, животными и другими объектами на земле под защитными лесами, вложенными владельцем леса;

d) Заготавливать лесные продукты в защитных лесах в соответствии с положениями Статьи 55, производственные леса являются насажденными лесами согласно положению Статьи 59 настоящего Закона;

đ) Получать долю от прибыли леса в случае посадки леса за счет государственного бюджета;

e) Передавать, дарить, сдавать в аренду производственные леса, являющиеся насажденными; закладывать или вносить в капитал стоимость производственных лесов, являющихся насажденными;

g) Физические лица имеют право передавать право собственности на производственные леса, являющиеся насажденными, право пользования лесом наследникам в соответствии с законодательством.

2. Домохозяйства и физические лица, которым государство предоставляет землю для посадки производственных лесов и защитных лесов, обязаны выполнять требования, указанные в Статье 74 настоящего Закона.

Статья 85. Права и обязанности домохозяйств и физических лиц, которым государство предоставляет землю в аренду для посадки производственных лесов

1. Домохозяйства и физические лица, которым государство предоставляет землю в аренду для посадки производственного леса, имеют следующие права:

а) Права, установленные в Статье 73 настоящего Закона;

б) Владеть посевами, домашним скотом и другим имуществом на земле, занятой под лес; использовать лесные продукты в производственном лесу, который является насажденным лесом в соответствии с положениями Статьи 59 настоящего Закона;

в) Передавать по наследству, дарить, сдавать в аренду производственный лес, являющийся насажденным лесом; закладывать или вносить в качестве вклада стоимость производственного леса, являющегося насажденным лесом, на период аренды земли; физические лица имеют право оставить право собственности на лес наследникам в соответствии с законодательством.

2. Домохозяйства и физические лица, которым государство предоставляет землю в аренду для посадки производственного леса, имеют обязанности, предусмотренные Статьей 74 настоящего Закона.

Статья 86. Права и обязанности общины, которой государство предоставляет реликтовый лес, защитный лес и производственный лес

1. Населённые сообщества, которым предоставлены леса для духовных целей, защитные и производственные леса, имеют следующие права:

а) Права, установленные в Статье 73 настоящего Закона;

б) Получать от государства финансирование для охраны и развития специализированных лесов и защитных лесов, переданных населённым сообществам;

в) Получать руководство по ведению лесного, сельского и рыбного хозяйства в сочетании, земледелию под пологом леса, выпасу скота в соответствии с Правилами управления лесами; получать поддержку в развитии лесного хозяйства, поддержку в восстановлении лесов с использованием местных лесных растений;

г) Заготавливать лесные продукты в специализированных лесах для духовных целей в соответствии со статьей 52, в защитных лесах в соответствии со статьей 55, в производственных лесах — в природных лесах согласно статье 58, в производственных лесах — в лесных насаждениях по статье 59 настоящего Закона; получать долю прибыли от леса согласно государственной политике; владеть посевами, скотом и другим имуществом на землях, отведённых под лесные насаждения, инвестированных владельцем леса.

2. Общины жителей, которым предоставлены священные леса, защитные леса и производственные леса, имеют следующие обязательства:

a) Обязанности, указанные в Статье 74 настоящего Закона;

б) Совершенствовать и выполнять обычаи и правила защиты и развития леса в соответствии с положениями настоящего Закона и другими соответствующими законодательными актами;

в) Обеспечивать сохранение предоставленной лесной площади;

г) Не делить лес между членами общины;

д) Не передавать, не сдавать в аренду, не дарить права использования леса; не закладывать и не вносить в уставной капитал стоимость прав на использование леса.

Раздел 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ЛЕСА — ВООРУЖЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ; НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ; ПРЕДПРИЯТИЯ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ

Статья 87. Права и обязанности вооруженного подразделения, которому государство предоставило специальные леса в качестве охраняемой зоны ландшафта, защитного леса, производственного леса

1. Вооруженное подразделение, которому государство предоставило специальные леса в качестве охраняемой зоны ландшафта, защитного леса, производственного леса, имеет следующие права:

а) Права, установленные в Статье 73 настоящего Закона;

b) Государство обеспечивает финансирование деятельности по охране и развитию специальных лесов и защитных лесов;

c) Заготовка лесной продукции в специальных лесах осуществляется в соответствии с охраняемыми ландшафтами, как предусмотрено в статье 52, в защитных лесах в соответствии со статьей 55, в производственных лесах, являющихся естественными лесами, как предусмотрено в статье 58, в производственных лесах, представляющих собой лесные насаждения, как предусмотрено в статье 59 настоящего Закона.

2. Вооруженная единица, которой государство передало специальные леса как охраняемые ландшафты, защитные леса, производственные леса, обязана:

a) Обязанности, указанные в Статье 74 настоящего Закона;

b) Обеспечивать сохранение площади переданного леса;

c) Не имеет права передавать, дарить, сдавать в аренду право использования леса; закладывать, вносить в качестве вклада стоимость права пользования лесом.

Статья 88. Права и обязанности научных и технологических организаций, организаций по обучению и профессиональному обучению в области лесного хозяйства, которым государство передало лесные участки для исследований и научных экспериментов; национальные ботанические сады; государственные лесные питомники.

1. Научно-техническая организация, обучение, профессиональное образование в области лесного хозяйства, которой государством предоставлен лес для исследований и научных экспериментов; национальный ботанический сад; национальный питомник лесных культур, имеет следующие права:

а) Права, установленные в Статье 73 настоящего Закона;

б) Заготавливать лесные ресурсы в лесу для исследований и научных экспериментов; национальном ботаническом саду; национальном питомнике лесных культур в соответствии с положениями Статьи 52 настоящего Закона;

в) Сотрудничать и связываться с организациями и физическими лицами внутри страны и за рубежом для выполнения научно-технических задач;

г) Продавать продукцию насаждений лесных культур, лесные саженцы и другие лесные ресурсы в соответствии с Положением о лесном хозяйстве.

2. Научно-технические организации, учреждения профессионального образования и подготовки кадров в области лесного хозяйства, которым государство передало лес для научных исследований и экспериментов; национальный ботанический сад; национальные лесные питомники, имеют следующие обязательства:

a) Обязанности, указанные в Статье 74 настоящего Закона;

б) Не имеют права передавать, дарить, сдавать в аренду право пользования лесом; закладывать или вносить в качестве доли капитала стоимость права пользования лесом;

в) Выполнять задачи в области науки и техники, обучения и профессионального образования в области лесного хозяйства.

Статья 89. Права и обязанности предприятий с иностранными инвестициями, которым государство сдаёт землю в аренду для выращивания леса промышленного назначения

1. Предприятия с иностранными инвестициями, которым государство сдаёт землю в аренду для выращивания леса промышленного назначения, имеют следующие права:

а) Права, установленные в Статье 73 настоящего Закона;

б) Иметь в собственности растения, животных и другое имущество, размещаемое предприятием на арендованной земле в соответствии с законодательством;

в) Заготавливать лесные продукты в лесах промышленного назначения, являющихся лесными насаждениями, согласно положениям Статьи 59 настоящего Закона.

2. Предприятия с иностранными инвестициями, которым государство предоставляет землю в аренду для посадки производственного леса, имеют обязательства, установленные в статье 74 данного Закона.

Глава IX. ОЦЕНКА ЛЕСОВ, ИНВЕСТИЦИИ, ФИНАНСЫ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Раздел 1. ОЦЕНКА ЛЕСОВ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Статья 90. Оценка лесов

1. Оценка лесов включает мероприятия, направленные на определение общей экономической стоимости леса.

2. Принципы оценки лесов установлены следующим образом:

а) соответствие стоимости лесной продукции и стоимости лесных экологических услуг, обращающихся на рынке на момент оценки;

б) соответствие каждому виду леса с учетом прав на использование леса, доходности и дохода от леса;

в) обеспечение публичности, прозрачности, объективности и научного подхода.

Положения, которые были изменены и дополнены

3. Министр сельского хозяйства и развития сельских районов устанавливает методику оценки лесов; рамочные цены для производственного леса, защитного леса и специализированного леса, находящегося в государственной собственности.

Положения, которые были изменены и дополнены

4. Народный комитет провинциального уровня принимает решение о рамочной стоимости леса на управляемой территории.

Статья 91. Случаи оценки леса

1. В случае, если государство предоставляет лес, организует аукцион на право пользования лесом, сдает лес в аренду; рассчитывает стоимость леса при осуществлении выплаты за услуги лесной среды.

2. В случае, если государство изымает лес, ликвидирует лес; определяет стоимость вклада капитала; проводит приватизацию государственных предприятий, отчуждение государственной доли.

3. В случае определения стоимости, подлежащей возмещению в случае совершения противоправных действий, причиняющих ущерб лесу; ущерб, вызванный стихийными бедствиями, лесными пожарами и другими повреждениями леса; определение стоимости леса для разрешения споров, связанных с лесом.

4. В случае определения налогов, сборов и пошлин, связанных с лесом.

5. Другие случаи по требованию уполномоченного государственного органа.

Раздел 2. ИНВЕСТИЦИИ И ФИНАНСЫ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Статья 92. Финансовые источники в лесном хозяйстве

1. Государственный бюджет.

2. Инвестиции, пожертвования, поддержка, спонсорство от организаций и частных лиц внутри страны и за рубежом.

3. Доходы от эксплуатации лесных ресурсов; сдачи в аренду лесов и лесной земли.

4. Доходы от выполнения обязанности по внесению средств на посадку леса вместо вырубленного из-за изменения целевого назначения леса на другое.

5. Доходы от услуг лесной среды и сдачи в аренду лесной среды.

6. Кредитные средства от финансовых организаций внутри страны и за рубежом.

7. Другие финансовые источники в соответствии с законодательством.

Статья 93. Лесохозяйственные мероприятия, на которые может использоваться государственный бюджет

1. Исходя из требований управления, развития лесного хозяйства и возможностей государственного бюджета в каждый период времени, Правительство определяет виды деятельности, которые могут финансироваться из государственного бюджета.

2. Составление, исполнение, аудит, отчетность и контроль за государственным бюджетом для лесного хозяйства осуществляются в соответствии с законодательством о государственном бюджете.

Статья 94. Политика инвестирования в охрану и развитие лесов

1. Государство имеет политику инвестирования в следующие виды деятельности:

a) Охрана и развитие специальных лесов, защитных лесов;

b) Охрана и спасение редких, ценных и находящихся под угрозой растений и животных леса;

c) Исследования, применение результатов научных исследований, развитие технологий и подготовка кадров для обслуживания государственного управления в области лесного хозяйства;

d) Создание зон научно-исследовательского развития и высокотехнологичных зон;

д) Инвестирование в средства, оборудование и устройства для защиты леса; мониторинг, предупреждение риска лесных пожаров; строительство объектов противопожарной защиты и тушения лесных пожаров; профилактика и уничтожение вредителей леса;

е) Строительство, модернизация, реконструкция инфраструктуры, обслуживающей защиту и развитие специализированных лесов, защитных лесов.

2. Государство имеет политику поддержки инвестиций для следующих видов деятельности:

а) Деятельность по передаче высоких технологий, передовых технологий, новых технологий, лесной агротехники и выдаче сертификатов устойчивого лесоуправления;

б) Развитие инфраструктуры в сочетании с инвестициями в развитие и коммерческое использование лесов по цепочке ценностей;

в) Сотрудничество и объединение усилий по защите и развитию лесов среди этнических меньшинств и местных сообществ в рамках программы социально-экономического развития и строительства нового сельского хозяйства;

г) Обучение, повышение квалификации и развитие человеческих ресурсов для владельцев лесов;

д) Содействие инвестициям, развитию рынка, торговли в лесной деятельности; расширение и укрепление международного сотрудничества в области лесного хозяйства.

3. Государство имеет политику инвестиционных льгот для следующих видов деятельности:

а) Развитие производственных лесов на пустынных землях и бесплодных холмах;

б) Посадка крупномеровых древесных пород и преобразование лесов из мелкосаженных древесных пород в леса крупных древесных пород; развитие нелесной продукции;

в) Восстановление естественных лесов;

г) Развитие высокотехнологичных лесных пород.

4. Правительство регулирует подробности этого положения.

Статья 95. Фонд охраны и развития лесов

1. Фонд охраны и развития лесов является государственным финансовым фондом вне бюджета; организуется и действует в форме государственного учреждения, создаваемого по решению компетентного государственного органа.

2. Принципы деятельности фонда охраны и развития лесов устанавливаются следующим образом:

а) Деятельность не направлена на извлечение прибыли;

b) Поддержка предоставляется только для программ, проектов или непроектной деятельности, связанных с охраной и развитием лесов, на которые государственный бюджет еще не выделял средства или которые не обеспечены в достаточной мере инвестициями;

c) Обеспечение прозрачности, открытости, эффективности; управление и использование по назначению и в соответствии с законодательством.

3. Организация фонда охраны и развития лесов регулируется следующим образом:

a) Вьетнамский фонд охраны и развития лесов создается министром Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов на центральном уровне;

b) Фонд охраны и развития лесов на уровне провинции создается по решению председателя Народного комитета провинции.

4. Финансовые источники формирования фонда охраны и развития лесов включают:

a) Пожертвования, добровольные взносы, доверительные капиталы организаций и частных лиц из страны и за рубежом;

b) Платежи за лесные экологические услуги;

c) Деньги на воспроизводство лесов, полученные в результате изменения целевого назначения леса на другие цели;

d) Другие законные финансовые источники, кроме государственного бюджета.

5. Ежегодно Министр сельского хозяйства и развития сельских территорий сообщает Премьер-министру о ситуации в управлении и использовании Фонда охраны и развития лесов Вьетнама; Председатель Народного комитета провинции докладывает Министру сельского хозяйства и развития сельских территорий о ситуации в управлении и использовании фонда охраны и развития лесов на уровне провинции.

6. Правительство детально регламентирует задачи, организационную структуру, финансовые источники, механизмы управления и использования финансов Фонда охраны и развития лесов.

Глава X. НАУКА И ТЕХНОЛОГИИ, МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Статья 96. Научная и технологическая деятельность в лесном хозяйстве

1. Применение высоких технологий, передовых технологий, новых технологий в следующих видах деятельности:

a) Исследование, инвентаризация, мониторинг динамики лесов;

b) Пожарная охрана и тушение лесных пожаров; предупреждение и борьба с вредителями леса;

c) Выбор, создание и размножение древесных растений, лесных несосновых пород;

d) Интенсивное выращивание лесов для получения крупной древесины, посадка местных деревьев, посадка смешанных лесов; модернизация процессов посадки, ухода, охраны и заготовки леса;

đ) Восстановление леса, повышение качества бедных естественных лесов;

e) Заготовка, транспортировка, переработка и хранение лесной продукции;

g) Поддерживающая промышленность в переработке лесной продукции.

2. Исследование лесных экосистем, ценности экологических услуг лесов.

3. Исследование решений по сохранению биоразнообразия лесов, реагирование на изменения климата.

4. Исследование обновления моделей организации лесного производства по цепочке ценностей, связанной с устойчивым развитием лесов; модели устойчивого сочетания лесного, сельского и рыбного хозяйства.

5. Передача технологий и результатов исследований в области лесного хозяйства в производство, бизнес и управление лесным хозяйством.

6. Разработка и совершенствование системы национальных стандартов и технических нормативов в области лесного хозяйства.

Статья 97. Научно-техническая политика в области лесного хозяйства

1. Государство имеет механизм и политику приоритетного финансирования научных исследований и развития технологий, соответствующих циклу роста и развития лесов, а также применения научного прогресса и технологий в лесном хозяйстве.

2. Государство предоставляет приоритетное инвестирование на научно-техническую деятельность, указанную в пунктах a, b, c и d части 1, а также пунктах 2, 3 и 6 статьи 96 настоящего Закона.

3. Государство поощряет и создает условия для осуществления научно-технической деятельности, указанной в пунктах d, e и g части 1, а также частях 4 и 5 статьи 96 настоящего Закона.

Статья 98. Международное сотрудничество в области лесного хозяйства

1. Государство Социалистическая Республика Вьетнам осуществляет международное сотрудничество в области лесного хозяйства с другими странами, территориями и международными организациями на основе равенства, взаимной выгоды, уважения независимости, суверенитета, законодательства каждой стороны и международного права.

2. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов возглавляет и координирует работу с соответствующими министерствами и ведомствами по предложению заключения международных договоров и соглашений в области лесного хозяйства; является координирующим органом, национальным представителем в осуществлении прав и обязанностей члена Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, Конвенции по борьбе с опустыниванием и других международных договоров и соглашений, связанных с лесным хозяйством.

Статья 99. Политика международного сотрудничества в области лесного хозяйства

1. Поощрять расширение сотрудничества в области лесного хозяйства с другими странами, территориями, организациями и иностранными физическими лицами для поддержки достижения целей устойчивого развития, обязательств по охране окружающей среды, реагирования на изменение климата и других международных обязательств, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

2. Поощрять вьетнамские организации и физических лиц к сотрудничеству с иностранными организациями и физическими лицами в области охраны и развития лесов, переработки и торговли лесной продукцией, повышения потенциала и эффективности государственного управления лесным хозяйством в соответствии с законодательством Вьетнама и международным правом.

3. Создавать условия для иностранных организаций и лиц, вьетнамцев, проживающих за границей, инвестировать и поддерживать деятельность по подготовке кадров, научные исследования, передачу технологий в области охраны и развития лесов, сохранения природы, переработки и торговли лесной продукцией во Вьетнаме; развивать и рационально, эффективно использовать ресурсы международного сотрудничества в лесной отрасли и для противодействия изменению климата.

4. Продвигать сотрудничество с соседними странами для эффективного решения вопросов лесных пожаров, трансграничного смога, предотвращения и борьбы с незаконной торговлей древесиной и образцами диких растений и животных, охраны природы.

5. Правительство издает политику международного сотрудничества в области лесного хозяйства, соответствующую конкретным условиям в каждый период.

Глава XI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ И ЛЕСНОЙ СТРАЖЕЙ

Раздел 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

Статья 100. Принципы организации системы государственных органов по лесному хозяйству

1. Система государственных органов по лесному хозяйству организуется единообразно, в соответствии с требованиями задач государственного управления лесным хозяйством.

2. Органы, специализированные на управлении лесным хозяйством, организуются на центральном и провинциальном уровнях; задачи специализированного управления лесным хозяйством на уровне района организуются в соответствии с положениями Правительства.

3. Четкое разделение задач, полномочий, без дублирования функций управления; открытость и прозрачность.

Статья 101. Ответственность правительства, министерств и ведомств, приравненных к министерствам, за государственное управление лесным хозяйством

1. Правительство осуществляет единое государственное управление лесным хозяйством на всей территории страны.

2. Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий является координирующим органом, помогающим Правительству осуществлять государственное управление лесным хозяйством, и несет следующие обязанности:

а) Издавать в пределах своей компетенции или представлять на утверждение государственным органам, обладающим соответствующими полномочиями, стратегии, планы, планы действий, политику, нормативно-правовые акты в области лесного хозяйства и организовывать их реализацию;

б) Разрабатывать национальные стандарты, издавать национальные технические регламенты, экономико-технические нормы в области лесного хозяйства;

в) Руководить, направлять и контролировать выполнение Положения о лесоуправлении, режимов управления и охраны видов лесных растений, охраняемых, редких и исчезающих видов лесных животных;

г) Представлять на утверждение Премьер-министру создание защитных лесов и специальных лесов национального значения или расположенных на территории нескольких провинций;

д) Руководить единообразным применением профессиональных и служебных стандартов лесной охраны;

е) Возглавлять и координировать совместно с министерствами и аналогичными государственными органами управление и охрану лесов; охраной экосистем леса и биологического разнообразия во всех типах лесов;

г) Руководство и проверка расследования лесов, учёта лесов, мониторинга изменений лесов и составления лесохозяйственных документов; создание и управление базой данных лесов;

h) Организация пожарной охраны и тушения лесных пожаров; предупреждение и борьба с вредными организмами в лесах;

i) Создание национальной системы лесных питомников, национальных ботанических садов;

k) Управление и организация осуществления выплаты за услуги лесной среды;

l) Управление деятельностью по выдаче сертификатов устойчивого лесопользования, оценке лесов;

m) Управление деятельностью по переработке и торговле лесной продукцией в соответствии с законодательством;

n) Организация научных исследований и применение высоких технологий, передовых и новых технологий в лесном хозяйстве; обучение и повышение квалификации кадров в лесном хозяйстве;

o) Организация информации, коммуникации, образования для повышения осведомленности сообщества о лесном хозяйстве; пропаганда, распространение и обучение юридическим аспектам лесного хозяйства;

p) Координация международного сотрудничества в лесном хозяйстве;

q) Инспекция, контроль, привлечение к ответственности за нарушения закона, рассмотрение жалоб и заявлений о нарушениях лесного законодательства в соответствии с законодательством.

3. Министерство обороны, Министерство общественной безопасности, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, другие министерства и ведомства на уровне министерств в пределах своих задач и полномочий несут ответственность за сотрудничество с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов в осуществлении государственного управления лесным хозяйством.

Статья 102. Ответственность органов народной власти всех уровней за государственное управление лесным хозяйством

1. Народный комитет провинциального уровня имеет следующие обязанности:

а) Издавать в пределах своей компетенции или представлять в компетентные государственные органы проекты нормативно-правовых актов о лесном хозяйстве, решать вопросы программ и проектов устойчивого развития лесного хозяйства на местном уровне;

б) Организовывать выполнение нормативно-правовых актов о лесном хозяйстве, стратегии развития лесного хозяйства, национального плана лесного хозяйства, программ, проектов, планов развития лесного хозяйства на местном уровне;

в) Организовывать проведение классификации лесов, определение границ различных типов леса в пределах своей компетенции;

d) Передача леса, аренда леса, изменение целевого назначения леса на другие цели, изъятие леса у организаций; организации осуществляют посадку леса взамен;

d) Организация проведения лесной инвентаризации, учета леса, мониторинга состояния лесов на местном уровне;

e) Обновление базы данных лесов, составление лесной документации местного уровня;

g) Организация охраны лесов; сохранение биологического разнообразия лесов; пожарная безопасность и тушение лесных пожаров; предотвращение и уничтожение вредителей леса; развитие лесов; использование лесов; переработка и рынок лесной продукции на местном уровне;

h) Принятие рамочных цен на лес на территории провинции;

i) Организация исследований, применение передовых научных и технологических достижений в лесном хозяйстве на местном уровне;

k) Пропаганда, распространение информации, правовое образование по вопросам лесного хозяйства на местном уровне;

l) Привлечение сил, материалов, средств, оборудования от организаций, домохозяйств, индивидуальных лиц на местной территории для экстренного реагирования и тушения лесных пожаров в пределах компетенции;

m) Инспекция, проверка, привлечение к ответственности за нарушение закона; разрешение споров, жалоб и доносов в области лесного хозяйства в соответствии с законодательством.

2. Народный комитет уездного уровня несет следующие обязанности:

а) Издавать в пределах своей компетенции или представлять в компетентные государственные органы проекты нормативно-правовых актов о лесном хозяйстве, решать вопросы программ и проектов устойчивого развития лесного хозяйства на местном уровне;

b) Организация реализации нормативно-правовых актов о лесном хозяйстве, программ, проектов по устойчивому развитию лесного хозяйства на местном уровне;

c) Организация проведения классификации лесов, определения границ различных типов лесов на местном уровне в соответствии с законодательством;

d) Передача леса, аренда леса, изменение целевого назначения леса на другие цели, изъятие леса у домашних хозяйств, частных лиц, местных сообществ; составление документов по управлению лесами; организация посадки леса взамен изъятого.

d) Организация проведения лесной инвентаризации, учета леса, мониторинга состояния лесов на местном уровне;

е) Организация управления, охраны лесов, сохранения биоразнообразия лесов, предупреждения и тушения лесных пожаров;

ж) Пропаганда, распространение, правовое просвещение в лесном хозяйстве на местном уровне;

з) Руководство Народным комитетом низшего уровня (комитетом коммуны) по разработке проекта передачи земли и леса для участков леса, которые ещё не были переданы или сданы в аренду в соответствии с законодательством;

и) Проведение проверок, инспекций, привлечение к ответственности за нарушения закона; разрешение споров, жалоб и доносов в области лесного хозяйства на местном уровне в соответствии с законодательством.

3. Народный комитет низшего уровня (комитет коммуны) несёт следующие обязанности:

а) Издавать в рамках своей компетенции или представлять в уполномоченные государственные органы проекты нормативных правовых актов по лесному хозяйству, решения программы, проекты по устойчивому развитию лесного хозяйства, совместному лесному, сельскому и рыбному производству, обработке подсечек и организовывать их выполнение на местном уровне;

b) Управление площадью и границами лесного участка; подтверждение документов на предложение о передаче леса в аренду и использовании леса организациями, семейными хозяйствами, физическими лицами, местными сообществами в соответствии с требованиями законодательства;

c) Организация управления и охраны площади государственного леса, который еще не передан и не сдан в аренду;

d) Организация проведения лесной инвентаризации на местности;

đ) Руководство местными сообществами при разработке и реализации обычаев и правил охраны и развития леса на территории в соответствии с требованиями законодательства;

e) Организация деятельности по предупреждению и тушению лесных пожаров; предотвращение и борьба с нарушениями лесного законодательства на территории; пресечение нарушений закона, урегулирование споров, жалоб и заявлений в области лесного хозяйства на местности в соответствии с требованиями законодательства.

4. Председатели народных комитетов всех уровней несут ответственность за лесные пожары, вырубку леса или потерю леса вследствие нарушений закона в области управления и охраны лесов, относящихся к сфере их деятельности и территории управления.

Раздел 2. ЛЕСНАЯ СЛУЖБА

Статья 103. Функции лесной службы

Лесная служба является организацией, выполняющей функции управления и охраны лесов, обеспечения соблюдения законодательства о лесном хозяйстве; является специализированной силой по предотвращению и тушению лесных пожаров.

Статья 104. Обязанности и полномочия лесной службы

1. Обязанности лесной службы определяются следующим образом:

а) Разработка программ, планов охраны лесов, мер по предотвращению и борьбе с нарушениями законодательства о лесном хозяйстве, профилактике и тушению лесных пожаров;

б) Охрана специализированных лесов, защитных лесов; координация с соответствующими органами для организации охраны лесов, находящихся в государственной собственности и еще не переданных в пользование или в аренду;

c) Организовывать предупреждение и прогнозирование риска лесных пожаров; организовывать специализированные силы по пожарной охране и тушению лесных пожаров, ежегодно отслеживать состояние лесов;

d) Организовывать профилактическую работу, проверку, контроль и пресечение нарушений законодательства в области охраны лесов, лесозаготовки, использования лесов, перевозки, торговли, хранения и переработки лесной продукции в соответствии с законами;

đ) Руководить владельцами лесов в разработке и реализации планов по предотвращению и тушению лесных пожаров; проводить обучение и повышение квалификации владельцев лесов по охране лесов, предотвращению и тушению лесных пожаров;

e) Проводить пропаганду и привлекать население к охране и развитию лесов; организовывать народные дружины по охране лесов на местах;

g) Выполнять другие задачи, возложенные уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

2. Права лесничего определяются следующим образом:

a) Требовать от органов, организаций и физических лиц предоставления информации и документов, необходимых для исполнения служебных обязанностей, в соответствии с законодательством;

b) Применение административных наказаний за нарушения и применение мер по пресечению административных правонарушений; возбуждение уголовного дела, расследование нарушений лесного законодательства в соответствии с законодательством;

c) Использование специальных средств, оборудования, оружия, вспомогательных инструментов и формы в соответствии с законодательством.

3. Правительство регулирует детали настоящей статьи.

Статья 105. Организация лесной охраны

1. Лесная охрана организуется на центральном уровне и на уровне провинций.

2. Лесная охрана организуется на уровне уезда на основе требований, задач управления и охраны лесов, обеспечения соблюдения лесного законодательства, предотвращения и тушения лесных пожаров, развития лесов, использования лесов, переработки и торговли лесной продукцией в местных условиях.

3. Лесная охрана в национальных парках; природных резервуарах, зонах охраны видов и среды обитания, на защитных лесах верховьев рек, на защитных лесах от ветра и песка, на защитных лесах от волн, на землях, отвоёванных у моря, которые относятся к лесной охране центрального уровня или уровня провинций, организуется на основе требований и задач управления и охраны лесов.

4. Правительство регулирует подробности этого положения.

Статья 106. Оснащение для обеспечения деятельности и режим, политика в отношении лесников

1. Оснащение для обеспечения деятельности лесников устанавливается следующим образом:

а) Оснащаются оружием, вспомогательными средствами, техническими средствами профессиональной деятельности, а также средствами и оборудованием для патрулирования и охраны леса, предотвращения и тушения лесных пожаров;

б) Оснащаются единообразной формой, знаками различия, погонами, флагами, удостоверениями лесника.

2. Режим и политика в отношении лесников устанавливаются следующим образом:

а) Лесники получают зарплату по разряду и ступени; доплату за выслугу лет, профессиональные льготы и другие виды доплат в соответствии с законодательством;

б) Лесники, получившие травмы или погибшие при выполнении служебных обязанностей, признаются и получают режим и политику как инвалиды войны и герои по законам о льготах для лиц с заслугами перед революцией.

3. Правительство регулирует детали настоящей статьи.

Глава XII. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 107. Вступление в силу

1. Этот закон вступает в силу с 01 января 2019 года.

2. Закон о защите и развитии лесов № 29/2004/QH11 утрачивает силу с момента вступления в силу настоящего закона.

Статья 108. Переходные положения

1. Владельцы лесов, которым государство до вступления в силу настоящего закона передало лес или предоставило его в аренду, имеют право продолжать использовать лес до окончания срока передачи или аренды; осуществлять права и обязанности в соответствии с положениями настоящего закона, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.

2. Владельцами лесов, являющимися хозяйственными организациями и которым государство до вступления в силу настоящего закона передало производственные леса, предоставляется право продолжать использование до окончания срока передачи; права и обязанности реализуются в соответствии с положениями пунктов a, c и d части 1 и части 2 статьи 79 настоящего закона.

3. Для проектов по изменению целевого назначения лесов на другие цели, которые были утверждены, но освобождение земель еще не выполнено до того, как этот Закон вступит в силу, необходимо высаживать компенсационные леса в соответствии с положениями Статьи 21 этого Закона.

4. Народный комитет провинции несет ответственность за проведение перечня имеющихся природных лесов для включения их в план лесов специального назначения, защитных лесов и производственных лесов в течение 12 месяцев со дня вступления этого Закона в силу.

Этот Закон был принят XIV созывом Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам на 4-й сессии 15 ноября 2017 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

(Подписано)

Нгуен Тхи Ким Нган