Закон об управлении внешней торговлей 2017 года (05/2017/QH14)

На основании Конституции Социалистической Республики Вьетнам;

Национальное собрание приняло Закон об управлении внешней торговлей.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера регулирования

Этот закон регулирует меры управления внешней торговлей, развитие внешнеторговой деятельности; разрешение споров, связанных с применением мер управления внешней торговлей.

Статья 2. Объекты применения

1. Органы государственного управления.

2. Предприниматели, участвующие во внешнеторговой деятельности.

3. Другие внутренние и иностранные организации и физические лица, связанные с этой деятельностью.

Статья 3. Толкование терминов

В настоящем Законе следующие термины понимаются следующим образом:

1. Внешнеторговая деятельность — это деятельность по международной купле-продаже товаров, осуществляемая в форме экспорта, импорта; временного ввоза с последующим вывозом; временного вывоза с последующим ввозом; транзита; транзита через территорию и других мероприятий, связанных с международной куплей-продажей товаров в соответствии с законодательством и международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

2. Технические меры — это меры, применяемые к экспортной и импортной продукции в соответствии с законодательством о качестве продукции, товаров, стандартах и технических регламентах, безопасности пищевых продуктов, измерениях.

3. Карантинные меры включают меры карантина животных и продуктов животного происхождения, карантин растений и пограничный медицинский карантин в соответствии с законодательством о защите и карантине растений, ветеринарии, профилактике и контроле инфекционных заболеваний.

4. Специальная таможенная зона — это географическая зона на территории Вьетнама, созданная в соответствии с законодательством Вьетнама и международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам; отношения купли-продажи и обмена товарами с остальной территорией и зарубежными странами являются экспортно-импортными отношениями.

5. Иностранный предприниматель, не имеющий присутствия во Вьетнаме, — это иностранный предприниматель, не осуществляющий инвестиционную или коммерческую деятельность во Вьетнаме в формах, предусмотренных законодательством о инвестициях, торговле и предприятиях; не имеющий представительства или филиала во Вьетнаме в соответствии с законодательством о торговле и предприятиях.

Статья 4. Принципы государственного управления внешней торговлей

1. Государство управляет внешней торговлей в соответствии с законодательством Вьетнама и международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

2. Обеспечение прозрачности, открытости, равенства, упрощение административных процедур; обеспечение законных прав и интересов государства, предпринимателей всех экономических секторов; содействие развитию внутреннего производства и экспорта, в сочетании с управлением импортом.

3. Обеспечение полного соблюдения принципов режима наибольшего благоприятствования и национального режима во внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательством Вьетнама и международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Статья 5. Право на свободное предпринимательство в области экспорта и импорта

1. Право на свободное предпринимательство в области экспорта и импорта для вьетнамских предпринимателей, которые не являются экономическими организациями с иностранными инвестициями, осуществляется следующим образом:

a) Торговцы имеют право заниматься экспортно-импортной деятельностью и осуществлять другие связанные виды деятельности независимо от зарегистрированного вида деятельности, за исключением товаров, предусмотренных в Перечне запрещённых к экспорту, запрещённых к импорту и товаров, временно приостановленных к экспорту и импорту;

b) Торговцы при экспорте или импорте товаров по лицензии или при соблюдении условий должны удовлетворять требованиям лицензии и условий;

c) Филиалы вьетнамских торговцев могут осуществлять внешнеторговую деятельность по поручению торговца.

2. Свобода экспортно-импортной деятельности для вьетнамских торговцев, являющихся экономическими организациями с иностранными инвестициями, а также для филиалов иностранных торговцев во Вьетнаме, осуществляется следующим образом:

a) Реализация права на экспорт и импорт в соответствии с положениями настоящего Закона и международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Министерство промышленности и торговли публикует перечень товаров, план реализации прав на экспорт и импорт в соответствии с положениями международного договора, членом которого является Социалистическая Республика Вьетнам;

б) Осуществление права на экспорт через покупку товаров во Вьетнаме для их экспорта за границу в форме указания своего имени в декларации на экспортируемые товары для выполнения и принятия на себя ответственности за процедуры, связанные с экспортом. Право на экспорт не включает права на организацию сети закупок товаров во Вьетнаме для их последующего экспорта;

в) Осуществление права на импорт товаров из-за границы во Вьетнам для продажи торговцам, имеющим право распространять эти товары во Вьетнаме, в форме указания своего имени в декларации на импортируемые товары для выполнения и принятия на себя ответственности за процедуры, связанные с импортом. Право на импорт не включает право на организацию или участие в системе распределения товаров во Вьетнаме.

3. Иностранные торговцы, не имеющие присутствия во Вьетнаме, организации и другие лица, относящиеся к странам и территориям (далее именуемым «страны»), являющиеся членами Всемирной торговой организации и странами, имеющими двусторонние соглашения с Вьетнамом, имеют право экспортировать и импортировать в соответствии с законодательством Вьетнама и международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

4. Экспортируемые и импортируемые товары должны быть установлены и подробно опубликованы в соответствии с классификацией товаров из Перечня экспортно-импортных товаров Вьетнама в соответствии с таможенным законодательством.

5. Правительство подробно регулирует пункты b, c части 2 и части 3 настоящей статьи.

Статья 6. Ответственность государства за управление внешней торговлей

1. Правительство осуществляет единую государственную политику в области внешней торговли.

2. Министерство промышленности и торговли является координирующим органом, помогающим Правительству осуществлять государственное управление внешней торговлей, и обладает следующими задачами и полномочиями:

a) Представлять государственным органам, обладающим соответствующими полномочиями, на утверждение стратегии, планов, политики управления и развития внешней торговли, развития региональных и мировых рынков, экономической интеграции в каждый период; принимать решения о применении некоторых мер управления в соответствии с положениями настоящего Закона;

b) Издавать или представлять государственным органам, обладающим соответствующими полномочиями, юридические акты по управлению внешней торговлей;

c) Руководить, распространять, организовывать выполнение, проверять и оценивать юридические акты и меры управления внешней торговлей в соответствии с законодательством;

d) Предоставление информации, связанной с внешнеторговой деятельностью и управлением внешней торговлей в соответствии с законодательством о доступе к информации;

đ) Управление деятельностью организаций по продвижению внешней торговли иностранных государств во Вьетнаме;

e) Руководство профессиональной деятельностью торговых представителей при представительствах Социалистической Республики Вьетнам за рубежом (далее именуемых торговыми представителями);

g) Помощь Правительству и Премьер-министру в участии в переговорах, подписании и координации выполнения международных договоров в области внешней торговли; ведение переговоров об открытии экспортных рынков, преодоление барьеров для экспортных товаров в пределах своей компетенции и общий надзор за выполнением международных договоров партнерами;

h) Консультирование Правительства по вопросам участия в разрешении споров о применении мер управления внешней торговлей;

i) Инспектировать, проверять, рассматривать жалобы и обращения, привлекать к ответственности за нарушения законодательства по управлению внешней торговлей в пределах своей компетенции;

k) Осуществлять технические меры в рамках своих задач и полномочий согласно законодательству.

3. Министерства, ведомства, равные министерствам, в пределах своих задач и полномочий несут следующие обязанности:

a) Возглавлять и координировать переговоры по международным договорам и контролировать выполнение обязательств партнёров, устранять препятствия для экспорта товаров в пределах своей компетенции; управлять внешней торговлей и развивать внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством; выполнять режим отчетности, обмениваться информацией, связанной с внешнеэкономической деятельностью и управлением внешней торговлей;

б) Министерство финансов возглавляет и координирует работу с соответствующими органами по разработке, представлению на утверждение компетентным органам и руководству, проверке выполнения нормативных актов о налогах, сборах и пошлинах в отношении экспортируемых и импортируемых товаров; координирует с министерствами, ведомствами на уровне министерств, организациями и физическими лицами, участвующими в разработке законодательства и политики, связанной с управлением внешней торговлей в соответствии с положениями настоящего Закона и другими соответствующими законодательными нормами; руководит таможенными органами в проведении проверок, надзора и статистики экспортируемых и импортируемых товаров в соответствии с законодательством о таможне;

c) Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов возглавляет и координирует с министерством, органами, равными министерству, организациями, физическими лицами, которые имеют отношение к предложению, разработке и организации выполнения мер по карантину животных и растений, безопасности пищевых продуктов и мерам по развитию внешней торговли в пределах своих задач и полномочий в соответствии с законодательством;

d) Министерство здравоохранения возглавляет и координирует с министерством, органами, равными министерству, организациями, физическими лицами, которые имеют отношение к предложению, разработке и организации выполнения мер по санитарному карантину на границе, безопасности пищевых продуктов и мерам по развитию внешней торговли в пределах своих задач и полномочий в соответствии с законодательством;

đ) Министерство науки и технологий возглавляет и координирует с министерством, органами, равными министерству, организациями, физическими лицами, которые имеют отношение к предложению, разработке и организации выполнения технических мер в пределах своих задач и полномочий в соответствии с законодательством.

4. Местные органы власти провинциального уровня в рамках своих задач и полномочий несут следующие обязанности:

а) Осуществлять функции государственного управления внешней торговлей на местном уровне в соответствии с положениями данного Закона и делегированными полномочиями Правительства, Премьер-министра, Министерств и ведомств;

б) Возглавлять и координировать с соответствующими организациями и физическими лицами подготовку предложений по проектам и программам развития внешнеэкономической деятельности на местном уровне;

в) Руководить подчинёнными специализированными органами в проверке, инспектировании и пресечении нарушений законодательства со стороны органов, организаций и физических лиц в области государственного управления внешней торговлей на местном уровне;

г) Поддерживать, обновлять и предоставлять информацию для информационных систем о контроле экспорта и импорта, а также содействия торговле;

д) Осуществлять и руководить работой специализированных подчинённых органов по выполнению режима периодической и внеплановой отчетности в целях государственного управления внешней торговлей на местном уровне.

Статья 7. Действия, запрещенные в управлении внешней торговлей

1. Использование служебного положения, полномочий вопреки положениями законодательства о регулировании внешней торговли, препятствование законной экспортно-импортной деятельности, посягательство на право свободы предпринимательской деятельности в области экспорта и импорта торговцев, предусмотренное в статье 5 настоящего Закона.

2. Применение мер управления внешней торговлей без соответствующих полномочий; с нарушением установленного порядка и процедур.

3. Незаконное разглашение конфиденциальной информации торговцев.

4. Экспорт и импорт товаров, запрещенных к экспорту или импорту, приостановленных к экспорту или импорту, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 10 и пунктом 1 статьи 14 настоящего Закона; экспорт и импорт товаров по лицензии, по условиям без наличия лицензии, не соответствующих требованиям; товары, не проходящие через установленные таможенные посты; товары, не оформленные по таможенной процедуре или с фальсификацией количества, объема, вида, происхождения при таможенном оформлении; товары, которые по закону должны иметь маркировку, но марка на них не наклеена.

5. Экспорт и импорт товаров с нарушением положений пункта 2 и пункта 3 статьи 5 настоящего Закона.

6. Мошенничество, подделка документов, связанных с внешнеэкономической деятельностью.

Глава II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕРЫ

Раздел 1. ЗАПРЕТ НА ЭКСПОРТ, ЗАПРЕТ НА ИМПОРТ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКСПОРТА, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИМПОРТА

Подраздел 1

ЗАПРЕТ НА ЭКСПОРТ, ЗАПРЕТ НА ИМПОРТ

Статья 8. Меры по запрещению экспорта и импорта

1. Запрет на экспорт — это мера, принимаемая уполномоченным государственным органом, при которой запрещается вывоз товаров из внутренней территории в отдельную таможенную зону или вывоз за пределы территории Вьетнама.

2. Запрет на импорт — это мера, принимаемая уполномоченным государственным органом, при которой запрещается ввоз товаров из отдельной таможенной зоны во внутреннюю территорию или из-за рубежа на территорию Вьетнама.

Статья 9. Применение мер по запрету экспорта и импорта

1. Применение меры запрета экспорта осуществляется, если товары подпадают под один из следующих случаев:

a) Связаны с национальной обороной и безопасностью и не разрешены к экспорту уполномоченным государственным органом;

b) Для охраны артефактов, древностей, национальных сокровищ в соответствии с законодательством о культурном наследии;

c) В соответствии с международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

2. Применение меры запрета импорта осуществляется, если товары подпадают под один из следующих случаев:

a) Связанные с обороной и безопасностью, ввоз которых не разрешен уполномоченными государственными органами;

b) Причиняющие вред здоровью и безопасности потребителей;

c) Негативно влияющие на общественный порядок, общественную безопасность, мораль, нравы и обычаи;

d) Причиняющие вред окружающей среде, биоразнообразию, несущие высокий риск введения вредоносных организмов, угрожают продовольственной безопасности, производству и экспорту Вьетнама, нарушают права интеллектуальной собственности;

đ) В соответствии с международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Статья 10. Перечень товаров, запрещенных к экспорту и импорту

1. Правительство устанавливает Перечень товаров, запрещенных к экспорту и импорту.

2. Премьер-министр принимает решение о разрешении экспорта и импорта товаров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с целью их специализированного использования, гарантийного обслуживания, анализа, тестирования, научных исследований, медицины, производства лекарств, защиты обороны и безопасности.

3. Экспорт и импорт товаров, входящих в Перечень запрещенных к экспорту и запрещенных к импорту товаров для специальной таможенной зоны, осуществляются в соответствии с положениями Раздела 8 настоящей Главы.

Подраздел 2

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКСПОРТА, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИМПОРТА

Статья 11. Меры по приостановлению экспорта и приостановлению импорта

1. Приостановление экспорта — это мера, принимаемая уполномоченным государственным органом, согласно которой запрещается вывоз товаров из страны или из специальной таможенной зоны на определенный период времени.

2. Приостановление импорта — это мера, принимаемая уполномоченным государственным органом, согласно которой запрещается ввоз товаров из специальной таможенной зоны в страну или из-за границы на территорию Вьетнама на определенный период времени.

Статья 12. Применение мер по приостановлению экспорта и приостановлению импорта

1. Применять меры по приостановке экспорта, приостановке импорта в случае, если товары относятся к одному из следующих случаев:

а) Товары, подпадающие под необходимость применения мер экстренного контроля в управлении внешней торговлей, установленных в Главе V настоящего Закона;

б) Товары, подпадающие под положение статьи 9 настоящего Закона, но еще отсутствующие в Перечне товаров, запрещенных к экспорту и импорту.

2. Меры по приостановке экспорта, приостановке импорта отменяются по истечении срока приостановки или если товары больше не подпадают под случаи, установленные в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 13. Полномочия по применению мер по приостановке экспорта, приостановке импорта

1. Министр промышленности и торговли принимает решение о временной приостановке экспорта и временной приостановке импорта на основе получения мнений или в соответствии с предложением соответствующего министерства, органа, равного министерству, и несет ответственность за свое решение, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о ветеринарии, защите и карантине растений.

2. Министерство промышленности и торговли уведомляет международные экономические организации и соответствующие страны в порядке, согласованном ранее, при принятии решения о временной приостановке экспорта и временной приостановке импорта товаров, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 14. Исключительные случаи

1. Министр промышленности и торговли принимает решение о разрешении на экспорт и импорт товаров, в отношении которых ранее было принято решение о временном прекращении экспорта и временном прекращении импорта, с целью специального использования, гарантийного обслуживания, анализа, испытаний, научных исследований, здравоохранения, производства лекарств, защиты национальной обороны и безопасности, на основе получения мнения или по предложению соответствующего министерства или ведомства, кроме случаев, когда законы о ветеринарии, защите и карантине растений устанавливают иные положения.

2. Экспорт и импорт товаров, в отношении которых ранее было принято решение о временном прекращении экспорта и временном прекращении импорта, для отдельных таможенных зон осуществляется в соответствии с положениями Раздела 8 настоящей Главы.

Раздел 2. ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА

Подраздел 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 15. Меры по ограничению экспорта и ограничения импорта

1. Ограничение экспорта — это мера, принимаемая уполномоченным государственным органом с целью ограничения количества, объема, стоимости экспортируемых товаров, экспортного таможенного пункта и права экспорта товаров субъектами хозяйствования.

2. Ограничение импорта — это мера, принимаемая уполномоченным государственным органом с целью ограничения количества, объема, стоимости импортируемых товаров, импортного таможенного пункта и права импорта товаров субъектами хозяйствования.

Статья 16. Исключительные случаи

1. Экспорт и импорт товаров, на которые распространяются ограничения на экспорт и импорт, указанные в настоящем разделе, не для коммерческих целей осуществляется в соответствии с положениями соответствующего законодательства.

2. Экспорт и импорт товаров, на которые распространяются ограничения на экспорт и импорт, указанные в настоящем разделе, в отношении особых таможенных зон осуществляется в соответствии с положениями Раздела 8 настоящей Главы.

Подраздел 2

КВОТЫ НА ЭКСПОРТ И ИМПОРТ

Статья 17. Меры по экспортным и импортным квотам

1. Экспортная квота — это мера, применяемая уполномоченным государственным органом для ограничения количества, объема и стоимости товаров, вывозимых за пределы территории Вьетнама.

2. Импортная квота — это мера, применяемая уполномоченным государственным органом для ограничения количества, объема и стоимости товаров, ввозимых на территорию Вьетнама.

Статья 18. Применение мер экспортных и импортных квот

1. Меры экспортных и импортных квот применяются, если товары подпадают под одну из следующих категорий:

а) В соответствии с международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам;

б) Для товаров, обеспечивающих макроэкономическое равновесие и экономический рост в разные периоды;

в) Когда страна-импортер применяет меры импортной квоты к экспортируемым из Вьетнама товарам.

2. Применение меры экспортной квоты и импортной квоты должно обеспечивать публичность и прозрачность по количеству, объему и стоимости товаров; публичность, прозрачность и объективность в отношении методов распределения экспортной квоты и импортной квоты.

Статья 19. Полномочия по применению меры экспортной квоты и импортной квоты

1. Министр промышленности и торговли возглавляет координацию с другими министерствами, ведомствами на уровне министерства, органами, организациями для принятия решения о применении меры экспортной квоты и импортной квоты.

2. Министерство промышленности и торговли публикует товары, к которым необходимо применить меру экспортной квоты и импортной квоты.

Подраздел 3

ТАРИФНЫЕ КВОТЫ

Статья 20. Мера экспортной тарифной квоты и импортной тарифной квоты

1. Экспортная тарифная квота — это мера, применяемая уполномоченным государственным органом для определения количества, объема и стоимости экспортируемых товаров с конкретной ставкой налога.

2. Импортная тарифная квота — это мера, применяемая уполномоченным государственным органом для определения количества, объема и стоимости импортируемых товаров с тарифной ставкой, более выгодной по сравнению с тарифной ставкой за пределами квоты.

Статья 21. Применение мер экспортной и импортной тарифной квоты

1. Применение мер экспортной и импортной тарифной квоты осуществляется в соответствии с международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

2. Импортная тарифная квота не применяется к количеству, объему и стоимости товаров, используемых для производства или переработки экспортируемых товаров.

3. Применение мер тарифных квот на экспорт и импорт должно обеспечивать открытость и прозрачность относительно количества, объема и стоимости товаров; открытость, прозрачность и объективность в способах распределения экспортных и импортных тарифных квот.

Статья 22. Полномочия по применению мер тарифных квот

1. Министр, руководитель органа, равного министерству, определяет объем тарифной квоты для каждого товара, находящегося в его компетенции.

2. Министерство промышленности и торговли публикует применение мер тарифных квот и принимает решение о способах распределения тарифных квот.

Подраздел 4

НАЗНАЧЕНИЕ ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА

Статья 23. Мера назначения экспортных и импортных пунктов пропуска

Назначение экспортных и импортных пунктов пропуска является мерой, применяемой компетентным государственным органом для определения пунктов пропуска, через которые разрешается экспорт или импорт определенных товаров.

Статья 24. Применение меры назначения экспортного и импортного пункта пропуска

1. Применение меры назначения экспортного и импортного пункта пропуска направлено на управление, проверку качества экспортируемых и импортируемых товаров, борьбу с незаконной транзитной перевозкой, противодействие торговому мошенничеству, защиту репутации экспортируемых товаров Вьетнама; соответствие условиям материальной и технической инфраструктуры каждого пункта пропуска, обеспечение национальной обороны и безопасности.

2. Применение меры назначения экспортного и импортного пункта пропуска должно быть прозрачным, равноправным, облегчать деятельность по экспорту и импорту.

3. Коммерсанты имеют право свободно выбирать экспортный и импортный пункт пропуска для товаров среди назначенных пунктов.

Статья 25. Полномочия по применению меры назначения экспортного и импортного пункта пропуска

1. Министерство промышленности и торговли возглавляет координацию с соответствующими государственными органами для принятия решения и обнародования товаров, таможенных пунктов экспорта и импорта соответствующих товаров, а также графика их реализации.

2. Решение о применении меры по назначению таможенного пункта для экспорта и импорта должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до даты вступления в силу.

Раздел 5

НАЗНАЧЕНИЕ ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Статья 26. Мера по назначению экспортно-импортного предпринимателя

Назначение экспортно-импортного предпринимателя — это мера, применяемая уполномоченным государственным органом для определения экспортно-импортного предпринимателя для определенных видов товаров.

Статья 27. Применение меры по назначению экспортно-импортного предпринимателя

1. Мера по назначению экспортно-импортного предпринимателя применяется, когда товар относится к одному из следующих случаев:

а) В соответствии с международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам;

b) Государственные монопольные товары в торговой деятельности в соответствии с положениями законодательства о торговле;

c) Товары, подпадающие под случай применения мер экстренного контроля в управлении внешней торговлей, предусмотренные Главой V настоящего Закона.

2. Применение меры назначения торговца для экспорта и импорта должно обеспечивать открытость и прозрачность; гарантировать права и интересы государства, а также законные права и интересы торговца, назначенного для осуществления внешнеэкономической деятельности.

Статья 28. Полномочия по применению меры назначения торговца для экспорта и импорта

1. Правительство устанавливает Перечень товаров и условия назначения торговцев для экспорта и импорта; определяет Министерства и ведомства, которые несут ответственность за управление товарами в соответствии с Перечнем.

2. Министр, руководитель ведомства, равного министерству, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляет назначение торгового предприятия для экспорта и импорта товаров, находящихся в его компетенции, и несет ответственность за инспекцию и проверку выполнения внешнеэкономической деятельности назначенного торгового предприятия.

Раздел 3. УПРАВЛЕНИЕ ПО ЛИЦЕНЗИИ, ПО УСЛОВИЯМ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА

Статья 29. Меры управления по лицензии на экспорт и импорт; управление по условиям экспорта и импорта

1. Управление по лицензии на экспорт и импорт (далее - управление по лицензии) — это мера, применяемая уполномоченным государственным органом для выдачи лицензий на экспорт и импорт или других форм, имеющих равную юридическую силу, торговому предприятию для осуществления внешнеэкономической деятельности по экспорту и импорту товаров.

2. Управление на основе условий экспорта и импорта (далее именуемое "управление на основе условий") — это мера, применяемая уполномоченным государственным органом для установления условий в отношении субъектов хозяйственной деятельности, видов, количества, объема, материально-технической базы, техники, оборудования и территорий, которые предприниматель должен соблюдать при осуществлении экспортно-импортной деятельности, но при этом не требуется выдача лицензии на экспорт или импорт.

Статья 30. Применение мер управления на основе лицензий и условий

1. Меры управления на основе условий применяются только в случаях, когда это необходимо по причинам общественного порядка, социальной безопасности, общественной нравственности, охраны здоровья населения, традиций и обычаев, а также защиты окружающей среды.

2. Применение мер управления на основе лицензий и условий должно обеспечивать открытость и прозрачность; экономить время и расходы государственного органа и предпринимателей.

3. На основе соблюдения международных договоров, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Статья 31. Полномочия по применению мер управления на основе лицензий и условий

1. Правительство устанавливает перечень экспортируемых и импортируемых товаров, требующих лицензирования или соблюдения условий; устанавливает методы и объём управления для министерств и ведомств на уровне министерства в отношении товаров из перечня; устанавливает порядок и процедуры выдачи лицензий на экспорт и импорт.

2. Министерства и ведомства на уровне министерства обязаны публично обнародовать перечень экспортируемых и импортируемых товаров, требующих лицензирования или соблюдения условий, установленный в пункте 1 настоящей статьи, а также опубликовать условия экспорта и импорта в отношении товаров из перечня.

Раздел 4. СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

Статья 32. Меры по сертификации происхождения товаров

1. Документы, подтверждающие происхождение товаров, включают:

a) Сертификат происхождения товаров в письменной форме или в других формах, имеющих аналогичную юридическую силу, выданный уполномоченным органом или организацией торговцу;

b) Документ, самосертификация происхождения товаров, выданный торговцем в соответствии с положениями пункта 2 статьи 34 настоящего закона.

2. Правительство устанавливает подробные правила о происхождении товаров и сертификации происхождения товаров.

Статья 33. Применение мер сертификации происхождения товаров

Применение мер сертификации происхождения товаров в следующих случаях:

1. Для торговцев, экспортирующих или импортирующих товары, которые желают воспользоваться таможенными преференциями согласно международным договорам, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам;

2. Законодательство предусматривает, что экспорт и импорт товаров должны сопровождаться сертификатом происхождения товаров;

3. По решению уполномоченного государственного органа по предложению предпринимателя или по самоудостоверению предпринимателя в случаях, не предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Статья 34. Полномочия по применению мер сертификации происхождения товаров

1. Министр промышленности и торговли выдает или уполномочивает другую организацию на выдачу сертификатов происхождения товаров.

2. Министр промышленности и торговли письменно утверждает право предпринимателя самостоятельно удостоверять происхождение экспортируемых товаров.

Статья 35. Проверка происхождения товаров

1. Министерство промышленности и торговли отвечает за проверку и руководство проверкой выдачи сертификатов происхождения товаров и самостоятельного удостоверения происхождения экспортируемых товаров предпринимателями.

2. Министерство финансов отвечает за направление таможенных органов на проверку происхождения экспортируемых и импортируемых товаров при осуществлении таможенных процедур в соответствии с законодательством о таможне.

Раздел 5. СЕРТИФИКАТ СВОБОДНОГО ОБОРОТА

Статья 36. Свидетельство о свободном обращении

1. Свидетельство о свободном обращении — это документ, выдаваемый уполномоченным государственным органом страны-экспортера экспортирующему торговцу на товары для подтверждения того, что указанные товары разрешены к свободному обращению в стране-экспортере.

2. Свидетельство о свободном обращении включает свидетельство, имеющее характер особого документа, либо содержащее полное содержание свидетельства о свободном обращении, а также виды документов, удостоверяющих аналогичное содержание.

Статья 37. Применение мер по подтверждению свободного обращения

Применение мер по подтверждению свободного обращения осуществляется в следующих случаях:

1. Законодательство предусматривает, что на товары должно применяться свидетельство о свободном обращении;

2. По инициативе экспортирующего или импортирующего торговца в отношении товаров в случаях, не подпадающих под положения пункта 1 настоящей статьи.

Статья 38. Полномочия по применению меры сертификации свободного обращения

Правительство устанавливает перечень товаров, для которых необходимо применять сертификат свободного обращения; устанавливает полномочия и порядок, процедуру выдачи сертификата свободного обращения.

Раздел 6. МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

Подраздел 1

ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ, ПОВТОРНЫЙ ВЫВОЗ, ВРЕМЕННЫЙ ВЫВОЗ, ПОВТОРНЫЙ ВВОЗ, ТРАНЗИТ

Статья 39. Осуществление деятельности по временному ввозу и повторному вывозу

1. Деятельность торговца, заключающаяся в закупке товаров в одной стране для ввоза на территорию Вьетнама или из отдельной таможенной зоны на внутренний рынок и последующей продаже этих товаров в другую страну или отдельную таможенную зону, осуществляется следующим образом:

a) Коммерсант должен иметь лицензию на временный ввоз и повторный вывоз товаров, относящихся к перечню товаров, запрещённых к экспорту, запрещённых к импорту; товаров, временно приостановленных к экспорту, временно приостановленных к импорту; товаров, не разрешённых к обороту, использованию во Вьетнаме; товаров, подлежащих управлению посредством квот на экспорт, квот на импорт, тарифных квот, лицензий на экспорт и импорт;

b) Коммерсант, занимающийся временным ввозом и повторным вывозом, должен соответствовать условиям, установленным для товаров, относящихся к отраслям и профессиям с ограничениями по временно ввозимым и повторно вывозимым товарам;

c) Коммерсант, занимающийся временным ввозом и повторным вывозом, обязан проходить процедуры в таможенном органе на пограничном пункте для товаров, не подпадающих под положения пункта a, пункта b настоящего пункта и Статьи 40 настоящего Закона.

2. Товары, занимаемые временным ввозом и повторным вывозом, могут находиться на территории Вьетнама только в течение определённого срока.

3. Временно ввезённые для ведения бизнеса и подлежащие повторному вывозу товары должны проходить таможенные процедуры при ввозе на территорию Вьетнама и подлежат проверке и контролю таможенных органов до момента их повторного вывоза за пределы территории Вьетнама.

4. Потребление временно ввезённых для ведения бизнеса и подлежащих повторному вывозу товаров на внутреннем рынке должно осуществляться в соответствии с положениями о управлении импортом товаров настоящего Закона и другими соответствующими положениями законодательства.

5. Правительство устанавливает детальные правила настоящей статьи.

Статья 40. Запрет на временный ввоз, повторный вывоз, транзит и приостановка деятельности по временно ввозу, повторному вывозу, транзиту

1. Запрещается заниматься временным ввозом, повторным вывозом и транзитом товаров в следующих случаях:

а) Товары являются опасными отходами, ломом, отходами;

б) Товары входят в перечень запрещённых к временной торговле с повторным вывозом и транзитом в соответствии с международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам;

в) Товары являются бывшими в употреблении потребительскими товарами с риском коммерческих махинаций;

d) Товары, представляющие высокий риск загрязнения окружающей среды, возникновения эпидемий, влияния на здоровье, жизнь человека.

2. Правительство устанавливает подробный перечень товаров, запрещенных для временного ввоза, реэкспорта и транзита.

3. В случае необходимости предотвращения загрязнения окружающей среды, возникновения эпидемий, влияния на здоровье, жизни человека, незаконной перегрузки, риска коммерческого мошенничества, министр промышленности и торговли принимает решение и публично объявляет о временной приостановке торговли товарами для временного ввоза, реэкспорта и транзита.

Статья 41. Другие формы временного ввоза и реэкспорта

1. За исключением случаев временного ввоза и реэкспорта, предусмотренных в статье 39 настоящего Закона, торговцу разрешается временно ввозить вьетнамские товары, которые не входят в Перечень запрещенных к экспорту или импорту товаров; товары, на которые не распространяется временное приостановление экспорта или импорта по контракту с иностранным государством, для целей гарантии, обслуживания, аренды, заимствования или для использования в других целях на определенный период времени, а затем реэкспортировать те же самые товары из Вьетнама.

2. Процедуры временного ввоза и реэкспорта осуществляются следующим образом:

a) Торговец должен иметь разрешение на временный ввоз и реэкспорт товаров, которые не разрешены к обращению и использованию во Вьетнаме; товары, на которые распространяется управление посредством квоты на экспорт, квоты на импорт, тарифные квоты, лицензии на экспорт или импорт;

b) Предприниматель обязан пройти процедуру временного ввоза и последующего вывоза в таможенном органе только для товаров, не подпадающих под положения пункта a этого пункта.

3. Сроки временного ввоза и последующего вывоза определяются по соглашению предпринимателя с партнером и регистрируются в таможенном органе, в котором проводится процедура временного ввоза.

4. Временно ввезенные и затем вывезенные товары при потреблении на внутреннем рынке должны соответствовать положениям о регулировании импорта товаров в соответствии с настоящим Законом и иными применимыми правовыми нормами.

5. Правительство устанавливает детальные правила настоящей статьи.

Статья 42. Временный вывоз и последующий ввоз товаров

1. Предприниматель имеет право временно вывозить и затем ввозить товары для целей гарантийного обслуживания, технического ухода, ремонта, производства, строительства, аренды, займа, демонстрации, выставок или для использования в иных целях по договору с иностранными сторонами.

2. Процедура временного вывоза и последующего ввоза осуществляется следующим образом:

a) Коммерсант должен иметь разрешение на временный вывоз и повторный ввоз для товаров, включенных в Перечень товаров, запрещенных к экспорту и импорту; товаров, временно приостановленных для экспорта и импорта; товаров, подлежащих контролю посредством квот на экспорт, импорт, таможенных квот, лицензий на экспорт и импорт;

b) Коммерсанту необходимо проходить процедуры временного вывоза и повторного ввоза в таможенном органе только для товаров, не подпадающих под положения пункта a настоящего пункта.

3. Срок временного вывозa и повторного ввоза определяется по соглашению коммерсанта с партнером и регистрируется в таможенном органе, где проводится процедура временного вывоза.

4. Товары, временно вывезенные и повторно ввезенные при потреблении за рубежом, должны соответствовать положениям о контроле за экспортом товаров этого Закона и другим соответствующим законодательным нормам.

5. Правительство устанавливает детальные правила настоящей статьи.

Статья 43. Перевалка товаров

1. Коммерсант, занимающийся транзитом товаров, включенных в перечень товаров, запрещенных к экспорту и импорту; товаров, временно приостановленных к экспорту и импорту; товаров, не разрешенных для обращения и использования во Вьетнаме; товаров, подпадающих под квотирование экспорта, квотирование импорта, тарифные квоты, экспортные или импортные лицензии, должен иметь лицензию на транзит товаров, за исключением случаев, когда транзит не проходит через вьетнамскую таможню.

2. Коммерсант обязан оформить транзитные процедуры в таможенном органе на границе только для товаров, не подпадающих под положения пункта 1 настоящей статьи.

3. Товары, перевозимые транзитом через вьетнамскую границу, находятся под контролем таможенных органов до их фактического экспорта за пределы территории Вьетнама.

4. Правительство регулирует подробности этого положения.

Подраздел 2

ТРАНЗИТ ТОВАРОВ

Статья 44. Разрешение на транзит товаров

1. Министерство промышленности и торговли председательствует и координирует с Министерством внутренних дел и Министерством обороны представление на рассмотрение и решение Премьер-министра разрешения на транзит товаров, являющихся оружием, взрывчатыми веществами, прекурсорами взрывчатых веществ, средствами содействия.

2. Министр промышленности и торговли выдает разрешение на транзит товаров, включенных в перечень товаров, запрещенных к экспорту, запрещенных к импорту; товаров, временно приостановленных к экспорту, временно приостановленных к импорту; товаров, запрещенных для бизнеса в соответствии с законодательством.

3. Товары, не подпадающие под положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи, могут транзитно перемещаться через территорию Вьетнама и должны проходить только таможенные процедуры на первом пункте пропуска при ввозе и на последнем пункте пропуска при вывозе в соответствии с законодательством о таможне.

4. Правительство устанавливает порядок и процедуру выдачи разрешений на транзит товаров, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.

Статья 45. Принципы управления деятельностью по транзиту товаров

1. Товары транзитного экспорта должны включать все импортированные товары.

2. Организации и иностранные лица, осуществляющие транзит товаров или самостоятельно выполняющие транзит товаров через территорию Вьетнама, а также нанимающие иностранных торговцев для выполнения транзита товаров через территорию Вьетнама, осуществляют это в соответствии с положениями законодательства о торговле, международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам, и должны соблюдать положения вьетнамского законодательства о выезде, въезде, дорожном движении и транспортировке.

3. Транзит товаров воздушным путем осуществляется в соответствии с положениями международных договоров о гражданской авиации, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

4. Товары, транзитируемые через территорию Вьетнама, подлежат надзору таможенных органов на протяжении всего времени транзита, при ввозе и вывозе через установленные таможенные посты.

5. Товары, находящиеся в транзите, при потреблении на внутреннем рынке должны осуществляться в соответствии с положениями о регулировании экспорта и импорта товаров настоящего Закона и другими соответствующими положениями законодательства.

Статья 46. Пограничные пункты и маршруты транзита товаров

1. Исходя из международных договоров, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам, Министр транспорта устанавливает маршруты, по которым осуществляется транзит товаров.

2. Товары могут транзитировать только через международные пограничные пункты и по маршрутам на территории Вьетнама, установленным в пункте 1 настоящей статьи.

3. Во время транзита товаров изменение маршрута транзита должно быть разрешено Министром транспорта.

Статья 47. Срок транзита

1. Максимальное время транзита через территорию Вьетнама составляет 30 дней с даты завершения таможенных процедур на пункте пропуска, за исключением случаев продления; в случае, если товары хранятся на складе во Вьетнаме или повреждены, утрачены; транспортное средство, перевозившее транзитные товары, повреждено в процессе транзита.

2. В случае, если товары хранятся на складе во Вьетнаме или повреждены, утрачены, или транспортное средство, перевозившее транзитные товары, повреждено во время транзита, требуется дополнительное время для хранения, устранения повреждений и потерь, время транзита продлевается в соответствии с необходимым временем для выполнения этих работ и должно быть одобрено таможенным органом, где проводятся транзитные процедуры; в случае продления времени транзита для транзитных товаров, предусмотренного пунктами 1 и 2 статьи 44 настоящего Закона, необходимо разрешение Министра промышленности и торговли.

3. В период хранения и устранения повреждений, убытков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, товары и транспортные средства, перевозящие транзитные грузы, по-прежнему должны находиться под наблюдением таможенных органов.

Подраздел 3

АГЕНТ ПО ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Статья 48. Управление деятельностью агента по продаже товаров для иностранных предпринимателей

1. Предприниматели имеют право выступать в качестве законного агента по продаже товаров для иностранных предпринимателей, за исключением товаров, включенных в Список товаров, запрещенных к вывозу, запрещенных к ввозу или товаров, временно приостановленных к ввозу.

2. В случае, если предприниматель выбирает выплату комиссии за продажу через агентство деньгами, он должен действовать в соответствии с законодательством о валютных операциях. В случае, если предприниматель выбирает выплату комиссии за продажу через агентство товарами, эти товары не должны входить в Перечень запрещенных к экспорту или импорту товаров, а также не должны быть товарами, временно приостановленными к экспорту или импорту. В случае выплаты комиссии за продажу через агентство товарами, входящими в Перечень товаров, экспорт и импорт которых осуществляется по лицензии, необходимо иметь разрешение уполномоченного государственного органа.

3. Агент, занимающийся куплей-продажей товаров для иностранных предпринимателей, должен пройти процедуры экспорта и импорта товаров, выполнять налоговые обязательства и другие финансовые обязательства в соответствии с законодательством.

Статья 49. Управление деятельностью по найму иностранных предпринимателей в качестве агентов по купле-продаже товаров за рубежом

Предприниматель может нанимать иностранного предпринимателя в качестве агента для купли-продажи товаров за рубежом в отношении товаров, которые не включены в Перечень товаров, запрещенных к экспорту, запрещенных к импорту, или товаров, временно приостановленных к экспорту.

Подраздел 4

ДОВЕРЕННОСТЬ И ПОЛУЧЕНИЕ ДОВЕРЕННОСТИ НА ЭКСПОРТ И ИМПОРТ

Статья 50. Управление деятельностью по доверенному экспорту и импорту товаров

1. Предприниматель может доверять экспорт или импорт товаров, которые не включены в Перечень товаров, запрещенных к экспорту, запрещенных к импорту, либо не являются товарами, временно приостановленными к экспорту или импорту.

2. В отношении товаров, экспорт и импорт которых осуществляется по лицензии или при соблюдении условий, доверяющая сторона или сторона, получающая доверенность, должны иметь лицензию и соответствовать условиям экспорта и импорта до подписания договора о доверенности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3. В случае, если доверитель не является предпринимателем, на основании договора, заключённого в соответствии с законодательством, доверитель имеет право поручить экспорт и импорт товаров, за исключением товаров, включённых в Перечень товаров, запрещённых к экспорту или импорту, либо товаров, экспорт или импорт которых временно приостановлен.

Раздел 5

ОБРАБОТКА ТОВАРОВ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЗАКАЗ НА ОБРАБОТКУ ТОВАРОВ ЗА РУБЕЖОМ

Статья 51. Управление деятельностью по приёму на обработку товаров для иностранных предпринимателей

1. Предприниматели имеют право законно принимать на обработку товары для иностранных предпринимателей, за исключением товаров, включённых в Перечень товаров, запрещённых к экспорту или импорту, либо товаров, экспорт или импорт которых временно приостановлен.

2. Для товаров, экспортируемых или импортируемых по лицензии, предприниматель имеет право заключать договор на обработку только после получения разрешения от Министра Министерства промышленности и торговли в порядке и по процедуре, установленной Правительством.

3. Премьер-министр решает разрешить торговцам осуществлять переработку товаров, включённых в Перечень товаров, запрещённых к экспорту, запрещённых к импорту, временно приостановленных к экспорту и временно приостановленных к импорту, для иностранных торговцев с целью потребления за границей.

Статья 52. Управление деятельностью по заказному производству товаров за рубежом

1. Предприниматели имеют право заказывать за рубежом законно распространяемые товары.

2. Экспорт машин, оборудования, сырья, вспомогательных материалов и материалов для обработки и импорт продукции обработки осуществляется в соответствии с положениями о контроле экспорта и импорта этого Закона и другими соответствующими законодательными нормами.

3. Предприниматели выполняют налоговые обязанности при импорте продукции обработки для внутреннего потребления в соответствии с налоговым законодательством.

Раздел 7. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ СО СТРАНАМИ, ИМЕЮЩИМИ ОБЩУЮ ГРАНИЦУ

Статья 53. Управление внешней торговлей со странами, имеющими общую границу

1. Внешнеторговая деятельность со странами, имеющими общую границу с Вьетнамом, в пограничной зоне (далее именуемая пограничной торговлей), подлежит применению следующих специальных мер управления:

a) Положения о товарах, количестве товаров, норме беспошлинного ввоза, месте и способе осуществления деятельности по покупке и обмену товаров жителями приграничных районов;

b) Положения о товарах, месте, способе и форме поддержки деятельности по покупке и обмену товаров торговцами, которые были согласованы в международном договоре между Социалистической Республикой Вьетнам и приграничным государством.

2. Принципы управления приграничной торговой деятельностью включают:

a) Государство усиливает поддержку и развивает права на самостоятельность и ответственность органов местного самоуправления всех уровней на приграничных территориях в организации и управлении приграничной торговой деятельностью с целью облегчения процессов покупки и обмена товаров торговцами и жителями приграничных районов;

b) Лица, транспортные средства, товары в деятельности приграничной торговли подлежат инспекции, проверке и контролю со стороны уполномоченных государственных органов в соответствии с законодательством;

c) Своевременно предотвращать и строго наказывать действия, нарушающие законодательство о торговле и другие применимые законодательные нормы.

3. Деятельность приграничной торговли пользуется рядом специальных управленческих политик в отношении территорий, товаров, сборов, пошлин, способов оплаты в соответствии с законодательством.

4. Правительство регулирует подробности этого положения.

Статья 54. Механизм управления деятельностью приграничной торговли на сухопутных пограничных пунктах

1. Граничная торговая деятельность осуществляется через международные таможенные пункты, главные таможенные пункты. В случае, если граничная торговая деятельность осуществляется через другой таможенный пункт, через место, открытое для пересечения границы, необходимо обеспечивать соблюдение условий, находиться под наблюдением и контролем уполномоченного государственного органа в соответствии с положениями международного договора, участником которого является Социалистическая Республика Вьетнам, и соответствующим законодательством.

2. Провинциальный народный комитет, в котором находится граница, принимает решение и публикует перечень других таможенных пунктов и мест, открытых для пересечения границы, где разрешена торговая деятельность через границу, указанная в пункте 1 настоящей статьи. В случае, если экспорт и импорт товаров через указанные районы затруднены, провинциальный народный комитет, в котором находится граница, исходя из условий инфраструктуры и техники в этом районе, может применять меры приоритета для экспорта товаров, таких как свежие продукты питания и скоропортящиеся сельскохозяйственные продукты, либо временно приостанавливать экспорт и импорт товаров до устранения заторов.

3. Управление экспортно-импортной деятельностью на пограничных пунктах на суше должно осуществляться единообразно, согласованно, с плотным взаимодействием и упрощением административных процедур.

4. Правительство регулирует подробности этого положения.

Статья 55. Политика управления и развития деятельности по поддержке торговли в районе пограничных пунктов на суше

1. Министерства, ведомства, равные министерствам, и местные органы власти всех уровней отвечают за управление и развитие следующих видов деятельности по поддержке торговли в районе пограничных пунктов на суше:

a) Деятельность по поддержке выполнения административных процедур в соответствии с действующим законодательством;

b) Деятельность по поддержке повышения логистических возможностей торговли, включая: приём и доставку грузов, транспортировку товаров, обработку, упаковку, погрузочно-разгрузочные работы, переводы, охрану и другие виды деятельности по повышению логистических возможностей торговли;

c) Финансово-денежная деятельность, включая: обмен валюты, внесение денежных средств, расчёты.

d) Деятельность по поддержке повышения доступности и проникновения на рынок стран с общими границами; консультации, посредничество, агентская деятельность по купле-продаже, доверительное управление экспортом, импортом, транзитом, реклама, ярмарки, выставки;

đ) Деятельность по поддержке технической инфраструктуры, включающая: дороги, электроэнергию, воду, пограничные рынки, магазины по демонстрации продукции, склады, площадки, электронные весовые станции, пожарную охрану и тушение пожаров;

e) Другие виды поддержки торговли в пограничных пунктах в соответствии с законодательством.

2. Правительство применяет политику поощрения предпринимателей всех форм собственности к инвестированию, развитию и организации осуществления деятельности по поддержке торговли в пограничных пунктах, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

Раздел 8. УПРАВЛЕНИЕ ТОВАРАМИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЬНОЙ ТАМОЖНИ

Статья 56. Применение мер управления экспортными товарами в зоне отдельной таможни.

1. Применять меры управления внешней торговлей к товарам, вывозимым из особой таможенной зоны за границу, так же, как к товарам, вывозимым из внутренней территории за границу.

2. Не применять меры управления внешней торговлей к товарам, ввозимым из внутренней территории в особую таможенную зону.

3. Применять меры управления экспортом товаров к особой таможенной зоне только один раз.

4. Товары, указанные в пункте 2 настоящей статьи, подлежат контролю таможенных органов в соответствии с законом о таможне и другими соответствующими положениями законодательства.

Статья 57. Применение мер управления импортом товаров к особой таможенной зоне

1. Применять меры управления внешней торговлей к товарам, ввозимым из особой таможенной зоны в внутреннюю территорию, так же, как к товарам, ввозимым из-за границы на территорию Вьетнама.

2. Не применять меры управления внешней торговлей, за исключением мер запрета импорта, временного приостановления импорта, мер карантина в отношении товаров, ввозимых из-за границы в особую таможенную зону.

3. Применять меры управления импортными товарами к особой таможенной зоне только один раз.

4. Товары, указанные в пункте 2 настоящей статьи, подлежат контролю таможенных органов в соответствии с законом о таможне и другими соответствующими положениями законодательства.

Статья 58. Применение мер управления куплей-продажей товаров между особыми таможенными зонами

1. Не применять меры управления внешней торговлей к товарам, покупка, продажа, транспортировка которых осуществляется между особыми таможенными зонами на территории Вьетнама.

2. Перевозка товаров между особыми таможенными зонами подлежит контролю таможенными органами в соответствии с законодательством о таможне и другими соответствующими нормативными правовыми актами.

Статья 59. Исключительные случаи

В случае необходимости для борьбы с торговым мошенничеством и незаконной транспортировкой, Премьер-министр разрешает применять или не применять одну или несколько мер внешнеторгового регулирования в отношении товаров, указанных в статьях 56, 57 и 58 настоящего Закона.

Глава III. ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРЫ, КАРАНТИН

Раздел 1. ПРИМЕНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ МЕР И КАРАНТИНА

Статья 60. Цели и принципы применения технических мер и карантина

1. Применение технических мер и карантина направлено на выполнение требований к качеству товаров; защиту здоровья человека; защиту животных, растений, экосистем и биоразнообразия; профилактику и борьбу с инфекционными заболеваниями, а также обеспечение безопасности и национальных интересов.

2. Применение технических мер и карантина должно соответствовать следующим принципам:

a) Открыто, прозрачно, без дискриминации и избегая создания ненужных барьеров для внешней торговли, особенно для экспортных товаров;

b) Применять методы управления рисками в допустимых условиях, обеспечивая требования управления и соответствие международным договорам, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам;

c) Обеспечивать соблюдение других принципов в соответствии с законодательством о качестве продукции, товаров, стандартах и технических регламентах, безопасности пищевых продуктов, метрологии, защите и карантине растений, ветеринарии, профилактике и борьбе с инфекционными болезнями.

Статья 61. Применение технических мер к экспортным и импортным товарам

1. Экспортные и импортные товары должны иметь объявленные применяемые стандарты и маркировку в соответствии с законодательством.

2. Импортируемые товары, входящие в Перечень продукции и товаров, способных представлять опасность для безопасности, должны подлежать управлению в соответствии с соответствующими техническими нормативами и мерами управления согласно законодательству о качестве продукции, товаров, стандартах и технических нормативных документах.

3. Импортируемые товары, являющиеся переработанными и упакованными продуктами питания; пищевыми добавками; вспомогательными веществами для переработки пищевых продуктов; инструментами, материалами для упаковки и хранения продуктов питания, для которых существуют технические стандарты, подлежат регулированию в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи.

4. Импортируемые товары, являющиеся продуктами питания, пищевыми добавками, вспомогательными веществами для переработки пищевых продуктов, инструментами и материалами для упаковки продуктов питания, для которых технические стандарты отсутствуют, должны быть объявлены в соответствии с требованиями безопасности пищевых продуктов и зарегистрированы в государственном органе с компетенцией по вопросам соответствия требованиям безопасности пищевых продуктов.

5. Экспортируемые и импортируемые товары, являющиеся функциональными продуктами питания, продуктами, обогащенными микронутриентами, генетически модифицированными продуктами и продуктами, подвергнутыми облучению, должны иметь сертификат свободного обращения или санитарный сертификат в соответствии с требованиями законодательства.

6. Импортируемые товары, являющиеся измерительными средствами, используемыми для учёта товаров, услуг при торговле, расчётах, обеспечения безопасности, защиты общественного здоровья, охраны окружающей среды, при инспекциях, проверках, судебной экспертизе и в других публичных действиях, при импорте подлежат контролю в соответствии с законодательством о метрологии.

7. Порядок и процедуры применения технических мер в отношении экспортируемых и импортируемых товаров осуществляются в соответствии с законодательством о качестве продукции, товаров, стандартах и технических регламентах, пищевой безопасности и метрологии.

Статья 62. Применение мер ветеринарной и зоо-санитарной инспекции к животным и продуктам животного происхождения

1. Товары, которые являются животными или продуктами животного происхождения, подлежащие карантину перед экспортом, импортом, временным ввозом, реэкспортом, временным вывозом, реимпортом, сменой таможенного поста, помещением на склад временного хранения, транзитом через территорию Вьетнама, должны проходить карантин в соответствии с законодательством о ветеринарии.

2. Содержание, последовательность и процедуры карантина животных и продуктов животного происхождения перед экспортом, импортом, временным ввозом, реэкспортом, временным вывозом, реимпортом, сменой таможенного поста, помещением на склад временного хранения, транзитом через территорию Вьетнама осуществляются в соответствии с законодательством о ветеринарии.

Статья 63. Применение мер карантина растений

1. Товары, являющиеся объектами, подлежащими карантину растений перед экспортом, импортом, временным ввозом, реэкспортом, временным вывозом, реимпортом, сменой таможенного поста, помещением на склад временного хранения, транзитом через территорию Вьетнама, должны проходить карантин в соответствии с законодательством о защите и карантине растений.

2. Товары, которые являются сортами растений, не включенных в Перечень сортов растений, разрешенных к производству и торговле во Вьетнаме, или полезными организмами, используемыми для защиты растений во Вьетнаме, должны проходить карантин после импорта в карантинной зоне для растений.

3. Содержание, порядок и процедуры фитокарантина при экспорте, импорте, временном ввозе, реэкспорте, временном вывозе, реимпорте, переводе через таможенный пункт, помещении на склад временного хранения, транзите через территорию Вьетнама осуществляются в соответствии с положениями законодательства о защите и карантине растений.

Статья 64. Применение мер санитарного контроля на государственной границе

1. Товары, подлежащие санитарному контролю на государственной границе, перед экспортом, импортом и транзитом через территорию Вьетнама должны проходить карантин в соответствии с законодательством о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями.

2. Содержание, порядок и процедуры санитарного контроля на государственной границе осуществляются в соответствии с законодательством о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями.

Раздел 2. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР КОНТРОЛЯ К ВЫВОЗИМЫМ И ВВОЗИМЫМ ТОВАРАМ

Статья 65. Товары, подлежащие проверке при экспорте и импорте

1. К товарам, подлежащим проверке при экспорте и импорте, относятся:

а) Товары, к которым применяются технические меры и карантинные мероприятия в соответствии со статьями 61, 62, 63 и 64 настоящего Закона;

б) Товары, потенциально опасные или представляющие угрозу безопасности в соответствии с информацией предупреждения от международных, региональных или иностранных организаций;

в) Товары, несоответствие которых выявлено уполномоченным органом и в отношении которых необходимо усиление контроля в соответствии с законодательством.

2. Товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат проверке в соответствии с принципами, установленными в пункте 2 статьи 60 настоящего Закона, и выполняются органами или организациями, назначенными уполномоченным государственным органом.

3. Министр, руководитель органа, приравненного к министерству, в пределах своих задач и полномочий издает перечень товаров, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 66. Органы и организации контроля

1. Министерства, органы, приравненные к министерствам, и местные советы провинций несут ответственность за организацию проверок по своим отведённым областям и территориям в соответствии с законодательством.

2. Министерства, органы, приравненные к министерствам, и местные советы провинций, указанные в пункте 1 настоящей статьи, публично объявляют названия и адреса органов и организаций, осуществляющих отраслевой контроль в пределах своей компетенции и территории.

3. Порядок и процедуры проверки должны публиковаться органами и организациями, осуществляющими проверку, открыто и прозрачно.

Глава IV. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ЗАЩИТЫ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Меры торговой защиты

1. Меры торговой защиты включают антидемпинговые меры, меры против субсидий и меры автономной защиты, которые принимаются Министром промышленности и торговли в отношении импортируемых товаров во Вьетнам в конкретных случаях.

2. Правительство детально определяет способы выявления ущерба отечественной отрасли производства; предотвращения обхода мер торговой защиты; основания, порядок, процедуры, сроки, содержание, основания прекращения расследования случаев торговой защиты (далее — расследование); применение и пересмотр мер торговой защиты; определение субсидий и меры против субсидий; ответственность за координацию соответствующих органов в процессе расследования; применение мер торговой защиты к экспортируемым товарам Вьетнама.

3. Министр промышленности и торговли подробно регулирует стороны, участвующие в расследовании, деятельность по предоставлению, сбору информации и документов, а также обеспечение конфиденциальности информации и документов; устную и письменную форму в процессе расследования; управление импортом товаров, подпадающих под расследование, применение мер торговой защиты; случаи освобождения от применения мер торговой защиты.

Статья 68. Принципы применения мер торговой защиты

1. Применяются в пределах, необходимой и разумной степени, на определённый срок с целью защиты, предотвращения или ограничения ущерба отечественной производственной отрасли.

2. Применяются только после проведения прозрачного, справедливого расследования, соответствующего требованиям законодательства, и должны основываться на выводах расследования.

3. Принимаемые решения о проведении расследования и применении мер торговой защиты подлежат обнародованию.

4. Не взимать разницу в налоге, если официальная ставка антидемпинговой пошлины выше временной ставки антидемпинговой пошлины.

5. Возвратить разницу в налоге, если официальная ставка антидемпинговой пошлины ниже временной ставки антидемпинговой пошлины.

6. В случае, если Министр промышленности и торговли решит не применять официальные меры торговой защиты, временно взимаемая антидемпинговая пошлина или обеспечительные платежи по временной антидемпинговой пошлине должны быть возвращены.

Статья 69. Убытки отечественной производственной отрасли

1. Отечественное производство — это совокупность производителей схожих товаров на территории Вьетнама или их представителей, которые занимают основную долю в общем объеме производства товаров данной отрасли в стране. В случае если отечественный производитель напрямую импортирует товары, подвергающиеся расследованию, или имеет отношения с экспортерами или импортерами исследуемых товаров, такой производитель может не считаться отечественным производителем.

Схожие товары — это товары, имеющие все свойства, идентичные исследуемым товарам. В случае отсутствия таких товаров схожими считаются товары, имеющие многие основные свойства, идентичные исследуемым товарам.

2. Ущерб отечественной производственной отрасли определяется следующим образом:

a) Значительный ущерб отечественной промышленности — это состояние значительного снижения или задержки роста производственной и коммерческой деятельности отечественной промышленности;

b) Угроза причинения значительного ущерба отечественной отрасли производства — это реальная, очевидная и доказуемая вероятность причинения значительного ущерба отечественной отрасли производства;

c) Препятствие формированию отечественной отрасли производства — это ситуация, приводящая к трудностям в формировании отечественной отрасли производства;

d) Существенный ущерб отечественной отрасли производства — это состояние общего снижения производственной и коммерческой деятельности отечественной отрасли производства;

đ) Угроза причинения существенного ущерба отечественной отрасли производства — это реальная, очевидная и доказуемая вероятность причинения существенного ущерба отечественной отрасли производства.

Статья 70. Порядок и процедура расследования дела о торговой защите

1. Организации и отдельные лица, представляющие отечественное производство, имеют право подавать заявления о применении мер торговой защиты в случае, если импортные товары продаются по демпинговым ценам, субсидируются или импортируются в чрезмерных объемах, что причиняет ущерб отечественному производству.

2. В течение 45 дней с даты получения уведомления о надлежащем досье, на основании рекомендации Следственного органа по торговой защите (далее – Следственный орган), Министр торговли принимает решение о проведении расследования или об отказе в расследовании. В особых случаях срок принятия решения может быть продлен один раз, но не более чем на 30 дней.

3. Сроки проведения расследования устанавливаются следующим образом:

a) Расследование для применения мер по борьбе с демпингом и субсидиями должно быть завершено в течение 12 месяцев с даты принятия решения о расследовании. В особых случаях министр промышленности и торговли имеет право продлить срок расследования, но общий срок расследования не должен превышать 18 месяцев;

b) Расследование для применения мер самозащиты должно быть завершено в течение 9 месяцев с даты принятия решения о расследовании. В особых случаях министр промышленности и торговли имеет право продлить срок расследования, но общий срок расследования не должен превышать 12 месяцев.

4. Консультации в ходе расследования осуществляются следующим образом:

a) В ходе расследования заинтересованные стороны в расследуемом деле имеют право представить в письменной форме в Следственный орган информацию и мнения, относящиеся к расследуемому делу;

b) Следственный орган обязан предоставить возможность для консультаций заинтересованным сторонам по их письменному запросу в соответствии с положением пункта а настоящего пункта;

c) До обнародования окончательных выводов расследования следственный орган может организовать публичные консультации, чтобы предоставить заинтересованным сторонам возможность представить информацию и мнения, связанные с расследуемым делом.

5. Обязанности по уведомлению устанавливаются следующим образом:

a) Не позднее чем через 15 дней с момента принятия Министром Министерства промышленности и торговли решения о проведении расследования в отношении демпинга или субсидий, следственный орган обязан уведомить правительство страны, в которой действует соответствующее производственное или экспортное лицо, а также другие заинтересованные стороны о проведении расследования;

b) Следственный орган обязан публично уведомить заинтересованные стороны в расследуемом деле о предварительных выводах расследования, окончательных выводах расследования, одобрении обязательств, а также о прекращении расследования;

c) Следственные органы выполняют другие обязанности по уведомлению в соответствии с положениями международных договоров, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Статья 71. Прекращение расследования дела о торговой защите

Министр промышленности и торговли принимает решение о прекращении расследования в следующих случаях:

1. Организация или физическое лицо, подавшие заявление о применении мер торговой защиты, добровольно отзывают заявление;

2. Предварительное заключение Следственного органа устанавливает отсутствие ущерба или отсутствует угроза нанесения ущерба национальному производственному сектору, либо отсутствие препятствий для формирования национального производственного сектора;

3. Итоговое заключение Следственного органа содержит одно из следующих положений:

а) Исследуемые товары, импортируемые на территорию Вьетнама, не продавались по демпинговым ценам, не получали субсидий или не импортировались в избыточных количествах;

б) Отсутствует ущерб национальному производственному сектору, указанному в пункте 2 Статьи 69 настоящего Закона;

c) Нет причинно-следственной связи между импортом товаров по демпинговым ценам, субсидируемых, чрезмерным импортом и ущербом, угрозой причинения ущерба отечественной производственной отрасли или препятствием формированию отечественной производственной отрасли;

4. Следственный орган достиг соглашения с уполномоченным органом страны, товары которой, как утверждается, импортируются с субсидией на территорию Вьетнама, об отмене субсидий на импортируемые на территорию Вьетнама товары.

Статья 72. Борьба с обходом торговых защитных мер

1. Обход торговых защитных мер — это действие, направленное на уклонение от частичного или полного исполнения действующих торговых защитных мер в отношении товаров, к которым применяются эти меры, при их ввозе на территорию Вьетнама.

2. Меры торговой защиты, которые в настоящее время применяются, могут быть расширены в случае, если Следственный орган установит уклонение от мер торговой защиты.

3. Следственный орган может проводить расследование уклонения от мер торговой защиты на основании запроса представителей отечественной производственной отрасли или информации, полученной Следственным органом.

4. На основании заключений Следственного органа Министр промышленности и торговли издает решение о применении мер против уклонения от мер торговой защиты в отношении товаров, компонентов товаров, импортируемых из соответствующих стран, по которым проводится расследование.

Статья 73. Следственный орган

1. Следственный орган создается Правительством и входит в структуру Министерства промышленности и торговли.

2. Следственный орган обладает следующими задачами и полномочиями:

a) Принимать документы от организаций и физических лиц, предлагающих расследование применения мер торговой защиты, и уведомлять о действительности документов или требовать от организаций и физических лиц дополнения документов и материалов;

b) Предлагать Министру Министерства промышленности и торговли принять решение о проведении расследования или о не проведении расследования по применению мер торговой защиты;

c) Организовывать расследование применения мер торговой защиты; расследовать действия по уклонению от применения мер торговой защиты;

d) Предлагать Министру Министерства промышленности и торговли принять решение о применении мер торговой защиты; применять меры против уклонения от мер торговой защиты; изменять меры торговой защиты на основе выводов расследования и обзора;

đ) Проводить обзор мер торговой защиты;

e) Предлагать Министру Министерства промышленности и торговли прекратить расследование, прекратить применение мер торговой защиты;

g) Возглавлять участие в разрешении споров в двусторонних и многосторонних механизмах при расследовании применения мер торговой защиты к импортируемым вьетнамских товарам и экспортным товарам Вьетнама, подвергшимся расследованию и применению мер торговой защиты за рубежом;

h) Возглавлять оказание поддержки и реагирование на случаи расследования и применения мер торговой защиты иностранными странами в отношении экспортных товаров Вьетнама;

i) Возглавлять разработку планов и переговоры о компенсации в случае расследования и применения мер защитного характера к товарам, импортируемым на территорию Вьетнама;

k) Проводить инспекции и проверки выполнения мер торговой защиты организациями и отдельными лицами, связанными с расследованием и применением мер торговой защиты;

l) Другие задачи и полномочия в соответствии с законодательством.

3. Руководитель Следственного органа назначается, освобождается от должности и снимается с должности Министром Министерства промышленности и торговли; несет ответственность за организацию и руководство Следственным органом в выполнении задач и полномочий, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.

4. Министр Министерства промышленности и торговли устанавливает подробные правила о задачах, полномочиях и организационной структуре Следственного органа.

Статья 74. Заинтересованные стороны в расследуемом деле

1. Заинтересованные стороны в расследуемом деле включают:

a) Организации и физические лица за рубежом, производящие, экспортирующие товары на территорию Вьетнама, подлежащие расследованию;

b) Организации и физические лица, импортирующие товары, подлежащие расследованию;

c) Иностранные ассоциации, большинство членов которых являются организациями и физическими лицами, производящими или экспортирующими товары, подлежащие расследованию;

d) Правительство и компетентные органы страны-экспортера товаров, подлежащих расследованию;

e) Организации и физические лица, подавшие заявку на применение мер торговой защиты;

f) Организации и физические лица внутри страны, производящие аналогичные товары;

g) Ассоциация внутри страны, большинство членов которой составляют организации или физические лица, производящие аналогичную продукцию;

h) Другая организация или физическое лицо, имеющее законные права и интересы, связанные с расследуемым делом, или способное содействовать расследованию, либо являющееся представителем по защите прав потребителей.

2. Организация или физическое лицо должны зарегистрироваться и получить одобрение Следственного органа, чтобы стать заинтересованной стороной в расследуемом деле.

3. Заинтересованная сторона в расследуемом деле имеет право доступа к информации и документам, предоставленным другой заинтересованной стороной Следственному органу, за исключением информации и документов, указанных в пункте 2 статьи 75 настоящего Закона.

Статья 75. Предоставление, сбор информации, документов и конфиденциальность в процессе расследования дела о торговой защите

1. Заинтересованная сторона в расследуемом деле обязана предоставлять необходимую информацию и документы по запросу Следственного органа.

2. В процессе расследования следственный орган и лица, имеющие право доступа к информации и документам, связанным с делом, несут ответственность за сохранение конфиденциальности информации и документов в соответствии с требованиями стороны, предоставляющей информацию и документы.

3. В случае необходимости следственный орган имеет право проводить экспертизу или проверку, подтверждение подлинности информации и документов, предоставленных заинтересованной стороной, а также собирать дополнительную информацию и документы, необходимые для решения дела о торговой защите. Следственный орган имеет право проводить расследование на месте, включая проведение расследования за границей.

4. В случае если сторона, подвергающаяся расследованию, отказывается предоставить следственным органам доступ или отказывается предоставлять информацию и документы, имеющие существенное значение для расследования, следственный орган имеет право использовать информацию и документы, предоставленные заинтересованной стороной, информацию и документы, собранные следственным органом самостоятельно, или доступные информацию и документы для вынесения заключения по расследованию на основе этой информации и документов.

Статья 76. Действия в случае расследования экспортных товаров Вьетнама и применения мер торговой защиты

1. Когда вьетнамский предприниматель подвергается расследованию страной-импортером и применяются меры торговой защиты, на основе предложения отраслевой ассоциации или заинтересованных предпринимателей, Министерство промышленности и торговли возглавляет и координирует с министерствами, ведомствами равного уровня и другими уполномоченными государственными органами выполнение следующих мероприятий по оказанию помощи предпринимателям в пределах своих задач и полномочий:

a) Предоставлять информацию, касающуюся данного дела;

b) Обмениваться информацией с импортирующей страной, проводящей расследование и применяющей меры торговой защиты к экспортным товарам из Вьетнама;

c) Засуждать импортирующую страну при обнаружении нарушений соответствующих международных договоров, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам;

d) Осуществлять другие действия по оказанию помощи в соответствии с законодательством.

2. В случае если вьетнамский предприниматель подвергается расследованию импортирующей страной с применением антидопинговых мер, Министерство промышленности и торговли возглавляет и координирует совместно с другими министерствами, ведомствами, равными министерствам, а также соответствующими провинциальными народными комитетами разработку плана для взаимодействия с расследующим органом иностранного государства в соответствии с положениями международного договора, участником которого является Социалистическая Республика Вьетнам.

3. В случае, если вьетнамский торговец подвергается расследованию и применению мер самозащиты со стороны импортирующей страны, Министерство промышленности и торговли возглавляет и координирует с министерствами, ведомствами, организациями и физическими лицами, участвующими в процессе, разработку плана требований компенсации и ответных мер в соответствии с международным договором, участником которого является Социалистическая Республика Вьетнам.

Раздел 2. БОРЬБА С ДЕМПИНГОМ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ИМПОРТИРУЕМЫХ В ВЬЕТНАМ

Статья 77. Меры противодействия демпингу

1. Меры противодействия демпингу в отношении товаров, импортируемых во Вьетнам (далее именуемые меры противодействия демпингу), являются мерами, применяемыми в случае, если будет установлено, что товары при импорте во Вьетнам продаются по демпинговым ценам, что вызывает значительный ущерб или угрожает причинением значительного ущерба отечественной отрасли производства либо препятствует формированию отечественной отрасли производства.

2. Товары считаются проданными с демпингом при их импорте во Вьетнам по цене ниже обычной цены, которая является сопоставимой ценой на аналогичные товары, продаваемые в стране-экспортере или в третьей стране на обычных коммерческих условиях, или по цене, определенной Службой расследования методом самостоятельного расчета.

3. Антидемпинговые меры включают:

а) Применение антидемпинговой пошлины;

б) Обязательства по мерам устранения демпинга со стороны организаций и отдельных лиц, производящих или экспортирующих товары, в отношении которых требуется применение антидемпинговых мер, перед Службой расследований Вьетнама или перед отечественными производителями, если это одобрено Службой расследования.

Статья 78. Условия применения антидемпинговых мер

1. Антидемпинговые меры применяются к импортируемым товарам при наличии следующих условий:

a) Импортируемые в Вьетнам товары продаются по демпинговым ценам с конкретно установленной величиной демпинга, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи;

b) Отечественная производственная отрасль претерпевает значительный ущерб или находится под угрозой значительного ущерба или препятствует созданию отечественной производственной отрасли;

c) Существует причинно-следственная связь между импортом товаров по демпинговым ценам, указанным в пункте a настоящего пункта, и ущербом для отечественной производственной отрасли, указанного в пункте b настоящего пункта.

2. Антидемпинговые меры не применяются к импортируемым товарам, если величина демпинга не превышает 2% экспортной цены товара во Вьетнам.

3. В случае, если импортируемые товары происходят из страны, объем или количество которых не превышает 3% от общего объема или количества аналогичных товаров, импортируемых во Вьетнам, и общий объем или количество товаров, происходящих из стран, удовлетворяющих указанным условиям, не превышает 7% от общего объема или количества аналогичных товаров, импортируемых во Вьетнам, эти страны исключаются из области применения антидемпинговых мер.

Статья 79. Основания для проведения расследования по применению антидемпинговых мер

1. Расследование по применению антидемпинговых мер проводится при наличии запроса на применение антидемпинговых мер от организации или лица, представляющего внутреннюю промышленность.

2. Организация или лицо, подающее запрос на применение антидемпинговых мер, считается представителем внутренней промышленности при соблюдении следующих условий:

a) Общий объем или количество аналогичных товаров, произведенных отечественными производителями, подающими заявку, и отечественными производителями, поддерживающими требование о применении антидемпинговых мер, должен превышать общий объем или количество аналогичных товаров, произведенных отечественными производителями, возражающими против требования о применении антидемпинговых мер;

b) Общий объем или количество аналогичных товаров, произведенных отечественными производителями, подающими заявку, и отечественными производителями, поддерживающими требование о применении антидемпинговых мер, должен составлять не менее 25% от общего объема или количества аналогичных товаров, произведенных в отрасли отечественного производства.

3. Министр промышленности и торговли несет ответственность за решение о проведении расследования при наличии явных доказательств того, что импортируемые товары продаются по демпинговым ценам, причиняя значительный ущерб или угрожая причинить значительный ущерб отечественной отрасли производства, либо препятствуя формированию отечественной производственной отрасли.

Статья 80. Содержание расследования по применению антидемпинговых мер

1. Определение импортируемых вьетнамских товаров, продаваемых по демпинговым ценам, и величины демпинга включает:

а) Определение обычной цены;

б) Определение экспортной цены;

в) Проведение справедливого сравнения между обычной ценой и экспортной ценой и определение конкретной величины демпинга для товаров, являющихся объектом расследования, для каждой организации или индивидуального производителя и экспортера товара, подлежащего расследованию (далее именуемых производителем и экспортером).

2. Определение значительного ущерба или угрозы причинения значительного ущерба отечественной промышленности или препятствий для формирования отечественной промышленности.

3. Определение причинно-следственной связи между импортом товаров по демпинговым ценам и значительным ущербом или угрозой значительного ущерба отечественной отрасли производства либо препятствием для формирования отечественной производственной отрасли.

4. Определение влияния антидемпинговых мер на социально-экономическую сферу.

Статья 81. Применение антидемпинговых мер

1. Применение временной антидемпинговой пошлины осуществляется по решению Министра промышленности и торговли на основании предварительного заключения следственного органа. Размер временной антидемпинговой пошлины не должен превышать величину демпинга, установленную в предварительном заключении.

Срок применения временной антидемпинговой пошлины не превышает 120 дней с даты вступления в силу решения о применении временной антидемпинговой пошлины. По требованию организации или физического лица, экспортирующего аналогичную продукцию во Вьетнам, министр Министерства промышленности и торговли может продлить срок применения временной антидемпинговой пошлины, но не более чем на 60 дней.

2. Применение меры обязательств осуществляется следующим образом:

а) После вынесения предварительного заключения и до завершения расследования, производитель или экспортер исследуемой продукции может предложить обязательства Следящему органу относительно добровольной корректировки цены продажи или добровольного ограничения объема и количества исследуемой продукции, экспортируемой во Вьетнам;

б) Следящий орган может принять, не принять или предложить скорректировать содержание указанных обязательств на основе получения мнений организаций и физических лиц, представляющих отечественную производственную отрасль.

3. Применение антидемпинговой пошлины осуществляется следующим образом:

а) В случае, если не достигнуто обязательство, установленное в пункте 2 настоящей статьи, после завершения расследования, Орган расследования публикует окончательный вывод по вопросам расследования, предусмотренным в статье 80 настоящего Закона. Окончательный вывод Органа расследования и основные основания для его принятия должны быть доведены надлежащим образом до заинтересованных сторон в рамках расследуемого дела;

б) Исходя из окончательного вывода Органа расследования, Министр Министерства промышленности и торговли принимает решение о применении или не применении антидемпинговой пошлины;

в) Размер антидемпинговой пошлины не должен превышать амплитуду демпинга, указанную в окончательном выводе;

г) Срок применения антидемпинговой пошлины не должен превышать 5 лет с даты вступления в силу решения о применении антидемпинговой пошлины, за исключением случаев продления в соответствии с пунктом 2 статьи 82 настоящего Закона.

4. Применение антидемпинговой пошлины с обратной силой осуществляется следующим образом:

а) В случае, если окончательный вывод Следственного органа устанавливает существенный ущерб или угрозу причинения существенного ущерба отечественной промышленности, Министр промышленности и торговли может принять решение о применении антидемпинговой пошлины с обратной силой;

б) Антидемпинговая пошлина с обратной силой применяется к импортируемым товарам в течение 90 дней до применения временной антидемпинговой пошлины, если импортируемые товары признаны проданными по демпинговым ценам; объем или количество демпинговых импортируемых товаров, поступивших во Вьетнам, резко увеличилось в период от начала расследования до применения временной антидемпинговой пошлины и вызвало ущерб, трудно устранимый для отечественной промышленности.

Статья 82. Пересмотр применения мер против демпинга

1. Рассмотрение по предложению заинтересованной стороны в расследуемом деле проводится следующим образом:

а) По истечении 01 года с даты принятия решения о применении мер противодействия демпингу Министр промышленности и торговли имеет право принять решение о проведении проверки применения мер противодействия демпингу по предложению одной или нескольких заинтересованных сторон в расследуемом деле на основании рассмотрения доказательств, предоставленных стороной, внесшей предложение;

б) Проведение процедур, связанных с процессом проверки, не должно препятствовать применению действующих мер противодействия демпингу;

в) Срок проверки, установленный в этом пункте, не должен превышать 06 месяцев с даты принятия решения о проверке; в случае необходимости срок может быть продлен один раз, но не более чем на 03 месяца.

2. Окончательная проверка проводится следующим образом:

a) За 01 год до окончания срока применения мер антидемпинга Министр промышленности и торговли принимает решение о проведении завершающего пересмотра применения мер антидемпинга;

b) Содержание пересмотра направлено на определение необходимости, обоснованности и социально-экономического воздействия продолжения применения мер антидемпинга;

c) Исходя из результатов пересмотра Следственного органа, Министр промышленности и торговли принимает решение о продлении или не продлении применения мер антидемпинга;

d) Срок проведения завершающего пересмотра не должен превышать 09 месяцев с даты принятия решения о пересмотре, при необходимости возможна однократная пролонгация, но не более чем на 03 месяца.

3. Проверка для иностранных производителей и экспортеров, которые не продавали товары, находящиеся под расследованием, на территорию Вьетнама в период первоначального расследования, но впоследствии экспортируют эти товары в Вьетнам (далее именуемые «новый экспортер»), проводится следующим образом:

а) Новый экспортер может подать заявление с просьбой к Следственному органу провести проверку и определить специальную антидемпинговую ставку;

б) На основании результатов проверки Следственным органом, Министр Министерства промышленности и торговли принимает решение о применении специальной антидемпинговой ставки к новому экспортеру, который был проверен;

в) Срок проверки нового экспортера не превышает 03 месяцев с даты принятия решения о проверке, в случае необходимости может быть продлён один раз, но не более чем на 03 месяца.

4. Проверка объёма товаров, к которым применяется антидемпинговое регулирование, проводится следующим образом:

a) Заинтересованные стороны в деле расследования могут требовать от Следственного органа пересмотра сферы товаров, к которым применяются меры против демпинга;

b) Дело о требовании пересмотра включает доказательства и информацию, подтверждающую, что применение мер против демпинга ко всем товарам, к которым применяются меры против демпинга, является несоответствующим;

c) На основании заключения о пересмотре Следственного органа, Министр Министерства промышленности и торговли принимает решение о корректировке сферы товаров, подпадающих под меры против демпинга;

d) Срок пересмотра сферы товаров, к которым применяются меры против демпинга, не превышает 6 месяцев с даты принятия решения о пересмотре; при необходимости допускается однократное продление, но не более чем на 3 месяца.

Раздел 3. АНТИСУБСИДИАРНЫЕ МЕРЫ В ОТНОШЕНИИ ИМПОРТИРУЕМЫХ ВО ВЬЕТНАМ ТОВАРОВ

Статья 83. Меры против субсидирования

1. Антидопинговые меры в отношении импортируемых в Вьетнам товаров (в дальнейшем именуемые антидопинговыми мерами) являются мерами, применяемыми в случае, если товары получают субсидии при импорте во Вьетнам, что причиняет значительный ущерб или угрожает причинением значительного ущерба отечественной производственной отрасли либо препятствует формированию отечественной производственной отрасли.

2. Антидопинговые меры включают:

a) Применение антидопинговой пошлины;

b) Обязательство организации, физического лица или правительства страны-экспортера перед уполномоченными государственными органами Вьетнама добровольно прекратить предоставление субсидий, снизить уровень субсидий, обязаться к корректировке экспортной цены;

c) Другие антидопинговые меры.

Статья 84. Субсидия

Субсидия — это вклад правительства или любой государственной организации в стране, товары которой импортируются во Вьетнам, в следующих формах, приносящий выгоду организации или физическому лицу, получающему субсидию:

1. Государство фактически осуществляет прямой перевод капитала организациям или частным лицам либо принимает на себя долговые обязательства организаций или частных лиц;

2. Государство освобождает или не взимает сборы и платежи, которые организации или частные лица обязаны вносить государству;

3. Государство предоставляет организациям или частным лицам имущество, товары или услуги, не являющиеся объектами общей инфраструктуры;

4. Государство покупает имущество, товары или услуги у организаций или частных лиц по цене выше рыночной;

5. Государство продает имущество, товары или услуги организациям или частным лицам по цене ниже рыночной;

6. Государство вносит деньги в финансирующий механизм; поручает, передает или направляет частную организацию на выполнение одной или нескольких действий, указанных в пунктах 1, 2, 3, 4 и 5 настоящего пункта, которые обычно относятся к функциям государства и фактически не отличаются от обычной деятельности государства;

7. Любая форма поддержки доходов или цен;

8. Любая другая форма субсидий, не предусмотренная пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 настоящей статьи, определяется на основе принципа справедливости, разумности и не противоречащая международным договорам, сторонами которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Статья 85. Субсидии, к которым могут применяться анти-субсидийные меры

Следующие виды субсидий могут подпадать под анти-субсидийные меры, за исключением случаев, когда международные договоры, сторонами которых является Социалистическая Республика Вьетнам, устанавливают иное:

1. Субсидии, основанные на результатах экспорта;

2. Субсидии, направленные на преимущественное использование товаров, произведённых в стране, по сравнению с импортными товарами;

3. Субсидии, указанные в статье 84 настоящего Закона, которые устраняют или влияют на те права и выгоды, которые Вьетнам прямо или косвенно получает в соответствии с положениями международных договоров, сторонами которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Статья 86. Условия применения меры против субсидирования

1. Мера против субсидирования применяется к импортируемым товарам, когда выполняются следующие условия:

а) Товары определены как субсидируемые в соответствии со статьями 84 и 85 настоящего Закона и уровень субсидии определен точно, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи;

b) Отечественная производственная отрасль претерпевает значительный ущерб или находится под угрозой значительного ущерба или препятствует созданию отечественной производственной отрасли;

в) Существует причинно-следственная связь между импортом субсидируемых товаров, указанных в пункте а настоящего пункта, и ущербом отрасли отечественного производства, указанным в пункте б настоящего пункта.

2. Меры противодействия субсидиям не применяются к производителям и экспортерам из развитых стран, если размер субсидий не превышает 1% экспортной стоимости товаров вьетнамского импорта, к производителям или экспортерам из развивающихся стран, если размер субсидий не превышает 2% экспортной стоимости товаров вьетнамского импорта, и к производителям или экспортерам из наименее развитых стран, если размер субсидий не превышает 3% экспортной стоимости товаров вьетнамского импорта.

3. В случае, если импортируемые товары происходят из развивающейся страны, а их объем или количество не превышает 4% от общего объема или количества аналогичных товаров, импортируемых во Вьетнам, и общий объем или количество товаров, происходящих из развивающихся стран, соответствующих вышеуказанному условию, не превышает 9% от общего объема или количества аналогичных товаров, импортируемых во Вьетнам, такие страны исключаются из сферы применения мер противодействия субсидиям.

Статья 87. Основания для проведения расследования по применению антисубсидийных мер

1. Расследование по применению антисубсидийных мер проводится при наличии заявления о применении антисубсидийных мер от организации или частного лица, представляющего отрасль внутреннего производства.

2. Организация или частное лицо, подавшее заявление о применении антисубсидийных мер, считается представителем отрасли внутреннего производства, если выполняются следующие условия:

а) Общий объем или количество аналогичных товаров, произведенных местными производителями, подавшими заявление, и местными производителями, поддерживающими требование о применении антисубсидийных мер, должно превышать общий объем или количество аналогичных товаров, произведенных местными производителями, противостоящими требованию о применении антисубсидийных мер;

b) Общая масса или количество сходных товаров, произведенных отечественными производителями, подавшими заявку, и отечественными производителями, поддерживающими просьбу о введении антидопинговых мер, составляет не менее 25% от общей массы или количества сходных товаров, произведенных отраслью отечественного производства.

3. Министр промышленности и торговли несет ответственность за решение о проведении расследования при наличии явных доказательств того, что импортируемые субсидируемые товары наносят значительный ущерб или угрожают нанести значительный ущерб отечественной отрасли, либо препятствуют формированию отечественной отрасли.

Статья 88. Содержание расследования о применении антидопинговых мер

1. Определение субсидируемых товаров, импортируемых во Вьетнам, и уровня субсидии включает:

a) определение величины субсидии;

б) Определение экспортной цены;

c) определение конкретного уровня субсидии для каждого производителя и иностранного экспортера.

2. Определение значительного ущерба или угрозы причинения значительного ущерба отечественной промышленности или препятствия созданию отечественной промышленности включает в себя:

a) Определение объема, количества импортируемых товаров, получающих субсидии, и влияния на цены аналогичных товаров на внутреннем рынке;

b) Определение влияния субсидируемого импорта на отечественную промышленность.

3. Определение причинно-следственной связи между импортом субсидируемых товаров и значительным ущербом или угрозой значительного ущерба отечественной промышленности либо препятствием созданию отечественной промышленности.

4. Определение воздействия мер противодействия субсидированию на социально-экономическую сферу.

Статья 89. Применение мер противодействия субсидированию

1. Применение временной антидотационной пошлины, решаемое министром Министерства промышленности и торговли, основывается на предварительном заключении следственного органа. Размер временной антидотационной пошлины не должен превышать размер субсидии, указанной в предварительном заключении.

Срок применения временной антидотационной пошлины не превышает 120 дней с даты вступления в силу решения о применении временной антидотационной пошлины. Министр Министерства промышленности и торговли может продлить применение временной антидотационной пошлины, но не более чем на 60 дней.

2. Применение меры обязательств осуществляется следующим образом:

a) После предварительного заключения и до окончания расследования организация или физическое лицо, производящие или экспортирующие исследуемые товары, либо правительство страны, предоставляющей субсидии на товары, могут предложить обязательство Сследственному органу добровольно прекратить субсидию, снизить уровень субсидий, взять на себя обязательство по корректировке экспортной цены или применить другие соответствующие меры;

б) Следящий орган может принять, не принять или предложить скорректировать содержание указанных обязательств на основе получения мнений организаций и физических лиц, представляющих отечественную производственную отрасль.

3. Применение антидотационной пошлины осуществляется следующим образом:

a) В случае если не будет достигнуто обязательство, установленное в пункте 2 настоящей статьи, после завершения расследования, Расследующий орган публикует окончательное заключение по вопросам расследования, предусмотренным статьей 88 настоящего Закона. Окончательное заключение Расследующего органа и основные основания для его вынесения должны быть доведены до заинтересованных сторон соответствующим образом;

b) Исходя из окончательного заключения Расследующего органа, Министр промышленности и торговли принимает решение о применении или неприменении антидопинговой пошлины;

c) Размер антидопинговой пошлины не должен превышать размер субсидии, указанной в окончательном заключении;

d) Срок применения антидопинговой пошлины не превышает 5 лет с даты вступления в силу решения о применении антидопинговой пошлины, за исключением случаев продления в соответствии с пунктом 2 статьи 90 настоящего Закона.

4. Применение антидопинговой пошлины с обратной силой осуществляется следующим образом:

а) В случае, если окончательный вывод Следственного органа определяет наличие значительного ущерба или угрозы причинения значительного ущерба отечественной производственной отрасли, Министр промышленности и торговли может принять решение о применении антидопинговых пошлин с обратной силой;

б) Антидопинговая пошлина применяется с обратной силой к импортируемым товарам в течение 90 дней до применения временной антидопинговой пошлины, если импортируемые товары признаны субсидируемыми; объем или количество субсидируемых товаров, импортируемых во Вьетнам, резко увеличились в период с момента начала расследования до применения временной антидопинговой пошлины и вызвали ущерб, который практически невозможно устранить, для отечественной производственной отрасли.

5. Применение других мер противодействия субсидиям осуществляется в соответствии с положениями международного договора, членом которого является Социалистическая Республика Вьетнам, либо на основе принципов международного права.

Статья 90. Пересмотр применения мер противодействия субсидиям

1. Рассмотрение по предложению заинтересованной стороны в расследуемом деле проводится следующим образом:

a) По истечении 01 года с даты принятия решения о применении мер противодействия субсидиям, Министр промышленности и торговли имеет право принять решение о пересмотре применения мер противодействия субсидиям по предложению одной или нескольких заинтересованных сторон в рамках расследуемого дела и на основе рассмотрения доказательств, предоставленных стороной, сделавшей предложение;

b) Проведение процедур, связанных с процессом пересмотра, не должно препятствовать применению действующих мер противодействия субсидиям;

в) Срок проверки, установленный в этом пункте, не должен превышать 06 месяцев с даты принятия решения о проверке; в случае необходимости срок может быть продлен один раз, но не более чем на 03 месяца.

2. Окончательная проверка проводится следующим образом:

a) За 01 год до окончания срока применения мер по борьбе с субсидиями Министр промышленности и торговли издает решение о проведении итоговой проверки применения мер по борьбе с субсидиями;

b) Содержание проверки направлено на определение необходимости, целесообразности и экономико-социального воздействия продолжения применения мер по борьбе с субсидиями;

c) На основании результатов проверки, проведенной Следственным органом, Министр промышленности и торговли принимает решение о продлении или не продлении применения мер по борьбе с субсидиями;

d) Срок проведения завершающего пересмотра не должен превышать 09 месяцев с даты принятия решения о пересмотре, при необходимости возможна однократная пролонгация, но не более чем на 03 месяца.

3. Проверка новых экспортеров проводится следующим образом:

a) Новый экспортер может подать документы с просьбой к Следственному органу провести проверку и определить специальную ставку антидопинговой пошлины;

b) На основании результатов проверки, проведенной Следственным органом, Министр промышленности и торговли принимает решение о применении специальной ставки антидопинговой пошлины к новому экспортеру, прошедшему проверку;

c) Срок пересмотра для нового экспортера составляет не более 03 месяцев с даты принятия решения о пересмотре, в случае необходимости может быть продлен один раз, но не более чем на 03 месяца.

4. Пересмотр охвата товаров, на которые применяются меры против субсидирования, осуществляется следующим образом:

a) Заинтересованные стороны в расследуемом деле могут запросить у Органа по расследованию пересмотр охвата товаров, на которые применяются меры против субсидирования;

b) Досье с запросом на пересмотр включает доказательства и информацию, подтверждающую, что применение мер против субсидирования ко всем товарам, на которые они применяются, является несоответствующим;

c) На основании заключения о пересмотре Органа по расследованию Министр промышленности и торговли принимает решение о корректировке охвата товаров, подпадающих под меры против субсидирования;

d) Срок проведения проверки сферы применения мер против субсидирования в отношении товаров не превышает 06 месяцев с даты принятия решения о проверке, в случае необходимости он может быть продлен один раз, но не более чем на 03 месяца.

5. Проведение проверки в связи с изменением обстоятельств осуществляется следующим образом:

a) В любое время после официального вступления в силу антисубсидийной пошлины, если одна или несколько заинтересованных сторон в расследуемом деле обнаружат новые обстоятельства, значительно изменяющие уровень субсидирования товаров, в отношении которых применяются меры против субсидирования, что приводит к отсутствию субсидий или незначительному уровню субсидирования, либо больше не вызывает значительного ущерба, либо больше не угрожает причинением значительного ущерба отечественной производственной отрасли, либо больше не препятствует формированию отечественной производственной отрасли, данная заинтересованная сторона имеет право предложить Следственному органу проведение проверки в связи с изменением обстоятельств;

б) Досье, требующее пересмотра, должно предоставлять доказательства и информацию, подтверждающие, что применение мер против субсидирования больше не актуально из-за изменившихся обстоятельств;

в) Основываясь на выводах расследования, Министр промышленности и торговли принимает решение о корректировке или прекращении применения мер против субсидирования;

г) Срок пересмотра из-за изменения обстоятельств не должен превышать 9 месяцев с даты принятия решения о пересмотре, в необходимых случаях срок может быть продлен один раз, но не более чем на 3 месяца.

Раздел 4. САМОЗАЩИТА ПРИ ВВОЗЕ ТОВАРОВ ИЗ-ЗА РУБЕЖА ВЬЕТНАМА

Статья 91. Меры самозащиты

1. Меры самозащиты при импорте иностранных товаров во Вьетнам (далее именуемые как меры самозащиты) представляют собой меры, применяемые в случае, если импорт товаров во Вьетнам превышает допустимый уровень и наносит серьезный ущерб или угрожает нанести серьезный ущерб отечественной промышленности.

2. Меры самозащиты включают:

а) Применение защитных пошлин;

б) Применение импортных квот;

в) Применение тарифных квот;

г) Выдачу импортных лицензий;

д) Другие меры самозащиты.

Статья 92. Условия применения мер самозащиты

1. Меры самозащиты применяются только к импортируемым товарам при наличии следующих условий:

а) Превышение импорта, когда объем или количество импортируемых товаров увеличиваются в абсолютном или относительном выражении по сравнению с объемом или количеством аналогичных товаров, произведенных в стране;

б) Отечественная промышленность терпит серьезный ущерб или находится под угрозой серьезного ущерба.

c) Увеличение объема или количества импортируемых товаров, указанное в пункте a настоящего пункта, является основной причиной, вызывающей серьёзный ущерб или угрожающей причинить серьёзный ущерб отрасли внутреннего производства.

2. В случае, если импортируемые товары происходят из развивающейся страны и их объем или количество не превышает 3% от общего объема или количества аналогичных товаров, импортируемых во Вьетнам, и общий объем или количество товаров, происходящих из развивающихся стран, соответствующих вышеуказанному условию, не превышает 9% от общего объема или количества аналогичных товаров, импортируемых во Вьетнам, эти страны исключаются из применения меры защиты.

Статья 93. Основания для проведения расследования по применению меры защиты

1. Расследование по применению мер защиты проводится при наличии заявления о применении мер защиты от организаций или физических лиц, производящих аналогичную или прямо конкурирующую продукцию внутри страны, которая может быть принята покупателем в качестве замены продукции, подпадающей под меры защиты, благодаря преимуществу в цене и целевому назначению.

2. Дело предоставляет ясные доказательства того, что импортируемая продукция чрезмерно поступает во Вьетнам, что вызывает серьезный ущерб или угрожает причинением серьезного ущерба отечественной промышленности.

3. Министр промышленности и торговли несет ответственность за принятие решения о проведении расследования при наличии ясных доказательств того, что импортируемая продукция чрезмерно поступает во Вьетнам, что вызывает серьезный ущерб или угрожает причинением серьезного ущерба отечественной промышленности.

Статья 94. Содержание расследования по применению мер защиты

1. Определить товары, чрезмерно импортируемые во Вьетнам, и степень увеличения объема импорта этих товаров.

2. Определить серьезный ущерб или угрозу причинения серьезного ущерба отечественной отрасли производства.

3. Определить причинно-следственную связь между чрезмерным импортом товаров, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и ущербом для отечественной отрасли производства, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 95. Применение мер самозащиты

1. Применение временных мер самозащиты, решаемое Министром промышленности и торговли на основании предварительных выводов следственного органа до завершения расследования, в случае, если будет признано, что задержка в применении мер самозащиты может причинить значительный ущерб или создать угрозу значительного ущерба отечественной промышленности, и этот ущерб будет трудно исправить в будущем.

Срок применения временной защитной меры не превышает 200 дней с даты вступления в силу решения о применении временной защитной меры.

2. Применение мер самозащиты официально осуществляется следующим образом:

a) После завершения расследования Орган расследования публикует окончательный вывод по вопросам, связанным с ходом расследования, предусмотренным в статье 94 настоящего Закона. Окончательный вывод и основные основания для его принятия должны быть сообщены подходящим образом заинтересованным сторонам, участвующим в ходе расследования;

b) Основываясь на окончательном заключении Следственного органа, Министр торговли принимает решение о применении или не применении официальной меры защитных действий;

c) Срок применения меры защитных действий, включая время применения временной меры защитных действий, не превышает 04 лет, за исключением случаев продления в соответствии с положениями пункта 2 статьи 96 настоящего Закона;

d) Общий срок применения меры защитных действий, включая время применения временной меры защитных действий, официальной меры защитных действий и время продления, не превышает 10 лет.

Статья 96. Пересмотр применения меры защитных действий

1. Промежуточный пересмотр проводится следующим образом:

a) В случае, если срок применения меры защитных действий превышает 03 года, Следственный орган должен провести пересмотр меры защитных действий до истечения половины этого срока, чтобы прийти к заключению о сохранении, прекращении или смягчении уровня применения мер защитных действий;

b) На основании результатов проверки Следственного органа, Министр промышленности и торговли принимает решение о сохранении, прекращении или смягчении степени применения меры самообороны;

c) Срок промежуточного пересмотра применения меры самообороны не превышает 06 месяцев с даты принятия решения о пересмотре, в случае необходимости его можно продлить один раз, но не более чем на 03 месяца.

2. Окончательная проверка проводится следующим образом:

a) Перед завершением срока применения защитной меры, организации или физические лица в стране, производящие аналогичную продукцию или продукцию, непосредственно конкурирующую, которые желают продлить применение защитной меры, должны подать документы с просьбой о продлении применения защитной меры. Документы с просьбой о продлении применения защитной меры должны содержать доказательства того, что отечественная производственная отрасль приняла необходимые корректирующие меры для повышения конкурентоспособности, и что прекращение применения защитной меры приведет к серьезному ущербу или угрожает причинить серьезный ущерб отечественной производственной отрасли;

b) Следственный орган может основываться на запросе о продлении применения защитной меры, указанном в пункте a настоящего пункта, или следственный орган может самостоятельно провести итоговую проверку;

c) Исходя из результатов проверки Следственного органа, Министр промышленности и торговли принимает решение о прекращении или продлении применения защитной меры;

d) Уровень применения мер самозащиты в период продления не должен превышать уровень применения в период непосредственно перед окончанием срока действия предыдущих мер самозащиты;

д) Срок проведения завершающего пересмотра не превышает 06 месяцев со дня принятия решения о пересмотре, в случае необходимости может быть продлен один раз, но не более чем на 06 месяцев.

3. Пересмотр сферы применения мер самозащиты к товарам проводится следующим образом:

а) Импортеры товаров, к которым применяются меры самозащиты, могут требовать у Следственного органа пересмотра сферы применения мер самозащиты к товарам;

б) В документации с требованием пересмотра должны быть предоставлены доказательства и информация, подтверждающие, что применение мер самозащиты ко всем товарам, к которым они применяются, является неподходящим;

в) На основании заключения о пересмотре Следственного органа Министр промышленности и торговли принимает решение о корректировке сферы применения мер самозащиты к товарам;

d) Срок пересмотра перечня товаров, на которые применяются меры самозащиты, не превышает 06 месяцев с даты принятия решения о пересмотре; в случае необходимости срок может быть продлен один раз, но не более чем на 03 месяца.

Статья 97. Повторное применение меры самозащиты

1. Мера самозащиты, уже примененная к определенному виду товара, может быть повторно применена к этому товару в соответствии со следующими положениями:

a) В случае, если мера самозащиты применялась в течение 04 лет или более, включая период продления (если было), повторное применение возможно только после периода, составляющего как минимум половину времени предыдущего применения меры самозащиты;

b) В случае, если мера самозащиты применялась более 180 дней, но менее 04 лет, включая период продления (если было), повторное применение возможно только спустя как минимум 02 года после окончания предыдущего применения меры самозащиты;

c) В случае, если мера самозащиты применялась не более 180 дней, ее повторное применение допускается не ранее чем через 1 год с момента начала применения предыдущей меры самозащиты при условии, что предыдущая мера самозащиты не применялась более 2 раз в течение 5 лет до дня вступления в силу повторно применяемой меры.

2. Порядок и процедуры расследования для повторного применения меры самозащиты осуществляются в соответствии с порядком и процедурами расследования применения меры самозащиты.

Статья 98. Компенсация

1. Компенсация и уровень компенсации убытков, вызванных применением меры самозащиты, осуществляются в соответствии с законодательством Вьетнама и международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

2. Компенсация и уровень компенсации убытков определяются на основе результатов консультаций между заинтересованными сторонами.

3. Министерство промышленности и торговли возглавляет и координирует с соответствующими министерствами и ведомствами разработку плана компенсаций, представляемого на утверждение Премьер-министру до консультаций с пострадавшей стороной в результате применения мер самозащиты.

Статья 99. Специальная самозащита

1. Специальная самозащита — это мера самозащиты, принимаемая Министром промышленности и торговли в случае чрезмерного увеличения импорта товаров в Вьетнам в результате снижения налогов в соответствии с графиком международного договора, членом которого является Социалистическая Республика Вьетнам.

2. Меры специальной самозащиты применяются только к товарам, происходящим из определенных стран, в соответствии с международным договором, членом которого является Социалистическая Республика Вьетнам.

3. Расследование и применение мер специальной самозащиты должны соблюдаться в соответствии с международным договором, членом которого является Социалистическая Республика Вьетнам.

Глава V. МЕРЫ ПО СРЕДСТВАМ НЕОТЛОЖНОГО КОНТРОЛЯ В ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 100. Случаи применения мер экстренного контроля в отношении товаров

1. Товары, поступающие из страны, территории, географического региона, где происходят военные действия, участвуют в войне, конфликте или существует риск возникновения прямого или косвенного вооружённого конфликта, который влияет на безопасность и национальные интересы Вьетнама.

2. Товары, поступающие из страны, территории, географического региона, где происходят стихийные бедствия, эпидемии, экологические происшествия, о которых компетентные органы Вьетнама публично информируют или могут доказать, что они представляют серьёзную угрозу для здоровья потребителей этих товаров.

3. Товары, поступающие из страны, территории, географического региона, где происходят инциденты, недостатки, технические ошибки, о которых компетентные органы Вьетнама публично информируют или могут доказать, что они оказывают прямое и серьёзное влияние на безопасность и здоровье потребителей этих товаров.

4. Товары, поступающие из страны, территории, географического региона, которые оказывают серьезное влияние на окружающую среду, экологию, биоразнообразие Вьетнама, при этом компетентный орган Вьетнама имеет публичную информацию или научные основания, подтверждающие это влияние.

5. Серьезный дисбаланс платежного баланса.

6. Другие чрезвычайно серьезные особые случаи в соответствии с законодательством.

Статья 101. Принципы применения мер экстренного контроля

1. Меры экстренного контроля применяются только в случаях, указанных в статье 100 настоящего Закона.

2. Компетентный государственный орган принимает решение о применении соответствующей административной меры в соответствии с положениями Главы II настоящего Закона.

3. Компетентный государственный орган, применяющий меры экстренного контроля, должен оценить и выбрать меры, которые вызывают наименьшие затруднения для внешнеэкономической деятельности.

4. Экстренные меры контроля отменяются, когда больше нет случаев, указанных в статье 100 настоящего Закона, или через переговоры и согласование.

Статья 102. Консультации в случае применения экстренных мер контроля

1. До или после введения или отмены экстренной меры контроля уполномоченный орган, применяющий экстренную меру контроля, обязан консультироваться с торговыми партнёрами, непосредственно затронутыми этой мерой, в соответствии с положениями международного договора, чьей стороной является Социалистическая Республика Вьетнам.

2. Министр, руководитель соответствующего органа, приравненного к министерству, регулирует подробно порядок проведения консультаций в случае применения экстренной меры контроля.

Глава VI. МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 103. Общая политика в сфере развития внешнеторговой деятельности

1. Государство имеет политику развития внешнеторговой деятельности через следующие меры:

a) Кредитная деятельность, регулируемая Правительством в соответствии с международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам;

b) Содействие торговле с целью стимулирования внешнеторговой деятельности, включая поддержку в строительстве, защите, развитии и продвижении бренда отечественной продукции на зарубежные рынки; создание и предоставление системы информации для содействия торговле; установление и обеспечение контактов между предпринимателями с целью эффективного содействия экспорту и импорту для обслуживания внутреннего производства или переработки на экспорт;

c) Другие меры, направленные на расширение рынков экспорта и импорта.

2. Все органы, организации и частные лица, ведущие коммерческую деятельность внутри страны и за её пределами, могут участвовать в развитии внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательством.

3. Меры по развитию внешнеторговой деятельности должны соответствовать ориентирам стратегии социально-экономического развития и стратегии внешней торговли на каждом этапе, утверждаемым Премьер-министром.

4. Меры по развитию внешнеторговой деятельности должны реализовываться эффективно, с координацией с мерами по стимулированию инвестиций и туризма.

Статья 104. Специальная политика по развитию внешнеторговой деятельности

1. Государство проводит политику развития внешнеторговой деятельности в отношении продукции, обладающей конкурентными преимуществами и производимой в стране, технологической продукции и необходимых сырьевых материалов для обеспечения внутреннего производства.

2. Государство проводит политику поощрения малых и средних предприятий, предприятий в горных районах, на приграничных территориях, островах, отдаленных районах, среди этнических меньшинств и в регионах с трудными социально-экономическими условиями, особенно в условиях особых трудностей, в участии во внешнеэкономической деятельности.

3. Правительство регулирует детали настоящей статьи.

Статья 105. Развитие внешнеэкономической деятельности через торговое продвижение

1. Политика торгового продвижения, поддерживающая внешнеэкономическую деятельность, осуществляется через деятельность следующих органов и организаций:

a) Деятельность органов и организаций по торговому продвижению внутри страны;

b) Деятельность организаций по торговому продвижению за рубежом;

c) Деятельность иностранных организаций по торговому продвижению во Вьетнаме;

d) Деятельность представительств Социалистической Республики Вьетнам за рубежом и торговых представителей.

2. Мероприятия по развитию внешнеэкономической деятельности через торговое продвижение включают:

a) Создавать и реализовывать национальные программы и мероприятия по продвижению торговли, создавать и развивать национальный бренд продукции и товаров, согласно решениям Премьер-министра, с целью развития внешнеэкономической деятельности в соответствии с условиями социально-экономического развития в каждый период;

b) Создавать и реализовывать мероприятия по развитию рынка, создавать и рекламировать бренды продукции и местных товаров, осуществляемые местными органами власти, с целью развития внешнеэкономической деятельности в соответствии с условиями социально-экономического развития в каждый период;

c) Осуществлять мероприятия по объединению торговых связей, участвовать в системе дистрибуции за границей и во Вьетнаме;

d) Оказывать поддержку в развитии и эксплуатации торговой и логистической инфраструктуры для обслуживания внешнеэкономической деятельности;

đ) Оказывать поддержку в исследованиях, разработках и повышении качества продукции и товаров;

e) Обучение, повышение квалификации торговцев в области продвижения торговли, развитие рынка;

g) Другие действия в соответствии с законодательством.

3. Ассоциации, профессиональные социальные организации, экономические организации, создающие или участвующие в организации продвижения торговли за рубежом, действуют в соответствии с законодательством Вьетнама и законодательством соответствующей страны.

4. На основе показателей роста экспорта, установленных Национальным собранием в каждый период, уполномоченные государственные органы оказывают финансовую поддержку деятельности по продвижению торговли органов, организаций и торговцев в соответствии с законодательством о государственном бюджете.

5. Правительство устанавливает детальные правила настоящей статьи.

Статья 106. Развитие внешнеэкономической деятельности посредством деятельности по продвижению торговли иностранных организаций вьетнамской территории

1. Организации по продвижению торговли и иностранные организации (далее вместе именуемые как иностранные организации по продвижению торговли) имеют право создавать представительства во Вьетнаме для осуществления деятельности, связанной с продвижением торговли и развитием внешнеэкономической деятельности.

2. Иностранные организации по продвижению торговли могут создавать представительства во Вьетнаме при соблюдении следующих условий:

а) Являются организациями, созданными в соответствии с законодательством иностранного государства;

б) Имеют устав и цели деятельности, соответствующие законодательству Вьетнама или международным договорам, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

3. Правительство устанавливает конкретные правила создания и управления представительствами иностранных организаций по продвижению торговли во Вьетнаме.

Статья 107. Развитие внешнеэкономической деятельности через деятельность торговых представителей

1. Торговые представители организуются в районах, где существует потребность в развитии внешнеэкономической деятельности, с функцией содействия развитию внешнеэкономической деятельности страны в соответствии с законодательством, а также поддержки защиты экономических и торговых интересов Вьетнама и вьетнамских предпринимателей в области внешнеэкономической деятельности.

2. Организация и деятельность торговых представителей осуществляются в соответствии с законодательством о представительских органах Социалистической Республики Вьетнам за рубежом.

Глава VII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕЙ

Статья 108. Принципы участия в разрешении споров о применении мер управления внешней торговлей органами государственного управления

1. Участвовать только в разрешении споров по применению мер торгового управления, связанных с отношениями между Правительством Вьетнама и правительством иностранного государства в соответствии с положениями международного договора, участником которого является Социалистическая Республика Вьетнам.

2. Обеспечивать своевременную и разумную защиту прав и интересов Вьетнама среди участников спора.

3. Торговые споры между вьетнамскими и иностранными коммерсантами разрешаются коммерсантами согласно соглашению, в соответствии с законодательством Вьетнама и международным договором, участником которого является Социалистическая Республика Вьетнам.

Статья 109. Государственный орган, участвующий в разрешении споров по применению мер торгового управления

1. Государственный орган, участвующий в разрешении споров по применению мер управления внешней торговлей, — это Правительство. Правительство поручает Министерствам и органам, приравненным к министерствам, участвовать в разрешении споров по применению мер управления внешней торговлей.

2. Министерство промышленности и торговли является координирующим органом, помогающим Правительству в участии в разрешении споров по применению мер управления внешней торговлей.

Статья 110. Порядок и процедура разрешения споров, инициированных иностранным правительством

1. Когда иностранное правительство подает иск против Правительства Вьетнама в соответствии с положениями международного договора, участником которого является Социалистическая Республика Вьетнам, в отношении мер управления внешней торговлей, принятых государством Вьетнам, Министерство промышленности и торговли является координирующим органом, которое совместно с другими министерствами, приравненными к министерствам, органами и организациями разрабатывает план по разрешению спора для утверждения Премьер-министром.

2. Министерства, ведомства уровня министерства, другие органы и организации, имеющие отношение, осуществляют выполнение возложенных задач на основе утвержденного плана разрешения споров.

3. Правительство конкретно регулирует порядок, процедуры и координацию при разрешении споров, инициированных иностранным правительством.

Статья 111. Порядок и процедура разрешения споров, инициированных правительством Вьетнама

1. При выявлении отдельных мер иностранного внешнеторгового регулирования, которые воздействуют на права и интересы Вьетнама, либо на основании предложений предпринимателей, отраслевых ассоциаций, Правительство принимает решение о подаче иска в отношении этих мер в соответствии с настоящим Законом и международными договорами, членом которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

2. Министерство промышленности и торговли возглавляет и координирует с другими министерствами, ведомствами уровня министерства и организациями разработку плана по разрешению споров для утверждения Премьер-министром.

3. Министерства, ведомства уровня министерства, организации и другие соответствующие органы осуществляют выполнение возложенных на них задач на основе утвержденного плана урегулирования споров.

4. Правительство устанавливает конкретный порядок, процедуры и координацию при разрешении споров, инициированных Правительством Вьетнама.

Глава VIII. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 112. Вступление в силу

1. Настоящий закон вступает в силу с 01 января 2018 года.

2. Следующие указы прекращают своё действие с момента вступления в силу настоящего закона, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 113 настоящего закона:

a) Указ о самозащите при импорте иностранных товаров во Вьетнам № 42/2002/PL-UBTVQH10;

b) Указ о борьбе с демпингом импортных товаров во Вьетнам № 20/2004/PL-UBTVQH11;

c) Указ о борьбе с субсидированием импортных товаров во Вьетнам № 22/2004/PL-UBTVQH11.

3. Отменить пункт 3 статьи 28, пункт 3 статьи 29, пункт 3 статьи 30, статьи 31, 33, 242, 243, 244, 245, 246 и 247 Закона о торговле № 36/2005/QH11.

Статья 113. Положения о переходном периоде

С момента вступления в силу настоящего Закона дела по торговой защите, которые были приняты компетентными государственными органами для рассмотрения жалоб и расследований до вступления в силу настоящего Закона, продолжают рассматриваться и решаются в соответствии с Орденом о защите при импорте иностранных товаров во Вьетнам № 42/2002/PL-UBTVQH10, Орденом о борьбе с демпингом импортируемых товаров во Вьетнам № 20/2004/PL-UBTVQH11, Орденом о борьбе с субсидированием импортируемых товаров во Вьетнам № 22/2004/PL-UBTVQH11.

Настоящий Закон принят Национальным собранием Социалистической Республики Вьетнам XIV созыва, на третьей сессии 12 июня 2017 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

(Подписано)

Нгуен Тхи Ким Нган