Закон о строительстве 2025 года (135/2025/QH15)

На основании Конституции Социалистической Республики Вьетнам с внесенными изменениями и дополнениями некоторых статей согласно Резолюции № 203/2025/QH15;

Парламент принял Закон о строительстве.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера регулирования

Этот закон регулирует строительную деятельность; права, обязанности, ответственность органов, организаций и физических лиц в строительной деятельности и государственном управлении строительством.

Статья 2. Объекты применения

Этот закон применяется к органам, организациям, физическим лицам внутри страны; иностранным организациям и физическим лицам, которые осуществляют строительную деятельность на территории Вьетнама.

Статья 3. Толкование терминов

В настоящем Законе следующие термины понимаются следующим образом:

1. Строительная деятельность включает подготовку, проверку, экспертизу, утверждение инвестиционных строительных проектов, проектирование строительства; строительные обследования; управление выдачей разрешений на строительство; строительные работы, контроль за строительством объектов; управление инвестиционными строительными проектами; управление строительными ресурсами; управление строительными инвестиционными затратами; управление строительными контрактами; приёмку, передачу объектов в эксплуатацию, использование; окончательный расчет инвестиционных средств; гарантийное и техническое обслуживание строительных объектов и другие виды деятельности, связанные со строительными объектами.

2. Строительное сооружение — это продукт, построенный согласно проекту, созданный с помощью человеческого труда, строительных материалов, оборудования, установленного в сооружении, прикрепленное к земле, может включать подземную часть, надземную часть, подводную часть и надводную часть.

3. Система объектов инженерной инфраструктуры включает транспортные сооружения, телекоммуникационные объекты, объекты энергоснабжения, уличного освещения, водоснабжения, водоотведения, сбора и обработки твердых отходов, кладбища и другие объекты инженерной инфраструктуры.

4. Система объектов социальной инфраструктуры включает объекты здравоохранения, культуры, образования, спорта, торговли, услуг, парки и другие объекты, используемые для общественных целей.

5. Лицо, принимающее решение о вложении инвестиций, — это физическое лицо или представитель органа, организации, предприятия, имеющий полномочия утверждать проект, принимать решение о строительных инвестициях в соответствии с законодательством.

6. Инвестиционный проект строительства представляет собой совокупность предложений, связанных с использованием капитала для проведения строительных работ для нового строительства, модернизации, расширения, ремонта, реконструкции, перемещения объектов с целью поддержания, развития, повышения качества объекта или продукции, услуг в определенные сроки и с определенными затратами.

7. Инвестиционный проект строительства городского района — это проект нового строительства или реконструкции, упорядочивания городской территории, обеспечивающий согласованность систем инженерной инфраструктуры, систем социальной инфраструктуры с жильем в соответствии с городским и сельским планированием, утвержденным компетентными органами.

8. Консультационная деятельность в строительстве включает разработку инвестиционного проекта строительства объекта, обследование, архитектурно-строительное проектирование, экспертизу, проверку, испытания, управление затратами, управление проектом, строительный надзор и другие консультационные работы, связанные со строительной деятельностью.

9. Разработка инвестиционного проекта строительства включает составление Отчета по предварительному исследованию возможности реализации проекта или Отчета с предложением о намерении инвестирования или Предложения проекта для принятия или утверждения инвестиционного намерения; составление Отчета по технико-экономическому обоснованию строительства (далее именуемого Отчетом по технико-экономическому обоснованию) или Отчета по экономико-техническому обоснованию инвестиций в строительство (далее именуемого Экономико-техническим отчетом) для принятия инвестиционного решения и выполнение необходимых работ для подготовки к строительным инвестициям.

10. Предварительный дизайн — это проект, отображающий идею проектирования строительного объекта, технологической линии, оборудования.

11. Базовый (основной) проект — это проект, который показывает основные технические параметры, соответствующие применимым техническим нормам и стандартам.

12. Общий технический проект – это проект, разрабатываемый для проекта с технологическим проектированием с целью конкретизации требований к технологическому варианту, техническим характеристикам технологического оборудования; отражает решение, технические характеристики и основные используемые материалы в соответствии с техническими нормами, применяемыми стандартами (Front-End Engineering Design, далее именуемый как проект FEED).

13. Технический проект – это проект, полностью отражающий решения, технические характеристики и используемые материалы в соответствии с техническими нормами, применяемыми стандартами.

14. Рабочие чертежи проекта – это проект, полностью отражающий технические характеристики, используемые материалы и конструктивные детали в соответствии с техническими нормами, применяемыми стандартами, обеспечивая достаточные условия для начала строительных работ.

15. Проверка — это процесс, при котором организация или индивидуальный субъект осуществляет контроль, оценку и заключение по необходимым профессиональным вопросам в ходе подготовки и реализации инвестиционно-строительного проекта по требованию лица, принимающего инвестиционное решение, либо инвестора, либо специализированного строительного органа.

16. Оценка — это процесс, при котором лицо, принимающее инвестиционное решение, инвестор, специализированный строительный орган или совет по оценке организуют и проводят проверку и оценку необходимых вопросов в ходе подготовки и реализации инвестиционно-строительного проекта, чтобы компетентные органы, организации или лица могли рассмотреть, принять решение о строительных инвестициях и утвердить строительный проект.

17. Государственные органы управления строительством включают Министерство строительства, Народные комитеты провинций и городов (далее именуемые Народные комитеты провинциального уровня) и Народные комитеты общин, кварталов и специальных районов (далее именуемые Народные комитеты общинного уровня).

18. Министерство отраслевого управления строительством — это министерство, которому поручено управление инвестициями в строительство объектов в соответствующей строительной отрасли, которой оно управляет в соответствии с положениями настоящего Закона, включая Министерство внутренних дел, Министерство промышленности и торговли, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды, Министерство обороны и Министерство строительства.

19. Специализированный орган по строительству — это специализированный орган, которому поручено управление строительством в рамках Министерства отраслевого управления строительством, народного комитета провинции, народного комитета коммуны; Управления индустриальных зон, экспортно-ориентированных зон, зон высоких технологий, экономических зон и других органов в соответствии с положениями Правительства.

20. Специализированный орган, подчиненный лицу, принимающему решение о инвестициях, — это орган или организация, имеющая соответствующую профессиональную квалификацию в соответствии с характером и содержанием проекта и которому лицо, принимающее решение о инвестициях, поручает задачу экспертизы.

21. Строительная лицензия — это документ, выданный уполномоченным органом инвестору для нового строительства, ремонта, реконструкции, переноса объекта.

22. Строительство объекта — это выполнение строительства, монтаж строительного оборудования, технологического оборудования в строительный объект; снос строительного объекта.

23. Строительное оборудование — это оборудование, установленное в строительном объекте согласно строительному проекту.

24. Технологическое оборудование — это оборудование, входящее в технологическую цепочку, установленное в строительном объекте согласно технологическому проекту.

25. Подрядчик в строительной деятельности (далее — подрядчик) — это организация, физическое лицо или комбинация организации и физического лица в форме совместного предприятия для участия в строительной деятельности по строительному договору.

26. Главный подрядчик в строительной деятельности (далее — главный подрядчик) — это подрядчик, заключающий строительный договор напрямую с инвестором.

27. Субподрядчик в строительной деятельности (далее именуемый субподрядчиком) — это подрядчик, заключивший строительный контракт с основным подрядчиком.

28. Иностранный подрядчик — это организация, созданная в соответствии с законодательством иностранного государства, или физическое лицо с иностранным гражданством, участвующее в заключении и управлении исполнением строительного контракта во Вьетнаме. Иностранный подрядчик может быть как основным подрядчиком, так и субподрядчиком.

29. Авария на строительном объекте — это повреждение, превышающее допустимые пределы безопасности, из-за которого строительный объект или вспомогательная конструкция, используемая при строительстве, подвергается риску разрушения, частично или полностью обрушился в процессе строительства и эксплуатации объекта.

30. Опасная зона при строительстве объектов — это границы участков внутри и вокруг строительной площадки, где могут возникнуть опасные факторы, причиняющие ущерб людям, строящимся объектам, имуществу, оборудованию и транспортным средствам в ходе строительства, которые определяются в соответствии с применяемыми техническими нормами, стандартами и организационными мерами строительства объекта.

Статья 4. Применение Закона о строительстве и связанных законов

1. Строительная деятельность на территории Вьетнама осуществляется в соответствии с положениями Закона о строительстве.

2. В отношении вопросов строительного контракта, которые не конкретно регулируются настоящим Законом, применяются положения о контрактах, указанные в Законе о государственных закупках, Законе о инвестициях в форме государственно-частного партнерства и Гражданском кодексе.

3. В случае, если настоящий Закон содержит положения, отличающиеся от положений Закона об инвестициях по вопросам инвестиционных проектов строительства по особой инвестиционной процедуре, необходимо руководствоваться положениями Закона об инвестициях.

4. В случае, если настоящий Закон содержит положения, отличающиеся от положений Закона о железных дорогах по вопросам инвестиционных проектов строительства национальной железной дороги или местной железной дороги, необходимо руководствоваться положениями Закона о железных дорогах.

5. В случае, если законы или резолюции Национального собрания, принятые после вступления в силу настоящего Закона, устанавливают регулирование деятельности в сфере строительства, отличное от настоящего Закона, необходимо конкретно определить содержание, которое подлежит или не подлежит выполнению согласно положений Закона о строительстве.

Статья 5. Основные принципы в деятельности в сфере строительства

1. Обеспечение строительства согласно плану, проекту, защите ландшафта и окружающей среды; соответствие природным, социальным условиям, особенностям культуры и истории местности; обеспечение стабильности жизни населения; сочетание экономико-социального развития с обороной, безопасностью и адаптацией к изменению климата.

2. Рациональное использование ресурсов и сырья в районе проекта, обеспечение соответствия целям, объектам и порядку инвестирования строительства.

3. Соблюдение технических нормативов и стандартов, применяемых в строительной деятельности.

4. Обеспечение безопасности, качества, жизни и здоровья людей и недопущение ущерба имуществу организаций и физических лиц; соблюдение положений о противопожарной защите и охране окружающей среды.

5. Обеспечение согласованного строительства внутри каждого объекта и согласованного с системой инженерной инфраструктуры и системой социальной инфраструктуры.

6. Обеспечение публичности, прозрачности, эффективности; предотвращение и борьба с коррупцией, расточительством, негативными проявлениями в строительной деятельности.

7. Четкое разграничение функций государственного управления в области строительства и функций управления со стороны инвестора и заказчика в соответствии с формой инвестирования.

Статья 6. Виды и категории строительных объектов

1. Вид строительного объекта определяется по характеру конструкции и функциональному назначению объекта.

2. Категория строительного объекта определяется для каждого вида объектов и включает:

а) Категория строительных объектов, предназначенных для управления строительной деятельностью, установленной настоящим Законом, определяется исходя из масштаба, степени важности, технических параметров объекта и включает особую категорию, категорию I, категорию II, категорию III, категорию IV, за исключением случаев, предусмотренных в пункте b этого подпункта.

Министр строительства издает детальные положения по этому пункту;

b) Классификация строительных объектов для целей проектирования строительства объектов определяется в технических нормативах и применяемых стандартах. Классификация объектов для управления другими аспектами осуществляется в соответствии с другими нормами соответствующего законодательства.

Статья 7. Стандарты, технические нормативы применения науки, технологий и цифровизации в строительной деятельности

1. Стандарты, применяемые в строительной деятельности, являются добровольными, за исключением стандартов, на которые ссылаются технические нормативы или другие нормативные правовые акты, установленные соответствующим законодательством.

2. Стандарты, применяемые для инвестиционно-строительных проектов и строительных объектов, должны быть рассмотрены и одобрены лицом, принимающим инвестиционное решение, и инвестором в соответствии с порядком инвестиционно-строительной деятельности, обеспечивая выполнение следующих требований:

а) Соответствие требованиям национальных технических нормативов и положениям соответствующего законодательства;

b) Обеспечение совместимости и реализуемости применяемых стандартов.

3. Исследование применения науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в строительной деятельности должно соответствовать следующим требованиям:

а) Обеспечение передовых, современных технологий, охрана окружающей среды и устойчивое развитие;

б) Применение информационных технологий, цифровой трансформации, инноваций и моделей информационного моделирования зданий в строительной деятельности для повышения эффективности управления строительными инвестициями.

4. Министерство (ведомство), отвечающее за строительство специализированных объектов, несет ответственность за разработку и обновление государственных технических норм, стандартов, применяемых к специализированным строительным объектам, в соответствии с законодательством о стандартах и технических нормах, обеспечивая их соответствие реалиям и тенденциям развития науки и технологий.

Статья 8. Строительные материалы

1. Разработка, производство и использование строительных материалов должны обеспечивать безопасность, эффективность, экологичность и рациональное использование ресурсов.

2. Материалы и конструкции, используемые в строительных объектах, должны соответствовать строительным проектам, техническим указаниям (если есть), утвержденным, и гарантировать качество в соответствии с законодательством о стандартах, технических регламентах и законодательством о качестве продукции и товаров.

3. Строительные материалы, используемые для производства, изготовления, обработки полуфабрикатов, должны соответствовать положениям пунктов 1 и 2 настоящей статьи.

4. Предпочтение следует отдавать использованию местных строительных материалов для обеспечения эффективности инвестиций; строительные материалы и строительные изделия, произведенные и изготовленные в стране; изделия с высокой долей локализации.

Статья 9. Инвестор

1. Для проектов государственных инвестиций заказчиком является Управление проектами государственных инвестиций в строительстве, подчинённое лицу, принимающему решение о инвестициях, или органу, организации, которым лицо, принимающее решение о инвестициях, поручает организацию и управление проектом государственных инвестиций в строительстве. Орган, организация, которому поручено это, должно соответствовать условиям для выполнения функции заказчика в соответствии с положениями Правительства.

2. Для проектов инвестиций по модели государственно-частного партнёрства (далее именуемых проектами ГЧП):

a) Заказчиком является предприятие проекта ГЧП;

b) В случае если предприятие проекта ГЧП не создаётся, заказчиком является инвестор, выбранный в соответствии с законодательством о государственных инвестициях по модели государственно-частного партнёрства.

3. В отношении инвестиционных проектов строительства, подпадающих под регулирование закона об инвестициях и требующих выбора инвестора или регистрации инвестиций, инвестором является инвестор, выбранный или одобренный в соответствии с законодательством об инвестициях, законодательством о государственных закупках, земельным законодательством или другими соответствующими положениями закона.

4. В отношении проектов, не подпадающих под случаи, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, инвестором является организация или физическое лицо, предоставляющее капитал или возложенное на которое ответственность за организацию, управление и использование капитала для строительного инвестирования.

Статья 10. Страхование в деятельности строительства

1. Обязательное страхование в строительной деятельности регулируется следующим образом:

a) Страхование строительно-монтажных объектов на период строительства, приобретаемое заказчиком для объектов, оказывающих значительное влияние на безопасность и общественные интересы; строительные объекты, имеющие высокий риск негативного воздействия на окружающую среду или риск негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законом о защите окружающей среды; крупные, технически сложные объекты. Заказчик имеет право поручить подрядчику приобрести страхование строительно-монтажных объектов на период строительства;

b) Страхование профессиональной ответственности в строительном консультировании для работ по строительным изысканиям и проектированию строительных объектов не ниже II категории, приобретаемое консультирующим подрядчиком;

c) Страхование работников, выполняющих строительные работы на строительной площадке, и страхование гражданской ответственности перед третьими лицами, приобретаемое строительным подрядчиком.

2. Поощрять инвесторов, консультационных подрядчиков, строительных подрядчиков покупать различные виды страхования в строительной деятельности сверх обязательных видов страхования, установленных в пункте 1 настоящей статьи.

3. Правительство детально регулирует условия страхования, размер страховых взносов, минимальную страховую сумму для обязательного страхования, предусмотренного в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 11. Стимулирующая политика в строительной деятельности

1. Поощрять строительную деятельность, направленную на сохранение, реставрацию и повышение ценности историко-культурных памятников и рекреационных объектов; строительство социального жилья; строительную деятельность согласно планам в горных, прибрежных районах, а также в регионах с трудными социально-экономическими условиями, особенно трудными и в районах, подвергающихся негативному влиянию изменения климата.

2. Субъекты, участвующие в строительной деятельности, принадлежащие к различным экономическим секторам, поощряются и им предоставляются благоприятные условия в строительной деятельности.

3. Постепенно передавать некоторые государственные услуги, выполняемые органами государственного управления в строительной деятельности, профессиональным общественным организациям, обладающим достаточными возможностями и условиями для их выполнения.

4. Государство имеет механизмы и политику, стимулирующую и предоставляющую льготы для исследований, инвестиций в развитие и использования новых строительных материалов, переработанных материалов, экологически чистых материалов, легких материалов, умных материалов, материалов, безопасных для окружающей среды, материалов, подходящих для прибрежных и островных зон, обеспечивающих устойчивое развитие и защиту национальной обороны и безопасности; строительной деятельности, сертификации зелёных зданий, умных зданий, зданий с эффективным использованием энергии и ресурсов, обеспечивающих требования охраны окружающей среды; развития умных городов, городов с зелёным ростом, противодействия изменениям климата и устойчивого развития.

5. Поощрение исследований по применению техники, строительных технологий, науки и технологии, инноваций в строительной деятельности.

Статья 12. Международное сотрудничество в строительной деятельности

1. Организации и индивидуальные лица внутри страны поощряются к расширению международного сотрудничества в строительной деятельности, реализации передачи технологий, техники, опыта управления и использования новых материалов.

2. Государство создает условия для поддержки заключения и выполнения международных договоров, международных соглашений в строительной деятельности между организациями и индивидуальными лицами внутри страны и организациями и индивидуальными лицами за рубежом на основе обеспечения основных принципов в строительной деятельности; осуществляет защиту строительного бренда Вьетнама за границей в соответствии с законодательством.

3. Международное сотрудничество в строительной деятельности должно обеспечивать безопасность, суверенитет и соответствовать законодательству Вьетнама.

Статья 13. Форс-мажор и существенное изменение обстоятельств в строительной деятельности

1. События форс-мажора в строительной деятельности включают:

a) Стихийные бедствия, экологические катастрофы;

b) Пожары, эпидемии;

c) Чрезвычайная ситуация в области национальной безопасности, общественного порядка и чрезвычайная ситуация в области обороны;

d) Забастовка, стачка, эмбарго, блокада;

đ) Деятельность по обнаружению артефактов, археологическая деятельность;

e) Другие случаи в соответствии с положениями соответствующего закона.

2. Существенные изменения условий в строительной деятельности включают случаи:

a) Государство изменяет политику, законодательство;

b) Непредвиденные необычные геологические условия;

c) Другие случаи в соответствии с положениями соответствующего закона.

3. Определение событий, случаев, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должно соответствовать условиям, установленным гражданским законодательством о форс-мажорных обстоятельствах и исполнении договора при существенном изменении условий.

Статья 14. Создание информационной системы, национальной базы данных о строительной деятельности

1. Национальная база данных о строительной деятельности является фундаментом для внедрения цифровой трансформации в управлении строительной деятельностью. Данные и информация в Национальной базе данных о строительной деятельности предоставляются в качестве исходной справочной информации для поиска и использования при выполнении процедур, связанных с градостроительным и сельским планированием; строительной деятельностью; разработкой, изданием и пересмотром, обновлением строительных норм, строительных цен и индексов строительных цен; разработкой и изданием национальных технических стандартов в рамках компетенции Министерства строительства; а также другими процедурами и действиями, связанными со строительными инвестициями в соответствии с законодательством.

2. Информационная система, Национальная база данных о деятельности в области строительства должны быть реализованы в процессе выполнения административных процедур, связанных с деятельностью в области строительства, указанной в пункте 1 этой статьи, и должны регулярно обновляться; обеспечивать синхронное соединение с национальными базами данных о земле, планировании и другими национальными, специализированными базами данных, имеющими отношение к этой деятельности; обеспечивать поддержку управления и администрирования; соответствовать требованиям прозрачности, открытости и права доступа к информации для органов, организаций и граждан.

3. Правительство устанавливает подробности построения, управления, эксплуатации, использования Информационной системы, Национальной базы данных о деятельности в области строительства.

Статья 15. Запрещенные действия

1. Строительство объектов в зонах, где строительство запрещено в соответствии с настоящим Законом или другими соответствующими правовыми актами.

2. Строительство объектов, не соответствующих выбранным для применения техническим нормативам и стандартам.

3. Начало строительства объекта без соблюдения условий, необходимых для начала строительства согласно требованиям настоящего Закона.

4. Производство и использование строительных материалов ненадлежащего качества, создающих угрозу для здоровья населения и окружающей среды.

5. Нарушение требований по охране труда, охране собственности, пожарной безопасности и противопожарной защите, охране общественного порядка и охране окружающей среды при строительстве.

6. Использование объекта не по назначению, не по функциональному назначению, за исключением случаев, когда орган власти дал соответствующее разрешение; строительство пристроек, захват или расширение площадей, захват пространства, находящегося в законном управлении или пользовании других организаций, физических лиц и общественных, общих зон.

7. Давание и получение взяток в строительной деятельности; использование других физических и юридических лиц для участия в строительной деятельности; сговор и организация искажения результатов составления проектов, обследований, проектирования и строительного надзора.

8. Злоупотребление служебным положением и полномочиями, приводящее к нарушению законодательства о строительстве; сокрытие и задержка в рассмотрении действий, нарушающих законодательство о строительстве.

9. Создание препятствий для законной строительной деятельности.

10. Самовольное изменение утвержденного и согласованного проекта строительства, влияющее на строительную безопасность, окружающую среду, пожарную безопасность.

Глава II. СТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫМ ПОРЯДКОМ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. Порядок инвестирования строительства

1. Порядок инвестирования строительства проекта включает этапы: подготовка проекта, реализация проекта и завершение строительства.

2. Проект может быть разбит на очереди инвестиций или на составные проекты; самостоятельные составные проекты; проекты компенсации, поддержки, переселения, освобождения земельных участков отдельно (при наличии) для управления и организации исполнения.

3. В зависимости от характера и требований проекта, решение о разбиении на очереди инвестиций или выделении проекта осуществляется уполномоченным органом при принятии решения или одобрении инициативы инвестирования либо при составлении Отчета об исследовании осуществимости или Экономико-технического отчета.

Статья 17. Классификация инвестиционных строительных проектов

1. Инвестиционные строительные проекты классифицируются по форме инвестирования, включая:

а) Проекты государственного инвестирования;

б) Проекты государственно-частного партнерства (PPP);

в) Проекты, финансируемые из текущих расходов государственного бюджета или иных государственных средств, не подпадающие под регулирование законодательства о государственных инвестициях, осуществляемые в соответствии с положениями о государственных инвестиционных проектах в данном Законе;

d) Инвестиционные строительные проекты, подпадающие под регулирование законодательства об инвестициях, другие инвестиционные строительные проекты, не подпадающие под случаи, предусмотренные в пунктах a, b и c настоящего пункта (далее именуются как бизнес-инвестиционные проекты).

2. Инвестиционные строительные проекты классифицируются по масштабу и степени значимости, включая:

a) проекты национального значения; проекты, решения о которых принимает или одобряет Национальное собрание;

b) проекта группы A, проекта группы B, проекта группы C согласно критериям, установленным законодательством о государственных инвестициях.

3. Инвестиционные строительные проекты классифицируются по целям и функциональному назначению.

4. Правительство регулирует подробно пункт 3 настоящей статьи и классификацию для управления строительной деятельностью в отношении проектов, использующих официальную помощь в области развития и льготные кредиты иностранных доноров.

Статья 18. Требования к инвестиционным строительным проектам

1. Инвестиционные строительные проекты должны соответствовать следующим требованиям:

a) Соответствует плану, используемому в качестве основы для подготовки проекта (если имеется), за исключением проектов по текущему ремонту, техническому обслуживанию сооружений или проектов по ремонту, реконструкции, которые не изменяют цели, масштаб и функции существующих строительных объектов;

b) Обеспечивает реалистичность решений по строительному проектированию, проектированию технологий (если имеется);

c) Соответствует требованиям безопасности при строительстве, эксплуатации, использовании объектов, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, реагирования на изменение климата;

d) Имеет финансовый план, распределение и привлечение капитала для реализации проекта в соответствии с графиком, обеспечивая эффективность.

2. Помимо требований, установленных в пункте 1 настоящей статьи, в зависимости от характера проекта, формы инвестиций, инвестиционный строительный проект должен соблюдать другие применимые положения законодательства.

Статья 19. Строительное проектирование

1. Проектирование строительства осуществляется по одноступенчатой или многоступенчатой схеме. Количество этапов проектирования и последовательность этапов определяются инвестором в процессе подготовки инвестиционного проекта строительства или застройщиком при реализации этапов проектирования после утверждения инвестиционного проекта. Для проектов, которые требуют только подготовки экономико-технического отчета, применяется одноступенчатое проектирование, то есть разработка рабочих чертежей.

2. Проектирование строительства включает следующие виды:

a) Предварительное проектирование;

b) Базовое (основное) проектирование;

c) Проектирование FEED;

d) Техническое проектирование;

đ) Проектирование рабочих чертежей;

e) Другое проектирование (если имеется).

Статья 20. Требования к проектированию строительства

1. Соответствие заданию на проектирование и удовлетворение требованиям содержания и степени детализации в зависимости от вида проектирования.

2. Соблюдать строительные нормы, применяемые стандарты; соответствовать требованиям по функциональному использованию, технологии (если есть); строительной безопасности; пожарной безопасности и тушению пожаров; охране окружающей среды, реагированию на изменения климата и другим техническим требованиям в зависимости от типа проектирования.

3. Для проекта, выполняемого поэтапно, последующее проектирование осуществляется с целью конкретизации предыдущего этапа и может корректироваться для эффективного удовлетворения требований использования при условии, что не изменяются цели, масштаб и обеспечиваются экономико-технические требования одобренного проекта.

4. Обеспечивать требования по эксплуатации строительного объекта; план управления, эксплуатации и использования строительного объекта.

Статья 21. Строительное обследование

Строительное обследование включает в себя:

1. Обследование рельефа;

2. Обследование геологии объекта, гидрогеологии;

3. Гидравлическое обследование;

4. Обследование существующего состояния объекта;

5. Другие виды изыскательских работ, обслуживающих строительную деятельность.

Статья 22. Требования к строительным изысканиям

1. Задание на изыскания и технический план строительных изысканий должны быть разработаны в соответствии с типом, уровнем строительства, видом изысканий, стадией проектирования и требованиями к созданию проектной документации.

2. Технический план строительных изысканий должен соответствовать требованиям задания на изыскания и соблюдать технические нормы, стандарты по строительным изысканиям, которые применяются.

3. Строительные изыскания должны выполняться в соответствии с техническим планом, обеспечивать безопасность, охрану окружающей среды, удовлетворять требованиям утвержденного задания на изыскания и подлежать проверке, контролю и приёмке согласно установленным правилам.

4. Результаты строительных изысканий должны быть оформлены в виде отчета, обеспечивать достоверность, объективность, точно отражать реальное положение дел и подлежать утверждению.

Раздел 2. ПОДГОТОВКА, ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О СТРОИТЕЛЬНОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРОЕКТЕ

Статья 23. Подготовка инвестиционного строительного проекта

1. Инвестор или орган, организация, которым поручено подготовить проект, должны подготовить Отчет об исследовании осуществимости, Экономико-технический отчет в качестве основы для экспертизы и утверждения проекта, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 3 настоящей статьи.

2. Инвестиционный строительный проект требует подготовки только Экономико-технического отчета в следующих случаях:

а) Инвестиционный строительный проект сооружения, используемого для религиозных целей, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4 настоящей статьи;

б) Инвестиционный строительный проект малого масштаба или с простой технической природой в соответствии с положениями Правительства;

в) В других случаях в соответствии с положениями законодательства.

3. Сооружения, непосредственно обслуживающие сельскохозяйственное производство, которые используются физическими лицами или общинами в соответствии с законодательством о земле, или индивидуальные жилые дома, принадлежащие домохозяйствам и физическим лицам, при строительстве которых не требуется составление отчета о технико-экономическом обосновании или экономико-технического отчета, за исключением случаев многоэтажных индивидуальных жилых домов с несколькими квартирами, для которых необходимо составление проекта в соответствии с законодательством о жилищном строительстве, или индивидуальных жилых домов в зонах охраны памятников и всемирного наследия, для которых требуется составление проекта в соответствии с законодательством о культурном наследии.

4. Для проектов по сохранению, ремонту и восстановлению памятников подготовка, экспертиза отчета об исследовании осуществимости, экономико-технического отчета и утверждение проекта осуществляются в соответствии с законодательством о культурном наследии.

5. Составление и оценка отчета о предварительном технико-экономическом обосновании, отчета с предложением о принципиальном одобрении инвестиций, предложения проекта для принятия решения или одобрения принципа инвестиций осуществляются в соответствии с положениями законодательства о государственных инвестициях, законодательства о инвестициях на основе государственно-частного партнерства, законодательства об инвестициях и других соответствующих положений закона.

Статья 24. Отчет о технико-экономическом обосновании

1. Содержание отчета о технико-экономическом обосновании включает пояснительную записку и строительный проект.

2. Пояснительная записка включает следующие основные элементы:

a) Необходимость, цели строительных инвестиций, место строительства и площадь земли, мощность;

b) Факторы, обеспечивающие осуществимость, эффективность, соответствие целям и характеру проекта;

c) Общий объем инвестиций, источники финансирования и форма инвестирования;

d) Оценка воздействия проекта, связанного с изъятием земель, освобождением территории, переселением (при наличии); безопасность строительства; пожарная безопасность; охрана окружающей среды и другие необходимые вопросы;

đ) Инвестор и форма управления проектом, сроки реализации проекта; планируемое поэтапное инвестирование, деление проекта на составные части (при наличии).

3. Строительное проектирование в Отчете о технико-экономическом обосновании является базовым проектом, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4 настоящей статьи.

4. По требованию проекта лицо, принимающее инвестиционное решение, имеет право использовать проект FEED или технический проект в качестве замены базового проекта в Отчете о технико-экономическом обосновании.

Статья 25. Технико-экономический отчет

1. Содержание технико-экономического отчета включает пояснительную записку и проект исполнительной документации, проект технологической части (при наличии).

2. Содержание части пояснительной записки включает необходимость инвестиций, цели строительства, место строительства, площадь используемой земли, масштаб, мощность, общую сумму инвестиций, класс объекта, методы строительной реализации, планы освобождения строительной площадки, строительная безопасность, пожарная безопасность и тушение пожаров, охрана окружающей среды, источники финансирования, сроки строительства, эффективность инвестиций в строительство объекта; заказчик и форма управления проектом.

Статья 26. Экспертиза отчета по технико-экономическому обоснованию, экономико-технического отчета

1. Отчет по технико-экономическому обоснованию и экономико-технический отчет должны быть подвергнуты экспертизе как основа для утверждения проекта и решения о строительстве.

2. Для проектов ГЧП экспертиза отчета по технико-экономическому обоснованию и экономико-технического отчета компетентным органом проводится в соответствии с законодательством о инвестициях по схеме частно-государственного партнерства.

3. Для проекта государственного инвестирования лицо, принимающее решение об инвестициях, поручает профильному специализированному органу или подведомственной организации, обладающей соответствующей компетенцией, осуществлять экспертизу следующих основных вопросов:

а) Соответствие Отчета об исследовании осуществимости, Экономико-технического отчета инвестиционной политике (если таковая имеется);

б) Факторы, обеспечивающие реализуемость и эффективность проекта; определение общей суммы инвестиций на строительство;

в) Соответствие проектной документации строительному заданию;

г) Соответствие технологического проекта требованиям проекта (для проектов с технологическим проектированием);

д) Проведение процедур в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством об охране окружающей среды;

е) Форма управления проектом;

ж) Другие вопросы в соответствии с применимым законодательством и требованиями лица, принимающего решение об инвестициях;

h) В отношении экономико-технического отчета также необходимо оценить соответствие проектной документации исполнительного чертежа требованиям обеспечения безопасности объекта и мер по обеспечению безопасности соседних объектов; оценить проектные решения по пожарной безопасности и тушению пожаров в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, спасательных и аварийно-спасательных работах.

4. В случае инвестиционно-коммерческого проекта лицо, принимающее решение об инвестициях, несет ответственность за организацию экспертизы, обеспечивающей соответствие содержания в соответствии с положениями пунктов a, c и d части 3 настоящей статьи, требованиям к инвестициям, коммерческой деятельности и другим применимым законодательным требованиям.

5. Объект, входящий в проект строительства, должен пройти проверку проектной документации в качестве основы для проведения экспертизы, включая:

a) Строительные объекты, оказывающие значительное влияние на безопасность, общественные интересы или проекты с объектами крупного масштаба, сложной конструкции, должны проходить проверку проектной документации на содержание безопасности сооружения, соответствие техническим нормативам, применяемым стандартам и другим положениям в соответствии с договором на строительство;

b) Объекты, подлежащие экспертизе проектной документации по пожарной безопасности в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, спасательных и аварийно-спасательных работах, должны проходить проверку проектной документации, обеспечивающую соблюдение требований проектирования по пожарной безопасности.

6. Для проектов, подлежащих экспертизе Отчета о технико-экономическом обосновании в специализированных строительных органах согласно ст. 27 настоящего Закона, результаты экспертизы строительных органов должны быть обобщены и использованы в качестве основы для рассмотрения и принятия решения инвестором при утверждении проекта.

7. Инвестиционные строительные проекты, использующие технологии с ограниченной передачей или инвестиционные строительные проекты, которые могут негативно повлиять на окружающую среду при использовании технологий, должны быть оценены или иметь заключение о технологии в соответствии с законодательством о передаче технологий. Результаты оценки или заключения о технологии должны быть обобщены и служить основой для представления лицу, принимающему решение об инвестициях, для рассмотрения и принятия решения при утверждении проекта.

8. В случае, если инвестиционный строительный проект относится к Перечню значимых проектов и требует обеспечения национальной обороны и безопасности в соответствии с пунктом 6 статьи 28 настоящего Закона, помимо положений настоящей статьи, необходимо получить мнение Министерства обороны и Министерства внутренних дел о обеспечении национальной обороны и безопасности до утверждения проекта.

Статья 27. Оценка Отчета об исследовании осуществимости органами, специализированными в строительстве, Советом по оценке

1. Следующие проекты должны быть оценены органами, специализированными в строительстве:

а) Проекты государственного инвестирования;

б) Проекты государственно-частного партнерства (PPP);

c) Инвестиционно-коммерческий проект крупного масштаба или проект, оказывающий значительное влияние на безопасность и общественные интересы в соответствии с нормативами Правительства.

2. В случае, если для проекта требуется только подготовка Экономико-технического отчёта в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Закона, экспертиза в органе, специализирующемся в строительстве, не требуется.

3. Для национально значимых проектов, проектов, решения о которых принимает или одобряет Парламент, Министерства, областные народные комитеты создают Экспертный совет для проведения экспертизы Отчёта о технико-экономическом обосновании.

4. Экспертиза Отчёта о технико-экономическом обосновании включает следующие основные аспекты:

a) Соответствие строительного проекта планировке, использованной в качестве основы для подготовки проекта;

b) Возможность подключения к технической инфраструктуре района;

c) Соблюдение технических норм и применение стандартов в соответствии с законодательством о стандартах и технических регламентах; факторы, обеспечивающие строительную безопасность проектной документации; оценка проектных решений по пожарной безопасности и пожаротушению в соответствии с законодательством о пожарной безопасности и спасательных работах;

d) Соблюдение требований законодательства о контроле затрат на строительство для проектов государственного инвестирования и проектов ГЧП.

Статья 28. Утверждение проекта, решение о строительстве, корректировка инвестиционного проекта строительства

1. В зависимости от формы инвестирования полномочия по утверждению проекта, принятию решения о строительстве проекта осуществляются в соответствии с законодательством о государственных инвестициях, законодательством о инвестициях в рамках государственно-частного партнерства и другими применимыми нормативными актами. Решение о строительстве оформляется в Решении об утверждении инвестиционного проекта строительства.

2. Государственные инвестиционные проекты корректируются в следующих случаях:

а) В случае, если государство изменяет политику или законодательство, что увеличивает общий объем инвестиций, или при корректировке инвестиционной стратегии уполномоченным органом;

б) При корректировке планировки, используемой в качестве основы для подготовки проекта, что непосредственно влияет на масштаб инвестиций и место строительства проекта;

в) При изменении одного из следующих компонентов: цели проекта, масштаба инвестиций, увеличения общего объема инвестиций, продления срока реализации проекта из-за форс-мажорных обстоятельств или существенного изменения ситуации в строительной деятельности, предусмотренного в статье 13 настоящего закона;

г) При появлении факторов, обеспечивающих более высокую эффективность проекта, доказанной инвестором с точки зрения финансовой, экономической и социальной эффективности, получаемой в результате корректировки проекта.

д) Когда индекс цен во время реализации проекта больше индекса цен, использованного для расчета резерва на инфляцию в общей сумме инвестиций проекта, решение уполномоченного органа ведет к увеличению общей суммы строительных инвестиций.

3. Корректировка проекта ГЧП осуществляется в соответствии с законодательством об инвестициях по схеме государственно-частного партнерства.

4. Корректировка проекта инвестиционного бизнеса осуществляется по решению лица, принимающего решение об инвестициях.

5. Правительство устанавливает подробные правила по подготовке, экспертизе, утверждению и корректировке проектов строительных инвестиций.

6. Министр Министерства обороны и Министр Министерства общественной безопасности устанавливают правила экспертизы Отчета о технико-экономическом обосновании, Отчета о экономико-техническом обосновании в соответствии со специфическими требованиями отраслевого управления для проектов строительных инвестиций, обслуживающих оборону и безопасность; устанавливают перечень ключевых проектов с требованиями обеспечения обороны и безопасности.

Раздел 3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕМ И СТРОИТЕЛЬСТВОМ ПОСЛЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТА

Статья 29. Экспертиза и утверждение строительного проекта

1. Инвестор осуществляет экспертизу, контроль и утверждение строительного проекта после того, как проект был утверждён.

2. Что касается субпроектов, финансируемых за счёт государственных средств, входящих в проект ГЧП в соответствии с Законом об инвестициях по модели государственно-частного партнёрства, они управляются как составная часть проекта ГЧП. Разработка, экспертиза и утверждение строительного проекта, а также сметы строительства осуществляются в соответствии с положениями Закона об инвестициях по модели государственно-частного партнёрства.

3. Строительные объекты, указанные в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона, подлежат проверке проектной документации для подготовки к экспертизе или контролю проекта инвестором.

4. Инвестор несёт ответственность за выполнение требований законодательства по пожарной безопасности и спасательным работам, охране окружающей среды, обеспечению национальной обороны и безопасности, а также других нормативных требований законодательства.

5. В частности, для инвестиционных проектов по строительству в интересах обороны и безопасности министры Министерства обороны и Министерства общественной безопасности устанавливают полномочия, порядок разработки, экспертизы, утверждения и корректировки строительного проекта.

Статья 30. Содержание экспертизы строительного проекта заказчиком

1. Для объектов строительства, относящихся к проектам государственных инвестиций, заказчик осуществляет экспертизу следующих вопросов:

а) Соответствие требованиям проектного задания;

б) Соответствие реализованного строительного проекта после утверждения проекта строительному проекту, представленному в технико-экономическом обосновании;

в) Соблюдение технических норм, применяемых стандартов, требований законодательства относительно использования строительных материалов для объекта.

д) Оценка прочности и безопасности конструкции и обеспечение безопасности соседних сооружений; оценка проектных решений по пожарной безопасности и противопожарной защите в соответствии с законодательством о пожарной безопасности, пожаротушении и спасательных операциях; разумность выбора технологической линии и оборудования для проектирования сооружений с требованиями к технологии;

е) Соответствие основных объемов сметы проектным объемам; соответствие стоимости строительства объекта общей сметной стоимости строительства; определение сметной стоимости объекта;

ж) Соответствие условиям квалификации субъектов, осуществляющих обследование, проектирование и сметно-финансовые работы, в соответствии с настоящим Законом и другими соответствующими положениями законодательства.

2. Для строительных объектов, относящихся к проектам ГЧП, инвестиционно-коммерческим проектам, содержание экспертизы согласно требованиям Правительства.

Статья 31. Корректировка проектно-строительной документации после утверждения проекта

1. Корректировка проектно-строительной документации осуществляется в следующих случаях:

а) При корректировке инвестиционного строительного проекта, требующего изменения проектно-строительной документации;

б) В процессе строительства, при необходимости корректировки проектно-строительной документации для обеспечения качества объекта, а также соответствия эффективности и требованиям эксплуатации проекта.

2. Инвестор принимает решение о корректировке проектно-строительной документации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Корректировка проектно-строительной документации должна быть рассмотрена и утверждена в соответствии со статьей 29 настоящего Закона.

3. Правительство устанавливает детальные положения по разработке, экспертизе, утверждению и корректировке проектно-строительной документации после утверждения проекта.

Раздел 4. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ СТРОИТЕЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

Статья 32. Формы организации управления строительным инвестиционным проектом

1. В зависимости от масштаба, характера, формы инвестирования и условий реализации строительный инвестиционный проект применяется одной из следующих форм организации управления проектом:

а) Управляющий совет строительного инвестиционного проекта;

б) Инвестор организует управление проектом через привлечение консультанта по управлению проектом, создание подчинённого управляющего совета проекта или самостоятельное осуществление управления проектом.

2. Управляющий совет строительного инвестиционного проекта, указанный в пункте а части 1 настоящей статьи, назначается лицом, принимающим решение об инвестициях, для управления одновременно или последовательно проектами одной отрасли или на одной территории; может привлекать консультации по управлению проектом при наличии условий и компетенции в соответствии с положениями.

Статья 33. Содержание управления строительным инвестиционным проектом

1. Управление проектом инвестиционного строительства включает управление объемом и планом работ; объемом работы; качеством строительства; сроками выполнения; затратами на строительство; безопасностью при проведении строительных работ; охраной окружающей среды в строительстве; выбором подрядчика и строительными контрактами, а также другими необходимыми аспектами в соответствии с положениями настоящего Закона и другими положениями законодательства, имеющими отношение к делу.

2. Инвестор несет ответственность за выполнение или поручение Управлению проектами, консультанту по управлению проектом выполнения части или всего содержания управления проектом, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 34. Управление сроками выполнения проекта инвестиционного строительства

1. Лицо, принимающее решение об инвестициях, определяет время и график выполнения при утверждении проекта (включая случаи корректировки), обеспечивая их реалистичность и соответствие направлению, одобренному уполномоченным органом, или другим положениям законодательства, имеющим отношение к делу.

2. Инвестор и подрядчик по строительству объекта должны составлять график выполнения работ и управлять реализацией проекта в соответствии с утвержденным графиком строительства.

3. Поощряется, чтобы инвестор, консультант по управлению проектом и строительный подрядчик предлагали и применяли технические, технологические и организационные решения для сокращения времени строительства объекта.

Раздел 5. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН В УПРАВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ СТРОИТЕЛЬНЫМИ ПРОЕКТАМИ

Статья 35. Права, обязанности и ответственность подрядчика-консультанта по подготовке проекта, консультанта по проектированию, консультанта по управлению проектом

1. Подрядчик-консультант по подготовке проекта, консультант по проектированию, консультант по управлению проектом имеют следующие права:

a) Требовать от инвестора или органа, организации, которым поручена подготовка проекта, а также от заинтересованных сторон предоставления информации и документов, касающихся порученной консультационной задачи;

b) Иметь охрану прав интеллектуальной собственности на свои консультационные продукты в соответствии с законодательством;

c) Отказаться выполнять незаконные требования инвестора;

d) Иметь право нанимать субподрядчиков для выполнения части работы в соответствии с положениями строительного контракта;

đ) Иметь другие права в соответствии с положениями строительного контракта и соответствующего законодательства.

2. Консультационный подрядчик по проектированию, проектной документации и управлению проектом несет следующие обязанности и ответственность:

a) Выполнять обязанности в соответствии с содержанием строительного контракта;

b) Нести ответственность за результаты и качество работы в соответствии со строительным контрактом и законодательством.

c) Нести ответственность за качество работы субподрядчика (если таковой имеется). Субподрядчик несет ответственность за результаты выполнения работы перед генеральным подрядчиком и перед законом;

d) Компенсировать убытки при использовании информации, документов, стандартов, технических норм, технических решений, которые не соответствуют требованиям, результаты и качество которых не обеспечены в соответствии с требованиями и нарушают строительный контракт, причиняя ущерб инвестору;

đ) Иные обязанности и ответственность согласно положений строительного контракта и применимого законодательства.

Статья 36. Права, обязанности и ответственность подрядчика-консультанта по проверке

1. Подрядчик-консультант по проверке имеет следующие права:

a) Требовать от инвестора, организации, физических лиц, разрабатывающих проект, строительное проектирование, предоставления, разъяснения и уточнения информации для целей проверки;

b) Сохранять результаты проверки, отказываться выполнять требования о искажении результатов проверки или требования, превышающие возможности и объем работы по проверке;

c) Другие права в соответствии с положениями строительного контракта и действующим законодательством.

2. Консультант-подрядчик по проверке несет следующие обязанности и ответственность:

a) Проводить проверку в рамках требований строительного контракта, обеспечивая содержание в соответствии с положениями;

b) Объяснять и разъяснять результаты проверки для целей экспертизы;

c) Нести ответственность перед законом и перед заказчиком за полноту, точность, достоверность, качество и содержание Отчета о результатах проверки;

d) Компенсировать убытки в случае предоставления недостоверной информации в Отчете о результатах проверки или нарушения строительного контракта, причинившего ущерб заказчику;

đ) Иные обязанности и ответственность согласно положений строительного контракта и применимого законодательства.

Статья 37. Права, обязанности и ответственность подрядчика по обследованию строительства

1. Подрядчик по обследованию строительства имеет следующие права:

a) Требовать от инвестора и всех заинтересованных сторон предоставления данных и информации в соответствии с положениями строительного контракта для проведения строительных изысканий;

b) Отказывать в выполнении требований, которые не входят в строительный контракт;

c) Привлекать субподрядчиков для проведения строительных изысканий в соответствии с положениями строительного контракта;

d) Иные права в соответствии с положениями строительного контракта и соответствующими законами.

2. Подрядчик по строительным изысканиям имеет следующие обязанности и ответственность:

a) Выполнять строительные изыскания в соответствии с положениями настоящего Закона и строительного контракта;

b) Предлагать и дополнять задания по строительным изысканиям при выявлении факторов, влияющих непосредственно на проектное решение;

c) Несет ответственность за результаты строительного обследования и качество обследования, проведенного им; несет ответственность за управление качеством обследования субподрядчика (если таковой имеется) и за результаты обследования субподрядчика. Субподрядчик, участвующий в строительном обследовании, несет ответственность за результаты обследования перед генеральным подрядчиком и законом;

d) Возмещает ущерб в случае ненадлежащего выполнения обязанностей по обследованию, использования информации, документов, стандартов, технических норм по строительному обследованию ненадлежащим образом и нарушения строительного договора;

đ) Иные обязанности и ответственность согласно положений строительного контракта и применимого законодательства.

Статья 38. Права и обязанности органа по экспертизе Отчета о технико-экономическом обосновании, Отчета о технико-экономическом исследовании

1. Специализированный орган, подчиненный лицу, принимающему решение о капитальных вложениях, либо орган, организация, которой лицо, принимающее решение о капитальных вложениях, поручило проведение экспертизы, имеет следующие права:

a) Требовать от заказчика, организации, физического лица, проводящих обследование строительства, подготовки и экспертизы Отчета о технико-экономическом обосновании, Отчета по экономико-техническим вопросам предоставления, разъяснения и уточнения информации для проведения экспертизы;

b) Требовать от заказчика нанять консультационную организацию для проведения экспертизы или пригласить организацию, физическое лицо, имеющие необходимые условия и опыт, для участия в экспертизе;

c) Сохранять результаты экспертизы, отказывать в выполнении требований, искажающих результаты экспертизы, или требований, превышающих возможности и объем работы по экспертизе в соответствии с законодательством.

2. Специализированный орган, подчиненный лицу, принимающему решение об инвестициях, или орган, организация, уполномоченные лицом, принимающим инвестиционное решение, на проведение экспертизы, имеют следующие обязанности:

a) Проводить экспертизу Отчета о технико-экономическом обосновании, Отчета по экономико-техническим вопросам в соответствии с положениями настоящего Закона и обобщать мнения, результаты экспертизы соответствующих органов и организаций для подачи лицу, принимающему инвестиционное решение, для утверждения проекта и принятия решения о строительных инвестициях;

b) Несет ответственность перед законом и лицом, принимающим инвестиционные решения, за результаты работы, выполненной им.

3. Экспертный совет, специализированный орган по строительству имеет следующие права:

a) Требовать от инвестора, организации, физического лица разъяснения и уточнения информации, связанной со строительными изысканиями, составлением и экспертизой Отчета об исследовании осуществимости для целей экспертизы;

b) Требовать от органа управления градостроительством и архитектурой на месте проекта предоставления информации о соответствующем планировании в случае необходимости;

c) Требовать от инвестора нанять консультационную организацию для проведения экспертизы или пригласить организацию, физическое лицо с достаточными условиями, компетенцией и опытом для участия в экспертизе при необходимости;

d) Сохранять результаты экспертизы, отказываться выполнять требования исказить результаты экспертизы.

4. Экспертный совет, специализированный орган по строительству имеет следующие обязанности:

a) Проводить экспертизу в соответствии с требованиями настоящего Закона;

b) Уведомление о мнении, результатах экспертизы, направленных инвестору и соответствующим органам;

c) Нести ответственность перед законом за результаты работы, выполненной им.

Статья 39. Права и обязанности лица, принимающего инвестиционное решение

1. Лицо, принимающее инвестиционное решение, имеет следующие права:

a) Утверждать или делегировать, уполномочивать утверждение проекта, решение или делегировать, уполномочивать принятие решения о определении типа проектирования строительства в Отчете о технико-экономическом обосновании, окончательном отчете по инвестициям в строительство. Делегирование и уполномочение осуществляются в соответствии с положениями законодательства о правительственной организации, законодательства о местных органах власти, законодательства о государственных инвестициях, законодательства об инвестициях по модели государственно-частного партнерства и другими соответствующими правовыми нормами;

b) Не утверждать проект, если он не соответствует целям инвестирования и эффективности проекта;

c) Временно приостанавливать или отменять реализацию утвержденного или находящегося в процессе реализации проекта инвестиционного строительства, если это необходимо в соответствии с положениями закона;

d) Изменять или корректировать проект инвестиционного строительства, если это необходимо в соответствии с положениями статьи 28 настоящего Закона;

đ) Иные права в соответствии с положениями закона.

2. Инвестор имеет следующие обязанности:

а) Организовать экспертизу проекта и принять решение о строительстве;

б) Обеспечивать источники финансирования для реализации инвестиционного строительного проекта;

в) Контролировать выполнение строительного инвестиционного проекта инвестором;

г) Нести юридическую ответственность за свои решения; в пределах своей компетенции нести полную ответственность за вопросы, возникающие в процессе реализации, завершения и расчетов по капитальным вложениям, введения проекта в эксплуатацию и использования.

Статья 40. Права, обязанности и ответственность инвестора

1. Инвестор имеет следующие права:

а) Разрабатывать проекты, проектную документацию, проводить проверку проектной документации, строительные изыскания в соответствии с положениями настоящего закона;

б) Выбирать и заключать строительные контракты с подрядчиками для выполнения работ по разработке и управлению проектом, строительным изысканиям, проектированию, проверке проектной документации;

в) Организовывать разработку и управление проектом;

г) Иные права в соответствии с законодательством.

2. Инвестор имеет следующие обязанности и ответственность:

а) Выбирать подрядчика для консультационного проектирования, экспертизы строительного проекта, строительных изысканий с опытом и компетенцией в соответствии с установленными требованиями;

б) Определять требования и содержание задачи по подготовке проекта, строительных изысканий, строительного проектирования и экспертизы строительного проекта;

в) Предоставлять информацию и необходимые документы подрядчику для подготовки проекта, строительных изысканий, проектирования и экспертизы строительного проекта;

г) Организовывать приёмку результатов подготовки проекта, строительных изысканий, строительного проектирования и хранение документов инвестиционного строительного проекта, строительного проектирования и строительных изысканий;

д) Исполнять строительный контракт надлежащим образом; компенсировать убытки в случае нарушения строительного контракта;

е) Проверять и контролировать выполнение проекта; периодически отчитываться о выполнении проекта перед лицом, принимающим решение о инвестициях, и органами государственной власти, обладающими соответствующей юрисдикцией.

g) Нести ответственность перед законом и лицом, принимающим инвестиционные решения, за результаты работы, выполненной лично;

h) Другие обязанности и ответственность в соответствии с положениями строительного контракта и законами, регулирующими данный вопрос.

Статья 41. Права, обязанности и ответственность Управления проектом инвестиционного строительства

1. Управление проектом инвестиционного строительства имеет следующие права:

a) Предлагать инвестору предоставить информацию и документы, связанные с задачами управления проектом, если управление проектом не поручено этому лицу как инвестору;

b) Осуществлять право управления проектом в соответствии с возложенными обязанностями;

c) Предлагать варианты и решения организации управления проектом, вносить предложения в компетентные органы для решения проблем, выходящих за пределы полномочий;

d) При необходимости после одобрения инвестором нанимать консультационную организацию для участия в управлении проектом в случае, если не возложено полномочие быть инвестором.

2. Орган управления проектом инвестиционного строительства имеет следующие обязанности и ответственность:

a) Исполнять обязанности инвестора в управлении проектом в рамках возложенных задач;

b) Организовывать управление проектом инвестиционного строительства с обеспечением требований по срокам, качеству, затратам, безопасности и охране окружающей среды при строительстве;

c) Отчитываться перед инвестором о выполнении работы в процессе управления проектом в случае, если не возложено полномочие быть инвестором, по требованию инвестора;

d) Ответственность перед лицом, принимающим решение о вложении инвестиций, или перед инвестором в случае, если ему не было поручено быть инвестором, и перед законом за результаты реализации управления проектом. Консультационная организация, нанятая для участия в управлении проектом, несет ответственность за результаты выполнения перед Управляющим органом проекта инвестиционно-строительных работ и перед законом;

đ) Другие обязанности и ответственность согласно законодательству.

Статья 42. Хранение документов строительного объекта

1. Заказчик несет ответственность за хранение документов экспертизы, документов, направленных уполномоченными органами, и документов о завершении строительства. Подрядчик, участвующий в строительной деятельности, несет ответственность за хранение документации работ, выполненных им.

2. Документы, предназначенные для управления и эксплуатации строительных объектов, должны храниться управляющим, эксплуатирующим объект, в течение минимального срока, равного сроку эксплуатации объекта согласно законодательству.

3. Создание и хранение документации строительных объектов осуществляется в соответствии с положениями законодательства о хранении.

Глава III. РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫМ ПОРЯДКОМ

Статья 43. Общие положения о выдаче разрешения на строительство

1. Разрешение на строительство включает следующие виды:

a) Разрешение на новое строительство;

b) Разрешение на ремонт, реконструкцию, перенос объекта;

c) Разрешение на строительство на определённый срок.

2. До начала строительства объекта инвестор должен иметь разрешение на строительство, за исключением следующих случаев:

a) Объекты государственной тайны; срочные, экстренные строительные работы; объекты в рамках особых государственных инвестиционных проектов; объекты в рамках инвестиционных проектов с особой процедурой; временные строительные объекты в соответствии с настоящим Законом; строительные объекты на землях, используемых для целей обороны и безопасности, в соответствии с земельным законодательством;

b) Объекты, входящие в проекты государственных инвестиций, строительство которых утверждено Премьер-министром, руководителем центрального органа политической организации, Верховной прокуратурой, Верховным судом, Государственным аудитором, Канцелярией Президента, Канцелярией Национального собрания, министерством, органом, приравненным к министерству, органом при Правительстве, центральным органом Вьетнамского фронта отечества и политико-общественной организации, председателем Народного комитета соответствующего уровня;

c) Строительные объекты вдоль маршрутов на территории двух и более административных единиц провинциального уровня; строительные объекты вдоль маршрутов за пределами территорий, ориентированных на городское развитие, определенных в соответствии с градостроительными и сельскохозяйственными планами либо детальными отраслевыми планами, утвержденными уполномоченными государственными органами, либо утвержденными уполномоченными органами варианты маршрутов.

d) Морские сооружения, относящиеся к проекту строительства в море, для которого компетентный орган предоставил морскую акваторию для реализации проекта; аэропорты, сооружения в аэропортах, сооружения обеспечения летной деятельности за пределами аэропортов;

đ) Рекламные конструкции, не подлежащие лицензированию на строительство в соответствии с законодательством о рекламе; объекты пассивной телекоммуникационной инфраструктуры;

e) Строительные объекты, относящиеся к инвестиционно-строительным проектам, для которых соответствующий орган по строительству оценил Отчёт о технико-экономическом обосновании, скорректированный Отчёт о технико-экономическом обосновании, и которые были утверждены в порядке, предусмотренном законодательством;

г) Строительные сооружения IV категории, индивидуальные жилые дома с числом этажей менее 07, общей площадью застройки менее 500 м² и не относящиеся к одной из следующих зон: функциональная зона, зона городского развития, определенная в генеральном плане города; функциональная зона, сельская жилая зона, зона городского развития, определенная в генеральном плане города в провинции, в городе, генеральный план экономической зоны, национальной туристической зоны; зона строительства, определенная в генеральном плане коммуны; зона, в которой уже действует регулирование архитектуры;

h) Работы по ремонту и реконструкции внутри сооружения или работы по ремонту и реконструкции внешней части сооружения, не примыкающей к дороге в городской черте, которые требуют архитектурного контроля в соответствии с положениями компетентного государственного органа; содержание ремонта и реконструкции не должно изменять назначение и функциональное использование, не должно влиять на безопасность несущей конструкции сооружения, должно обеспечивать требования пожарной безопасности, охраны окружающей среды, возможности подключения к инженерной инфраструктуре.

3. Перед началом строительства инвестор, осуществляющий строительство объектов, указанных в пунктах a, b, c, d, đ, e, g и h части 2 настоящей статьи, должен направить уведомление о начале строительства (за исключением объектов государственной тайны, чрезвычайно необходимых или срочных строек, временных конструкций, указанных в пункте a части 2 настоящей статьи, а также отдельных жилых домов для семей или физических лиц) в уполномоченный орган государственного управления строительством по месту нахождения объекта строительства в соответствии с распределением полномочий, установленным Провинциальным народным комитетом, для учета, в частности следующим образом:

а) Направить уведомление о начале строительства объектов, указанных в пунктах b и c части 2 настоящей статьи;

б) Направить уведомление о начале строительства вместе с соответствующими документами, прилагаемыми к заявлению на получение разрешения на строительство согласно установленным правилам (без включения Заявления на получение разрешения на строительство), для объектов, указанных в пунктах a, d, đ, e, g и h части 2 настоящей статьи.

Статья 44. Выдача разрешения на строительство

1. Условия для выдачи разрешения на строительство для типов разрешений, указанных в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона, включают:

а) Соответствие целевому использованию земель согласно законодательству о землепользовании;

б) Соответствие градостроительным и сельским планам или отдельным градостроительным проектам в соответствии с законодательством о градостроительстве и сельском планировании, либо архитектурным нормам согласно законодательству об архитектуре, либо детальному плану по другим отраслям в соответствии с законодательством о планировании, за исключением случаев выдачи разрешения на строительство с ограниченным сроком;

в) Проект строительства обеспечивает безопасность здания и соседних строений; соблюдение всех норм охраны окружающей среды, пожарной безопасности; обеспечение возможности подключения к инженерной инфраструктуре.

2. Срок действия разрешения на строительство предоставляется для объектов, расположенных в зоне, план которой разработан в соответствии с законодательством о градостроительстве и сельских территориях или детальным планом другой отрасли, утвержденным и обнародованным уполномоченным государственным органом, но который еще не реализован и по которому нет решения о изъятии земли уполномоченного государственного органа.

3. Правительство детально регулирует условия, полномочия, документы, порядок, процедуры выдачи, корректировки, продления, переоформления, отзыва, аннулирования и обнародования разрешения на строительство.

Статья 45. Права и обязанности органа, обладающего полномочиями по выдаче разрешений на строительство; обязанности органов, организаций, связанных с выдачей разрешений на строительство

1. Орган, обладающий полномочиями по выдаче разрешений на строительство, имеет следующие права:

a) Требовать от инвестора, организации, физического лица составления строительного проекта, предоставления пояснений и уточнений информации, необходимой для выдачи разрешения на строительство;

b) Отказаться выполнять требования по искажению результатов выдачи разрешений на строительство или требования, выходящие за рамки функций, обязанностей, объема работы по выдаче разрешений на строительство в соответствии с положениями;

c) Сверять условия в соответствии с положениями настоящего Закона для направления документа с запросом мнения органов государственного управления по соответствующим вопросам, связанным со строительными объектами, в соответствии с законодательством.

2. Компетентный орган по выдаче разрешений на строительство несет следующие обязанности:

a) Обнародовать и разъяснять, консультировать по положениям законодательства о выдаче разрешений на строительство;

b) Отслеживать, предоставлять результаты или уведомлять инвестора о документации, которая не соответствует требованиям для выдачи разрешения на строительство;

c) Выдавать разрешение на строительство в соответствии с установленной процедурой и в установленные сроки;

d) Возглавлять и сотрудничать с соответствующими органами для проверки выполнения строительства в соответствии с разрешением на строительство; приостанавливать строительство, аннулировать разрешение на строительство в пределах своей компетенции;

д) Лицо, уполномоченное выдавать разрешение на строительство, несет ответственность перед законом и обязано возместить ущерб, причиненный выдачей неправильного разрешения или задержкой выдачи разрешения в соответствии с законодательством;

е) Проверять законность документов, поданных для получения разрешения на строительство.

3. Органы и организации, связанные с выдачей разрешений на строительство, несут следующие обязанности:

а) Давать заключения по вопросам, связанным со строительными объектами, по запросу органа, выдающего разрешение на строительство, в соответствии с законодательством;

б) Осуществлять полномочия в соответствии с законодательством в отношении строительных объектов, не имеющих разрешения на строительство или не соответствующих разрешению на строительство.

Статья 46. Права и обязанности организаций и физических лиц, подающих заявку на выдачу разрешения на строительство

1. Организации и физические лица, подающие заявку на выдачу разрешения на строительство, имеют следующие права:

a) Требовать от уполномоченного органа разъяснений, инструкций и правильного соблюдения положений о выдаче разрешения на строительство;

b) Жаловаться, подавать иск, сообщать о нарушениях со стороны организаций или физических лиц в процессе выдачи разрешения на строительство;

c) Начинать строительство объекта в соответствии с положениями настоящего Закона.

2. Организации и физические лица, подающие заявление на получение разрешения на строительство, несут следующие обязанности:

a) Полностью предоставить документы и нести ответственность за их точность и достоверность;

b) Обеспечивать законность права пользования землей и права собственности на объект на участке земли для деталей запроса на разрешение строительства;

c) Вносить сбор за выдачу разрешения на строительство согласно установленным правилам;

d) Уведомление о начале строительства в соответствии с положениями пункта đ части 1 статьи 48 этого Закона;

đ) Соблюдение содержания разрешения на строительство.

Статья 47. Управление строительным порядком

1. Управление строительным порядком должно осуществляться с момента получения уведомления о начале строительства, начала строительства объекта до момента его приемки, передачи в эксплуатацию, с целью выявления, предотвращения и своевременного устранения нарушений.

2. Управление строительным порядком должно быть правильным и полным в соответствии с содержанием управления порядком в зависимости от объекта, требующего разрешения на строительство, и объекта, не требующего разрешения на строительство.

3. Провинциальный народный комитет несет полную ответственность за управление порядком строительства в отношении строительных объектов на своей территории в пределах своей компетенции; Народный комитет коммуны несет полную ответственность за управление порядком строительства на своей территории в рамках делегированных полномочий провинциального народного комитета.

4. При выявлении нарушений уполномоченный орган по управлению порядком строительства должен осуществлять свои полномочия в соответствии с законодательством.

Глава IV. СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ

Раздел 1. ПОДГОТОВКА К СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТА

Статья 48. Условия начала строительства объекта

1. Начало строительства объекта, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, должно обеспечивать выполнение следующих условий:

а) Наличие строительной площадки для передачи полностью или частично;

б) Наличие разрешения на строительство в соответствии со статьей 43 настоящего Закона;

в) Наличие утвержденного проекта исполнительной документации части объекта, элемента объекта или объекта, с которого начинается строительство.

d) Инвестор заключил строительный контракт с подрядчиком на выполнение строительных работ, связанных с объектом, строительство которого начато согласно плану строительства;

đ) Инвестор направил письменное или онлайн-уведомление о начале строительства (кроме индивидуальных жилых домах частных семей и лиц) в орган государственного управления строительством по месту нахождения объекта.

2. Начало строительства следующих объектов требует соблюдения только условий, предусмотренных в пункте a части 1 настоящей статьи:

a) Срочные и неотложные объекты, а также объекты, являющиеся частью специальных проектов государственных инвестиций;

b) Объекты, которые необходимо начать в кратчайшие сроки по указанию уполномоченного органа, принятому Решением Премьер-министра.

3. Начало строительства индивидуальных жилых домов частных семей и лиц требует соблюдения только условий, предусмотренных в пункте b части 1 настоящей статьи, и осуществляется на законных земельных участках, в соответствии с законодательством о земле.

Статья 49. Требования к строительной площадке

1. Заказчик несет ответственность за установку знаков и оборудования для наблюдения за строительным объектом на строительной площадке в соответствии с законодательством.

2. Генеральный подрядчик несет ответственность за управление всей строительной площадкой в соответствии с законодательством, за исключением случаев, когда управление организует заказчик.

3. Генеральный подрядчик должен принимать меры для обеспечения безопасности, охраны труда; безопасность для людей и техники при входе и выезде на строительную площадку, сбор и обработку строительных отходов соответствующим образом, не причиняющих вреда окружающей среде в районе строительной площадки.

Раздел 2. СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ

Статья 50. Требования к строительству объекта

1. Соблюдать утвержденный проект строительства, технические стандарты, применимые нормы для объектов, законодательные требования к использованию строительных материалов; обеспечивать прочностную безопасность, пожарную безопасность и пожаротушение, безопасность эксплуатации, эстетику, защиту окружающей среды и другие условия безопасности в соответствии с законодательством.

2. Обеспечивать безопасность и санитарные условия труда; безопасность строительного объекта, людей, строительного оборудования, подземных сооружений и прилегающих объектов; принимать необходимые меры для ограничения ущерба людям и имуществу при возникновении инцидентов, создающих опасность в процессе строительства.

3. Осуществлять специальные технические меры безопасности для тех строительных объектов и работ, которые требуют строгого соблюдения правил охраны труда, противопожарной безопасности и пожаротушения.

4. Использовать материалы и ресурсы в соответствии с требованиями строительного проекта в процессе строительства.

5. Проводить проверку, наблюдение и приёмку строительных работ, этапов перехода строительства при необходимости, приёмку завершённых объектов строительства для передачи объекта в эксплуатацию и использования.

Статья 51. Безопасность при строительстве объектов

1. Подрядчик, выполняющий строительные работы, несёт ответственность за обеспечение безопасности, санитарии труда; за строительные объекты, имущество, оборудование, средства в процессе строительства; за охрану окружающей среды; за пожарную безопасность и тушение пожаров.

2. Заказчик должен организовать контроль за соблюдением подрядчиком строительного производства правил безопасности; при обнаружении признаков нарушения правил безопасности или происшествия, угрожающего безопасности объекта, приостанавливать или прекращать работы; сотрудничать с подрядчиками для устранения и ликвидации аварий или несчастных случаев на производстве; своевременно информировать и координировать действия с органами государственной власти при возникновении аварий на объекте или несчастных случаев на производстве с гибелью людей.

3. Подрядчик строительных работ обязан определять опасные зоны при проведении строительных работ; организовать разработку и представить заказчику на утверждение меры обеспечения безопасности для людей, строительного объекта, имущества, оборудования и техники в опасной зоне во время строительства объекта; периодически и внепланово проверять меры обеспечения безопасности для их корректировки в соответствии с реальной строительной ситуацией на объекте.

4. В случае если границы зоны опасности при строительных работах расположены за пределами строительной площадки, заказчик несет ответственность за отчет перед специализированными органами по строительству о методах обеспечения безопасности, которые были утверждены для проверки в процессе строительства.

5. Машины, оборудование и материалы, используемые для строительства и требующие строгих мер безопасности, должны быть проверены перед введением в эксплуатацию.

Статья 52. Защита окружающей среды при строительстве

В процессе строительства подрядчик несет следующие обязанности:

1. Разработать и реализовать меры по защите окружающей среды в процессе строительства, включая охрану воздуха, воды, твердых отходов, шумовое воздействие и другие требования в соответствии с законодательством об охране окружающей среды;

2. Компенсировать ущерб, причиненный загрязнением окружающей среды, согласно требованиям законодательства.

Статья 53. Перемещение строительных сооружений

1. Перенос строительного объекта с одного места на другое должен соответствовать планировке в соответствии с законодательством о градостроительном планировании и законодательством о городской и сельской планировке, обеспечивать качество и безопасность объекта, не оказывать влияния на соседние объекты и удовлетворять требованиям по охране объектов, подлежащих охране.

2. При переносе строительного объекта инвестор или владелец объекта должен иметь разрешение на перенос строительного объекта, за исключением случаев освобождения от разрешения на строительство.

3. Подрядчик, осуществляющий перенос строительного объекта, должен принимать меры по обеспечению безопасности труда, безопасности переносимого объекта и соседних объектов, а также охране окружающей среды.

Статья 54. Снос строительных объектов

1. Снос строительного объекта осуществляется в следующих случаях:

a) Для освобождения площади под строительство нового объекта или временного строительного объекта;

б) Сооружение, которое может обрушиться и повлиять на сообщество и соседние здания; сооружение должно быть немедленно снесено для своевременной профилактики, борьбы и устранения последствий стихийных бедствий, катастроф, эпидемий, а также для выполнения неотложных задач в целях обеспечения национальной обороны, безопасности и внешних связей в соответствии с решением уполномоченного государственного органа;

в) Сооружение, построенное в запрещенной для строительства зоне;

г) Сооружение, построенное с нарушением планировки в соответствии с законодательством о градостроительстве для городских и сельских территорий, отраслевой детальной планировке; сооружение без разрешения на строительство в случае, если такое разрешение требуется, либо строительство с нарушением содержания, указанного в разрешении на строительство;

д) Сооружение, захватывающее государственную землю или землю, находящуюся в законном пользовании организации или частного лица; сооружение, построенное с отклонением от утвержденного проекта строительства в случае освобождения от необходимости разрешения на строительство;

e) Отдельные жилые дома, которые необходимо снести для строительства новых;

g) Снос строительных объектов по требованию инвестора или владельца объекта;

h) Объекты, срок службы которых по проекту истёк;

i) Другие случаи в соответствии с применимым законодательством.

2. Ответственность сторон за снос строительных объектов определяется следующим образом:

a) Инвестор, владелец, лице или орган, управляющий и использующий объект, либо лицо, назначенное главным ответственным за снос объекта, несёт обязанность организовать проведение сноса строительного объекта; самостоятельно выполнять работы или нанимать консультационные организации для разработки и проверки проекта, планов и методов сноса объекта, а также осуществлять строительство и снос объекта; несёт ответственность перед законом и компенсирует ущерб, причинённый по его вине;

б) Подрядчик, которому поручено выполнение сноса сооружения, обязан разработать меры по сносу сооружения, соответствующие утвержденному плану и решениям по сносу; выполнять снос сооружения в соответствии с методами строительства и решением о сносе или решением о принудительном сносе строительного объекта (если имеется); осуществлять наблюдение и мониторинг сооружения; обеспечивать безопасность людей, имущества, сооружения и соседних объектов; нести ответственность перед законом и возмещать ущерб, причиненный по своей вине;

c) Лицо, уполномоченное принимать решение о сносе сооружения, несет юридическую ответственность за последствия в случае, если решение не было принято, принято несвоевременно или принято с нарушением требований закона;

d) Организация или частное лицо, владеющее или использующее сооружение, подлежащее сносу, обязаны выполнять решение о сносе, принятое уполномоченным государственным органом; в случае невыполнения осуществляется принудительное исполнение, и все расходы на снос несет владелец.

Статья 55. Аварийные ситуации при строительстве

1. В процессе строительства, эксплуатации, использования сооружения, если выявляется угроза безопасности или вероятность возникновения аварийной ситуации, влияющей на жизнь людей, соседние сооружения и сообщество, инвестор, строительный подрядчик, лицо, управляющее и использующее сооружение, а также уполномоченный государственный орган несут следующие обязанности:

a) Своевременно требовать остановки строительных работ, эксплуатации, использования сооружения и принимать меры для обеспечения безопасности людей и имущества;

b) Принимать необходимые меры для ограничения и предотвращения возможной опасности для сооружения; своевременно информировать уполномоченные организации и физических лиц, которых это касается;

c) Защищать место происшествия, за исключением случаев, когда необходимо срочно устранить последствия для предотвращения ущерба.

2. При обнаружении или получении уведомления о происшествии на объекте, уполномоченные государственные органы, организации и физические лица, в пределах своих обязанностей и полномочий, несут следующие обязанности:

a) Непосредственно предпринимать экстренные меры для устранения происшествия;

b) Уполномоченные государственные органы организуют экспертизу причин происшествия и выясняют ответственность организаций и физических лиц, вызвавших происшествие на объекте.

3. Строительство объектов, которые имеют аварийные ситуации, разрешается вести или продолжать эксплуатацию, использование только с разрешения уполномоченного государственного органа, который рассматривает случаи аварий.

4. Организации и лица, вызвавшие аварийную ситуацию объекта, несут ответственность за возмещение ущерба и оплату связанных расходов; привлекаются к административной ответственности и к уголовной ответственности в соответствии с соответствующими законодательными нормами.

Раздел 3. УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ, ПРИЁМКИ И ПЕРЕДАЧА СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ

Статья 56. Контроль за строительством объекта

1. Строительство объекта должно контролироваться на предмет качества, объёма, сроков, охраны труда и защиты окружающей среды в процессе строительства. Поощряется контроль за строительством индивидуального жилого дома семьи или частного лица.

2. Контроль за строительством объекта должен обеспечивать выполнение следующих требований:

a) Приемка строительных работ в процессе строительства и приемка этапов перехода строительства при необходимости;

b) Контроль за строительством объекта в соответствии с утвержденным проектом строительства, техническими нормами, применяемыми стандартами, правилами управления и использования строительных материалов, техническими инструкциями и строительным договором;

c) Быть честным, объективным, не преследовать личную выгоду.

3. Подрядчик, выбранный для контроля за строительством, должен предложить решение по мониторингу и процедуру контроля качества, объема, сроков, охраны труда, защиты окружающей среды, процедуры проверки и приемки, меры по управлению документацией в процессе контроля и другие необходимые элементы.

Статья 57. Приемка строительного объекта

1. Процесс приемки строительного объекта включает:

a) Приёмка строительных работ в процессе выполнения; приёмка этапов перехода между стадиями строительства, когда это необходимо;

b) Приёмка завершения объекта строительства, завершения строительного объекта.

2. Завершённые комплексы строительных работ и строительные объекты могут вводиться в эксплуатацию и использоваться только после того, как они пройдут приёмку, подтверждающую соответствие требованиям строительного проекта, техническим нормам, применяемым стандартам, правилам управления и использования строительных материалов, и после приёмки в соответствии с положениями настоящего Закона, а также соблюдения других соответствующих требований законодательства.

3. Заказчик несёт ответственность за организацию приёмки строительного объекта. Организации и лица, участвующие в приёмке, несут ответственность за продукцию, которую они подтвердили при приёмке строительного объекта.

4. Строительные объекты, относящиеся к проектам национальной важности, объекты большого масштаба, сложной техники, объекты, оказывающие значительное влияние на безопасность и общественные интересы, должны проверяться уполномоченным органом в процессе приёмки в ходе строительства и после завершения строительства перед вводом объекта в эксплуатацию, как следует:

a) Государственный совет по проверке приемки строительных работ организует проверку приемки строительных работ объектов, относящихся к важным национальным проектам, объектов крупного масштаба и сложной технической конструкции;

b) Специализированный орган в области строительства организует проверку приемки работ заказчиком по строительным объектам, не подпадающим под случаи, указанные в пункте a настоящего подраздела.

5. Премьер-министр решает создать Государственный совет по проверке строительства объектов, в котором определяется структура организации, ответственность, полномочия, режим работы, координация между министерствами, ведомствами, органами при правительстве, областными/городскими советами, организациями и физическими лицами, имеющими отношение к Совету.

6. Правительство устанавливает детальные правила по управлению качеством и приемке строительных объектов; объекты крупного масштаба, сложной технической конструкции; управление строительством индивидуальных жилых домов.

Статья 58. Передача строительных объектов

1. Передача строительного объекта должна соблюдаться в соответствии со следующими положениями:

a) Проведена приемка строительного объекта в соответствии с настоящим Законом;

b) Обеспечена безопасность при эксплуатации и использовании объекта.

c) Что касается проекта инвестиций в строительство городского района, возможно передать в эксплуатацию полностью или частично некоторые объекты проекта, но перед передачей необходимо завершить строительные инвестиции, обеспечив синхронность инженерной и социальной инфраструктуры в соответствии с этапностью инвестиций и утверждённым проектом строительства, обеспечив подключение к общей инженерной инфраструктуре района, соответствие содержанию проекта и утверждённому плану.

2. Инвестор несёт ответственность за приёмку объекта в соответствии с договором строительства, заключённым с подрядчиком. Лица, участвующие в приёмке объекта, несут ответственность за продукцию, которую они подтвердили в процессе приёмки строительного объекта.

В случае, если застройщик одновременно не является собственником, лицом, управляющим и использующим сооружение, застройщик обязан передать сооружение собственнику, управляющему или пользователю после того, как будет организована приемка сооружения. Передача сооружения должна быть оформлена в виде протокола.

3. Перед сдачей строительного объекта подрядчик по строительству должен передать заказчику документы, включая исполнительные чертежи, инструкции по эксплуатации, процедуры технического обслуживания объекта, перечень оборудования, запасных частей, расходных материалов для замены и другие необходимые соответствующие документы.

4. В случае, если объект не может быть сдан собственнику, управляющему или пользователю, заказчик несет ответственность за временное управление и эксплуатацию строительного объекта.

5. Для инвестиционно-строительных проектов жилого района, помимо положений пунктов 1, 2, 3 и 4 настоящей статьи, заказчик обязан передать объекты технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры и другие объекты в соответствии с требованиями Правительства.

Раздел 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Статья 59. Права, обязанности и ответственность заказчика при строительстве объекта

1. Инвестор имеет следующие права:

a) Производить строительство объектов в соответствии с положениями данного Закона или нанимать подрядчика для выполнения строительства; осуществлять надзор и требовать от подрядчика строительства исполнения условий строительного договора; рассматривать и одобрять методы строительства, меры обеспечения безопасности и санитарной защиты окружающей среды, представленные подрядчиком;

b) Приостанавливать выполнение или прекращать строительный договор с подрядчиком согласно законодательству и условиям строительного договора;

c) Прекращать строительство объекта, требовать от подрядчика устранения последствий нарушений требований к качеству объекта, безопасности и охране окружающей среды;

d) Требовать от других организаций и физических лиц уважать свои права в процессе строительства объекта;

đ) Иные права в соответствии с положениями закона.

2. Инвестор имеет следующие обязанности и ответственность:

a) Выбирать подрядчика на строительство, соответствующего типу и классу объекта;

b) Передавать строительную площадку подрядчику, обеспечивая соблюдение сроков строительства объекта;

c) Организация мониторинга и управления качеством при строительстве в соответствии с формой управления проектом, строительным контрактом;

d) Проверка и утверждение методов строительства, включая конкретные меры по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды;

đ) Организация приёмки, оплаты и окончательного расчета по объекту;

e) Найм консультационной организации с достаточной компетенцией для оценки качества объекта при необходимости;

g) Рассмотрение и принятие решений по предложениям, связанным с проектированием подрядчика в процессе строительства;

h) Хранение документации о завершении объекта;

i) Несение ответственности за качество, происхождение материалов, сырья, строительных материалов, оборудования и продукции, предоставленной и используемой для объекта;

k) Возмещение ущерба, вызванного нарушением строительного контракта и другими противоправными действиями, совершёнными самим;

l) Другие обязанности и ответственность согласно условиям строительного контракта и положениям применимого законодательства.

Статья 60. Права, обязанности и ответственность инвестора в отношении надзора за строительством объектов

1. Инвестор имеет следующие права:

а) Самостоятельно осуществлять надзор за строительством объектов в соответствии с положениями настоящего Закона или нанимать подрядчика для осуществления надзора за строительством объекта; отслеживать, контролировать и требовать от подрядчика надзора за строительством объекта выполнения условий строительного контракта;

б) Изменять или требовать от консультационной организации изменить лицо, осуществляющее надзор, в случае если надзорное лицо не выполняет установленные требования;

в) Приостанавливать выполнение или расторгать строительный контракт в соответствии с положениями законодательства;

d) Иные права в соответствии с положениями строительного контракта и соответствующими законами.

2. Инвестор имеет следующие обязанности и ответственность:

a) Нанимать консультанта по надзору для осуществления контроля строительных работ в соответствии с типом и категорией строительного объекта в случае, если сам не осуществляет надзор за строительством;

b) Уведомлять заинтересованные стороны о правах и обязанностях консультанта по надзору;

c) Своевременно рассматривать предложения инспектора;

d) Выполнять все обязательства, установленные в строительном контракте, за исключением случаев, когда есть иное соглашение;

đ) Хранить результаты надзора за строительными работами;

e) Компенсировать убытки при выборе консультанта по надзору, не обладающего необходимой квалификацией, неспособного осуществлять надзор за строительством, при проверке объёмов работ неверно, ошибках в проекте и других нарушениях, приведших к ущербу;

g) Другие обязанности и ответственность в соответствии с положениями строительного контракта и действующего законодательства.

Статья 61. Права, обязанности и ответственность подрядчика по строительству

1. Строительный подрядчик имеет следующие права:

a) Отказаться выполнять обязанности, которые не входят в строительный контракт или другие требования, противоречащие закону;

b) Предлагать изменения в проекте строительства в соответствии с фактическими условиями строительства для обеспечения качества и эффективности;

c) Требовать оплаты в соответствии со строительным контрактом;

d) Прекратить строительство в случае угрозы безопасности людей и объекта или если заказчик не выполняет обязательства по строительному контракту;

đ) Требовать компенсации ущерба, причиненного заказчиком строительства или другими субъектами;

e) Иные права в соответствии с положениями строительного контракта и применимым законодательством.

2. Строительный подрядчик имеет следующие обязанности и ответственность:

a) Выполнять строительный контракт точно в соответствии с его условиями;

b) Составить и представить для утверждения застройщиком меры по выполнению строительных работ, в которых конкретно указаны меры по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды перед началом строительства;

c) Осуществлять строительство в соответствии с проектом, техническими нормами, применяемыми стандартами, обеспечивая качество, сроки, безопасность и охрану окружающей среды;

d) Иметь соответствующую систему управления качеством и вести документацию по управлению качеством строительства;

đ) Соблюдать требования к строительной площадке;

e) Нести ответственность за качество и происхождение используемых материалов, сырья, строительных материалов, оборудования и строительных изделий, предоставляемых для строительства;

g) Управлять рабочей силой на строительной площадке, обеспечивать безопасность, порядок и охрану окружающей среды;

h) Составлять исполнительные чертежи и участвовать в приемке объекта;

i) Обеспечивать гарантийное обслуживание объекта в пределах выполняемых работ согласно строительному контракту;

k) Компенсация убытков при нарушении строительного контракта, использовании материалов не соответствующего вида, несоблюдении требований утвержденного проекта, ненадлежащем качестве выполнения работ, загрязнении окружающей среды и других нарушениях, вызванных самим собой;

l) Несет ответственность за качество строительства в соответствии с утвержденным проектом, включая работы, выполненные субподрядчиком (если таковой имеется), перед заказчиком и законом; субподрядчик несет ответственность за качество выполненных им работ перед генеральным подрядчиком и законом;

m) Другие обязанности и ответственность в соответствии с положениями строительного контракта и законом.

Статья 62. Права, обязанности и ответственность проектного подрядчика при строительстве

1. Проектный подрядчик имеет следующие права:

a) Право, предусмотренное в пункте 1 Статьи 35 этого Закона;

b) Требовать от инвестора и строительного подрядчика выполнять работы строго в соответствии с проектом;

c) Отказывать в изменениях проекта от инвестора в случае несоответствия требованиям законодательства, техническим нормам и применяемым стандартам;

d) Отказывать в приёмке строительных объектов и их частей, если строительство осуществляется не по проекту;

đ) Иметь другие права в соответствии с положениями строительного контракта и соответствующего законодательства.

2. Проектный подрядчик имеет следующие обязанности и ответственность:

a) Обязанности и ответственность, предусмотренные в пункте 2 Статьи 35 этого Закона;

b) Назначать лица, обладающие необходимой компетенцией, для авторского надзора в соответствии с договором на строительство; лицо, выполняющее эти обязанности, несёт юридическую ответственность за свои правонарушения и обязан компенсировать причинённый им ущерб;

c) Участвовать в приёмке строительных объектов в соответствии с договором на строительство с инвестором;

d) Рассматривать возможность обработки по предложению инвестора относительно несоответствий в проектировании строительства;

đ) При обнаружении отклонений в строительстве от утвержденного проекта необходимо своевременно уведомить инвестора и предложить меры по исправлению;

e) Другие обязанности и ответственность в соответствии с условиями строительного договора и применимым законодательством.

Статья 63. Права, обязанности и ответственность подрядчика по надзору за строительным строительством

1. Подрядчик по надзору за строительным строительством имеет следующие права:

a) Участвовать в приёмке работ, объектов строительства, строительных объектов после завершения строительства;

b) Требовать от подрядчика, выполняющего строительство, соблюдения утвержденного проекта и условий строительного договора;

c) Сохранять своё мнение относительно выполняемых им надзорных работ;

d) Приостанавливать строительство в случае обнаружения, что объект может быть небезопасным, или если подрядчик выполняет работы с отклонениями от проекта, и своевременно уведомлять об этом заказчика для принятия мер;

đ) Отказывать в выполнении требований, не входящих в строительный контракт, или других требований, противоречащих закону;

e) Иные права в соответствии с положениями строительного контракта и применимым законодательством.

2. Подрядчик, осуществляющий надзор за строительством объекта, имеет следующие обязанности и ответственность:

a) Осуществлять надзор и нести ответственность за качество надзора в соответствии со строительным контрактом;

b) Отказывать в приемке работ, если объект не соответствует требованиям качества, не соответствует применяемым техническим нормам, стандартам или требованиям проектной документации;

c) Предлагать заказчику исправления в случае обнаружения несоответствий в строительном проекте;

d) Контролировать соблюдение правил безопасности и охраны окружающей среды;

д) Компенсация убытков в случае искажения результатов контроля по объему выполненных работ, не соответствующих проекту, не соблюдающих технические нормы, применяемые стандарты, но при этом лицо, осуществляющее контроль, не сообщает об этом заказчику или уполномоченному органу, а также другие нарушения, вызванные самим этим лицом;

e) Другие обязанности и ответственность в соответствии с условиями строительного договора и применимым законодательством.

Раздел 5. ГАРАНТИЙНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И ПРИОСТАНОВКА ЭКСПЛУАТАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО ОБЪЕКТА

Статья 64. Гарантия на строительные работы

1. Подрядчик по строительству несет ответственность за гарантийное обслуживание объекта строительства, выполненного им. Подрядчик, поставляющий оборудование для объекта или технологическое оборудование, несет ответственность за гарантийное обслуживание оборудования, поставленного им.

Содержание гарантийного обслуживания объекта включает устранение, ремонт, замену поврежденного или дефектного оборудования.

2. Срок гарантии на объект строительства, оборудование объекта и технологическое оборудование определяется в зависимости от типа и категории объекта и согласно установленным производителем требованиям или строительному контракту.

Статья 65. Техническое обслуживание строительных сооружений

1. Требования к техническому обслуживанию строительных сооружений установлены следующим образом:

а) Строительные сооружения должны обслуживаться в процессе эксплуатации и использования;

б) Процесс технического обслуживания должен быть разработан и утвержден застройщиком до ввода строительного сооружения в эксплуатацию; он должен соответствовать целевому назначению, типу и категории сооружения, оборудованию, установленному и встроенному в сооружение;

в) Техническое обслуживание должно обеспечивать безопасность людей, имущества и самого сооружения.

2. Владельцы или лица, управляющие и использующие сооружение, несут ответственность за его техническое обслуживание.

3. Техническое обслуживание строительных сооружений должно производиться в соответствии с планом обслуживания и утвержденной процедурой обслуживания.

4. Сооружения большого масштаба, сложной конструкции, сооружения, оказывающие значительное влияние на безопасность, интересы общества, должны регулярно оцениваться на предмет безопасности строительства в процессе эксплуатации и использования.

Статья 66. Управление, эксплуатация и использование строительных объектов

1. Строительные объекты должны управляться, эксплуатироваться и использоваться по назначению, обеспечивать безопасность, устойчивость, экономическую и социальную эффективность, защиту окружающей среды и соответствовать требованиям соответствующего законодательства.

2. Управление, эксплуатация, использование и охрана инженерных инфраструктурных объектов должны соблюдаться в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи и соответствовать следующим основным требованиям:

а) непрерывная, стабильная эксплуатация в соответствии с требованиями по управлению и эксплуатации, обеспечивая единообразие и согласованность;

б) деятельность по предоставлению услуг инженерной инфраструктуры должна соответствовать требованиям по критериям и стандартам качества; удовлетворять потребности организаций, физических лиц и общества;

c) Совместное использование и подключение данных технической инфраструктуры для содействия комплексному управлению и удовлетворения потребности в эксплуатации и совместном использовании в соответствии с законодательством;

d) Иметь меры защиты, обеспечивать безопасность и предотвращать, блокировать, устранять действия, нарушающие техническую инфраструктуру в процессе эксплуатации и использования.

3. Управление, эксплуатация, использование и защита объектов технической инфраструктуры осуществляются в соответствии с положениями Правительства.

Статья 67. Прекращение эксплуатации и использования строительных объектов

1. Инвестор, владелец, управляющий, пользователь объекта или уполномоченный государственный орган принимает решение о прекращении эксплуатации и использования строительного объекта, когда объект исчерпал срок службы, представляет угрозу безопасности, возникновение аварийного состояния объекта влияет на безопасность пользователей, безопасность соседних объектов, окружающую среду и общество.

2. Когда принимается решение о прекращении эксплуатации, для объектов общего пользования, застройщик, владелец, управляющий, пользующийся объектом или уполномоченный государственный орган должны уведомить в письменной форме организации, физических лиц, семьи, использующие объект, о своем решении.

3. Эксплуатация и использование строительного объекта допускаются только после устранения аварийной ситуации или устранения угроз безопасности. В случае, если срок эксплуатации объекта истек, при необходимости продолжения эксплуатации и использования застройщик, владелец или управляющий, использующий объект, должны провести проверку качества, укрепление, реконструкцию, ремонт повреждений (если есть), обеспечивая безопасность и функциональность объекта.

Раздел 6. ИНВЕСТИЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВО СПЕЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ

Статья 68. Проект инвестиций в строительство специальных объектов

1. Проект инвестирования в строительство специализированных объектов включает:

a) Проект, объект, информация о котором должна охраняться как государственная тайна;

b) Срочный, неотложный проект или объект строительства;

c) Особый государственный инвестиционный проект;

d) Временный проект или объект строительства.

2. Порядок и процедуры реализации проекта инвестирования в строительство специализированных объектов осуществляются в соответствии со статьями 69, 70, 71 и 72 настоящего Закона.

Статья 69. Проекты и объекты, информация о которых должна охраняться как государственная тайна

1. Объект, информация о котором должна охраняться как государственная тайна, включает:

a) Объект государственной тайны, строительство которого ведется с соблюдением требований по обеспечению секретности в строительной деятельности в областях, определенных законодательством о защите государственной тайны;

b) Объект обороны и безопасности, информация и документы о котором признаны государственной тайной решением уполномоченного органа.

2. Органы, организации, физические лица, которым поручено управление и выполнение строительства объектов государственной тайны, имеют право принимать решения и несут ответственность за выполнение и организацию строительства объектов на всех этапах: от разработки проекта, обследования, проектирования, строительства, контроля за строительством до этапа приемки и ввода объекта в эксплуатацию.

3. Лица, уполномоченные издавать или получившие полномочия на издание перечня государственных тайн в соответствии с законодательством о защите государственной тайны, принимают решение о строительстве объектов, предусмотренных в пункте a части 1 настоящей статьи. Министр национальной обороны, министр внутренних дел устанавливают полномочия, порядок и процедуры инвестиционного строительства объектов, предусмотренных в пункте b части 1 настоящей статьи, в соответствии с особенностями управления отраслью и требованиями соответствующего законодательства.

Статья 70. Проект, объект экстренного и срочного характера

1. Аварийное строительство – это новое строительство либо ремонт, реконструкция, осуществляемые сразу после издания уполномоченным лицом распоряжения о строительстве аварийного объекта с целью своевременной профилактики, борьбы и устранения последствий стихийных бедствий, катастроф, эпидемий.

Органы, организации, лица, которым поручено управление строительством аварийных объектов, самостоятельно принимают решения и поручают организациям и лицам проведение обследований, проектирования и строительства в соответствии с требованиями к состоянию чрезвычайной ситуации. Для проектов экстренного государственного инвестирования порядок и процедуры принятия инвестиционных решений осуществляются в соответствии с законодательством о государственном инвестировании.

2. Срочные строительные объекты, которые возводятся заново или подвергаются ремонту и реконструкции, должны выполняться быстро, чтобы своевременно удовлетворять требования по обеспечению национальной обороны, безопасности, внешних связей, развитию национальной экономики, выполнению государственных политических задач, решению насущных вопросов по обеспечению энергетической безопасности, безопасности водных ресурсов, реагированию на экологические аварии, развитию системы инженерной инфраструктуры в соответствии с требованиями Правительства или решением Премьер-министра.

Органы, организации, физические лица, которым поручено управление строительством объектов чрезвычайной важности, осуществляют его параллельно, одновременно с процедурами на стадии подготовки проекта, реализации проекта и завершения строительства в порядке, установленном Правительством.

3. Министр национальной обороны и Министр общественной безопасности устанавливают полномочия, порядок и процедуры инвестирования в строительство срочных и неотложных объектов, обслуживающих национальную оборону и безопасность, в соответствии с особыми требованиями отраслевого управления.

Статья 71. Особый проект государственного инвестирования

1. Порядок, процедура принятия решений об инвестициях, организация реализации проекта государственного инвестирования осуществляются в соответствии с положениями законодательства о государственных инвестициях. Лицо, принимающее решение об инвестициях, заказчик имеют право принимать решение о применении упрощенного порядка и процедуры некоторых работ в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

2. Подготовка и экспертиза Отчета о технико-экономическом обосновании осуществляются следующим образом:

a) Лицо, принимающее решение об инвестициях, решает использовать базовый проект, проект FEED или технический проект в Отчете о технико-экономическом обосновании и определяет количество этапов проектирования;

b) Отчет о технико-экономическом обосновании должен быть проверен в качестве основы для экспертизы и утверждения;

c) Специализированный орган, подчинённый лицу, принимающему решения об инвестициях, проводит экспертизу Отчёта об исследовании целесообразности с учетом следующих аспектов: масштаб инвестиций; возможность подключения к инженерной инфраструктуре района; соблюдение технических норм и применяемых стандартов; факторы обеспечения безопасности строительства; требования по пожарной безопасности и противопожарной защите согласно законодательству о пожарной безопасности и спасательных операциях; проектные решения по технологии для проектов, требующих технологических решений; общая сумма инвестиций в проект; схема разделения проекта на компоненты, этапы инвестиций (если имеется).

3. Разработка и экспертиза этапа строительного проекта после этапа проектирования в Отчёте об исследовании целесообразности осуществляется следующим образом:

a) Инвестор принимает решение о организации разработки, содержании экспертизы и содержании утверждения этапа строительного проекта;

b) Проект строительства разрабатывается для всего объекта или для отдельных разделов, частей объекта или отдельных этапов строительства объекта; разрабатывается параллельно с процессом составления и проверки Технико-экономического обоснования, утверждения проекта и строительства;

c) Проект строительства должен быть проверен консультирующей организацией, оценен и сделано заключение о соответствии требованиям соблюдения технических норм, применяемым стандартам, требованиям по безопасности несущих конструкций и обеспечению безопасности соседних объектов; соответствовать требованиям пожарной безопасности и пожаротушения в соответствии с законодательством о пожарной безопасности и спасательных работах.

4. Лицо, принимающее инвестиционное решение, и инвестор несут ответственность за свои решения; организации и лица, связанные с проектом, несут ответственность за результаты работы, выполненной ими.

Статья 72. Временный проект и временное строительство

1. Временный проект и временное строительство включают:

a) Сооружение строится для обслуживания строительства основного объекта;

b) Сооружение используется для организации мероприятий, одобренных Комитетом Народного Правительства провинции или Комитетом Народного Правительства общины в соответствии с разделением полномочий, относительно места, масштаба и срока существования сооружения.

2. Проектирование и строительство временного сооружения должно соответствовать условиям безопасной несущей способности, пожарной безопасности и охраны окружающей среды в процессе строительства и эксплуатации сооружения. Заказчик самостоятельно организует проверку, утверждение проекта и сметы строительства временного сооружения.

3. Временное сооружение должно быть демонтировано по истечении срока его существования или после ввода в эксплуатацию основного объекта, за исключением сооружений, указанных в пункте а части 1 настоящей статьи, в соответствии с планом, предусмотренным законодательством о планировании и законодательством о градостроительном и сельском планировании.

Глава V. ЗАТРАТЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ДОГОВОРЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

Раздел 1. УПРАВЛЕНИЕ СТОИМОСТЬЮ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО

Статья 73. Принципы управления расходами на капитальное строительство

1. Управление расходами на капитальное строительство для проектов государственных инвестиций и проектов государственно-частного партнерства (PPP) должно обеспечивать соблюдение следующих принципов:

а) Обеспечение целей инвестирования, эффективности проекта, соответствие последовательности капитального строительства, форме инвестирования, разделению проекта на составные части, поэтапному инвестированию (при наличии).

Расходы на капитальное строительство определяются в соответствии с каждым видом проектной документации, соответствующей каждому этапу проекта, условиям строительства и рыночным ценам, по каждому проекту, сооружению, строительному лоту; более детально и конкретно – по каждому этапу проектирования, соответствующему каждому этапу проекта;

б) Инвестор несет ответственность за управление расходами на капитальное строительство от этапа подготовки проекта до завершения строительства в рамках утвержденного общего объема капитальных вложений проекта;

c) Проверка, контроль и аудит затрат на строительство осуществляются на основе условий и способов определения затрат на строительство, которые были утверждены лицом, принимающим решение о финансировании, или инвестором в соответствии с законодательством о управлении затратами на строительство для каждого этапа и времени реализации проекта.

2. Управление затратами на строительство проекта, помимо положений пункта 1 настоящей статьи, осуществляется лицом, принимающим решение о финансировании, или инвестором, или в соответствии с положениями этого Закона о управлении затратами на строительство.

Статья 74. Содержание управления затратами на строительство

1. Определение, проверка, экспертиза, утверждение, предварительная корректировка общей стоимости капитального строительства, общей стоимости строительства, сметы строительства, стоимости строительного лота, стоимости строительного контракта; оплата и окончательный расчёт по строительному контракту, оплата и окончательный расчёт инвестиционных средств; затраты на управление проектом, затраты на строительное консультирование и прочие расходы.

2. Определение, использование, управление строительными нормами, стоимостью строительства, стоимостью отдельных элементов прямых затрат, составляющих стоимость строительных работ, индексами стоимости строительства.

3. Права и обязанности государственных органов, лиц, принимающих решения об инвестициях, инвесторов, строительных подрядчиков в управлении инвестиционными затратами строительства.

4. Правительство устанавливает детальные правила по управлению затратами на инвестиции в строительство.

Статья 75. Предварительная общая стоимость капитального строительства, общая стоимость строительства

1. Предварительный общий объем инвестиций в строительство — это все предполагаемые ранее затраты на строительство проекта на основе объема, масштаба, целей инвестиций, предварительного проекта и содержания Отчета о предварительном технико-экономическом исследовании инвестиций в строительство. В случае подготовки Отчета с предложением о целесообразности инвестиций в строительство в соответствии с законодательством о государственных инвестициях, предполагаемый общий объем инвестиций для проектов группы B и группы C определяется как предварительный общий объем инвестиций.

2. Общий объем инвестиций в строительство — это все предполагаемые затраты от этапа подготовки проекта до этапа завершения строительства, включая затраты на компенсацию, поддержку и переселение (если есть); строительные расходы; затраты на оборудование (если есть); расходы на управление проектом; расходы на строительное консультирование; прочие расходы и резервные средства. Утвержденный общий объем инвестиций в строительство является максимальной суммой, которую инвестор имеет право использовать для выполнения проекта.

Общий объем строительных инвестиций используется в качестве основы для расчета, определения эффективности инвестиций, оценки осуществимости проекта и служит основанием для управления капиталом. Общий объем строительных инвестиций определяется в соответствии с проектной документацией и содержанием отчета о технико-экономическом обосновании или экономико-технического отчета для проектов, для которых требуется составление только экономико-технического отчета.

3. Определение статей расходов в общем объеме строительных инвестиций осуществляется следующим образом:

a) Статьи расходов в общем объеме строительных инвестиций определяются на основе проектной документации и необходимых требований проекта; с учетом, использования системы строительных цен, цен на оборудование, строительных индексов, опубликованных уполномоченными государственными органами, либо рыночных цен, цен производителей, поставщиков или на основании расчета из данных о затратах аналогичных объектов, реализованных или находящихся в реализации в стране, а также в соответствии с правилами и инструкциями по определению затрат;

b) В случае отсутствия достаточных оснований для определения стоимости на основе цен и данных о затратах, указанных в пункте a настоящего пункта, можно ссылаться на цены и данные о затратах по объектам и проектам, уже выполненным или реализуемым за рубежом для определения затрат.

4. Для проектов, разделённых на составные проекты, определение общей суммы инвестиций по составному проекту осуществляется в соответствии с положениями пунктов 2 и 3 настоящей статьи. В случае разделения составного проекта на стадии подготовки Отчёта технико-экономического обоснования или Экономико-технического отчёта, общая сумма инвестиций на строительство проекта суммируется на основе общей суммы инвестиций на строительство составных проектов и других необходимых расходов на проект.

5. Предварительное корректирование общей суммы инвестиций на строительство и общей суммы инвестиций осуществляется следующим образом:

a) Предварительная общая сумма строительных инвестиций корректируется в случае корректировки инвестиционной программы в соответствии с законодательством, что приводит к изменению утвержденной предварительной общей суммы строительных инвестиций;

b) Общая сумма строительных инвестиций корректируется в случае корректировки инвестиционного проекта в соответствии с законодательством, что приводит к изменению утвержденной общей суммы строительных инвестиций.

Статья 76. Смета строительства

1. Смета строительства — это предполагаемые расходы на строительство объекта, выполнение отдельных контрактов, строительных работ.

2. Смета строительства объекта:

a) Смета строительства объекта — это все предполагаемые заранее расходы на реализацию инвестиционного строительства объекта, определяемые на основе разработанного строительного проекта после утверждения проекта. Смета строительства объекта включает строительные расходы, оборудование (если есть), управление проектом, строительное консультирование, прочие расходы и резервы.

b) Сметная стоимость строительства объекта определяется на основе требований проектирования; с учетом, используя систему строительных цен, цены на оборудование, строительные ценовые индексы, опубликованные уполномоченными государственными органами, либо рыночные цены, цены производителей, поставщиков или рассчитанные на основе аналогичных данных о затратах на объекты, реализованные или реализуемые в стране, а также нормативные акты и руководства по определению затрат;

c) В случае отсутствия достаточной основы для определения сметы по ценам, данным о затратах, установленным в пункте b настоящего подпункта, могут использоваться цены, данные о затратах на объекты, проекты, реализованные или реализуемые за рубежом, для определения сметы.

3. Смета на строительный подряд:

a) Смета строительного лота представляет собой всю заранее рассчитанную стоимость лота для выполнения одной или нескольких строительных работ, относящихся к этапам в соответствии с инвестиционным проектом строительства, соответствующим содержанию, объему, природе, особенностям и конкретным условиям лота;

b) Смета строительного лота определяется на основе одной или нескольких следующих основ: предварительная общая стоимость строительства, общая стоимость строительства, смета строительства объекта, разработанная проектная документация после утверждения проекта, план, задачи работы. В случае, если смета лота определяется на основе разработанной проектной документации после утверждения проекта, допустимо использовать и обращаться к инструментам ценообразования, данным о расходах и положениям, рекомендациям по определению расходов в соответствии с пунктами b и c части 2 настоящей статьи.

4. Смета на строительство — это все предварительно рассчитанные затраты на выполнение одной или нескольких работ в строительной деятельности, относящихся к этапам согласно инвестиционно-строительному порядку проекта, соответствующие содержанию, объему, характеру и особенностям каждой работы.

5. Исходя из конкретных условий проекта, инвестор принимает решение о составлении сметы на строительство в виде сметы строительства объекта, сметы строительного лота или сметы строительных работ.

6. Смета строительства государственного инвестиционного проекта используется в качестве основы для определения цены лота, выбора подрядчика, а также для переговоров и заключения строительного контракта.

7. Утвержденная смета строительства корректируется в случае корректировки проекта, корректировки общего объема инвестиций, изменения проектной документации и в других случаях, предусмотренных Правительством. Скорректированная смета строительства подлежит экспертизе и утверждению в соответствии с установленными правилами.

Статья 77. Строительные нормы

1. Система строительных нормативов включает экономико-технические нормы и нормы затрат. Экономико-технические нормы включают базовые нормы и сметные нормы.

2. Система строительных нормативов разрабатывается и утверждается государственным органом управления; пересматривается и обновляется регулярно на постоянной основе.

3. В случае строительных работ с новой технологией исполнения или использованием новых материалов, не предусмотренных в системе нормативов, указанной в пункте 2 настоящей статьи, заказчик проектов государственных инвестиций обязан организовать обследование и предоставить данные по требованию государственного органа управления.

4. Поощряется разработка сметных норм другими органами и организациями и их направление в орган, утверждающий нормативы, указанный в пункте 2 настоящей статьи.

5. Система строительных норм, установленная в пункте 2 настоящей статьи, применяется к проектам государственных инвестиций. В случае отсутствия норм или их несоответствия, допускается организация разработки, применения, корректировки норм или использование строительной стоимости согласно положениям Статьи 78 настоящего Закона для определения сметы строительства, общей суммы строительных инвестиций и управления затратами на строительство.

6. Для проектов, не указанных в пункте 5 настоящей статьи, следует использовать в качестве ориентира систему норм, установленную в пункте 2 настоящей статьи, для определения строительной стоимости, сметы строительства, общей суммы строительных инвестиций и управления затратами на строительство.

Статья 78. Строительная стоимость, стоимость прямых затрат, составляющих стоимость строительных работ, строительные индексы стоимости

1. Стоимость строительства включает стоимость строительных работ, стоимость групп строительных работ, стоимость частей, единиц конструкции сооружения, норму затрат, норму капитальных вложений в строительство.

Стоимость строительства определяется на основе одного или нескольких оснований: рыночной стоимости; стоимости, данных о расходах по тендеру, строительному объекту, проекту, который был выполнен или выполняется; системы строительных нормативов и стоимости элементов затрат, установленных в пункте 2 настоящей статьи.

Исходя из конкретных условий проекта и объекта строительства, выбирать стоимость строительства в качестве основы для определения общей суммы инвестиций в строительство и сметной стоимости строительства.

2. Цены на элементы прямых затрат, составляющие стоимость строительных работ, включают цены на материалы, цены на рабочую силу, цены на машины-час и строительное оборудование.

3. Индекс цен на строительство является показателем, отражающим степень изменения во времени затрат на инвестиции в строительство (по типу объектов строительства, структуре затрат), цены факторов затрат, указанных в пункте 2 настоящей статьи, и служит основой для определения, предварительной корректировки общей суммы инвестиций, общей суммы инвестиций в строительство, смет строительства, цены договора на строительство и управления затратами на инвестиции в строительство.

Статья 79. Оплата и окончательный расчет капитальных вложений в проекты строительных инвестиций

1. Оплата и окончательный расчет капитальных вложений в проекты строительных инвестиций осуществляются в соответствии с положениями настоящего Закона, законодательством о государственном бюджете, законодательством о государственных инвестициях и другими соответствующими положениями законодательства.

2. После завершения проектов или строительных объектов они должны быть приняты, сданы в эксплуатацию и введены в использование, либо приостановлено решение о финансировании, или проект временно приостанавливается или отменяется по письменному распоряжению уполномоченного лица, и в этом случае необходимо провести расчёт капитальных вложений на строительство.

Раздел 2. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРАКТ

Статья 80. Общие положения о строительных контрактах

1. Строительный контракт — это письменное соглашение между заказчиком и подрядчиком о установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей для выполнения работ в строительной деятельности.

2. Заключение и выполнение строительного контракта должны соответствовать положениям настоящего Закона, положениям гражданского законодательства и другим связанным нормативным актам. Кроме того, для проектов государственного инвестирования и проектов ГЧП при заключении строительного контракта стороны должны также соблюдать следующие принципы:

a) Обеспечить достаточные ресурсы для выполнения обязательств по строительному контракту;

b) Завершить выбор подрядчика и завершить процесс переговоров по строительному контракту (если есть);

c) В случае, если подрядчиком является объединение подрядчиков, должно быть соглашение об объединении. Заключение строительного контракта должно осуществляться всеми участниками объединения, за исключением случаев, когда стороны достигли другого соглашения.

3. Языком, используемым в строительном контракте, является вьетнамский. В случае участия иностранной стороны в строительном контракте, языками использования являются вьетнамский и другой язык, согласованный сторонами. Приоритет языков, используемых в строительном контракте, определяется по согласованию сторон; если стороны не достигли соглашения, приоритет отдается вьетнамскому языку.

Статья 81. Срок действия и юридическая сила строительного контракта

1. Строительный контракт вступает в силу при выполнении всех условий в соответствии с положениями гражданского законодательства о действительности гражданских сделок, и стороны должны иметь все необходимые условия и дееспособность в соответствии с положениями настоящего Закона.

2. Действующий строительный договор является юридической основой для исполнения сторонами своих обязательств и урегулирования споров. Споры, не урегулированные сторонами в строительном договоре, разрешаются на основе настоящего Закона, законодательства о гражданских правах и других нормативных актов, имеющих отношение к делу.

3. При выполнении своих функций и обязанностей согласно установленным правилам, государственные органы, инспекции, проверки, аудиторские организации, организации, осуществляющие платежи и предоставляющие кредиты, а также другие заинтересованные органы должны уважать законно заключенный и действующий строительный договор; им запрещается нарушать законные права и интересы сторон, участвующих в строительном договоре.

4. Законно заключенный строительный контракт вступает в силу с момента его заключения или с другого момента, согласованного сторонами; в случае если строительный контракт нотариально удостоверен, момент вступления в силу строительного контракта определяется в соответствии с законодательством о нотариате. С момента вступления строительного контракта в силу стороны обязаны осуществлять свои права и выполнять обязательства по отношению друг к другу согласно соглашению. Строительный контракт может быть изменен или прекращен по соглашению сторон или в соответствии с законодательством.

Статья 82. Классификация, содержание и документация строительного контракта

1. В зависимости от характера и содержания выполняемых работ строительный контракт включает следующие виды:

a) Контракт на строительное консультирование;

b) Контракт на строительство объектов;

c) Контракт на поставку материалов и оборудования для установки в строительных объектах;

d) Контракт на проектирование и поставку материалов и оборудования для установки в строительных объектах;

д) Договор на проектирование и строительство объектов;

е) Договор на поставку материалов, оборудования и строительство объектов;

г) Договор на проектирование, поставку материалов, оборудования и строительство объектов;

х) Договор под ключ;

и) Другие строительные договоры.

2. По форме оплаты договора, строительный договор может быть следующих видов:

а) Подряд на полную стоимость проекта;

б) Договор по фиксированной цене;

в) Договор по корректируемой цене;

г) Договор по времени;

д) Договор по себестоимости плюс вознаграждение;

е) Договор на основе результата;

ж) Договор по процентной ставке;

з) Смешанный договор;

и) Другие строительные договоры.

3. Строительные договоры также классифицируются по другим критериям.

4. Содержание строительного договора зависит от масштаба, характера и степени сложности работ по договору. Строительный договор может включать следующие положения:

а) Применимые правовые основания;

б) Применимое законодательство и язык;

c) Содержание и объем работы;

d) Требования к качеству, технике, приемке и передаче;

đ) Время и график выполнения строительного контракта;

e) Цена контракта, аванс, оплата, окончательный расчет, валюта для платежей и расчетов по строительному контракту;

g) Обеспечение выполнения обязательств по строительному контракту сторонами;

h) Изменение строительного контракта;

i) Права и обязанности сторон;

k) Ответственность за нарушение строительного контракта, премии и штрафы за нарушение строительного контракта;

l) Приостановка и прекращение строительного контракта;

m) Урегулирование споров по строительному контракту;

n) Риски, форс-мажорные обстоятельства и существенные изменения обстоятельств;

o) Прочие положения.

5. Документация по строительному контракту включает строительный контракт, приложения к контракту и документы, прилагаемые к строительному контракту. Порядок приоритетного применения документов в документации по строительному контракту определяется сторонами по соглашению; в случае, если стороны не достигли соглашения, порядок приоритета устанавливается следующим образом:

a) Соглашение по строительному контракту (если имеется);

b) Уведомление о выигрыше тендера или назначении подрядчика;

c) Заявка на участие в тендере;

d) Специфические условия строительного контракта или ссылки на положения для консалтингового строительного контракта;

đ) Общие условия строительного контракта;

e) Тендерная документация или требования со стороны заказчика;

g) Проектные чертежи и технические инструкции;

h) Заявка на участие в тендере или предложения подрядчика;

i) Протоколы переговоров по контракту, документы о внесении изменений и дополнений в строительный контракт;

k) Приложения к строительному контракту;

l) Другие соответствующие документы.

Статья 83. Обеспечение исполнения обязательств по строительному договору

1. Стороны могут договориться об установлении мер по обеспечению исполнения своих обязательств по заключенному строительному договору; в случае наличия соглашения стороны обязаны применять меры обеспечения до полного выполнения обязательств по строительному договору или до их возврата в соответствии с соглашением. Права и обязанности сторон в отношениях по обеспечению исполнения обязательств по строительному договору должны соблюдаться в соответствии с положениями настоящего Закона, нормами гражданского законодательства и другими соответствующими нормами права.

2. Сторона, передающая подряды, имеет право требовать от стороны, получающей подряды, мер по обеспечению выполнения обязательств по строительному контракту; сторона, получающая подряды, обязана обеспечивать выполнение обязательств по строительному контракту в соответствии с соглашением сторон. Сторона, передающая подряды, имеет право распоряжаться обеспечивающим имуществом или требовать от гаранта выполнения обязательства по гарантии или требовать от кредитной организации, на счету которой внесен залог, выполнить обязательство по платежу в случае, если сторона, получающая подряды, нарушает обязательства по строительному контракту в соответствии с соглашением сторон, что приводит к невозможности обеспечения безопасности, качества, сроков или отказу от выполнения строительного контракта.

3. Подрядчик имеет право требовать от заказчика доказательства достаточной финансовой состоятельности для выполнения строительного контракта или принятия мер по обеспечению исполнения обязательства по оплате, за исключением строительных контрактов по проектам государственного инвестиционного финансирования. Подрядчик имеет право распоряжаться обеспечительным имуществом или требовать от гаранта выполнения обязательства по гарантии либо требовать от кредитной организации, в которой внесен залог, исполнения обязательства по оплате в случае, если заказчик нарушает обязательство по оплате согласно строительному контракту. Заказчик должен доказать достаточную финансовую состоятельность для выполнения строительного контракта или принять меры по обеспечению исполнения обязательства по оплате в соответствии с соглашением сторон.

4. Правительство устанавливает детальные правила о мерах и размерах обеспечения исполнения обязательств по строительному контракту для проектов государственного инвестиционного финансирования и проектов ГЧП.

Статья 84. Изменение строительного контракта

1. Изменение строительного контракта включает корректировку объема работ, сроков, времени выполнения, единичной цены контракта, стоимости контракта и других положений контракта. Изменение строительного контракта применяется в течение срока действия строительного контракта и должно осуществляться в письменной форме.

2. Стороны могут согласовать изменение строительного контракта в следующих случаях:

a) Государство изменяет политику и законодательство, что прямо влияет на выполнение строительного контракта;

b) Изменение или корректировка требований к содержанию, объему работ, технологии, качеству продукции, срокам выполнения, условиям аванса и оплаты, согласованные сторонами в строительном контракте;

c) В случае наступления форс-мажорных обстоятельств в соответствии с пунктом 1 статьи 13 настоящего Закона;

d) В случае существенного изменения условий выполнения строительного контракта в соответствии с пунктом 2 статьи 13 настоящего Закона;

đ) Другие случаи, согласованные сторонами в соответствии с положениями настоящего Закона и другими применимыми нормами законодательств.

3. Помимо положений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, изменение строительного контракта по проекту государственного инвестирования или проекту ППП также должно соответствовать следующим требованиям:

a) Регулирование единичной цены применяется к контрактам с регулируемой единичной ценой, контрактам по времени, смешанным контрактам и другим строительным контрактам, которые допускают регулирование единичной цены;

b) Единичная цена в строительном контракте регулируется в соответствии с содержанием, объемом, методом и основаниями регулирования, согласованными сторонами в контракте в соответствии с положениями закона;

c) При внесении изменений в контракт, которые изменяют срок выполнения контракта, но не превышают срок выполнения проекта, утвержденного или корректировки утверждения, или не превышают цену контракта (включая резерв), но не превышают общую утвержденную стоимость инвестиций или корректировку утверждения, заказчик имеет право рассмотреть и принять решение о внесении изменений в контракт;

d) В случае форс-мажора или существенного изменения обстоятельств застройщик имеет право рассматривать и принимать решение о внесении изменений в договор согласно принципу недопущения изменения целей, масштабов инвестиций, без превышения утверждённого общего объема инвестиций, с учётом корректировки одобренным образом, обеспечивая эффективность инвестиций проекта, избегая потерь и растраты. Внесение изменений в договор включает изменения типа договора, формы цены договора, метода корректировки цены, источника данных для корректировки цены договора и другие связанные вопросы.

4. Правительство устанавливает подробности методов, содержания и процедур внесения изменений в строительный договор.

Статья 85. Приостановка и прекращение строительного договора

1. В строительном договоре стороны должны согласовать случаи приостановки, сроки и порядок, процедуры приостановки выполнения строительного договора. Приостановка выполнения строительного договора применяется в случае, если имеет место одно из следующих обстоятельств:

a) Сторона серьезно нарушает обязательства по строительному договору, которые она взяла на себя;

b) По причине форс-мажорных событий, как указано в пункте 1 статьи 13 настоящего Закона;

c) По требованию уполномоченного государственного органа;

d) Изменение законодательства, напрямую влияющее на выполнение строительного договора.

2. Прекращение строительного договора осуществляется в соответствии с положениями гражданского законодательства о прекращении договора и в следующих случаях:

a) Когда происходит форс-мажорное событие, как указано в пункте 1 статьи 13 настоящего Закона, и стороны не могут договориться об изменении строительного договора из-за того, что одна сторона или обе стороны больше не имеют условий и возможностей для исполнения строительного договора. Юридические последствия осуществляются в соответствии с положениями законодательства о гражданской ответственности при форс-мажорных обстоятельствах;

b) Работа, приостановленная на срок, превышающий предусмотренный договором срок, без вины другой стороны, пострадавшая сторона имеет право выбрать расторжение строительного договора или одностороннее прекращение его выполнения.

3. Сторона, приостанавливающая или прекращающая выполнение строительного договора, должна заранее уведомить об этом другую сторону в письменной форме, указав причину, время и правовые последствия, за исключением случаев непреодолимой силы. Сторона, не выполнившая обязанность уведомления и причинившая ущерб другой стороне, несет ответственность за возмещение в соответствии с законодательством.

4. Сторона, приостанавливающая выполнение, односторонне прекращающая выполнение строительного договора или незаконно прекращающая договор, обязана возместить ущерб другой стороне и выполнить другие обязанности в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 86. Премии, штрафы по строительному договору, возмещение ущерба вследствие нарушения и разрешение споров по строительному договору

1. Вознаграждение и штрафы за нарушение строительного контракта, а также возмещение убытков должны быть согласованы сторонами в строительном контракте. Конкретный размер вознаграждения соответствует степени выполнения обязательств по строительному контракту, согласованной сторонами.

2. Возмещение убытков определяется на основе фактически понесенных убытков; заранее установленным уровням убытков соответствуют нарушения обязательств по строительному контракту и степень нарушения.

3. Для строительных объектов в рамках государственных инвестиционных проектов и проектов ГЧП размер штрафа по строительному контракту не должен превышать 12% стоимости части строительного контракта, которая была нарушена. Помимо штрафа по соглашению, сторона, нарушившая строительный контракт, также должна возместить убытки другой стороне или третьей стороне (при наличии) в соответствии с соглашением, предусмотренным строительным контрактом, в соответствии с настоящим Законом и другими соответствующими правовыми нормами.

4. В случае, если одна из сторон нарушает строительный контракт по причине третьей стороны, нарушающая сторона несет ответственность за нарушение строительного контракта перед другой стороной. Споры между нарушающей стороной и третьей стороной разрешаются в соответствии с законодательством.

5. Способы урегулирования споров по строительному контракту:

a) Урегулирование спора осуществляется путем самостоятельных переговоров, примирения, применения моделей разрешения споров согласно международной практике, арбитража или суда;

b) Для проектов государственных инвестиций, проектов ГЧП, в случае использования арбитража для разрешения споров приоритет отдается национальным арбитражным организациям; применение моделей разрешения споров в соответствии с международной практикой осуществляется в соответствии с требованиями международного договора или должно быть разрешено лицом, принимающим инвестиционное решение, и должно быть согласовано сторонами в строительном контракте. Расходы по разрешению споров заказчика (если таковые имеются) включаются в общую сумму инвестиций проекта.

Статья 87. Оплата, расчет и ликвидация строительного контракта

1. В строительном контракте должны быть конкретно прописаны вопросы оплаты, авансовых платежей, расчета и ликвидации строительного контракта. Расчет и ликвидация строительного контракта включают случаи одностороннего расчета и ликвидации строительного контракта.

2. Оплата по строительному контракту:

a) Оплата по строительному контракту должна соответствовать типу контракта, цене контракта и условиям контракта. Стороны договариваются о способе, сроках, документах и условиях оплаты или предварительной оплаты;

b) Сторона, передающая подряд, обязана полностью и своевременно выплатить стоимость в соответствии с договоренностями, указанными в строительном договоре, при каждой оплате стороне-подрядчику после вычета авансовых платежей и удерживаемых сумм в соответствии с договором, за исключением случаев, когда стороны договорились иначе;

c) Валюта, используемая для расчетов по строительному договору, — вьетнамский донг; использование иностранной валюты для расчетов должно соответствовать положениям законодательства о валютном регулировании.

3. Сторона-подрядчик обязана произвести окончательный расчет по строительному договору со стороной, передающей подряд, в соответствии с типом договора, стоимостью договора и в сроки окончательного расчета по строительному договору в соответствии с договоренностью сторон. Содержание и документы для окончательного расчета по строительному договору должны соответствовать договоренностям, указанным в строительном договоре.

4. Процедура, сроки и форма ликвидации строительного контракта при прекращении строительного контракта в соответствии с положениями пункта 2 статьи 85 настоящего Закона по соглашению сторон.

5. В случае, если одна из сторон не проводит сдачу, ликвидацию строительного контракта в соответствии с соглашением в строительном контракте, другая сторона имеет право самостоятельно провести сдачу, ликвидацию строительного контракта.

Глава VI. УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Статья 88. Компетенция организаций и физических лиц, осуществляющих строительную деятельность

Положения, которые были изменены и дополнены

1. Лицо, занимающее должность в строительной деятельности, должно иметь соответствующее строительное профессиональное свидетельство согласно требованиям настоящего Закона, включая руководителя, главного разработчика планировки городских и сельских территорий; руководителя строительных изысканий; руководителя, главного проектировщика, проверяющего проект строительства; строительного надзора; ведущего по определению, проверке и управлению строительными инвестиционными затратами. Строительные профессиональные свидетельства подразделяются на категории I, II и III.

Положения, которые были изменены и дополнены

2. Лицо, занимающее должность начальника строительной площадки, главного инспектора строительства, проекта, директора по управлению строительными инвестициями, должно соответствовать требованиям по компетенции и профессиональному опыту.

3. Подрядчик, являющийся иностранной организацией или физическим лицом, осуществляющий строительную деятельность во Вьетнаме, должен соблюдать законодательство Вьетнама и иметь разрешение на деятельность, выданное государственным органом по вопросам строительства.

4. Организации и частные лица, занимающиеся архитектурной деятельностью, осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями законодательства об архитектуре.

5. Инвестор несет ответственность за выбор организаций и частных лиц для участия в строительной деятельности по своему выбору.

6. Организации, участвующие в строительной деятельности, самостоятельно раскрывают информацию о своей строительной компетенции на электронном информационном портале Министерства строительства. Информация о компетенции организаций, доступная общественности, является основой для инвесторов при выборе подрядчика.

7. Правительство устанавливает подробные положения о требованиях к квалификации и опыту лица, участвующего в строительной деятельности; устанавливает полномочия, порядок, процедуры выдачи и аннулирования сертификатов на осуществление строительной деятельности; устанавливает условия, полномочия, порядок, процедуры выдачи и аннулирования разрешений на строительную деятельность для подрядчиков, являющихся иностранными организациями и физическими лицами; содержание раскрытия информации о квалификации организации в области строительной деятельности; размещение информации о профессиональном опыте лица в строительной деятельности в системе информации, в национальной базе данных о строительной деятельности.

Статья 89. Условия выдачи сертификата на осуществление строительной деятельности

Физическое лицо, которому выдается сертификат на осуществление строительной деятельности, должно соответствовать следующим условиям:

1. Иметь соответствующую квалификацию для содержания, на которое предлагается выдать лицензию на профессиональную деятельность;

2. Иметь время и опыт участия в работе, соответствующей содержанию, на которое предлагается выдать лицензию на профессиональную деятельность.

Статья 90. Условия для индивидуальной профессиональной деятельности

Индивидуальные профессионалы в области строительства, включая строительные изыскания; проектирование, экспертизу строительного проектирования; строительный контроль строительства; определение, экспертизу и управление инвестиционными затратами на строительство, должны иметь лицензию на профессиональную деятельность и соответствующие компетенции для выполняемой работы.

Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Статья 91. Содержание государственного управления строительством

1. Разрабатывать и направлять выполнение стратегий, проектов, планов развития строительной деятельности.

2. Издавать и организовывать выполнение нормативно-правовых документов в области строительства; распространять знания и законы о строительстве.

3. Разработка и принятие стандартов и технических норм в строительстве; разработка, принятие и опубликование строительных норм, строительных цен, индексов строительных цен, цен на элементы прямых затрат, составляющих стоимость строительных работ.

4. Разработка и управление системой информации, национальной базой данных о деятельности в строительстве, хранение документации строительных объектов.

5. Руководство, проверка и оценка выполнения управления проектами инвестиционного строительства; управление качеством строительных объектов; управление затратами на инвестиционное строительство и строительными контрактами; управление строительной деятельностью; управление безопасностью, охраной труда и защитой окружающей среды при строительстве объектов.

6. Управление выдачей и аннулированием разрешений, сертификатов, аттестатов и других результатов административных процедур в строительной деятельности, управление строительным порядком.

7. Проверка, инспекция, рассмотрение жалоб, заявлений и привлечение к ответственности за нарушения в строительной деятельности.

8. Организация исследований, применение науки и технологий.

9. Подготовка кадров для участия в строительной деятельности.

10. Международное сотрудничество в области строительной деятельности.

Статья 92. Ответственность за государственное управление строительством

1. Правительство осуществляет единое государственное управление строительством на всей территории страны; определяет задачи и полномочия для министерств, ведомств, местных органов власти, специализированных органов по управлению строительными объектами в рамках государственного управления строительством.

2. Министерство строительства помогает Правительству осуществлять единое государственное управление строительством. Специализированные органы по управлению строительными объектами, в пределах своих полномочий, координируют действия с Министерством строительства при осуществлении государственного управления строительством.

3. Министерство обороны и Министерство общественной безопасности осуществляют управление строительным порядком и делегируют управление строительным порядком в отношении строительных объектов на землях, используемых для целей обороны и безопасности, в соответствии с законодательством о земле, для государственных секретных объектов, для объектов, требующих срочного строительства для обслуживания обороны и безопасности; разрабатывают и издают сметные нормы, строительные цены, которые не были изданы и опубликованы уполномоченными государственными органами или были изданы и опубликованы, но не соответствуют специфике объектов строительства, обслуживающих оборону и безопасность; осуществляют государственное управление в соответствии с другими возложенными задачами и полномочиями.

4. Народный комитет провинциального уровня осуществляет государственное управление строительством на территории в соответствии с законодательством.

Глава VIII. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 93. Внесение изменений, дополнений и отмена некоторых статей, пунктов и подпунктов законов, связанных со строительной деятельностью

1. Внесение изменений, дополнений и отмена некоторых статей и пунктов Закона о Государственных инвестициях № 58/2024/QH15, который был ранее изменён и дополнен в соответствии с Законом № 90/2025/QH15, следующим образом:

а) Внести изменения и дополнения в пункт 1 статьи 34 следующим образом:

«1. Отчет о предварительном технико-экономическом обосновании важного национального проекта и проекта группы А с компонентом строительства включает следующие материалы:

а) предварительный проект в соответствии с законодательством о строительстве;

б) материалы согласно требованиям, установленным в пункте 2 настоящей статьи.»;

б) Внести изменения и дополнения в пункт 3 статьи 43 следующим образом:

«3. Порядок подготовки, утверждения, принятия решения о финансировании и корректировки проекта с компонентом строительства осуществляется в соответствии с законодательством о строительстве и иными приложимыми нормами законодательства.»;

в) Отменить подпункт д пункта 2 статьи 38.

2. Изменить и дополнить некоторые пункты пункта 1 статьи 17 Закона о пожарной безопасности и спасательных работах № 55/2024/QH15, который был изменен и дополнен некоторыми положениями Закона № 118/2025/QH15, следующим образом:

a) Изменить и дополнить пункт b следующим образом:

“b) Профессиональный орган в области строительства организует экспертизу положений, указанных в пунктах a, b, c, d и đ пункта 1 статьи 16 настоящего Закона, для проектов, подлежащих экспертизе проектной документации по пожарной безопасности и пожаротушению при проведении экспертизы Отчета об исследовании целесообразности инвестиции в строительство объекта в соответствии с законодательством о строительстве;”;

b) Заменить выражение “проектирование строительства, выполняемое после базового проектирования” выражением “проектирование строительства, выполняемое после утверждения проекта” в пунктах d и đ.

3. Отменить пункт 1 статьи 79 Закона об электроэнергетике № 61/2024/QH15, который был изменен и дополнен некоторыми положениями Закона № 116/2025/QH15.

4. Отменить пункт 1 статьи 56 Закона о железных дорогах № 95/2025/QH15, который был изменён и дополнен некоторыми положениями Закона № 112/2025/QH15.

Статья 94. Вступление в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2026 года, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.

2. Пункты 2, 3 статьи 43, статья 71 и пункты 3, 4, 5 статьи 95 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2026 года.

3. Закон о строительстве № 50/2014/QH13, который был изменён и дополнен некоторыми положениями Законов № 03/2016/QH14, № 35/2018/QH14, № 40/2019/QH14, № 62/2020/QH14, № 45/2024/QH15, № 47/2024/QH15, № 55/2024/QH15, № 61/2024/QH15, № 84/2025/QH15, № 93/2025/QH15 и № 95/2025/QH15 (далее именуемый как Закон о строительстве № 50/2014/QH13), прекращает своё действие с даты вступления в силу настоящего Закона.

4. Правительство устанавливает детализированные положения, указанные в пункте 1 статьи 6, статьях 7, 8, 11, 16, подпункте a пункта 1 статьи 18, статьях 19, 21, 22, пункте 3 статьи 23, статьях 32, 42, 47, пункте 1 статьи 48, статьях 49, 51, 54, 55, 58, 64, 65, 67, 68; статьях 79, 82, 85, 87 и руководит осуществлением настоящего Закона.

Статья 95. Переходные положения

1. Проекты инвестиционного строительства и проектирования, утвержденные до 1 июля 2026 года, не подлежат повторному утверждению; последующие действия, которые еще не осуществлены, должны выполняться в соответствии с положениями настоящего Закона.

2. Строительный объект был оценен специализированным органом по строительству по проекту строительства, разработанному после базового проектирования, в соответствии с положениями Закона о строительстве № 50/2014/QH13; в случае внесения изменений в этот проект строительная оценка со стороны специализированного органа по строительству не требуется.

3. Строительный объект, для которого выдано разрешение на строительство в соответствии с положениями Закона о строительстве № 50/2014/QH13, который относится к объектам, освобожденным от получения разрешения на строительство по положениям этого Закона, и в случае внесения изменений в проект строительства, не требует корректировки разрешения на строительство.

Строительные объекты, относящиеся к объектам, освобожденным от получения разрешения на строительство согласно Закону о строительстве № 50/2014/QH13 и соответствующие условиям начала строительства до 1 января 2026 года, могут продолжать быть освобождены от получения разрешения на строительство в соответствии с положениями Закона.

4. Строительные объекты, которые были оценены органом, специализированным в области строительства, по результатам экспертизы проектной документации после разработки базового проекта и признаны соответствующими условиям для утверждения проектной документации, а также соответствующими условиям получения разрешения на строительство в соответствии с Законом о строительстве № 50/2014/QH13, освобождаются от получения разрешения на строительство.

5. Строительные объекты, входящие в проект, разрешение на строительство которого было выдано до 1 января 2026 года, и которые были оценены органом, специализированным в области строительства, по отчету об корректировке технико-экономического обоснования и утверждены в соответствии с законодательством, не подлежат корректировке разрешения на строительство. Строительные объекты, входящие в проект, которые были оценены органом, специализированным в области строительства, по отчету об корректировке технико-экономического обоснования в соответствии с Законом о строительстве № 50/2014/QH13 и утверждены в соответствии с законодательством, освобождаются от получения разрешения на строительство.

6. Управляющий орган проекта по инвестиционному строительству, созданный до 01 июля 2026 года, не обязан менять форму организации управления проектом в соответствии с положениями настоящего Закона.

7. Строительные контракты, подписанные до 01 июля 2026 года, выполняются в соответствии с положениями Закона о строительстве № 50/2014/QH13 и применяют положения настоящего Закона в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы или существенного изменения обстоятельств. С момента вступления настоящего Закона в силу для строительных контрактов, находящихся в стадии переговоров, обсуждения, дооформления, но ещё не заключённых, стороны могут договориться о применении положений настоящего Закона на принципах обеспечения соответствия процессу выбора подрядчика (если имеется) и без нарушения других действующих норм права.

8. Строительные объекты, начатые до 1 июля 2026 года, подлежат проверке приемки в соответствии с положениями Закона о строительстве № 50/2014/QH13, но не подпадают под проверку приемки в соответствии с положениями настоящего Закона, проверка приемки не проводится. Заказчик несет ответственность за организацию управления качеством, управление строительством, приемку завершенных объектов, передачу в эксплуатацию и использование в соответствии с положениями, а также несет ответственность за результаты своей приемки.

Настоящий Закон принят Национальным собранием Социалистической Республики Вьетнам XV созыва на 10-й сессии 10 декабря 2025 года

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Чан Тань Ман