Декрет 156/2018/NĐ-CP – применение: Лесной закон

На основании Закона об Организации Правительства от 19 июня 2015 года;

На основании Закона о лесном хозяйстве от 15 ноября 2017 года;

По предложению Министра Сельского хозяйства и Развития сельских районов;

Правительство издаёт постановление, регулирующее подробное применение некоторых статей Закона о лесном хозяйстве.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера регулирования

Настоящее постановление устанавливает подробные правила применения некоторых статей Закона о лесном хозяйстве, включая:

1. Критерии определения леса, классификацию лесов и правила управления лесом.

2. Передача леса в пользование, аренда производственных лесов, изменение типа леса, изменение цели использования леса на другую цель, изъятие леса.

3. Профилактика и тушение лесных пожаров.

4. Субъекты, формы оплаты, уровень оплаты за услуги лесной среды и корректировка, освобождение, снижение уровня оплаты за услуги лесной среды; управление использованием средств за услуги лесной среды.

5. Политика инвестиций в защиту и развитие лесов.

6. Задачи, организационная структура, механизм управления и использования финансового фонда защиты и развития лесов.

Статья 2. Объекты применения

Этот декрет применяется к государственным органам, организациям, домашним хозяйствам, отдельным лицам, местным сообществам внутри страны; иностранным организациям и физическим лицам, связанным с лесохозяйственной деятельностью во Вьетнаме.

Положения, которые были изменены и дополнены

Статья 3. Толкование терминов

1. Лесовосстановление — это деятельность по новому лесопосадке, восстановлению леса после вырубки, поврежденного из-за стихийных бедствий или по другим причинам; выделение участков для содействия естественному возобновлению леса, восстановление истощенных естественных лесов и применение других лесохозяйственных технических мер для увеличения площади, запаса и качества леса.

2. Непрерывная площадь лесного массива — это площадь земель с естественными или посаженными лесами, расположенными сплошными участками, расстояние между полосами леса не превышает 30 м, а общая площадь разрывов не превышает 30% площади.

3. Первичный лес — это естественный лес, который не подвергался или подвергался минимальному воздействию человека; структура леса не была изменена.

4. Вторичный лес — это естественный лес, подвергшийся воздействию человека до такой степени, что структура леса изменилась, включая: вторичный лес, естественно восстанавливающийся после пашни, лесного пожара или других мероприятий, приводящих к утрате леса; вторичный лес после выборочной заготовки древесины и других лесных продуктов.

5. Заготовка древесины — это вырубка лесных деревьев для получения древесины с основной экономической целью, при этом обеспечивается устойчивое развитие и использование лесов в соответствии с планом устойчивого управления лесами, установленным законодательством.

Положения, которые были изменены и дополнены

Положения, которые были изменены и дополнены

6. Эксплуатационная вырубка — это использование древесины деревьев в процессе проведения лесохозяйственных мероприятий, научных исследований и расчистки земель для проектов при изменении назначения леса на другие цели.

Положения, которые были изменены и дополнены

7. Сбор древесины после ураганов и чрезвычайных ситуаций — это сбор деревьев, которые упали, сломались или погибли из-за стихийных бедствий; обожженной древесины, сухой гнили, веток и верхушек, оставшихся в лесу.

Положения, которые были изменены и дополнены

8. Лесная среда — это часть лесной экосистемы, включающая: почву, воду, воздух, звук, свет и другие материальные элементы, создающие ландшафт леса.

Глава II. ПРАВИЛА УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСОМ

Раздел 1. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЛЕСА

Статья 4. Критерии природного леса

Природный лес включает в себя первичный и вторичный лес, когда он удовлетворяет следующим критериям:

1. Степень затененности древесных пород, бамбука, пальм (далее именуемых лесными деревьями) является основным компонентом природного леса и составляет 0,1 и более.

2. Непрерывная площадь составляет 0,3 га и более.

3. Средняя высота лесных деревьев является основным компонентом естественного леса и делится по условиям среды следующим образом:

Положения, которые были изменены и дополнены

а) Естественные леса на холмах, горах и равнинах: средняя высота лесных деревьев от 5,0 м и выше;

б) Естественные леса на влажных землях пресных вод: средняя высота лесных деревьев от 2,0 м и выше;

в) Естественные леса на торфяных землях: средняя высота лесных деревьев от 1,5 м и выше;

г) Естественные леса на скалистых горах, песчаных почвах, заболоченных солоноватых землях и других лесных типах в особых экологических условиях: средняя высота лесных деревьев от 1,0 м и выше.

Статья 5. Критерии лесных плантаций

Посадочные леса включают новые посадки леса на землях, где ранее не было леса, заново посаженные леса после вырубки или по другим причинам, леса, восстановленные для обедненных природных лесов, и леса, возобновленные после вырубки, при достижении следующих критериев:

1. Покров леса составляет 0,1 или более.

2. Непрерывная площадь составляет 0,3 га и более.

3. Средняя высота деревьев леса классифицируется в зависимости от условий местоположения следующим образом:

Положения, которые были изменены и дополнены

a) Посадочные леса на холмах, горах, равнинах и на землях с закисленной водой: средняя высота деревьев леса 5,0 м и выше;

b) Посадочные леса на каменистых горах с перемежающимися землями, на землях с пресной водой: средняя высота деревьев леса 2,0 м и выше;

c) Посадочные леса на песчаной почве, засоленных землях: средняя высота деревьев леса 1,0 м и выше.

Статья 6. Критерии особоохраняемых лесов

1. Национальный парк соответствует следующим критериям:

a) Содержит как минимум 01 типичный природный экосистемный комплекс региона, страны или международного значения, либо содержит как минимум 01 эндемичный вид Вьетнама, либо более 05 видов, включенных в Список редких, ценных и находящихся под угрозой исчезновения лесных растений и животных;

b) Имеет особую ценность для науки и образования; обладает природными ландшафтами, уникальной красотой природы, имеет ценность для экологического туризма, отдыха и развлечений;

c) Площади единым массивом не менее 7 000 га, при этом не менее 70% площади занимает лесная экосистема.

2. Природный резерв удовлетворяет следующим критериям:

a) Обладает значимой для страны и международного сообщества экосистемой, уникальной или представляющей природную зону;

b) Является естественной средой обитания как минимум 05 видов, включенных в Список редких, ценных и находящихся под угрозой исчезновения лесных растений и животных;

c) Имеет особую ценность для науки, образования либо экологического туризма, отдыха и развлечений;

d) Площадь единым массивом не менее 5 000 га, при этом не менее 90% площади занимает лесная экосистема.

3. Заповедник видов - место обитания, которое соответствует следующим критериям:

a) Является естественным местом проживания регулярно или сезонно как минимум одного эндемичного вида или вида, включённого в Список редких, уязвимых или ценных лесных растений и животных;

b) Должно обеспечивать условия для жизни, кормления и размножения для устойчивого сохранения эндемичных видов или видов из Списка редких, уязвимых или ценных лесных растений и животных;

c) Имеет особую научную и образовательную ценность;

d) Имеет непрерывную территорию, соответствующую требованиям устойчивого сохранения видов, включённых в Список редких, уязвимых или ценных лесных растений и животных.

4. Охранная зона ландшафта включает:

a) Леса для охраны историко-культурных памятников, достопримечательностей соответствуют следующим критериям: наличие природного ландшафта, уникальная красота природы; наличие историко-культурных памятников, достопримечательностей, которые классифицированы уполномоченными государственными органами или объектов, включённых в реестр памятников в соответствии с законодательством о культуре; имеют ценность для науки, образования, экотуризма, отдыха и развлечений;

b) Леса веры соответствуют следующим критериям: наличие природного ландшафта, уникальная красота природы; лесной массив связан с верой, обычаями и традициями местного сообщества, живущего за счёт леса;

c) Леса для защиты городской среды, промышленных зон, экспортных зон, экономических зон, высокотехнологичных зон соответствуют следующим критериям: лес выполняет функцию охраны, защиты ландшафта и окружающей среды; планируется совместно с городской территорией, промышленной зоной, экспортной зоной, экономической зоной, высокотехнологичной зоной.

5. Научно-исследовательский и экспериментальный лес, отвечающий следующим критериям:

a) Иметь экосистему, соответствующую требованиям научных исследований и опытных испытаний для научно-технической организации, обучения и профессионального образования, выполняющей функции и задачи по лесоведческим научным исследованиям и опытным испытаниям;

b) Иметь площадь, соответствующую целям и требованиям научных исследований, опытных испытаний, технологического развития, долгосрочного лесного обучения.

6. Национальный ботанический сад

Лесной участок для хранения и сбора видов растений Вьетнама и мира для исследований, экскурсий и образования, с количеством древесных видов от 500 и площадью не менее 50 га.

7. Национальный семенной лес соответствует следующим критериям:

a) Является трансформационным семенным лесом, посадочным семенным лесом видов деревьев из списка основных лесных культур;

b) Соответствует требованиям национального стандарта для семенных лесов, с минимальной площадью 30 га.

Статья 7. Критерии защитных лесов

1. Лесные защитные насаждения верховьев рек представляют собой леса, расположенные в бассейне реки или озера, которые соответствуют следующим критериям:

а) По рельефу: имеют холмистый или горный рельеф с уклоном от 15 градусов и более;

б) По количеству осадков: среднегодовое количество осадков составляет 2000 мм и более или 1000 мм и более, но выпадает в течение 2–3 месяцев;

в) По составу механических частиц почвы и толщине почвенного слоя: песчаные или среднепесчаные почвы средней или малой толщины, с толщиной слоя почвы менее 70 см; если почва легкая или средняя суглинистая, толщина слоя почвы менее 30 см.

2. Леса, охраняющие источники воды для местных сообществ

Лесной массив, непосредственно обеспечивающий воду для бытовых и производственных нужд местных сообществ; связанный с обычаями, традициями и добрыми обычаями сообщества, охраняется и используется сообществом.

3. Пограничные леса-защитники

Охраняемый лес расположен в зоне приграничной полосы, связан с ключевыми объектами национальной обороны и безопасности, создан по предложению пограничного управления.

4. Охраняемые леса, защищающие от ветра и песчаных бурь, должны соответствовать следующим критериям:

а) Лесополоса, защищающая от ветра и песчаных бурь, прилегающая к побережью: для участков побережья, подвергающихся эрозии, минимальная ширина лесополосы составляет 300 м, считая от линии воды, соответствующей самой высокой ежегодной приливной отметке, вглубь суши; для участков побережья, не подвергающихся эрозии, минимальная ширина лесополосы составляет 200 м, считая от линии воды, соответствующей самой высокой ежегодной приливной отметке, вглубь суши.

b) Лесополоса защитного леса, препятствующего ветру и переносимой песчаной пыли, расположенная позади лесополосы, указанной в пункте a настоящего пункта: минимальная ширина лесополосы составляет 40 м в случае, если площадь песчаной территории составляет 100 га и более или если территория представляет собой подвижные пески или пески с уклоном 25 градусов и выше. Минимальная ширина лесополосы составляет 30 м в случае, если площадь песчаной территории составляет менее 100 га, или если территория представляет собой стабильные пески, или пески с уклоном менее 25 градусов.

5. Защитные леса, предотвращающие волны и наступление моря, должны соответствовать следующим критериям:

a) Для аккреционных или стабильных прибрежных зон ширина защитной лесополосы против волн и морского наступления составляет от 300 м до 1 000 м в зависимости от конкретного экологического района;

b) Для побережья, подверженного эрозии, минимальная ширина защитной полосы леса, защищающей от волн и осваивающей морскую территорию, составляет 150 м;

c) Для устьев рек минимальная ширина защитной полосы леса, защищающей от волн и осваивающей морскую территорию, составляет 20 м от основания дамбы и должна состоять как минимум из 3 рядов деревьев;

d) Для прибрежных лагун минимальная ширина полосы защитного леса для защиты от волн и насаждений на осушаемых землях составляет 100 м в местах с дамбой, 250 м в местах без дамбы.

Статья 8. Критерии производственных лесов

Лес, соответствующий критериям естественного леса или леса, насажденного в соответствии с положениями Статей 4 и 5 настоящего Декрета, но не подпадающий под критерии особо охраняемых лесов и защитных лесов, указанных в Статьях 6 и 7 настоящего Декрета.

Раздел 2. УПРАВЛЕНИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМИ ЛЕСАМИ

Положения, внесенные дополнительно

Статья 9. Создание зоны особо охраняемого леса

1. Принципы создания зоны особо охраняемого леса

a) Существует проект создания зоны особо охраняемого леса, соответствующий национальному лесному планированию и не подпадающий под положения пункта c части 1 Статьи 8 Декрета № 65/2010/ND-CP от 11 июня 2010 года Правительства, устанавливающего детали и руководящие положения по реализации некоторых положений Закона о биологическом разнообразии;

b) Соответствие критериям для каждого типа особо охраняемого леса в соответствии со Статьей 6 настоящего Декрета.

2. Содержание проекта создания специализированного леса

a) Оценка природных условий, состояния лесов, естественных экосистем; ценностей биологического разнообразия, генетических ресурсов организмов; исторических, культурных, ландшафтных, экологических туристических, рекреационных и развлекательных ценностей; научных, экспериментальных, образовательных в области окружающей среды и предоставления лесных экосистемных услуг;

b) Оценка состояния управления, использования лесов, земель и водных ресурсов на территории проекта;

c) Оценка состояния населения, социально-экономической ситуации;

d) Определение целей создания специализированного леса, соответствующих критериям специализированного леса;

e) Определение границ, площади специализированного леса, подразделений и буферных зон на карте;

f) Программы деятельности, меры по стабилизации жизни населения буферной зоны, решения по реализации и организации управления;

g) Определить общую смету капитальных вложений, распределение инвестиций в строительство заказника; постоянные расходы на мероприятия по охране леса, сохранению, улучшению жизненных условий населения; эффективность инвестиций;

х) Организовать реализацию проекта.

3. Документы для создания заказника включают:

а) Представление о создании заказника (оригинал);

б) Проект создания заказника (оригинал);

в) Карта текущего состояния заказника (оригинал) масштаба 1/5.000 или 1/10.000 или 1/25.000 по системе координат VN2000 в зависимости от площади заказника;

г) Обобщение мнений органов, организаций, лиц, имеющих отношение к делу;

д) Результаты экспертизы.

4. Порядок создания заказника, расположенного на территории двух и более провинций или городов центрального подчинения

Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий возглавляет и организует разработку проекта, представление его на решение Премьер-министра о создании заказника, в следующем порядке:

a) Организовать разработку проекта создания специализированного леса в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи;

b) Получить мнения министерств, ведомств, Совета народных комиссаров на уровне провинции, организаций и физических лиц, заинтересованных в этом. В течение 20 рабочих дней с момента получения запроса о предоставлении комментариев органы, организации и физические лица обязаны ответить в письменной форме и направить ответ в Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий;

c) В течение 30 рабочих дней Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий завершает рассмотрение документов по проекту создания специализированного леса;

d) В течение 30 рабочих дней с момента получения полного пакета документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, Премьер-министр рассматривает и принимает решение о создании специализированного леса.

5. Процедура создания специализированного леса, не предусмотренного в пункте 4 этой статьи

Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов возглавляет и организует подготовку проекта, представляет его на рассмотрение Народного комитета провинции для принятия решения о создании специализированного леса в следующем порядке:

a) Организовать разработку проекта создания специализированного леса в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи;

b) Получение мнений Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, а также соответствующих органов, организаций и физических лиц. В течение 20 рабочих дней с момента получения запроса о предоставлении комментариев, органы, организации и физические лица обязаны предоставить письменный ответ в Народный комитет провинции;

c) В течение 30 рабочих дней Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов завершает экспертизу проектной документации по созданию специализированного леса;

d) В течение 30 рабочих дней с момента получения полного пакета документов в соответствии с положениями пункта 3 этой статьи, Председатель Народного комитета провинции рассматривает и принимает решение о создании специализированного леса.

Статья 10. Ответственность за управление специализированными лесами

1. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов несет ответственность перед Правительством за осуществление государственного управления системой специализированных лесов на всей территории страны; непосредственно организует управление специализированными лесами, расположенными на территории от 02 провинций и городов центрального подчинения и более.

2. Народный комитет провинциального уровня осуществляет государственное управление системой специализированных лесов на местном уровне.

Статья 11. Защита специализированных лесов

1. Защита лесной экосистемы

a) Защита лесной экосистемы осуществляется в соответствии с положениями статьи 37 Лесного кодекса;

б) Не осуществлять следующие виды деятельности в особо охраняемых лесах: деятельность, изменяющая природный ландшафт леса; незаконная эксплуатация биологических ресурсов и других природных ресурсов; загрязнение окружающей среды; внесение в лес токсических химических веществ, взрывчатых веществ, легко воспламеняющихся веществ, запрещённых законом; выпас скота, домашней птицы и других домашних животных в строго охраняемых зонах особо охраняемых лесов.

2. Защита лесных растений и лесных животных

а) Защита лесных растений и лесных животных осуществляется в соответствии с положениями статьи 38 Лесного кодекса; положениями Правительства о порядке управления редкими, ценными и находящимися под угрозой исчезновения лесными растениями и животными и реализации Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения;

б) Все виды лесных животных в особо охраняемых лесах должны быть защищены, запрещается осуществлять действия, негативно влияющие на естественную среду обитания и источники пищи лесных животных;

c) Выпускать в дикую природу здоровых местных животных, не имеющих болезней, которые уже обитают в специализированном лесу; количество животных каждого вида, выпускаемых в лес, должно соответствовать местам их обитания, источникам пищи и обеспечивать экологическое равновесие леса;

d) Не выпускать и не разводить, не сажать виды животных и растений, не имеющие естественного ареала в специализированном лесу.

3. Соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, установленные в Главе IV этого Декрета.

4. Соблюдать правила по предотвращению и уничтожению вредителей леса в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса.

Положения, которые были изменены и дополнены

Положения, внесенные дополнительно

Статья 12. Заготовка лесной продукции в специализированных лесах

1. Для национальных парков, природных заповедников, охраняемых территорий видов и их сред обитания

а) Объекты заготовки, сбора образцов: в соответствии с положениями пунктов b, c и d части 1 статьи 52 Лесного кодекса;

b) Условия: наличие плана полного использования древесины в соответствии с положениями Министерства сельского хозяйства и развития сельских территорий для объектов, указанных в пункте b части 1 статьи 52 Закона о лесном хозяйстве; решение о смене целевого назначения леса на другую цель для объектов, указанных в пункте c части 1 статьи 52 Закона о лесном хозяйстве; утверждённая программа или научно-исследовательская тема для объектов, указанных в пункте d части 1 статьи 52 Закона о лесном хозяйстве.

2. Для лесного массива охраны пейзажа

a) Объекты для эксплуатации и собирания образцов: в соответствии с положениями части 2 статьи 52 Закона о лесном хозяйстве;

b) Условия: наличие лесохозяйственного проекта в случае использования леса при проведении лесохозяйственных мероприятий в отношении объектов, указанных в пункте а части 2 статьи 52 Лесного кодекса; решение о смене целевого назначения леса для объектов использования леса в пределах освобождения земель, указанного в пункте а части 2 статьи 52 Лесного кодекса; утвержденная программа или научно-исследовательская тема для объектов, указанных в пункте б части 2 статьи 52 Лесного кодекса; план полного использования древесины в соответствии с правилами Министерства сельского хозяйства и развития сельских территорий для объектов, указанных в пункте в части 2 статьи 52 Лесного кодекса.

3. Для лесов, предназначенных для научных исследований и экспериментов

a) Объекты эксплуатации, сбора образцов: в соответствии с положениями пункта 3 статьи 52 Лесного кодекса;

b) Условия: наличие утверждённой программы или темы научного исследования для объектов, указанных в пункте a и пункте c части 3 Статьи 52 Лесного закона; лесохозяйственный проект в случае выборочной заготовки в процессе проведения лесохозяйственных мероприятий для объектов, указанных в пункте b части 3 Статьи 52 Лесного закона; решение о смене целевого назначения леса на другое для объектов выборочной заготовки на территории освобождения земель, указанных в пункте b части 3 Статьи 52 Лесного закона.

4. Для национальных ботанических садов, национальных лесных питомников

а) Объекты заготовки: согласно положениям части 4 Статьи 52 Лесного закона;

b) Условия: наличие лесохозяйственного проекта в случае использования древесины при осуществлении лесохозяйственных мероприятий в отношении объектов, указанных в пункте b части 4 статьи 52 Лесного кодекса; схема полного использования древесины в соответствии с положениями Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов в отношении объектов, указанных в пункте b части 4 статьи 52 Лесного кодекса; решение о смене целевого назначения леса на другое в отношении объектов использования древесины в рамках расчистки территории, указанных в пункте b части 4 статьи 52 Лесного кодекса.

Статья 13. Научно-исследовательская деятельность, преподавание, практические занятия в заповедных лесах

1. В случае, если владелец леса организует самостоятельно, выполнение осуществляется согласно утвержденной теме, проекту, плану.

2. Для научно-исследовательских организаций, учебных заведений, ученых, учеников, студентов, осуществляющих научные исследования, преподавание, практику, за исключением положений пункта 1 настоящей статьи, должны выполняться следующие требования:

a) Имеется план научных исследований, преподавания, стажировки в специализированном лесном массиве (оригинал);

b) Деятельность по научным исследованиям, преподаванию, стажировкам, сбору образцов, генетических ресурсов, их транспортировке, хранению, опубликованию образцов и генетических ресурсов осуществляется в соответствии с законодательством, правилами управления и под руководством, а также надзором владельца леса;

c) Уведомление владельца леса о результатах деятельности по научным исследованиям, преподаванию, стажировкам; публикациях внутри страны или за рубежом (если таковые имеются).

Положения, которые были изменены и дополнены

Статья 14. Порядок составления, экспертизы, утверждения и организации реализации проекта экологического туризма, отдыха и развлечений в заповедных лесах

1. Владелец леса составляет проект экологического туризма, отдыха и развлечений в соответствии с утвержденным планом устойчивого управления лесом. Основное содержание проекта включает:

a) Состояние природных ресурсов; туристические ресурсы и виды продуктов экологического туризма, отдыха и развлечений;

b) Детализированное пояснение вариантов развития маршрутов, мест организации экологического, оздоровительного и развлекательного туризма, включая: расположение, площадь, текущее состояние, цели, сроки и методы реализации;

c) Местоположение и масштабы строительства объектов для обслуживания экологического, оздоровительного и развлекательного туризма;

d) Решения по охране и развитию лесов, сохранению природы, биоразнообразия и защите окружающей среды;

đ) Организация контроля за деятельностью в сфере экологического, оздоровительного и развлекательного туризма;

e) Карты масштабом 1/5.000 или 1/10.000 или 1/25.000 по системе координат VN2000, включая: карту текущего состояния природных и туристических ресурсов специализированного леса; карту планирования маршрутов, туристических, оздоровительных и развлекательных мест, размещение архитектурного пространства и туристической инфраструктуры специализированного леса.

2. Досье проекта экологического, оздоровительного и развлекательного туризма включает:

a) Заявление владельца леса (оригинал);

б) План экологического, оздоровительного и развлекательного туризма, указанный в пункте 1 настоящей статьи (оригинал).

3. Порядок экспертизы и утверждения плана экологического, оздоровительного и развлекательного туризма

а) Владелец леса направляет напрямую или через почтовую службу 2 комплекта документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в Службу сельского хозяйства и развития сельских территорий для особо охраняемых лесов, находящихся в ведении местных органов власти, или в Главное лесное управление для особо охраняемых лесов, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и развития сельских территорий.

В случае признания документов недействительными в течение 3 рабочих дней с даты получения документов орган, принявший документы, обязан письменно уведомить владельца леса о необходимости их доработки;

б) В течение 15 рабочих дней орган, принявший документы по пункту а настоящей статьи, организует сбор мнений органов, организаций и физических лиц, заинтересованных в вопросе;

в) В течение 20 рабочих дней орган, принимающий документы по пункту a настоящего пункта, завершает организацию оценки документов проекта эко-туризма, отдыха и развлечений;

г) В течение 15 рабочих дней с момента получения полного комплекта документов органом, принимающим документы по пункту a настоящего пункта, Народный комитет провинции или Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий утверждает проект эко-туризма, отдыха и развлечений.

4. Содержание оценки проекта эко-туризма, отдыха и развлечений включает:

а) Текущее состояние природных ресурсов, туристических ресурсов и видов туристической продукции;

б) Место, масштаб строительства объектов эко-туризма, отдыха и развлечений;

в) Сроки и методы организации реализации;

d) Решения по охране и развитию лесов, сохранению природы, биоразнообразия и защите окружающей среды;

г) Организация контроля за деятельностью в области эко-туризма, отдыха и развлечений.

5. Организация реализации проекта по экотуризму, отдыху и развлечениям

а) После утверждения проекта по экотуризму, отдыху и развлечениям, владелец леса возглавляет и координирует с организациями и физическими лицами разработку проекта по экотуризму, отдыху и развлечениям в форме самостоятельной организации, сотрудничества или аренды лесной среды в соответствии с утвержденным проектом по экотуризму, отдыху и развлечениям. Разработка проекта по экотуризму, отдыху и развлечениям должна соответствовать положениям Закона о лесоводстве и другим соответствующим правовым нормам;

б) Владелец леса обязан направлять, проверять и контролировать организации и физических лиц, арендующих лесную среду, на соблюдение проекта в соответствии с действующим законодательством;

c) Финансирование разработки проекта экотуризма, отдыха и развлечений формируется в рамках ежегодного финансового плана в соответствии с действующими государственными положениями. В случае сотрудничества с другими организациями или частными лицами финансирование разработки проекта экотуризма определяется по соглашению между сторонами. Финансирование разработки проекта экотуризма, отдыха и развлечений обеспечивается организацией или частным лицом, арендующим лесную среду.

6. Аренда лесной среды для ведения деятельности в области экотуризма, отдыха и развлечений

a) Владельцам лесов разрешается сдавать в аренду специализированные лесные территории организациям и физическим лицам для ведения туристического, рекреационного и развлекательного бизнеса. Сдача в аренду специализированных лесных территорий для ведения туристического, рекреационного и развлекательного бизнеса должна быть широко объявлена. Арендная плата за лес определяется по соглашению сторон, но не может быть ниже 1% от общего дохода арендатора, полученного за год на арендованной площади леса; в случае, если два или более организаций или физических лиц одновременно подают заявку на аренду леса, проводится аукцион с начальной ценой не ниже 1% от общего дохода арендатора, полученного за год на арендованной площади леса. Срок аренды не превышает 30 лет, каждые 5 лет проводится оценка выполнения договора, по истечении срока аренды, если арендатор выполнял договор и есть потребность, владелец леса рассматривает возможность продления срока аренды;

b) До подписания договора аренды лесной среды владелец леса должен провести исследование и учет лесных ресурсов на арендуемой территории в качестве основы для аренды и для контроля и оценки исполнения договора.

Положения, которые были изменены и дополнены

Статья 15. Управление строительством объектов, предназначенных для экотуризма, отдыха и развлечений в особо охраняемых лесах

1. Строительные объекты, предназначенные для экотуризма, отдыха и развлечений, должны гарантировать, что они не оказывают влияния на биологическое разнообразие и природный ландшафт леса; соответствовать проекту экотуризма, отдыха и развлечений, утвержденному компетентным органом в соответствии с пунктом d части 3 статьи 14 настоящего декрета.

2. В зоне строгой охраны могут быть построены только тропы, воздушные канатные дороги, подземные кабельные линии, наблюдательные пункты, места для ночлега, указатели по охране леса в сочетании с экотуризмом.

3. В зоне экологического восстановления могут быть построены только подходящие автомобильные дороги, но в пределах максимальной категории IV для горных дорог, наблюдательные пункты, места для ночлега, указатели, воздушные канатные дороги, подземные кабельные линии, пешеходные мосты в заболоченных лесах.

4. В административной зоне обслуживания национального парка, природного заповедника, охраняемой зоны обитания видов; зоне охраны ландшафта; в экспериментальном научно-исследовательском лесу возводятся сооружения, обслуживающие деятельность экотуризма, отдыха, развлечений и раскрытия ценности историко-культурных памятников, достопримечательностей, с соблюдением следующих принципов:

a) Не влияет на цели охраны, не разрушает природный ландшафт, не вырубает лес; строительные сооружения должны опираться на природу, гармонировать с окружающим ландшафтом, максимальная высота курортного здания не более 12 м;

b) Не лишать государство права собственности на леса, природные ресурсы на поверхности и под землей;

c) Разрешается строить сооружения только на свободных землях, пастбищах, на землях с кустарниками, которые не имеют способности к самовосстановлению;

d) Нести ответственность за охрану, сохранение и развитие лесных ресурсов на территории, где организована экологическая, рекреационная и развлекательная деятельность; подчиняться руководству, проверкам и контролю со стороны лесного хозяйства;

đ) Не оказывать влияния на национальную оборону, безопасность, памятники природы и историко-культурные объекты.

Статья 16. Стабилизация жизни населения, проживающего в особо охраняемых лесах и буферной зоне особо охраняемых лесов

1. Определение буферной зоны

a) Внутренняя буферная зона особо охраняемого леса: территория, на которой уже проживает население, стабильные поселения существовали до создания особо охраняемого леса, отсутствуют условия для переселения населения из особо охраняемого леса; существует долгосрочное планирование стабильного расселения населения на месте в соответствии с планом особо охраняемого леса; площадь внутренней буферной зоны определяется на основе существующих земель, водных ресурсов и фактического использования сообществом населения, стабильного земледелия до создания особо охраняемого леса;

b) Внешняя буферная зона вокруг особо охраняемых лесов: территория, где проживает население и ведется хозяйственная деятельность, традиционное ведение быта; территория, включающая площади деревень, прилегающих к внешней границе особо охраняемого леса;

c) Особо охраняемый лес, граничащий с государственной границей, защитным лесом, другим заповедником или зоной обороны, не требует определения внешней буферной зоны для этой примыкающей части.

2. Содержание программ и инвестиционных проектов по развитию буферной зоны

a) Оценка природных условий, демографии, социально-экономического положения, состояния лесных ресурсов, землепользования и водных ресурсов;

b) Организация мероприятий по защите леса, сохранению природной экосистемы и биоразнообразия;

c) Поддержка местного населения буферных зон в лесном, сельском и рыбном хозяйстве с эффективной экономической, социальной и экологической отдачей и соответствием местным традициям;

d) Пропаганда и просвещение, повышение правовой осведомленности о защите лесов, сохранении экосистем и биоразнообразия;

đ) Содействие инвестициям в инфраструктуру для социально-экономического развития с целью снижения давления на охрану специализированных лесов в соответствии с инвестиционной политикой и финансовым механизмом для системы специализированных лесов согласно нормативным актам;

e) Определение потребности в инвестиционном капитале, источников инвестиций, этапов инвестирования;

g) Организация управления буферной зоной, в которой конкретно регламентированы обязанности, ответственность, права Народного комитета на уровне коммуны, деревни, общины буферной зоны и Управления специализированного лесного участка в реализации инвестиционного проекта буферной зоны.

3. Управление специального лесного района берет на себя ведущую роль, сотрудничая с органами власти и местным населением в разработке программы и проекта инвестиций по развитию буферной зоны. Документы представляются для экспертизы и утверждения программы, проекта инвестиций в буферную зону в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях.

Раздел 3. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЯЕМЫМИ ЛЕСАМИ

Положения, внесенные дополнительно

Статья 17. Создание охранного леса

1. Принципы создания охранного леса:

a) Наличие проекта создания охранного леса, соответствующего национальному лесному планированию;

b) Соответствие критериям для каждого типа охранного леса согласно статье 7 настоящего Декрета.

2. Содержание проекта создания охранного леса:

a) Оценка природных условий, состояния леса, природных экосистем; ценностей леса для охраны окружающей среды, экотуризма, отдыха, развлечений, обеспечения древесиной и лесными продуктами, кроме древесины, предоставления лесных экологических услуг и биологического разнообразия;

b) Оценка состояния управления, использования лесов, земель и водных ресурсов на территории проекта;

c) Оценка состояния населения, социально-экономической ситуации;

d) Определение целей создания защитного леса, соответствующих критериям защитного леса;

đ) Определение границ и площади защитного леса на карте;

e) Программы деятельности, меры по реализации, организация управления;

g) Определение сметы капиталовложений, поэтапного инвестирования в создание защитного леса; регулярные расходы на мероприятия по охране, повышению уровня жизни населения; эффективность инвестиций;

х) Организовать реализацию проекта.

3. Документы для создания защитного леса включают:

a) Заявление органа управления защитным лесом (оригинал);

b) Проект создания защитного леса (оригинал);

c) Карта текущего состояния защитного леса (оригинал) в масштабе 1/5.000 или 1/10.000 или 1/25.000 по системе VN2000 в зависимости от площади защитного леса;

г) Обобщение мнений органов, организаций, лиц, имеющих отношение к делу;

д) Результаты экспертизы.

4. Порядок создания защитного леса, расположенного на территории двух и более провинций или городов центрального подчинения

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов возглавляет и организует разработку проекта, представляя его на утверждение Премьер-министру относительно создания защитного леса в следующем порядке:

а) Организация разработки проекта создания защитного леса в соответствии с положениями пункта 2 этой статьи;

б) Сбор мнений министерств, ведомств, народных комитетов провинций, а также соответствующих организаций и частных лиц.

В течение 20 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении мнений, органы, организации и частные лица обязаны ответить в письменной форме и направить ответ в Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов;

в) В течение 30 рабочих дней Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов завершает экспертизу документооборота по проекту создания защитного леса;

г) В течение 30 рабочих дней со дня получения полного пакета документов в соответствии с пунктом 3 этой статьи Премьер-министр рассматривает вопрос и принимает решение о создании защитного леса.

5. Порядок создания защитного леса, не предусмотренного в пункте 4 настоящей статьи

Управление сельского хозяйства и развития сельских районов организует и разрабатывает проект, представляя его в Народный комитет провинции для принятия решения о создании защитного леса в следующем порядке:

a) Организация разработки проекта создания защитного леса в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи;

b) Сбор мнений соответствующих органов, организаций и физических лиц. В течение 20 рабочих дней с момента получения запроса о предоставлении мнений, организации и физические лица обязаны ответить письменно и направить ответ в Народный комитет провинции;

c) В течение 30 рабочих дней Управление сельского хозяйства и развития сельских районов завершает проверку и оценку документов проекта создания защитного леса;

d) В течение 30 рабочих дней с момента получения полного комплекта документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, Председатель Народного комитета провинции рассматривает решение о создании защитного леса.

Статья 18. Ответственность за управление защитными лесами

1. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов несет перед Правительством ответственность за осуществление государственного управления системой защитных лесов на всей территории страны; непосредственно организует управление защитными лесами, расположенными на территории двух и более провинций и городов центрального подчинения.

2. Народный комитет провинции осуществляет государственное управление системой защитных лесов на местном уровне.

Статья 19. Защита защитных лесов

1. Защита лесной экосистемы

a) Защита лесной экосистемы осуществляется в соответствии с положениями статьи 37 Лесного кодекса;

b) Не проводить на защитных лесах следующие виды деятельности: деятельность, изменяющая природный ландшафт леса; незаконная эксплуатация биологических ресурсов и других природных ресурсов; загрязнение окружающей среды; занесение в лес ядовитых химикатов, взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся веществ, запрещенных законодательством; выпас скота, домашней птицы и других животных на участках вновь посаженного леса, находящихся в периоде ухода.

2. Защита лесных растений и лесных животных

а) Защита лесных растений и лесных животных осуществляется в соответствии с положениями статьи 38 Лесного кодекса; положениями Правительства о порядке управления редкими, ценными и находящимися под угрозой исчезновения лесными растениями и животными и реализации Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения;

b) Все виды диких животных в защитном лесу должны охраняться, нельзя осуществлять действия, негативно влияющие на их естественную среду обитания и источники пищи.

3. Соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, установленные в Главе IV этого Декрета.

4. Выполнять правила по защите и уничтожению вредителей защитного леса, установленные в статье 40 Лесного кодекса.

Положения, внесенные дополнительно

Статья 20. Заготовка лесных ресурсов в защитных лесах

1. Заготовка древесины в природном лесу

a) Объект: согласно положениям пункта 1 статьи 55 Лесного кодекса;

b) Условия: наличие плана полной вырубки леса в соответствии с положениями Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов; в случае вырубки стоячих деревьев в местах с плотностью выше установленной численности, проведение вырубки разрешается только в период открытия леса;

c) Метод вырубки: вырубка стоячих деревьев осуществляется выборочным методом с интенсивностью не более 20% запасов; после вырубки степень покрытия леса должна быть больше 0,6.

2. Заготовка несаморазлагающихся лесных продуктов в природном лесу

а) Объект: в соответствии с пунктом 2 статьи 55 Лесного кодекса;

b) Условия: необходимо обеспечить устойчивое развитие лесного массива, объем заготовки видов не должен превышать прирост данного вида; после вырубки нельзя нарушать защитные функции леса;

Положения, которые были изменены и дополнены

c) Метод заготовки: определяется владельцем леса самостоятельно.

3. Заготовка древесины в насаждениях

а) Объект: в соответствии с пунктом 3 статьи 55 Лесного кодекса;

b) Условия: владелец леса должен составить план заготовки древесины в соответствии с требованиями Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов;

Положения, которые были изменены и дополнены

c) Метод заготовки: прореживающая вырубка основных насаждений должна обеспечивать сохранение плотности не менее 600 деревьев/га с равномерным распределением по участку. Выборочная вырубка основных насаждений не должна превышать 20% запасов. Сплошная вырубка полосами: ширина полосы не более 30 м; сплошная вырубка участками: площадь участка не более 3 га, общая площадь ежегодной вырубки не должна превышать 20% общей территории леса, достигшего охранного стандарта.

Положения, которые были изменены и дополнены

Положения, которые были изменены и дополнены

4. Заготовка древесины из природных и искусственно лесов:

a) Объект: деревья на территории леса, переводимой под иное использование, при проведении лесохозяйственных технических мероприятий, для целей обучения и выполнения научно-исследовательских задач;

b) Условия: необходимо иметь решение компетентного органа о разрешении изменения цели использования леса на другую цель; лесохозяйственный проект; программы, научно-исследовательские темы.

Статья 21. Положения о получении выгоды от заготовки лесных ресурсов в защитных лесах

1. Получение выгоды от заготовки лесных ресурсов регулируется Статьей 55 Лесного кодекса

а) Владелец защитного леса имеет право на все лесные ресурсы, заготовленные в защитном лесу, если это натуральный лес, после выполнения финансовых обязательств в соответствии с требованиями государства;

б) Владелец защитного леса имеет право на все лесные ресурсы, заготовленные в защитном лесу, если это лес, выращенный за счет государственного бюджета, при поддержке программ и проектов, финансируемых из государственного бюджета, после выполнения финансовых обязательств в соответствии с требованиями государства;

c) Лесные продукты, добываемые в защитных лесах, переданных или арендованных лицам, после выполнения финансовых обязательств в соответствии с государственными нормами, полностью остаются у них.

2. Управление защитными лесами получает доходы от услуг, не связанных с лесными продуктами; осуществляет выплаты лицам, получившим аренду или передачу леса; делится выгодой с домохозяйствами, частными лицами и местными сообществами, участвующими в охране леса, согласно государственным нормам.

3. Управление защитными лесами; лица, получившие или арендовавшие защитные леса, имеют полное право на продукты сельского и рыбного хозяйства, а также на нелесные лесные продукты после выполнения финансовых обязательств в соответствии с государственными нормами.

Статья 22. Научно-исследовательская деятельность, преподавание и практика в защитных лесах

1. В случае, если владелец леса организует самостоятельно, выполнение осуществляется согласно утвержденной теме, проекту, плану.

2. Для научно-исследовательских организаций, учебных заведений, ученых, учащихся и студентов, осуществляющих научные исследования, преподавание, стажировки, за исключением положений пункта 1 настоящей статьи, необходимо соблюдать следующие требования:

а) Иметь план научных исследований, преподавания, стажировок в защитных лесах (оригинал);

b) Деятельность по научным исследованиям, преподаванию, стажировкам, сбору образцов, генетических ресурсов, их транспортировке, хранению, опубликованию образцов и генетических ресурсов осуществляется в соответствии с законодательством, правилами управления и под руководством, а также надзором владельца леса;

c) Уведомление владельца леса о результатах деятельности по научным исследованиям, преподаванию, стажировкам; публикациях внутри страны или за рубежом (если таковые имеются).

Положения, которые были изменены и дополнены

Статья 23. Порядок, процедура разработки, экспертизы, утверждения и организации реализации проекта экологического, курортного и развлекательного туризма в защитных лесах

1. Владелец леса составляет проект экологического туризма, отдыха и развлечений в соответствии с утвержденным планом устойчивого управления лесом. Основное содержание проекта включает:

a) Состояние природных ресурсов; туристические ресурсы и виды продуктов экологического туризма, отдыха и развлечений;

б) Подробное обоснование плана развития маршрутов и мест проведения экологического, курортного и развлекательного туризма, включая: местоположение, площадь, текущее состояние, цель, время и способ организации и реализации;

c) Местоположение и масштабы строительства объектов для обслуживания экологического, оздоровительного и развлекательного туризма;

д) Меры по охране и развитию лесов, сохранению природы, биоразнообразия, защите окружающей среды и поддержанию охранной функции леса;

е) Организация контроля за деятельностью экологического туризма;

e) Типы карт экологического туризма в масштабах 1/5.000, 1/10.000 или 1/25.000 по системе координат VN2000 включают: карту текущего состояния природных ресурсов и туризма охранной лесной зоны; карту планирования маршрутов, туристических точек, организации архитектурного пространства и туристической инфраструктуры охранной лесной зоны.

2. Досье проекта экологического, оздоровительного и развлекательного туризма включает:

a) Заявление владельца леса (оригинал);

б) План экологического, оздоровительного и развлекательного туризма, указанный в пункте 1 настоящей статьи (оригинал).

3. Порядок экспертизы и утверждения плана экологического, оздоровительного и развлекательного туризма

a) Владелец леса направляет непосредственно или через почтовую службу 02 комплекта документов, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи, в Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов в случае охранной лесной зоны, находящейся под управлением местных органов власти; или в Главное управление лесного хозяйства в случае охранной лесной зоны, находящейся под управлением Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов.

В случае, если документы недействительны, в течение 03 рабочих дней с момента их получения орган, принимающий документы, должен уведомить владельца леса для их доработки.

б) В течение 15 рабочих дней орган, принявший документы по пункту а настоящей статьи, организует сбор мнений органов, организаций и физических лиц, заинтересованных в вопросе;

в) В течение 20 рабочих дней орган, принимающий документы по пункту a настоящего пункта, завершает организацию оценки документов проекта эко-туризма, отдыха и развлечений;

d) В течение 15 рабочих дней с момента получения полного пакета документов, предоставленного органом, принимающим документы по пункту a настоящего пункта, Народный комитет провинции или Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов утверждает проект экологического, курортного и развлекательного туризма.

4. Содержание экспертизы проекта экологического, курортного и развлекательного туризма включает:

а) Текущее состояние природных ресурсов, туристических ресурсов и видов туристической продукции;

b) Место расположения, масштаб строительства объектов экологического, курортного и развлекательного туризма;

в) Сроки и методы организации реализации;

д) Меры по охране и развитию лесов, сохранению природы, биоразнообразия, защите окружающей среды и поддержанию охранной функции леса;

г) Организация контроля за деятельностью в области эко-туризма, отдыха и развлечений.

5. Организация реализации проекта по экотуризму, отдыху и развлечениям

a) После утверждения проекта экологического, курортного и развлекательного туризма владелец леса руководит и сотрудничает с организациями и частными лицами в разработке инвестиционного проекта экологического, курортного и развлекательного туризма по типу самостоятельной организации, сотрудничества или аренды лесной среды в соответствии с утвержденным проектом экологического, курортного и развлекательного туризма. Разработка инвестиционного проекта экологического, курортного и развлекательного туризма должна соответствовать положениям Лесного закона и другим нормативным правовым актам.

б) Владелец леса обязан направлять, проверять и контролировать организации и физических лиц, арендующих лесную среду, на соблюдение проекта в соответствии с действующим законодательством;

c) Финансирование разработки проекта экологического, оздоровительного и развлекательного туризма осуществляется в рамках ежегодного финансового плана в соответствии с действующими государственными нормами. В случае сотрудничества с другими организациями или физическими лицами, финансирование разработки инвестиционного проекта экологического туризма определяется соглашением обеих сторон. Финансирование разработки инвестиционного проекта экологического, оздоровительного и развлекательного туризма обеспечивается организацией или физическим лицом, арендующим лесную среду.

6. Аренда лесной среды для ведения деятельности в области экотуризма, отдыха и развлечений

a) Владелец леса имеет право сдавать лесные территории защитного леса организациям и частным лицам для ведения бизнеса в сфере экотуризма, отдыха и развлечений. Сдача лесной территории защитного леса для ведения бизнеса в сфере экотуризма, отдыха и развлечений должна быть широко объявлена. Цена за аренду лесной территории определяется сторонами по соглашению, но не может быть ниже 1% от общего дохода арендатора лесной территории за год на площади арендуемой лесной территории. В случае, если две или более организаций или частных лиц одновременно подают заявку на аренду лесной территории, осуществляется аукцион с начальной ценой не ниже 1% от общего годового дохода арендатора лесной территории на арендуемой площади лесной территории. Срок аренды не превышает 30 лет, каждые 5 лет проводится оценка выполнения договора, по истечении срока аренды, если арендатор выполнял договор и есть потребность, владелец леса рассматривает возможность продления срока аренды;

b) До подписания договора аренды лесной среды владелец леса должен провести исследование и учет лесных ресурсов на арендуемой территории в качестве основы для аренды и для контроля и оценки исполнения договора.

Положения, которые были изменены и дополнены

Статья 24. Управление строительством объектов, обслуживающих экологический, оздоровительный и развлекательный туризм в охраняемых лесах

1. Строительные объекты, обслуживающие экологический, оздоровительный и развлекательный туризм, должны обеспечивать отсутствие воздействия на защитные функции и природный ландшафт лесного массива; соответствовать проекту экологического, оздоровительного и развлекательного туризма, утвержденному уполномоченным органом в соответствии с пунктом д пункта 3 статьи 23 настоящего декрета.

2. При строительстве сооружений для нужд экологического туризма, отдыха и развлечений необходимо соблюдать следующие принципы:

а) Не разрушать природный ландшафт, не вырубать лес; строительные объекты должны быть основаны на природных условиях, гармонировать с ландшафтом и обеспечивать соблюдение требований законодательства;

b) Не лишать государство права собственности на леса, природные ресурсы на поверхности и под землей;

c) Разрешается строить сооружения только на свободных землях, пастбищах, на землях с кустарниками, которые не имеют способности к самовосстановлению;

d) Нести ответственность за охрану, сохранение и развитие лесных ресурсов на территории, где организована экологическая, рекреационная и развлекательная деятельность; подчиняться руководству, проверкам и контролю со стороны лесного хозяйства;

đ) Не оказывать влияния на национальную оборону, безопасность, памятники природы и историко-культурные объекты.

Статья 25. Комбинированное лесное, сельское и рыбное производство в защитных лесах

1. Принцип

а) Не осуществлять комбинированное лесное, сельское и рыбное производство в защитных лесах на истоках рек с уклоном более 30 градусов; в прибрежных зонах, подверженных эрозии, относящихся к защитным лесам, защищающим от ветра, песчаных бурь, волн, а также в зонах осваивания моря;

b) Эффективно использовать пространство и лесную среду для осуществления сельскохозяйственного и рыбохозяйственного производства в сочетании;

c) Гармонизировать интересы государства с интересами владельцев леса, организаций, частных лиц, домашних хозяйств и сообществ, участвующих в лесной деятельности.

Положения, которые были изменены и дополнены

2. Для лесов защитного назначения, где уже есть лес

Владельцы леса или стороны, получившие долгосрочную аренду, будь то домашние хозяйства, частные лица или местные сообщества, могут сажать сельскохозяйственные растения, лесные продукты, выращивание скота и разведение водных животных под пологом защитного леса, но не должны уменьшать площадь леса, его качество, негативно влиять на естественное возобновление леса и защитные функции леса.

3. Для земель без леса

a) Владельцем леса, стороной, принимающей участок на закрепление, являются домохозяйства, отдельные лица, общины, использующие землю без леса для сочетания с сельским, рыбным производством, но они обязаны сажать лес на выделенной, закрепленной земле, обеспечивая процент лесного покрова не менее 80% площади лесного участка для защитного леса на источниках рек, леса-защитника от ветра и песчаных бурь; не менее 60% для мангрового леса с сочетанием аквакультуры. Лесоводческие меры для развития защитного леса осуществляются в соответствии с постановлениями Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов;

b) Разрешается сажать сельскохозяйственные культуры, промышленные растения, плодовые деревья на участке земли вместе с лесными растениями. Запрещается выпас скота, птицы и домашних животных на вновь засаженной лесом территории, находящейся на стадии ухода;

c) Использование площади земли между полосами посадки лесных деревьев для сельскохозяйственного и рыбного производства с совмещением, с долей не более 20% площади лесного участка, переданного в пользование, в районах водоохранных лесов, лесов-покровов для ветра и песка; 40% площади водной поверхности для мангровых лесов с совмещенным аквакультурным производством.

4. Владелец леса, получатель субподряда имеет право на всю продукцию, полученную от комбинированного сельскохозяйственного и рыбного производства, в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

5. Органы государственного управления лесным хозяйством всех уровней несут ответственность за руководство владельцев леса и получателей субподряда в осуществлении комбинированной лесной, сельскохозяйственной и рыбной деятельности в соответствии с законодательством.

Раздел 4. УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ЛЕСАМИ

Статья 26. Охрана производственных лесов

1. Защита лесной экосистемы

a) Защита лесной экосистемы осуществляется в соответствии с положениями статьи 37 Лесного кодекса;

b) При проведении действий, которые прямо влияют на экосистему леса, необходимо действовать в соответствии с законодательством о защите окружающей среды и выполнять эти действия только после получения разрешения от компетентного государственного органа.

2. Защита лесных растений и лесных животных

a) Защита лесных растений и животных осуществляется в соответствии с положениями статьи 38 Лесного кодекса и положениями Правительства о ведении учета лесных растений, редких и ценных лесных животных, а также выполнением Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения;

b) Все виды лесных животных на производственных лесных участках должны быть защищены, обеспечены средой их обитания и источниками пищи.

3. Соблюдать правила по предупреждению и тушению лесных пожаров в соответствии с положениями IV главы настоящего Постановления.

4. Соблюдать положения по предотвращению и уничтожению вредителей лесов производственного назначения в соответствии с положениями Статьи 40 Лесного кодекса, законами о защите и карантине растений, ветеринарного законодательства.

Статья 27. Развитие лесов производственного назначения

1. Содержание развития лесов производственного назначения осуществляется в соответствии с положениями Статьи 48 Лесного кодекса.

2. Организация развития лесов производственного назначения

a) Владельцы лесов осуществляют развитие производства леса в соответствии с планом управления лесами устойчивым образом;

Положения, которые были изменены и дополнены

b) Владельцы лесов самостоятельно инвестируют или создают совместные предприятия и кооперации для реализации проектов по развитию леса и организации производства на площади леса или земель, предназначенных для производства леса, которые Государство передало или сдало в аренду в соответствии с законодательством.

3. Лесохозяйственные мероприятия, применяемые для развития леса, осуществляются в соответствии с положениями Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов.

Статья 28. Заготовка лесоматериалов в производственном лесу, являющемся естественным лесом

1. Основная заготовка древесины естественного леса

а) Объект: древесные деревья на площадях богатого и среднего леса;

b) Условия: осуществляется в соответствии с положениями пункта 1 статьи 58 Лесного кодекса и не в период закрытия леса;

c) Метод: выборочная вырубка с максимальной интенсивностью использования до 35% запаса древесины лесного участка.

Положения, которые были изменены и дополнены

Положения, которые были изменены и дополнены

2. Использование древесины естественного леса

a) Объект: на территории леса, переводимого для использования в других целях; при выполнении лесохозяйственных мероприятий; для учебной и научно-исследовательской работы;

b) Условие: необходимо наличие решения об утверждении уполномоченным органом перевода леса для использования в других целях; лесохозяйственный проект; программа, научно-исследовательский проект.

3. Полная вырубка древесины в природном лесу

a) Объект: древесные деревья, ветви, стволы, которые сухие, гнилые, сломаны, повреждены огнем, погибли из-за стихийных бедствий и находятся в лесу;

b) Условие: собственник леса должен подготовить план полной вырубки древесины в соответствии с требованиями Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов.

4. Заготовка обычных лесных растений, кроме древесины, продукты из обычных лесных растений

a) Объект: виды обычных лесных растений, кроме древесины, продукты из обычных лесных растений;

b) Условия: необходимо обеспечить поддержание устойчивого развития леса, объем добычи видов не должен превышать прирост этих видов;

c) Метод заготовки: определяется владельцем леса самостоятельно.

5. Добыча обычных лесных животных

а) Объект: обычные лесные животные;

б) Условия: владелец леса должен иметь план добычи обычных лесных животных.

6. Добыча редких, ценных и находящихся под угрозой исчезновения видов должна осуществляться в соответствии с правительственными постановлениями о управлении лесными растениями, лесными животными, находящимися под угрозой исчезновения, редкими и ценными, а также с соблюдением Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения.

7. Получение выгоды от добычи лесной продукции

Владелец леса имеет право на всю стоимость добытой лесной продукции после исполнения финансовых обязательств в соответствии с государственными правилами.

Статья 29. Добыча лесной продукции в производственном лесу — это насаждения леса

1. Добыча древесины в насаждениях леса

Положения, которые были изменены и дополнены

a) Условия: после рубки сплошным способом необходимо вновь насаждать лес в следующем лесоразведочном сезоне или проводить естественное возобновление леса. Для лесов, посаженных за счет государственного бюджета, должен быть разработан план заготовки древесины в соответствии с требованиями Министерства сельского хозяйства и сельского развития;

b) Метод заготовки: сплошная рубка по полосам, блоками или на всей площади леса по решению собственника леса.

Положения, которые были изменены и дополнены

Положения, которые были изменены и дополнены

2. Заготовка древесины из насажденного леса

a) Объект: это деревья на площади леса, изменяемого в целях использования, при проведении лесохозяйственных мероприятий, для учебных и научных исследований;

b) Условия: лес, посаженный за счет государственного бюджета, должен иметь решение уполномоченного органа о переводе леса на другие цели; лесохозяйственный проект; программа, научно-исследовательский проект.

3. Полная вырубка древесины в лесах насаждений

а) Объекты: деревья, высохшие, сломанные, сгоревшие, погибшие в результате стихийных бедствий и находящиеся в лесу;

Положения, которые были изменены и дополнены

б) Условия: леса насаждений, созданные за счет государственного бюджета, с отчетом о количестве и местах вырубки древесины в соответствии с положениями Министерства сельского хозяйства и развития сельских территорий.

4. Вырубка редких, ценных и исчезающих видов должна осуществляться в соответствии с положениями Правительства о управлении лесными растениями, редкими и ценными лесными животными и с соблюдением Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения.

5. Пользование лесными ресурсами

а) В лесах насаждений, созданных владельцем леса за свой счет, владелец получает всю стоимость лесной продукции;

Положения, которые были изменены и дополнены

б) В лесах насаждений, созданных за счет государственного бюджета или с государственной помощью, владелец леса получает всю стоимость лесной продукции после выполнения финансовых обязательств в соответствии с государственными положениями.

Статья 30. Комбинированное лесное, сельскохозяйственное и рыбное производство в производственных лесах

1. Принцип

a) Эффективно использовать пространство и лесную среду для осуществления сельскохозяйственного и рыбного производства на комбинированной основе;

b) Гармонизировать интересы государства с интересами владельцев леса в деятельности по лесному, сельскому и рыбному производству.

2. Для площади, уже покрытой лесом

Владелец леса имеет право сажать сельскохозяйственные и лесные несъедобные растения, заниматься животноводством и аквакультурой под пологом леса, но не имеет права уменьшать площадь леса или ухудшать его качество, что влияло бы на возобновление леса.

3. Для земель без леса

a) Владелец леса имеет право использовать землю без леса для комбинированного сельскохозяйственного и рыбного производства, но обязан сажать лес на выделенной или арендованной площади, обеспечивая лесистость участка леса не менее 60% для приустьевых мангровых лесов с аквакультурой; не менее 70% для других лесов;

b) Разрешается выращивать сельскохозяйственные культуры, промышленные растения, плодовые деревья вместе с лесными растениями на предоставленной или арендованной площади. Не разрешается пасти крупный и мелкий рогатый скот, домашних животных на вновь насажденной лесной территории, находящейся в периоде ухода за насаждениями;

c) Разрешается использовать участки земли между рядами лесных посадок для комбинированного сельскохозяйственного и рыбного производства, не более 40% площади лесного участка, предоставленного или арендованного, для мангровых лесов с совмещенным аквакультурным использованием и 30% площади лесного участка, предоставленного или арендованного, для других лесов.

4. Владелец леса получает весь продукт от комбинированного сельскохозяйственного и рыбного производства, указанного в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

Статья 31. Научно-исследовательская деятельность, преподавание, практические занятия в производственных лесах

1. Владелец леса самостоятельно организует научно-исследовательскую деятельность, научно-исследовательские услуги.

2. Научно-исследовательские организации, учебные заведения, ученые, ученики и студенты, которые проводят научные исследования, преподавание или стажировку в лесном комплексе, должны соблюдать следующие правила:

a) Действовать в соответствии с законодательством о лесном хозяйстве, законодательством о научных исследованиях, образовании и обучении и соответствующими нормативными актами;

b) Иметь план научных исследований, образовательной и учебной деятельности в лесном комплексе, одобренный владельцем леса;

c) Собирают образцы и генетические ресурсы видов живых организмов только в количестве, определенном в утвержденном плане научных исследований, образовательной и учебной деятельности, и с согласия владельца леса.

Положения, которые были изменены и дополнены

Статья 32. Деятельность в области экотуризма, отдыха и развлечений в производственном лесу

1. Владельцы леса могут самостоятельно организовывать или сотрудничать с другими организациями и физическими лицами для ведения бизнеса в сфере экотуризма, отдыха, развлечений или предоставлять лесную среду организациям и физическим лицам в аренду для ведения туристического, рекреационного и развлекательного бизнеса.

2. Деятельность в сфере экотуризма, отдыха и развлечений должна осуществляться в соответствии с планом устойчивого лесопользования, утвержденным компетентным государственным органом.

3. Ставка аренды лесной среды для ведения бизнеса в сфере экотуризма, отдыха и развлечений включает такие виды деятельности, как туристические услуги, транспортировка туристов, размещение туристов, общественное питание, покупки, спорт, развлечения, оздоровление, экскурсии, реклама и другие сопутствующие услуги, обслуживающие туристов в пределах лесного массива владельца леса, и определяется по договоренности сторон, но не может быть ниже 1% от общего дохода арендующего лесную среду за год.

Раздел 5. ЗАКРЫТИЕ, ОТКРЫТИЕ ДОСТУПА К ПРИРОДНЫМ ЛЕСАМ; ВЫДАЧА СЕРТИФИКАТОВ УСТОЙЧИВОГО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Статья 33. Порядок и процедуры закрытия и открытия доступа к природным лесам

1. Основное содержание проекта закрытия или открытия доступа к природным лесам включает:

а) Определение необходимости закрытия или открытия доступа к природным лесам;

б) Оценка текущего состояния экономических и социальных условий, обороны и безопасности на территории;

в) Оценка текущего состояния лесных ресурсов по объему и качеству; оценка лесных экосистем, биоразнообразия леса;

г) Определение мер управления и организации выполнения в период закрытия или открытия доступа к природным лесам; определение законных прав и интересов заинтересованных сторон при осуществлении закрытия или открытия доступа к лесам;

д) Определение и распределение источников финансирования для осуществления закрытия или открытия доступа к лесам.

2. Порядок и процедуры закрытия или открытия доступа к природным лесам находятся в компетенции Премьер-министра.

a) Дело о предложении закрытия или открытия леса природного происхождения включает: письменное предложение Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов; план закрытия или открытия леса природного происхождения;

b) Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов представляет Премьер-министру Правительства дело о закрытии или открытии леса природного происхождения, указанное в пункте a настоящего пункта;

c) В течение 30 рабочих дней с даты получения действительного дела Премьер-министр Правительства рассматривает и принимает решение о закрытии или открытии леса природного происхождения.

3. Порядок и процедура закрытия или открытия леса природного происхождения в компетенции председателя Народного комитета провинции

а) Дело о предложении закрытия или открытия леса природного происхождения включает: письменное предложение Службы сельского хозяйства и развития сельских районов; план закрытия или открытия леса природного происхождения;

b) Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов представляет Председателю Совета народных представителей на уровне провинции документы о закрытии или открытии природных лесов, указанные в пункте a этой статьи. Председатель Совета народных представителей на уровне провинции обязан представить Совету народных представителей того же уровня проект о закрытии или открытии природных лесов;

c) В течение 10 рабочих дней с момента утверждения Советом народных представителей того же уровня проекта о закрытии или открытии природных лесов, Председатель Совета народных представителей на уровне провинции рассматривает и принимает решение о закрытии или открытии природных лесов на своей территории.

4. Обнародование решения о закрытии или открытии природных лесов

Решение о закрытии или открытии природных лесов обнародуется через средства массовой информации на всей территории страны, на веб-портале Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, а также на сайтах Совета народных представителей провинций.

Статья 34. Деятельность по выдаче сертификатов устойчивого лесоуправления

1. Деятельность по выдаче сертификатов устойчивого лесоуправления является деятельностью по оказанию услуг оценки соответствия, относящейся к инвестиционному портфелю, деятельности с условием согласно законодательству об инвестициях.

2. Признание и регистрация деятельности организации по оценке и выдаче сертификатов устойчивого лесоуправления осуществляются в соответствии с положениями о требованиях к ведению деятельности по оказанию услуг оценки соответствия, установленными Правительством.

3. Выдача сертификатов устойчивого лесоуправления по стандартам устойчивого лесоуправления, признанным на международном уровне, или по Критериям устойчивого лесоуправления, утвержденным Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Лесного кодекса.

Глава III. ПЕРЕДАЧА ЛЕСА, АРЕНДА ЛЕСА, ПЕРЕКЛАССИФИКАЦИЯ ЛЕСА, ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ФОНДА ПОД ДРУГИЕ ЦЕЛИ, ИЗЪЯТИЕ ЛЕСА

Раздел 1. ПЕРЕДАЧА И АРЕНДА ЛЕСА

Положения, которые были изменены и дополнены

Статья 35. План передачи и аренды леса

1. Разработка плана передачи и аренды леса

a) Ежегодно уездный народный комитет несет ответственность за разработку плана передачи лесов, аренды лесов; издает официальное уведомление о предложении зарегистрировать потребность в передаче лесов, аренде лесов и направляет его в поселковый народный комитет. Сроки выпуска уведомления о разработке, экспертизе и утверждении плана передачи лесов, аренды лесов совпадают со сроками разработки, экспертизы и утверждения ежегодного плана использования земель на уровне уезда;

b) В течение 20 рабочих дней с момента получения официального запроса о регистрации потребности в передаче лесов, аренде лесов поселковый народный комитет подводит итоги потребностей в передаче лесов, аренде лесов на территории и направляет их уездному народному комитету; потребности поселка в передаче лесов, аренде лесов подводятся в соответствии с Формой № 01 Приложения II к настоящему Декрету;

в) Народный комитет уезда на основе потребности в передаче леса и аренде леса со стороны общественных органов на уровне общины, обобщает площадь леса, который еще не передан и не сдан в аренду, определяет показатели передачи леса и аренды леса для каждой административной единицы на уровне общины; обобщает потребности и предполагает распределение показателей передачи леса и аренды леса на уровне уезда для каждой административной единицы на уровне общины.

2. Содержание плана передачи леса и аренды леса

а) Площадь различных типов леса на территории уезда с детализацией по каждой общине, включая: общую площадь леса; площадь леса, уже переданного или сдаваемого в аренду; площадь леса, еще не переданного и не сданного в аренду;

б) Площадь, предлагаемая для передачи леса и аренды леса в каждой общине; места, предлагаемые для передачи леса и аренды леса;

в) Нормы передачи леса для семейных хозяйств, отдельных лиц и общин в соответствии с нормами передачи земли;

d) Оценка эффективности плана передачи лесов в пользование и аренды лесов для социально-экономической сферы, окружающей среды, обороны, безопасности; доходы от передачи лесов в пользование и аренды лесов; создание рабочих мест, привлечение рабочей силы, снижение уровня бедности; возможности рационального использования лесных ресурсов; требования по охране и развитию площади лесов и коэффициента их покрытия с учетом сохранения природных и культурных достопримечательностей, культур народов, факторов, влияющих на оборону и безопасность;

đ) Определение ресурсов (финансовых, трудовых и технических), решений и графика реализации плана передачи лесов в пользование и аренды лесов.

3. Утверждение плана передачи лесов в пользование и аренды лесов

a) В III квартале каждого года Народный комитет уезда направляет документы плана передачи лесов в пользование и аренды лесов в Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов, документы включают: заявление; план передачи лесов в пользование и аренды лесов; сводный пояснительный отчет; карту плана передачи лесов в пользование и аренды лесов;

b) В течение 15 рабочих дней с момента получения полного и правильного пакета документов, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов несет ответственность за организацию проверки документов плана передачи леса, аренды леса на уровне уезда и представление его на утверждение Народному комитету провинциального уровня. В случае, если документы плана передачи леса или аренды леса не являются действительными, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов обязан уведомить Народный комитет уезда о необходимости доработки;

c) Народный комитет провинции несет ответственность за утверждение ежегодного плана передачи леса и аренды леса на уровне уезда до 31 декабря.

4. Народный комитет уезда несет ответственность за обнародование утвержденного плана передачи леса и аренды леса в здании Народного комитета уезда и Народного комитета сельсовета, имеющего лес, передаваемый или сдаваемый в аренду, в течение 30 дней с момента утверждения плана.

Положения, которые были изменены и дополнены

Статья 36. Порядок и процедуры передачи леса, аренды леса, согласованные и синхронизированные с передачей земли, арендой земли

Порядок и процедуры передачи леса и аренды леса, согласованные и синхронизированные с передачей земли и арендой земли, осуществляются в соответствии с законодательством о земле и следующими положениями:

1. Форма заявки на передачу земли, передачу леса, аренду земли, аренду леса применяется согласно Форма №02 для организаций, Форма №03 для семейных хозяйств, физических лиц, общин, Приложение II к настоящему Указу.

2. В течение 02 рабочих дней с момента получения достоверного пакета документов орган, принимающий и возвращающий документы, обязан передать документы в специализированный лесной орган для рассмотрения содержания запроса на передачу леса или аренду леса. В течение 05 рабочих дней с момента получения документов специализированный лесной орган предоставляет письменное заключение органу природных ресурсов и охраны окружающей среды соответствующего уровня.

3. Решения о предоставлении земли, предоставлении леса, аренде земли, аренде леса применяются в соответствии с формой, установленной в данном Декрете:

а) Решение о предоставлении земли, предоставлении леса организациям по форме № 04 Приложения II, прилагаемого к этому Декрету;

б) Решение о сдаче в аренду земли, аренде леса организациям по форме № 05 Приложения II, прилагаемого к этому Декрету;

в) Решение о предоставлении земли, предоставлении леса семьям, отдельным лицам, общинам по форме № 06 Приложения II, прилагаемого к этому Декрету;

г) Решение о сдаче в аренду земли, аренде леса семьям, отдельным лицам по форме № 07 Приложения II, прилагаемого к этому Декрету.

4. В течение 03 рабочих дней с даты принятия решения о сдаче в аренду земли, аренде леса директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов подписывает Договор аренды леса в случае сдачи леса организации, а председатель Народного комитета уезда подписывает Договор аренды леса в случае сдачи леса домохозяйствам или физическим лицам согласно Форме № 08 Приложения II, прилагаемого к настоящему Декрету.

Статья 37. Завершение оформления документов на передачу леса, аренду леса в случае, если земля была предоставлена, сдана в аренду и на ней есть лес, или если уже признано право пользования землей с лесом, но документы на передачу или аренду леса еще не оформлены.

1. Организации, домохозяйства, физические лица и местные общины, которым была предоставлена земля, арендована земля с лесом или которым признано право пользования землей с лесом, обязаны сотрудничать с отраслевыми лесными органами на всех уровнях для завершения оформления документов на передачу и аренду леса.

2. Орган природных ресурсов и охраны окружающей среды несет ответственность за предоставление информации из земельно-кадастровой документации по участкам земли, которые были выделены, сданы в аренду или право пользования которыми было признано, чтобы специализированные лесные органы всех уровней могли завершить документацию по передаче леса или аренде леса.

3. Специализированные лесные органы всех уровней несут ответственность за проверку и пересмотр информации о лесах в земельно-кадастровой документации и на местности, включая цель использования леса, площадь леса, происхождение, местоположение, границы, текущее состояние леса, объем лесных запасов; завершение документации по передаче леса или аренде леса.

Статья 38. Завершение документации по передаче земли или аренде земли в случае, когда лес был передан или сдан в аренду.

1. Организации, домохозяйства, физические лица и местные сообщества, которым были предоставлены леса или арендованы леса, но которым еще не предоставлялись земли, не арендовались земли или права на землю еще не были признаны, предоставляют информацию органам природных ресурсов и окружающей среды всех уровней для завершения документов по предоставлению земли или аренде земли.

2. Специализированные лесные органы управления всех уровней несут ответственность за предоставление информации о документах о предоставлении лесов и аренде лесов органам природных ресурсов и окружающей среды соответствующего уровня для завершения документов по предоставлению земли, аренде земли и выдаче Свидетельства о праве пользования землей.

3. Органы природных ресурсов и окружающей среды несут ответственность за руководство и координацию с специализированными лесными органами всех уровней для проверки документов с просьбой о предоставлении земли или аренде земли, проведения полевой проверки, представления на утверждение Решению Народного комитета соответствующего уровня о предоставлении земель и выдаче Свидетельства в соответствии с законодательством о земле.

Раздел 2. ПЕРЕВОД ЛЕСОВ, ИЗМЕНЕНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ ЛЕСА НА ДРУГИЕ ЦЕЛИ

Статья 39. План преобразования леса

Положения, которые были изменены и дополнены

1. Владелец леса несет ответственность за разработку плана преобразования леса.

2. Основное содержание плана преобразования леса включает:

а) Опираясь на правовую базу, научные основы и реальные условия;

б) Характеристику лесного массива по следующим показателям: природные условия; социально-экономические условия; текущее состояние лесных ресурсов, биоразнообразие; оценку ситуации управления, охраны и использования леса;

в) Определение площади, охвата и границ лесного типа на карте;

г) Определение причин преобразования леса, содержания управления, решений и организации управления лесным массивом;

д) Определение сметы расходов; организация реализации плана.

Положения, которые были изменены и дополнены

Статья 40. Порядок и процедура преобразования леса

1. Для лесного массива, созданного по решению Премьер-министра

a) Владелец леса направляет напрямую или через почтовую службу 2 комплекта документов в Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов для лесного участка, находящегося в управлении Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов. Документы включают: письмо с просьбой от владельца леса; план перевода леса в другую категорию;

b) Владелец леса направляет напрямую или через почтовую службу 2 комплекта документов в Службу сельского хозяйства и развития сельских районов для лесного участка, находящегося в управлении Народного комитета провинциального уровня. Документы включают: письмо с просьбой от владельца леса; план перевода леса в другую категорию;

c) В течение 15 рабочих дней с момента получения полного комплекта действительных документов Служба сельского хозяйства и развития сельских районов обязана возглавить процесс экспертизы; представить Народному комитету провинциального уровня письменное предложение Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов для подачи на рассмотрение Премьер-министру решение о переводе леса в другую категорию;

д) В течение 30 рабочих дней с даты получения полного комплекта действительных документов, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов рассматривает и представляет на рассмотрение Премьер-министру решение о смене типа леса;

е) В течение 30 рабочих дней с даты получения полного комплекта документов, Премьер-министр рассматривает решение о смене типа леса.

2. Для лесного участка, решение о создании которого принимает Народный комитет провинции

а) Владелец леса направляет непосредственно или через почтовую службу 2 комплекта документов в Сектор сельского хозяйства и развития сельских районов; комплект документов включает: письмо с просьбой владельца леса, план смены типа леса;

б) В течение 15 рабочих дней с даты получения полного комплекта документов, Сектор сельского хозяйства и развития сельских районов представляет на рассмотрение Народному комитету провинции;

c) За 15 дней до ближайшей сессии Совета народных депутатов, Провинциальный народный комитет представляет Совету народных депутатов соответствующего уровня для рассмотрения и принятия решения о проекте перевода леса. После 15 дней с момента сессии, Совет народных депутатов издает Резолюцию по вопросу о переводе леса;

d) В течение 15 рабочих дней после принятия решения о проекте, Провинциальный народный комитет принимает решение о переводе леса.

Положения, которые были изменены и дополнены

Положения, внесенные дополнительно

Положения, внесенные дополнительно

Статья 41. Порядок и процедура принятия решения о проекте смены целевого использования леса на другое

1. В случае, находящемся в компетенции Национального собрания: для проектов с переводом целевого использования леса, уже утвержденных Национальным собранием, не требуется выполнение порядка и процедуры принятия решения о смене целевого использования леса на другое.

2. В случае, находящемся в компетенции Премьер-министра

a) Инвестор направляет напрямую или через почтовую службу 2 комплекта документов в Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов для лесного массива, находящегося под управлением Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов. Документы включают: письмо-заявку от инвестора; Отчет с предложением инвестиционного проекта; документы экспертизы Отчета с предложением инвестиционного проекта от соответствующих органов;

b) В течение 30 рабочих дней с момента получения полного комплекта действительных документов, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов рассматривает их и представляет Премьер-министру решение о целесообразности изменения целевого назначения леса на другое;

c) Инвестор направляет напрямую или через почтовую службу 2 комплекта документов в Управление сельского хозяйства и развития сельских районов для лесного массива, находящегося под управлением провинции. Документы включают: письмо-заявку от инвестора; Отчет с предложением инвестиционного проекта; документы экспертизы Отчета с предложением инвестиционного проекта от соответствующих органов;

d) В течение 15 рабочих дней с даты получения полного и действительного пакета документов, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов обязан рассмотреть; представить отчет в Народный комитет провинции для представления Премьер-министру Правительства решения о политике перевода лесов в иное использование;

đ) В течение 30 рабочих дней с даты получения полного пакета документов, Премьер-министр Правительства рассматривает решение о политике перевода лесов в иное использование;

e) В случае, если решение о политике инвестиций уже принято Премьер-министром Правительства, выполнение положений данного пункта не требуется.

3. Случай, находящийся в компетенции Народного совета провинции

a) Инвестор направляет напрямую или через почтовую службу 02 комплекта документов в Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов относительно площади леса, на которую предлагается изменить целевое назначение, если лес находится в собственности организации. Документы включают: письмо с предложением от инвестора; Отчет с предложением инвестиционного проекта; документ о проверке Отчета с предложением инвестиционного проекта соответствующими органами;

b) В течение 15 рабочих дней с даты получения полного комплекта допустимых документов, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов направляет документы с отчетом в Провинциальный народный комитет для рассмотрения;

c) Инвестор направляет напрямую или через почтовую службу 02 комплекта документов в Народный комитет района относительно площади леса, на которую предлагается изменить целевое назначение, если лес находится в собственности семей, отдельных лиц или местного сообщества. Документы включают: письмо с предложением от инвестора; Отчет с предложением инвестиционного проекта; документ о проверке Отчета с предложением инвестиционного проекта соответствующими органами;

d) В течение 15 рабочих дней с момента получения полного пакета действительных документов, Народный комитет уезда направляет документы для отчета Народному комитету провинции для рассмотрения;

đ) За 15 дней до ближайшего заседания Народного совета, Народный комитет провинции представляет на рассмотрение и решение Народного совета того же уровня о намерении изменить целевое назначение леса на другое. После 15 дней с момента заседания, Народный совет издает Резолюцию о намерении изменить целевое назначение леса на другое;

e) В случае, если Народный совет провинции уже принял решение о намерении инвестировать, выполнение положения этого пункта не требуется.

Положения, которые были изменены и дополнены

Положения, которые были изменены и дополнены

Статья 42. Порядок и процедура изменения целевого назначения леса на другое

1. Порядок и процедура изменения целевого назначения леса на другое должны быть согласованы и синхронизированы с порядком и процедурой изменения целевого назначения земли.

2. Орган по природным ресурсам и охране окружающей среды несет ответственность за координацию с профильными органами лесного хозяйства для проверки документов на предмет условий изменения целевого назначения лесов в соответствии с положениями Статьи 19 Закона о лесном хозяйстве, а также за проверку и определение местоположения, площади и состояния лесов до утверждения изменения их целевого назначения.

3. Решение уполномоченного органа о смене целевого назначения земель должно отображать местоположение и площадь, утвержденные для изменения целевого назначения лесов.

4. Форма запроса на изменение целевого назначения лесов в документах на изменение целевого назначения лесов применяется по Форме № 09 для организаций и Форме № 10 для семейных хозяйств, физических лиц и местных общин, указанной в Приложении II к настоящему Декрету.

Раздел 3. ИЗЪЯТИЕ ЛЕСОВ

Положения, которые были изменены и дополнены

Статья 43. Порядок и процедуры изъятия лесов, преобразования лесов

1. Порядок и процедура изъятия леса, преобразования леса должны быть едиными, согласованными с порядком и процедурой изъятия земли, преобразования земли и осуществляться в соответствии с положениями законодательства о земле.

2. В случае, если необходимо изъятие леса в соответствии с положениями пунктов a, b и đ части 1 статьи 22 Закона о лесном хозяйстве, кроме положений части 1 настоящей статьи, необходимо основываться на результатах проверки, ревизии и урегулирования нарушений уполномоченными государственными органами.

3. Народный комитет уезда несет ответственность за руководство Народным комитетом общины в организации управления лесом, подлежащим изъятию для передачи или сдачи в аренду.

Статья 44. Компенсация ущерба лесу в случае изъятия леса, переданного либо сданного в аренду с нарушением полномочий или не по назначению

1. Народный комитет уполномоченного уровня, осуществляющий изъятие леса, обязан создать комиссию по оценке:

a) Определить оставшуюся арендную плату за лес у владельца леса из общей суммы арендной платы за лес, уплаченной владельцем леса Государству, если уплаченные средства не имеют источника из государственного бюджета;

b) Определить стоимость дополнительной лесной продукции, стоимость производственного леса, являющегося насаждениями, и других активов, законно инвестированных владельцем леса на предоставленной ему лесной территории, если эти инвестиции не имеют источника из государственного бюджета.

2. Оставшаяся арендная плата за лес и стоимость дополнительной лесной продукции, стоимость производственного леса, являющегося насаждениями, и других активов, законно инвестированных владельцем леса, указанных в пункте 1 настоящей статьи, принадлежат владельцу леса и подлежат возмещению Государством в соответствии с законодательством о государственной ответственности за возмещение.

3. В случае изъятия леса, если данный лес передавал права собственности на производственный лес, являющийся насаждениями, возмещение осуществляется в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи.

4. В случае изъятия леса, если владельцем леса, подлежащего изъятию, является лицо, которое заложило, предоставило гарантию или внесло стоимость леса для производства как вклада в виде леса, то права организации, семьи, отдельного лица, получивших залог, гарантию или внесших вклад стоимостью леса для производства, решаются в соответствии с законодательством о гражданских правах.

Глава IV. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТУШЕНИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ

Раздел 1. ПРОФИЛАКТИКА ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ

Статья 45. План профилактики и тушения лесных пожаров

1. Ответственность за составление плана профилактики и тушения лесных пожаров

а) Владелец леса в виде семьи, физического лица или местного сообщества составляет план профилактики и тушения лесных пожаров по форме № 01 Приложения III к данному Указу;

б) Владелец леса в виде организации составляет план профилактики и тушения лесных пожаров по форме № 02 Приложения III к данному Указу.

c) Народный комитет на уровне общины управляет лесными участками, которые еще не переданы в пользование и не сданы в аренду, и составляет план пожарной профилактики и тушения лесных пожаров на территории в соответствии с Формой № 03 Приложения III к настоящему Декрету.

2. План пожарной профилактики и тушения лесных пожаров, составляемый организациями или народным комитетом на уровне общины в соответствии с пунктами b, c части 1 настоящей статьи, должен быть направлен в Службу лесной охраны, Пожарную службу и службу спасения округа для предоставления мнений.

3. План пожарной профилактики и тушения лесных пожаров должен своевременно дополняться и корректироваться при возникновении изменений в характере, особенностях пожарной опасности и условиях, связанных с деятельностью по тушению лесных пожаров.

4. Владельцы леса несут ответственность за организацию практических занятий по плану пожарной профилактики и тушения лесных пожаров в соответствии с законодательством о пожарной безопасности.

5. Лесная охрана, пожарная и спасательная полиция несут ответственность за руководство и проверку разработки и реализации плана пожарной безопасности и тушения лесных пожаров.

Статья 46. Уровни прогнозирования лесных пожаров

1. Уровни прогнозирования лесных пожаров включают 5 уровней, от уровня I до уровня V; знак уровня лесного пожара представляет собой 1/2 круга с внешним диаметром 2,5 м и внутренним диаметром 1,8 м, белый фон, красная рамка по краю и стрелка (вращающаяся), указывающая уровень прогноза от I до V. Подробные правила о уровнях прогнозирования лесных пожаров указаны в форме № 04 Приложения III к настоящему указу.

2. Народный комитет провинции, где находятся леса, издает уровень прогнозирования лесных пожаров и таблицы соответствия уровней прогнозирования лесных пожаров.

3. Лесная охрана всех уровней на основе погодной и гидрометеорологической ситуации делает прогноз и ежедневно информирует о уровне прогнозирования лесных пожаров через средства массовой информации при достижении IV и V уровней.

Статья 47. Условия пожарной безопасности лесного массива

1. Условия пожарной безопасности лесного массива

а) Имеются правила и инструкции по пожарной безопасности и тушению лесных пожаров; на предусмотренных местах установлены знаки и запрещающие огонь знаки в соответствии с особенностями и характеристиками возгорания каждого типа леса;

б) Существует план по пожарной безопасности и тушению лесных пожаров, установленный в статье 45 настоящего Указа;

в) Имеются объекты для предотвращения и тушения лесных пожаров, соответствующие особенностям и характеристикам каждого типа леса;

г) Оборудованы средства и инструменты для предотвращения и тушения лесных пожаров, соответствующие особенностям и характеристикам пожара каждого типа леса согласно плану по пожарной безопасности и тушению лесных пожаров;

д) Существует пожарная охрана, обученная и совершенствующаяся в области пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, которая организована для постоянной готовности и способна реагировать на локальные возгорания;

e) Иметь документацию для управления и мониторинга деятельности по пожарной безопасности и тушению лесных пожаров в соответствии с законодательством о пожарной безопасности и тушении пожаров.

2. Для лесных массивов, через которые проходят железные дороги, линии высоковольтной электропередачи, газопроводы, нефтепроводы и трубопроводы нефтепродуктов, а также возле объектов, представляющих риск возникновения лесного пожара, должны быть созданы противопожарные полосы и охранные зоны, соответствующие каждому типу объекта в соответствии с законодательством, и регулярно проверяться с удалением горючих материалов с противопожарных полос.

3. При сжигании кустарников, полей, пахотных земель, сжигании лесной подстилки для подготовки земли к лесопосадке и уменьшения количества горючего материала в лесу, пользователи огня должны:

a) Применять меры пожарной безопасности;

b) Не поджигать в дни с прогнозируемым риском лесного пожара IV или V уровня. В течение дня поджигать при слабом ветре, до 9 часов утра и после 16 часов дня;

c) Перед сжиганием необходимо уведомить старосту деревни или поселка, а также команду противопожарной службы леса. Во время сжигания следует назначить людей для наблюдения и иметь достаточно инструментов для тушения огня в случае его распространения в лес; после завершения сжигания необходимо полностью потушить все тлеющие угли.

4. Использование огня в объектах, строительных площадках и жилых домах, расположенных в пределах леса, допускается при условии, что огонь не распространится на лес; после использования огня необходимо полностью потушить все тлеющие угли.

Статья 48. Требования к противопожарной безопасности для проектов по лесовосстановлению

При разработке проекта по лесовосстановлению необходимо предусмотреть меры по противопожарной защите и тушению огня, обеспечивая выполнение следующих условий:

1. Меры по предотвращению пожаров и их распространения между лесными участками, кварталами и подразделениями леса, соответствующие особенностям возгорания каждого типа леса; до железной дороги, системы высоковольтных линий электропередач, трубопроводов для транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов, а также существующих зданий и сооружений.

2. Сооружения для противопожарной защиты леса должны соответствовать особенностям каждого типа леса.

3. Смета на проектирование должна обеспечивать достаточное финансирование для выполнения элементов работ по профилактике и тушению лесных пожаров.

Статья 49. Организация и управление силами пожарной безопасности лесов

1. Владелец леса является организацией, отвечающей за создание, управление деятельностью команды по профилактике и тушению лесных пожаров; обеспечение финансирования, оснащения и условий для поддержания деятельности команды по профилактике и тушению лесных пожаров.

2. Лесная инспекция несет ответственность за создание и управление деятельностью подразделений по пожарной охране лесов в пределах своего ведения; руководство, проверку и организацию обучения и повышения квалификации по специальности, а также профессиональной подготовке по пожарной охране лесов; специализированные силы охраны леса владельцев леса и силы охраны леса учреждений.

3. Полиция пожарной охраны и спасательные службы несет ответственность за руководство и координацию с лесной инспекцией в выполнении положений, указанных в пункте 2 настоящей Статьи.

4. Обучение и повышение квалификации по специальности и профессиональной подготовке в области пожарной охраны для сил лесной пожарной охраны проводится в соответствии с законодательством о пожарной безопасности.

Статья 50. Проверка безопасности в области пожарной охраны лесов

1. Проверка безопасности в области пожарной охраны лесов осуществляется по следующим направлениям:

a) Выполнять условия пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, установленные в Статье 47 настоящего Декрета, а также другие положения законодательства о пожарной безопасности и тушении пожаров;

b) Исполнять обязанности по пожарной безопасности и тушению лесных пожаров в соответствии с каждым объектом, указанным в Статье 53 и других соответствующих статьях настоящего Декрета, а также в соответствии с законодательством о пожарной безопасности и тушении пожаров;

c) Соблюдать стандарты, нормы пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, а также требования по пожарной безопасности и тушению лесных пожаров, установленные лицами или органами, обладающими соответствующими полномочиями.

2. Проверка безопасности в области пожарной безопасности и тушения лесных пожаров проводится в порядке плановых проверок и внеплановых проверок.

3. Ответственность за проверку пожарной безопасности и тушения лесных пожаров до и во время сухого сезона устанавливается следующим образом:

a) Председатель Народного комитета на уровне коммуны, лесничий в пределах своей компетенции несут ответственность за организацию проверки безопасности по предупреждению и тушению лесных пожаров в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи;

b) Руководитель органа, организации, Председатель Народного комитета на уровне уезда и выше в пределах своей компетенции несут ответственность за организацию проверки безопасности по предупреждению и тушению лесных пожаров по установленному графику и в случае внеплановой проверки;

c) Орган лесной инспекции несет ответственность за проведение периодических проверок безопасности по предупреждению и тушению лесных пожаров в лесах с риском возникновения пожара; проведение внеплановой проверки при наличии признаков опасности лесного пожара или нарушений правил безопасности по предупреждению и тушению лесных пожаров, а также по требованию особой охраны;

d) Органы пожарной охраны, пожарно-спасательные и аварийно-спасательные службы несут ответственность за проверку безопасности лесов по пожарной охране каждые 6 месяцев или 1 год для лесов с риском возгорания, а также за внеплановую проверку при признаках опасности возгорания или нарушениях правил пожарной безопасности лесов и по требованию особой охраны.

Раздел 2. ТУШЕНИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ

Статья 51. Обязанности по предупреждению пожара, тушению лесных пожаров, участию в тушении лесных пожаров, командованию тушением лесных пожаров

1. Лицо, обнаружившее лесной пожар, должно всеми доступными средствами немедленно сообщить о пожаре окружающим и одному или нескольким из следующих органов:

a) Владельцу леса;

b) Ближайшей бригаде лесной пожарной охраны;

c) Ближайшему органу лесничества или органу пожарной охраны, пожарно-спасательной службы;

d) Местным органам власти или ближайшему органу полиции или войсковых формирований.

2. Орган, подразделение, указанное в пункте 1 настоящей статьи, при получении сообщения о пожаре в лесу на территории, за которой оно закреплено для управления, должно немедленно мобилизовать силы и средства для организации тушения пожара, одновременно уведомив другие необходимые органы и подразделения для оказания помощи в тушении пожара; в случае, если пожар в лесу происходит за пределами закрепленной территории, после получения сообщения о пожаре должно всеми возможными способами оперативно сообщить органам и подразделениям, управляющим территорией, где произошел пожар, для организации действий и участия в тушении лесного пожара.

3. Лица, присутствующие на месте лесного пожара, должны принимать все меры для предотвращения распространения огня и его тушения; участники тушения пожара должны выполнять приказы начальника пожаротушения.

4. Владелец леса и силы полиции, лесной охраны, армии, народного ополчения, другие соответствующие органы обязаны тушить пожары и участвовать в тушении пожаров в соответствии с положениями закона о пожарной безопасности и тушении пожаров.

5. Мобилизация сил, средств и имущества для тушения лесного пожара, командование тушением лесного пожара, в чрезвычайной ситуации используется право решать о сносе, разборке домов, сооружений, препятствующих объектов и перемещении имущества при тушении лесного пожара осуществляется в соответствии с положениями законодательства о пожарной безопасности и тушении пожаров.

Статья 52. Ликвидация последствий, меры после лесного пожара

1. Владелец леса определяет степень повреждений леса после пожара, составляет статистику и сообщает органы лесной охраны, пожарную полицию и спасательные службы, местные органы власти.

2. На основе степени ущерба владелец леса определяет и осуществляет меры по восстановлению леса после пожара, включая выделение участков для содействия естественному возобновлению или дополнительного посадочного материала или посадку нового леса.

3. Местный орган лесной охраны совместно с сельским комитетом обобщает и сообщает компетентным органам степень ущерба, меры по устранению последствий, поддержку пострадавших.

4. Органы лесного надзора, пожарной охраны и спасательных служб, органы расследования определяют причины, объекты, вызвавшие лесной пожар, уровень ущерба и принимают меры в соответствии с законодательством.

Раздел 3. ОБЯЗАННОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И ТУШЕНИЮ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ

Статья 53. Обязанности владельца леса по профилактике и тушению лесных пожаров

1. Обязанности владельца леса заключаются в организации:

а) Организовать выполнение правил, норм, требований безопасности, мер по профилактике и тушению лесных пожаров в соответствии с законодательством;

б) Разрабатывать и издавать правила, нормы и меры по профилактике и тушению лесных пожаров в пределах управляемого им леса;

в) Разрабатывать и организовывать выполнение планов по профилактике и тушению пожаров в управляемом им лесном массиве;

d) Пропаганда и распространение законодательства, знаний по пожарной безопасности и тушению лесных пожаров; обучение профессиональным навыкам по пожарной безопасности и тушению лесных пожаров; создание, управление и поддержание деятельности групп и отрядов по пожарной безопасности и тушению лесных пожаров;

đ) Контроль безопасности в области пожарной безопасности и тушения лесных пожаров; предложение мер по пресечению нарушений правил и нормативов по пожарной безопасности и тушению лесных пожаров и организация своевременного устранения недостатков, нарушений требований безопасности в области пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в пределах полномочий;

e) Инвестирование в строительство объектов, оснащение средствами и инструментами для пожарной безопасности и тушения лесных пожаров;

g) Обеспечение финансирования деятельности по пожарной безопасности и тушению лесных пожаров в соответствии с действующими государственными правилами;

h) Периодическая и внеплановая отчетность о работе по предотвращению и ликвидации лесных пожаров, своевременное уведомление местных лесничеств, органов пожарной охраны и спасательных служб, а также органов управления о любых изменениях, касающихся обеспечения безопасности в области предотвращения и тушения лесных пожаров в пределах их управления;

i) Сотрудничество с другими владельцами лесов, местными органами власти, учреждениями и организациями в обеспечении безопасности при предотвращении и тушении лесных пожаров; недопущение создания угрозы пожара для лесных массивов, органов, организаций и соседних домохозяйств;

k) Проведение мероприятий по предупреждению и тушению лесных пожаров по требованию уполномоченных органов;

l) Сотрудничество и создание условий для работы компетентных органов по расследованию и выявлению виновных в поджоге леса.

2. Ответственность владельца леса несут семьи, отдельные лица и местные сообщества

а) Организовать выполнение правил, норм, требований безопасности, мер по профилактике и тушению лесных пожаров в соответствии с законодательством;

b) Проверять безопасность в области пожарной охраны лесов; предлагать меры по устранению нарушений правил и инструкций по пожарной безопасности лесов и организовывать своевременное исправление недостатков и нарушений правил пожарной безопасности лесов;

c) Инвестировать в оснащение средствами и инструментами для пожарной охраны лесов в соответствии с установленными правилами;

d) Обеспечивать финансирование деятельности по пожарной охране лесов в соответствии с действующими государственными нормами;

đ) Сотрудничать с другими владельцами лесов, местными органами власти, учреждениями и организациями в округе для обеспечения безопасности в области пожарной охраны лесов; не создавать угрозу пожара для лесных массивов, учреждений, организаций и соседних семейных хозяйств;

e) Осуществлять мероприятия по пожарной охране и тушению пожаров по требованию компетентных органов;

g) Сотрудничать и создавать условия для работы компетентных органов по расследованию и поиску виновных в поджогах леса.

Статья 54. Ответственность руководителя органа, организации, осуществляющей деятельность в лесу или вблизи леса

1. Соблюдать положения, внутренние правила, условия безопасности и меры по предупреждению и тушению лесных пожаров в соответствии с законодательством.

2. Напоминать и побуждать членов в пределах своей управляемой зоны выполнять положения, внутренние правила и условия безопасности по предупреждению и тушению лесных пожаров.

3. Обнаруживать пожары, сообщать о пожаре и принимать участие в тушении лесного пожара.

4. Сотрудничать с владельцами леса, органами и организациями рядом с лесом для обеспечения безопасности в области предупреждения и тушения лесных пожаров; не создавать угрозу возникновения пожара в лесных массивах.

5. Принимать участие в мероприятиях по предупреждению и тушению лесных пожаров по требованию компетентных органов, активно участвовать в тушении лесного пожара при его возникновении.

Статья 55. Ответственность семейных хозяйств, отдельных лиц и местных общин, проживающих и осуществляющих деятельность в лесу или вблизи леса.

1. Соблюдать положения, внутренние правила, условия безопасности и меры по предупреждению и тушению лесных пожаров в соответствии с законодательством.

2. Поддерживать и напоминать членам семьи о соблюдении правил, положений и условий безопасности по пожарной профилактике и тушению лесных пожаров.

3. Сотрудничать с владельцем леса, домохозяйствами, учреждениями и организациями на территории по обеспечению безопасности в области профилактики и тушения лесных пожаров; не создавать опасность возгорания для лесных массивов.

4. Участвовать в мероприятиях по профилактике и тушению лесных пожаров по требованию уполномоченных органов.

5. Обеспечивать безопасность в области профилактики и тушения лесных пожаров при разрешенном использовании источников огня, источников тепла, деталей, инструментов, вызывающих огонь или тепло, а также при хранении и использовании взрывоопасных веществ в лесу и у леса.

6. Предотвращать и своевременно сообщать при обнаружении прямой угрозы возникновения лесного пожара и нарушений правил пожарной безопасности в лесу; вовремя сообщать о пожаре и участвовать в тушении пожара, строго соблюдая приказ о мобилизации для участия в тушении лесного пожара.

Статья 56. Ответственность органов и подразделений за пожарную безопасность и тушение лесных пожаров в рамках проекта развития лесов

1. Орган, разрабатывающий проект развития лесов, несет следующие обязанности:

a) Обеспечивать выполнение требований по пожарной безопасности при разработке проекта развития лесов;

b) Контролировать процесс реализации проекта развития лесов и строительство объектов для предупреждения и тушения лесных пожаров;

c) Участвовать в приемке проекта развития лесов и объектов по предупреждению и тушению лесных пожаров.

2. Инвестор несет следующие обязанности:

a) Организовать выполнение проекта по развитию леса, строительство объектов пожарной охраны и тушения лесных пожаров в соответствии с утвержденным проектом и планом;

b) Организовать проверку, контроль строительства и приёмку проекта по развитию леса и объектов пожарной охраны и тушения лесных пожаров.

3. Подразделение, выполняющее проект по развитию леса и строительство объектов пожарной охраны и тушения лесных пожаров, несет следующие обязанности:

a) Выполнять проект по развитию леса и строительство объектов пожарной охраны и тушения лесных пожаров в соответствии с утвержденным проектом;

b) Обеспечивать безопасность при пожаротушении в процессе выполнения проекта по развитию леса и строительства объектов пожарной охраны и тушения лесных пожаров.

4. Лесная служба и служба пожарной охраны и спасательных операций в пределах своих функций и обязанностей несут следующие ответственности:

a) Рассматривать и отвечать по вопросам решений по предупреждению и тушению пожаров в лесу для проектов развития лесов, проектов нового строительства или реконструкции объектов пожарной безопасности леса;

b) Проверять выполнение требований и правил пожарной безопасности и устранять нарушения правил пожарной безопасности леса;

c) Лесная инспекция участвует в приемке по пожарной безопасности для проектов развития лесов и объектов пожарной безопасности леса.

Глава V. УСЛУГИ ЛЕСНОЙ СРЕДЫ, ФОНД ЗАЩИТЫ И РАЗВИТИЯ ЛЕСОВ

Раздел 1. ОБЪЕКТЫ, ФОРМЫ, РАЗМЕРЫ ОПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ЛЕСНОЙ СРЕДЫ

Статья 57. Субъекты, обязанные оплачивать услуги лесной среды

1. Гидроэнергетические производственные предприятия, указанные в пункте a части 2 статьи 63 Лесного кодекса.

2. Предприятия по производству и поставке питьевой воды, указанные в пункте b части 2 статьи 63 Лесного кодекса.

Положения, которые были изменены и дополнены

3. Промышленные производственные предприятия, указанные в пункте в части 2 статьи 63 Лесного закона, используют воду из источников водоснабжения для промышленного производства, включая промышленные предприятия в отраслях, предусмотренных действующими нормами.

Положения, которые были изменены и дополнены

4. Организации и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере экотуризма, отдыха и развлечений, указанные в пункте г части 2 статьи 63 Лесного закона, производят прямую оплату в соответствии с положениями части 1 статьи 58 данного Постановления, включая: услуги туристического сопровождения, транспорт для туристов, туристическое размещение, питание, шопинг, спорт, развлечения, оздоровительные услуги, экскурсии, рекламу и другие связанные услуги, обслуживающие туристов в пределах лесного массива, предоставляющего услуги экологической среды леса владельцем леса.

Положения отменены

5. Для организаций и частных лиц, осуществляющих производственную и коммерческую деятельность, вызывающую значительные выбросы парниковых газов в соответствии с пунктом đ части 2 статьи 63 Лесного кодекса, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов организует пилотный проект до конца 2020 года, подводит итоги и представляет Правительству детальные правила о субъектах, формах выплаты, размере выплаты, управлении и использовании средств за услуги по поглощению и удержанию углерода лесами.

Положения, которые были изменены и дополнены

6. Рыбопромышленные хозяйства, указанные в пункте e части 2 статьи 63 Лесного кодекса, являются предприятиями по выращиванию водных биоресурсов или предприятиями, объединёнными с частными домохозяйствами и отдельными лицами, выращивающими водные биоресурсы, осуществляющие прямую выплату, указанную в части 1 статьи 58 настоящего Декрета.

Статья 58. Формы выплаты за экологические услуги леса

1. Сторона, использующая лесные экологические услуги, оплачивает услуги непосредственно стороне, предоставляющей лесные экологические услуги, в соответствии с положениями пункта a и пункта c части 3 Статьи 63 Лесного кодекса на основе договора, заключённого по добровольному соглашению.

2. Сторона, использующая лесные экологические услуги, оплачивает услуги стороне, предоставляющей лесные экологические услуги, через Фонд защиты и развития лесов в соответствии с положением пункта b части 3 Статьи 63 Лесного кодекса, что применяется в случае, если сторона, предоставляющая лесные экологические услуги, и сторона, использующая лесные экологические услуги, не достигли соглашения о договоре оплаты лесных экологических услуг в форме прямой оплаты.

Статья 59. Размер оплаты и определение суммы оплаты лесных экологических услуг

1. Тариф на оплату услуг по охране лесной среды, применяемый к гидроэлектростанциям, составляет 36 донгов за 1 кВт·ч коммерческой электроэнергии. Объем электроэнергии для расчета оплаты услуг по охране лесной среды определяется как объем электроэнергии гидроэлектростанций, проданной покупателю электроэнергии по договору купли-продажи электроэнергии.

Сумма, подлежащая выплате за услуги по охране лесной среды в расчетный период, определяется путем умножения объема коммерческой электроэнергии в расчетный период (кВт·ч) на тариф за услуги по охране лесной среды за 1 кВт·ч (36 донгов/кВт·ч).

2. Плата за услуги по охране лесной среды, применяемая к предприятию по производству и поставке питьевой воды, составляет 52 донга за м³ коммерческой воды. Объем воды для расчета платы за услуги по охране лесной среды – это объем воды предприятия по производству и поставке питьевой воды, проданной потребителям.

Сумма, подлежащая оплате за услуги по охране лесной среды в срок оплаты, определяется объемом коммерческой воды за период оплаты (м³), умноженным на ставку платы за услуги по охране лесной среды за 1 м³ воды (52 донга/м³).

3. Размер платы за услуги по охране лесной среды для промышленных предприятий, использующих воду из водных источников, составляет 50 донгов/м³. Объем воды для расчета платы за услуги по охране лесной среды равен объему воды, использованной промышленным предприятием, согласно водомеру либо количеству воды, разрешенному компетентным органом, либо на основании документов о купле-продаже воды между промышленным предприятием и водоснабжающей организацией.

Сумма, подлежащая оплате за услуги по охране лесной среды в срок оплаты, определяется объемом воды (м³), используемой промышленным предприятием, умноженным на ставку платы за услуги по охране лесной среды за 1 м³ воды (50 донгов/м³).

Положения, которые были изменены и дополнены

4. Уровень оплаты за услуги лесной среды организациями и физическими лицами, занимающимися туристическими, экологическими, рекреационными и развлекательными услугами, как указано в пункте d части 2 статьи 63 Лесного кодекса, составляет минимум 1% от общего дохода, полученного за период; конкретный размер оплаты определяется на основе фактических условий и согласовывается между поставщиком и пользователем услуг лесной среды.

Положения, которые были изменены и дополнены

5. Уровень оплаты за услуги лесной среды предприятий по аквакультуре или предприятий, связанных с семьями и физическими лицами, занимающимися аквакультурой, как указано в пункте e части 2 статьи 63 Лесного кодекса, составляет минимум 1% от общего дохода, полученного за период; конкретный размер оплаты определяется на основе фактических условий и согласовывается между поставщиком и пользователем услуг лесной среды.

6. Когда розничные цены на электроэнергию и воду, установленные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, изменяются на 20% вверх или вниз, Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий представляет Правительству предложение о корректировке уровня выплаты за услуги лесной среды соответственно.

Раздел 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЛЕСА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГИ ЛЕСНОЙ СРЕДЫ ЧЕРЕЗ ФОНД ЗАЩИТЫ И РАЗВИТИЯ ЛЕСОВ

Статья 60. Основания для определения площади леса

1. Результаты обследования и инвентаризации лесов по циклам.

2. Результаты ежегодного мониторинга изменений лесов.

3. Карта бассейнов, где предоставляются услуги лесной среды.

4. Результаты выплат за услуги лесной среды за предыдущий год.

Статья 61. Составление карты выплат за услуги лесной среды

1. Ежегодно Областной фонд защиты и развития лесов возглавляет и координирует с Лесной охранной инспекцией и Народным комитетом на уровне коммуны создание карты оплаты за лесные экологические услуги на уровне коммуны для владельцев лесов, включая семьи, физических лиц, общины, Народный комитет на уровне коммуны и другие организации, которым государство поручило управление лесами, на основе наложения карты результатов учета и мониторинга состояния лесов на уровне коммуны с картой бассейна, обеспечивающего лесные экологические услуги. Содержание разработки карт бассейна, обеспечивающего лесные экологические услуги, определяется в Приложении IV к настоящему Постановлению.

2. Ежегодно Областной фонд защиты и развития лесов возглавляет и координирует с Лесной инспекцией и владельцами лесов — организациями создание карты оплаты за лесные экологические услуги на основе наложения карты результатов учета и мониторинга состояния лесов владельцев — организаций с картой бассейна, обеспечивающего лесные экологические услуги.

3. Расходы на разработку карты оплаты услуг лесной среды и расходы на разработку карты бассейнов, предоставляющих услуги лесной среды, используются из средств управления Фонда охраны и развития лесов на уровне провинции, от владельцев леса в виде организаций или из других законных источников финансирования.

Статья 62. Определение площади леса, за услуги которого по охране лесной среды выплачивается владельцу леса в виде домашних хозяйств, физических лиц, общин; сельские народные комитеты и другие организации, которым Государство поручило управление лесом.

1. До 15 февраля каждого года Провинциальный фонд охраны и развития лесов возглавляет и координирует с Лесным департаментом определение площади леса, за оказание экосистемных услуг которого в предыдущем году предусмотрена оплата для владельцев леса, являющихся семьями, отдельными лицами, местными сообществами, Народным комитетом на уровне коммуны и другими организациями, которым государством поручено управление лесами, на основе обновления карты оплаты экосистемных услуг леса по результатам мониторинга изменений леса в предыдущем году.

До 1 марта каждого года Фонд защиты и развития лесов провинциального уровня совместно с Лесным инспекторатом проверяет и подтверждает площадь леса, за которую были выплачены услуги по охране лесной среды в предыдущем году, в случае наличия соответствующих запросов.

2. До 15 марта каждого года Фонд защиты и развития лесов провинциального уровня совместно с Лесным инспекторатом обобщает площадь, за которую были выплачены услуги по охране лесной среды в предыдущем году, согласно Форме №01 Приложения V, прилагаемого к настоящему Декрету, в качестве основы для выплаты вознаграждения за услуги по охране лесной среды.

3. Расходы на определение площади леса, за которую выплачиваются услуги по охране лесной среды, финансируются из средств управления Фондом защиты и развития лесов провинциального уровня или из других законных источников.

Статья 63. Определение площади леса, за которую выплачиваются услуги по охране лесной среды владельцу леса, если владельцем является организация

1. До 15 февраля каждого года Областной фонд защиты и развития лесов возглавляет и координирует с Лесной инспекцией и владельцем леса — организацией, определение площади леса, за которую в прошлом году была выплачена плата за экологические услуги леса, на основе обновленной карты выплат за экологические услуги леса по результатам мониторинга изменений леса за прошлый год.

2. До 28 февраля каждого года Областной фонд защиты и развития лесов в сотрудничестве с Лесной инспекцией и владельцем леса — организацией проверяет и подтверждает площадь леса, за которую выплачена плата за экологические услуги леса, в случаях наличия запросов.

3. До 15 марта каждого года Областной фонд защиты и развития лесов суммирует площади леса, за которые выплачена плата за экологические услуги леса владельцам леса — организациям, согласно форме № 02 Приложения V к настоящему Постановлению, как основу для осуществления платежей за экологические услуги леса.

4. Расходы на определение площади леса, за который выплачиваются вознаграждения за лесные экосистемные услуги, оплачиваются из средств управления Фонда охраны и развития лесов на уровне провинции, от владельца леса как организации или из других законных источников финансирования.

Раздел 3. УПРАВЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ЗА ЛЕСНЫЕ ЭКОСИСТЕМНЫЕ УСЛУГИ ПРЯМОЙ ФОРМОЙ

Статья 64. Заключение и исполнение договора по выплате вознаграждений за лесные экосистемные услуги

Положения, которые были изменены и дополнены

1. Сторона, предоставляющая лесные экосистемные услуги, заключает договор с стороной, использующей лесные экосистемные услуги, в котором указываются тип услуги, размер выплаты, срок выплаты и способ выплаты. Размер выплаты не должен быть меньше размера, установленного в Статье 59 настоящего Декрета; договор о выплате вознаграждений за лесные экосистемные услуги составляется в четырех экземплярах: сторона, предоставляющая услуги, сохраняет один экземпляр, сторона, использующая услуги, сохраняет один экземпляр, Фонд охраны и развития лесов на уровне провинции сохраняет один экземпляр, а Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов сохраняет один экземпляр.

2. Сторона, использующая услуги лесной среды, оплачивает стороне, предоставляющей услуги лесной среды, с даты начала использования услуг лесной среды в соответствии с договором об оплате услуг лесной среды.

Статья 65. Использование средств оплаты услуг лесной среды

1. Сторона, предоставляющая услуги лесной среды, имеет право самостоятельно решать вопрос о использовании средств, полученных от услуг лесной среды, после выполнения финансовых обязательств перед государством в соответствии с законодательством.

2. В случае, если сторона, предоставляющая лесные экологические услуги, является организацией, средства, полученные от лесных экологических услуг, после вычета разумных расходов, связанных с организацией реализации политики оплаты лесных экологических услуг, включая выплаты стороне, заключившей договор на охрану леса, остаток учитывается как доход организации и используется в соответствии с нормами законодательства о финансах, применяемыми к этой организации.

Раздел 4. УПРАВЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ОТ ЛЕСНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ УСЛУГ, ПЕРЕДАННЫХ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЧЕРЕЗ ФОНД ЗАЩИТЫ И РАЗВИТИЯ ЛЕСА

Статья 66. Заключение договора об оплате лесных экологических услуг

1. Сторона, использующая лесные экологические услуги, подписывает доверительный договор с Фондом защиты и развития лесов Вьетнама на площадь предоставления лесных экологических услуг в водосборе, расположенном на административной территории двух и более провинций.

2. Сторона, использующая услуги по охране лесной среды, заключает договор поручения с Фондом охраны и развития лесов на уровне провинции относительно площади, предоставляющей услуги по охране лесной среды, в бассейне, расположенном на административной территории одной провинции.

3. Договор поручения о выплате за услуги по охране лесной среды оформляется по форме № 01 Приложения VI, прилагаемого к настоящему Декрету.

Статья 67. Исполнение договора по выплате за услуги по охране лесной среды

1. Сторона, использующая услуги по охране лесной среды, оплачивает услуги по охране лесной среды с даты начала использования данных услуг.

2. До 15 октября сторона, использующая услуги по охране лесной среды, направляет план внесения платежей за услуги по охране лесной среды на следующий год в Фонд охраны и развития лесов по форме № 02 Приложения VI, прилагаемого к настоящему Декрету.

3. Не позднее чем через 15 дней с даты окончания квартала, сторона, использующая лесные экологические услуги, составляет перечень для уплаты платы за лесные экологические услуги по форме №03 Приложения VI к настоящему Декрету и направляет в Фонд охраны и развития лесов.

4. Сторона, использующая лесные экологические услуги, уплачивает деньги ежеквартально; крайний срок уплаты — не позднее 20 дней с даты окончания квартала для I, II, III кварталов; 45 дней с даты окончания квартала для IV квартала.

5. Не позднее чем через 50 дней с даты окончания года сторона, использующая лесные экологические услуги, подает сводную уплату платы за лесные экологические услуги в Фонд охраны и развития лесов по форме №04 Приложения VI к настоящему Декрету.

Статья 68. Составление плана доходов и расходов и сметы на управление

1. Фонд охраны и развития лесов Вьетнама

а) Проверяет, определяет площадь предоставления лесных экологических услуг в бассейне, расположенном на административной территории двух и более провинций, и представляет на рассмотрение Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов для объявления;

b) Обобщение планов по внесению платы сторонами, использующими услуги лесной среды, расположенными на административной территории двух провинций, и уведомление Областного фонда охраны и развития лесов о предполагаемой сумме распределения по Форме №05 Приложения VI к настоящему Декрету до 31 октября каждого года;

c) Составление плана доходов и расходов по Форме №06 Приложения VI к настоящему Декрету; сметных расходов на управление по Форме №07 Приложения VI к настоящему Декрету в IV квартале каждого года, докладывая Управляющему совету Фонда охраны и развития лесов Вьетнама на утверждение и представление Министерству сельского хозяйства и развития сельских территорий для принятия решения.

2. Областной Фонд охраны и развития лесов

a) Пересмотр, определение площади предоставления услуг лесной среды, составление списка поставщиков услуг лесной среды.

b) Обобщение планов внесения платы за услуги лесной среды сторонами, использующими эти услуги;

c) Составлять план доходов и расходов по Форме № 08 Приложения VI, прилагаемого к настоящему Декрету; бюджетные расходы на управление по Форме № 09 Приложения VI, прилагаемого к настоящему Декрету, на IV квартал каждого года; представлять отчет Совету совместного управления Фондом на утверждение, а затем направлять на рассмотрение и решение в Народный комитет провинциального уровня;

d) Сообщать план доходов и расходов владельцам лесов — организациям, Народному комитету на уровне общины, другим организациям, которым государство поручило управление лесами в соответствии с законодательством; направлять решение Народного комитета провинциального уровня об утверждении плана доходов и расходов в Фонд защиты и развития лесов Вьетнама.

Статья 69. Определение платы за услуги лесной среды

Положения, которые были изменены и дополнены

1. Фонд охраны и развития лесов Вьетнама

До 31 декабря каждого года, исходя из фактически полученных средств за услуги лесной среды за год и площади лесов в бассейне, опубликованной Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, Директор Фонда защиты и развития лесов Вьетнама определяет сумму для перераспределения в Фонд защиты и развития лесов на уровне провинции.

2. Областной Фонд охраны и развития лесов

a) До 31 марта каждого года, на основании фактически полученной суммы за услуги по охране лесов в предыдущем году и результатов определения площади леса, за который выплачиваются услуги по охране леса, Директор Фонда охраны и развития лесов провинции определяет сумму выплат для поставщика услуг по охране леса за предыдущий год для выплаты поставщику услуг по охране леса;

b) До 15 апреля каждого года Фонд охраны и развития лесов провинции уведомляет поставщика услуг по охране леса о сумме выплат за услуги по охране леса по Форме №10, Форме №11 Приложения VI, прилагаемого к настоящему Декрету.

3. Владельцы леса — организации с договором на охрану леса

До 1 июня каждого года, на основании фактически полученной суммы от Фонда охраны и развития лесов провинции, владелец леса — организация с договором на охрану леса определяет сумму выплат для лица, принявшего на себя обязательства по охране леса.

4. Содержание определения платы за услуги в области лесной среды в соответствии с положениями Приложения VII к настоящему Декрету.

Статья 70. Использование средств на услуги лесной среды

1. Фонд охраны и развития лесов Вьетнама

Положения, которые были изменены и дополнены

a) На управленческие расходы выделяется не более 0,5% от общей суммы реально поступивших средств за услуги лесной среды в течение года для финансирования деятельности аппарата Фонда. Конкретная величина выделения определяется в ежегодном плане доходов и расходов Фонда и утверждается Министерством сельского хозяйства и развития сельских территорий. Содержание расходов на деятельность аппарата Фонда включает:

Регулярные расходы: выплата зарплаты, надбавок к зарплате и взносов для членов Исполнительного совета Фонда, выплаты за управленческую ответственность для членов Наблюдательного совета Фонда, Контрольного совета Фонда; выплаты по труду; выплаты за услуги общественного характера, канцелярские принадлежности, информацию, пропаганду и связь; расходы на встречи и конференции; командировочные расходы, аренда; расходы на ремонт и техническое обслуживание имущества, используемого для профессиональной деятельности и инфраструктуры; расходы на оценку программ, проектов, оценку в рамках тендерной деятельности; расходы на прием и выплату денежных средств; расходы на проверки и мониторинг, а также прочие расходы (если есть);

Непостоянные расходы: поддержка разработки планов устойчивого управления лесами и выдачи лесных сертификатов; расходы на мероприятия по проверке и определению площади лесов, предоставляющих экосистемные услуги; расходы на конференции, повышение квалификации, профессиональное обучение; расходы на закупку и капитальный ремонт имущества для деятельности Фонда, закупку специализированного оборудования для осуществления выплат; расходы на пропаганду; расходы на аудиторские услуги; расходы на командировки и прочие расходы (если имеются).

b) Содержание расходов и уровень расходов на деятельность аппарата Фонда осуществляются в соответствии с действующими нормативными актами. В случае, если законодательством не установлено содержание расходов и их уровень, исходя из финансовых возможностей, Вьетнамский фонд защиты и развития лесов разрабатывает конкретное содержание расходов и уровень расходов, указанные во внутреннем положении о расходовании средств;

c) Управленческие расходы, указанные в пункте a части 1 настоящей статьи, являются источником доходов Вьетнамского фонда защиты и развития лесов и реализуются в рамках механизма финансовой автономии для государственных учреждений;

d) После вычета управленческих расходов, Вьетнамский фонд защиты и развития лесов распределяет оставшуюся сумму средств для провинциальных фондов защиты и развития лесов в соответствии с пунктом 1 статьи 69 настоящего указа;

д) В отношении суммы средств, полученных от лиц, пользующихся услугами лесной среды, но для которых невозможно определить или пока не определен получатель оплаты за лесные экологические услуги, Вьетнамский фонд охраны и развития лесов распределяет эти средства по провинциям с наименьшей средней платой за 1 га лесных экологических услуг и выше.

2. Областной Фонд охраны и развития лесов

Положения, которые были изменены и дополнены

а) На управленческие нужды выделяется максимум 10% от общей фактически полученной суммы за лесные экологические услуги в году для финансирования деятельности аппарата Фонда. Конкретная сумма выделения указывается в ежегодном плане доходов и расходов Фонда и утверждается Народным комитетом провинции. Расходы на деятельность аппарата Фонда включают:

Регулярные расходы: выплата зарплаты, надбавок к зарплате и взносов для членов Исполнительного совета Фонда, выплаты за управленческую ответственность для членов Наблюдательного совета Фонда, Контрольного совета Фонда; выплаты по труду; выплаты за услуги общественного характера, канцелярские принадлежности, информацию, пропаганду и связь; расходы на встречи и конференции; командировочные расходы, аренда; расходы на ремонт и техническое обслуживание имущества, используемого для профессиональной деятельности и инфраструктуры; расходы на оценку программ, проектов, оценку в рамках тендерной деятельности; расходы на прием и выплату денежных средств; расходы на проверки и мониторинг, а также прочие расходы (если есть);

Не текущие расходы: расходы на поддержку разработки плана устойчивого управления лесами и выдачи лесных сертификатов; расходы на мероприятия по проверке и определению площади лесов, предоставляющих экологические услуги, технические мероприятия по мониторингу и оценке качества лесных экологических услуг; расходы на поддержку деятельности, связанной с выплатой за лесные экологические услуги на уровне уезда и коммуны; расходы на конференции, повышение квалификации, профессиональное обучение; расходы на закупку, крупный ремонт имущества, обслуживающего деятельность аппарата Фонда, закупку специализированного оборудования для работы по выплатам; расходы на пропаганду; расходы на аудиторские услуги; расходы на командировки (выездные и прибытие) и прочие расходы (при наличии).

b) Содержание расходов, размер расходов на деятельность аппарата Фонда, выплаты за совмещение должностей, расходы на поддержку административных расходов для подразделений и организаций, которым Общество, уполномоченное провинциальным народным комитетом, поручило поддерживать Фонд охраны и развития лесов на уровне провинции для выполнения задач, осуществляются в соответствии с действующими положениями. В случае, если законодательство еще не устанавливает содержание расходов и их размер, исходя из финансовых возможностей, Фонд охраны и развития лесов на уровне провинции разрабатывает конкретное содержание расходов и их размер, определенные во внутреннем порядке расходов;

c) Административные расходы, указанные в пункте а части 2 настоящей статьи, являются доходом Фонда охраны и развития лесов на уровне провинции и осуществляются в рамках механизма финансовой самостоятельности государственных учреждений.

d) Резервные средства выделяются в размере до 5% от общей фактически полученной суммы за услуги экологических лесных услуг в году для поддержки домохозяйств, физических лиц и местных сообществ, закрепленных за долгосрочной стабильной охраной лесов на случай стихийных бедствий, засухи или если уровень выплат за единицу площади предоставляемых лесных экологических услуг в провинции ниже, чем в предыдущем году. Директор Фонда охраны и развития лесов провинции составляет план поддержки домохозяйств, физических лиц и местных сообществ, закрепленных за долгосрочной стабильной охраной лесов, который представляется на утверждение Народному комитету провинции. Резервные средства, утвержденные на год, но не использованные или не полностью использованные, должны быть возвращены поставщику лесных экологических услуг.

д) Остаток средств после вычета управленческих расходов, уже отчисленных, и резервных средств, использованных в соответствии с положениями пункта а и пункта д части 2 настоящей статьи, Фонд охраны и развития лесов на уровне провинции выплачивает поставщику услуг лесной среды в соответствии с положениями части 2 статьи 69 настоящего декрета;

е) Что касается средств, полученных от лица, использующего услуги лесной среды, но не определенного или еще не определенного получателя средств за услуги лесной среды, Фонд охраны и развития лесов направляет на рассмотрение Народного комитета провинции решение о перераспределении средств за услуги лесной среды в пользу поставщиков, у которых уровень выплаты за услуги лесной среды в расчете на 1 га равен или выше минимального; поддержку работы по охране и развитию лесов, разобщенной посадке деревьев, озеленению в районах, где предоставляются услуги лесной среды; пропаганду и распространение политик, повышение способности к реализации политики оплаты за услуги лесной среды.

3. Владельцы лесов

a) Владельцами леса являются семейные хозяйства, отдельные лица, общины, которые используют всю сумму дохода от экологических услуг леса для управления, охраны, развития леса и улучшения уровня жизни;

Положения, которые были изменены и дополнены

b) Владельцами леса являются предприятия: вся сумма дохода от экологических услуг леса является доходом предприятия и управляется, используется в соответствии с положениями закона о финансах для предприятий;

Положения, которые были изменены и дополнены

c) Владельцем леса является организация, не включающаяся в пункт b части 3 настоящей статьи, которая не заключает договор на охрану леса или заключает договор только на часть площади; вся сумма, полученная в соответствии с площадью самостоятельно охраняемого леса, используется для мероприятий, служащих работе по управлению и охране леса владельцем, включая: разработку и реализацию плана устойчивого управления лесом и выдачу сертификатов леса; лесохозяйственные сооружения, инженерные объекты, служащие охране и развитию леса; патрулирование, ликвидацию горячих точек, преследование нарушений законодательства об охране и развитии леса; приобретение имущества, инструментов, оборудования, техническое обслуживание, ремонт оборудования, служащего охране леса; составление документов, разработка карты оплаты услуг лесной среды, проверка, контроль, оценка, приемка, пропаганда, мобилизация, обучение, тренинги, конференции и другие мероприятия, служащие для осуществления оплаты услуг лесной среды; выплата заработной платы и других выплат, имеющих характер заработной платы, для субъектов, не получающих заработную плату из средств государственного бюджета, а также другие мероприятия, служащие для управления, охраны и развития лесов.

Сумма платы за услуги по охране лесов, получаемая за площадь, которую собственник леса самостоятельно охраняет, является доходом собственника леса; собственник леса управляет этой суммой в соответствии с положениями финансового законодательства, соответствующего типу организации собственника леса;

Положения, которые были изменены и дополнены

d) Владельцем леса является организация, указанная в пункте c части 3 настоящей статьи, которая заключает договор на охрану леса с организациями, физическими лицами, домохозяйствами, местными сообществами и отчисляет 10% от общей суммы платежей за лесные экосистемные услуги за площадь леса, находящегося под договорной охраной, на управление участками леса, предоставляющими экологические услуги, включая: лесохозяйственные объекты, технические объекты, обслуживающие охрану и развитие леса; патрулирование, ликвидацию горячих точек, пресечение нарушений законодательства в области охраны и развития леса; закупку имущества, инструментов, оборудования, техническое обслуживание, ремонт имущества и оборудования для охраны леса; составление документов, создание карт оплаты за лесные экосистемные услуги, проверку, надзор, оценку, принятие, пропаганду, информирование, обучение, тренинги, конференции и другие мероприятия, служащие оплате за лесные экосистемные услуги. выплата заработной платы и иных вознаграждений, имеющих характер заработной платы, лицам, которые не получают заработную плату из государственного бюджета, а также другие виды деятельности, направленные на управление, защиту и развитие лесов.

Сумма, выделяемая на управление собственником леса, считается доходом собственника леса и управляется в соответствии с положениями финансового законодательства, соответствующего типу организации собственника леса.

Оставшаяся сумма после вычета средств на управление выплачивается собственником леса подрядчику в соответствии с пунктом 3 статьи 69 настоящего Декрета.

4. Народный комитет коммуны и другие организации, которым государство поручило управление лесом, разрабатывают план использования средств за услуги по охране лесов для обеспечения работы по управлению и охране леса, который подается на утверждение Народному комитету уезда и передается в Фонд охраны и развития лесов провинциального уровня. Содержание расходов включает:

Положения, которые были изменены и дополнены

a) Расходы на лиц, охраняющих лес;

Положения, которые были изменены и дополнены

b) Бензин, дизельное топливо для патрульного транспорта и проверки лесов;

c) Поддержка для лиц, мобилизованных для участия в предотвращении и борьбе с вырубкой лесов, а также при тушении лесных пожаров в случае несчастных случаев или травм;

d) Доплаты за работу в ночное время, сверхурочную работу, совмещение должностей;

dd) Распространение, пропаганда, правовое образование и обучение, повышение квалификации в области управления и охраны лесов;

e) Конференции, семинары, предварительные итоги и работа по соревнованиям и наградам;

g) Прочие расходы.

Статья 71. Авансы, выплаты и окончательный расчет по выплатам за услуги лесной среды

1. Аванс за услуги лесной среды

На основании утверждённого плана поступлений и расходов, Провинциальный фонд защиты и развития лесов авансирует средства за услуги по охране лесной среды поставщику услуг по охране лесной среды и выплачивает средства для подразделений и организаций, на которых возложено оказание помощи Провинциальному фонду защиты и развития лесов в выполнении задачи по выплате средств. Народный комитет провинции устанавливает количество авансовых выплат и процент аванса за услуги по охране лесной среды.

2. Выплата средств за услуги по охране лесной среды

a) На основании фактически собранной суммы за год и результатов определения площади леса, за который выплачиваются средства за услуги по охране лесной среды, Провинциальный фонд защиты и развития лесов или подразделение, организация, назначенная для оказания помощи в выплатах, производит оплату поставщику услуг по охране лесной среды до 01 июня следующего года;

b) После завершения проведения платежа, единица, организация, назначенная для оказания поддержки в оплате, составляет сводный отчет по Форме № 12 и Форме № 13 Приложения VI к настоящему Постановлению и направляет его в Провинциальный фонд охраны и развития лесов вместе с подтверждающими документами до 15 июня следующего года;

c) На основании суммы используемых административных средств, содержания расходов, утвержденного Провинциальным народным комитетом уровня расходов и законных подтверждающих документов о расходах, Провинциальный фонд охраны и развития лесов производит выплаты организациям и единицам, назначенным для оказания поддержки в оплате.

3. Форма аванса и оплаты за услуги лесной среды

а) Для поставщиков услуг лесной среды в виде организаций аванс и оплата осуществляются через банковский счет;

б) Для домашних хозяйств, физических лиц и местных сообществ аванс и оплата могут производиться через банковский счет или наличными. Государство поощряет аванс и оплату через банковский счет в местах, где возможно их проведение.

4. Расчет денежных средств за услуги по охране лесной среды:

а) Фонд охраны и развития лесов закрывает бухгалтерские книги на 31 декабря каждого года, составляет отчет о расчетах по форме №14 Приложения VI, прилагаемого к настоящему Декрету, время составления и корректировки отчетов о расчетах до 30 июня следующего года, подает в прямой орган управления до 15 июля следующего года;

Положения, которые были изменены и дополнены

б) Владелец леса, являющийся организацией, осуществляющей охрану леса по договору, составляет отчет о расчетах расходов на оплату услуг по охране лесной среды по форме №15 Приложения VI, прилагаемого к настоящему Декрету, подает в прямой орган управления и в Фонд охраны и развития лесов провинциального уровня до 30 июня следующего года;

в) Народные комитеты сельского уровня и другие организации, которым государство поручило управление лесами, закрывают бухгалтерские книги, составляют и подают отчеты в соответствии с правилами финансового управления для каждого типа организации;

d) Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов рассматривает и утверждает отчет о финансовом завершении расходов на оплату услуг по охране окружающей среды лесов Фондом защиты и развития лесов Вьетнама;

đ) Управление сельского хозяйства и развития сельских районов (в случае, если Провинциальный фонд защиты и развития лесов находится под управлением Управления) или Финансовое управление (в случае, если Провинциальный фонд защиты и развития лесов находится под управлением Провинциального народного комитета), рассматривает и утверждает отчет о финансовом завершении расходов на оплату услуг по охране окружающей среды лесов Провинциальным фондом защиты и развития лесов;

e) Непосредственно управляющий орган утверждает отчет о финансовом завершении расходов на оплату услуг по охране окружающей среды лесов у владельца леса, являющегося подведомственной организацией;

g) Финансовый орган уезда рассматривает и утверждает отчет о финансовом завершении расходов на оплату услуг по охране окружающей среды лесов Народным комитетом коммуны и другими организациями, которым государство поручило управление лесами;

h) Время рассмотрения и утверждения окончательного расчета средств, выплачиваемых за услуги лесной среды, осуществляется в соответствии с действующими положениями о финансовом режиме для каждого типа организации.

Статья 72. Проверка, надзор, финансовая прозрачность

1. Проверка и надзор за управлением и использованием средств за услуги лесной среды

а) Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий организует, в координации с Министерством финансов, проверки на местах и в Фонде охраны и развития лесов Вьетнама;

б) Департамент сельского хозяйства и развития сельских территорий (в случае, если Фонд охраны и развития лесов подчинен департаменту) или Департамент финансов (в случае, если Фонд охраны и развития лесов подчинен Народному комитету провинции) организует проверки Фонда охраны и развития лесов на провинциальном уровне;

c) Фонд защиты и развития лесов Вьетнама проверяет управление и использование средств за услуги экологических лесов фондом защиты и развития лесов на уровне провинции; проверяет уплату средств пользователями услуг экологических лесов;

d) Фонд защиты и развития лесов на уровне провинции проверяет управление и использование средств за услуги экологических лесов соответствующими сторонами на территории провинции; проверяет уплату средств за услуги экологических лесов пользователями этих услуг;

đ) Владелец леса, если это организация, проверяет получателя контракта;

e) Органы, организации и все население участвуют в контроле за деятельностью государственных органов, организаций, домашних хозяйств, отдельных лиц, общин, связанных с управлением и использованием средств за услуги экологических лесов.

2. Финансовая прозрачность

a) Фонд охраны и развития лесов, собственник леса – организация, народный комитет сельского уровня, другие организации, которым государством поручено управление лесами, осуществляют финансовую прозрачность в соответствии с законодательством о финансах;

b) Опубликование списка получателей выплат, суммы выплат, плана выплат ежеквартально и ежегодно в соответствии с Положением о демократических основах на местах в формах: публичного размещения в штаб-квартире народного комитета сельского уровня и в местах проведения собраний местного населения, на отдельных информационных щитах или в других доступных местах, удобных для жителей; уведомление в письменной форме через систему громкоговорителей села, деревни, хутора или оглашение на собрании жителей села, деревни, хутора.

Раздел 5. ОСВОБОЖДЕНИЕ И СНИЖЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛУГИ ЛЕСА

Статья 73. Случаи освобождения и снижения

1. Организации и физические лица, занимающиеся производственной и коммерческой деятельностью, пострадавшие от стихийных бедствий, пожаров, землетрясений, бурь, наводнений, селевых потоков, ураганов, цунами, оползней, которые причинили прямой ущерб их капиталу и имуществу, что привело к потере возможности или необходимости приостановки производственной и коммерческой деятельности и которые не обязаны приобретать страхование имущества в соответствии с законодательством.

2. Физические лица, занимающиеся производственной и коммерческой деятельностью, утратившие дееспособность, умершие или признанные умершими, пропавшие без вести, не имеющие имущества для погашения долгов, либо опекуны или наследники, реально не способные выплатить долг за них.

3. Организации, занимающиеся производственной и коммерческой деятельностью, имеющие решение компетентного органа о ликвидации или банкротстве в соответствии с законодательством, не имеющие капитала и имущества для выплаты долгов поставщику услуг в области лесной среды.

Статья 74. Уровень освобождения и снижения

1. Освобождение от оплаты услуг лесной среды: организации и частные лица освобождаются на 100% от суммы оплаты услуг лесной среды в случае, если уровень риска ущерба капиталу и имуществу плательщика услуг лесной среды составляет от 70% до 100% по сравнению с общим имуществом или производственным, коммерческим планом, либо в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 73 настоящего постановления.

2. Снижение оплаты услуг лесной среды: организации и частные лица имеют право на уменьшение до 50% суммы, подлежащей оплате за услуги лесной среды в случае, если уровень риска ущерба капиталу и имуществу плательщика услуг лесной среды составляет от 40% до менее 70% по сравнению с общим имуществом или производственным, коммерческим планом.

Статья 75. Документы и порядок освобождения и снижения

Положения, которые были изменены и дополнены

1. Документы для освобождения и снижения

Когда возникает форс-мажорный риск, предусмотренный в Статье 73 данного Декрета, сторона, пользующаяся услугами лесной среды, составляет один комплект документов с просьбой об освобождении или снижении платы за услуги лесной среды и направляет его в Сектор сельского хозяйства и развития сельских районов (для стороны, пользующейся услугами лесной среды в пределах административной территории одной провинции) или Государственное лесное управление (для стороны, пользующейся услугами лесной среды на территории, охватывающей две и более провинций). Документы для освобождения или снижения включают:

a) Письменное заявление о просьбе об освобождении или снижении платы от стороны, пользующейся услугами лесной среды, либо от их опекуна, наследника, в котором указаны причины и содержание форс-мажорного риска; степень ущерба капиталу и имуществу; содержание просьбы об освобождении или снижении; период, на который осуществляется просьба об освобождении или снижении;

b) Список убытков, потерь капитала и имущества; копия решения о ликвидации или банкротстве (если имеется) органа, уполномоченного согласно закону, в отношении стороны, использующей лесные экологические услуги, если это организация;

c) В случае освобождения от платы за лесные экологические услуги для стороны, использующей лесные экологические услуги, если это физическое лицо, кроме письменного запроса, указанного в пункте a части 1 настоящей статьи, опекун должен предоставить копию решения суда в случае утраты дееспособности; наследник должен предоставить копию свидетельства о смерти или свидетельство о пропаже без вести в случае смерти или пропажи без вести.

2. Порядок освобождения и снижения

а) Для документов, поданных лично, в течение половины рабочего дня с момента получения документов, принимающая сторона должна письменно уведомить подающую сторону о законности документов;

b) В случае подачи документов через почтовые службы или в электронном виде, в течение 2 рабочих дней с момента получения документов, сторона, получающая документы, обязана письменно уведомить сторону, подающую документы, о их допустимости;

c) В течение 5 рабочих дней с момента получения действительного запроса на освобождение или уменьшение, сторона, получающая документы, принимает решение о создании проверочной комиссии;

d) В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о создании, проверочная комиссия должна провести проверку и верификацию;

д) В течение 05 рабочих дней после завершения проверки проверочная комиссия завершает отчет и направляет решения об освобождении или снижении платежей в связи с использованием лесных экологических услуг организациям или физическим лицам в пределах административной территории одного провинциального совета народных депутатов либо направляет Министерству сельского хозяйства и развития сельских территорий решения об освобождении или снижении платежей организациям или физическим лицам, использующим лесные экологические услуги, в пределах административной территории двух и более провинций;

е) Решение об освобождении или снижении платежей направляется Фонду охраны и развития лесов, организациям, физическим лицам, использующим лесные экологические услуги, для исполнения.

Раздел 6. ЗАДАЧИ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ФОНДА ОХРАНЫ И РАЗВИТИЯ ЛЕСОВ

Статья 76. Задачи Фонда охраны и развития лесов

1. Задачи Вьетнамского Фонда охраны и развития лесов

а) Проверка, заключение договоров, получение и управление средствами, переданными для оплаты лесных экологических услуг;

b) Привлечение, принятие и управление доверенными финансовыми средствами; средствами помощи, финансирования, добровольных взносов, доверенными средствами организаций и частных лиц внутри страны и за рубежом; другими законными финансовыми источниками, помимо государственного бюджета;

c) Принятие и управление средствами посадки лесов взамен;

d) Организовывать экспертизу для представления на утверждение уполномоченным органам программ, проектов и внепроектной деятельности, финансируемой Фондом;

Положения, которые были изменены и дополнены

đ) Быть координатором, помогая Генеральному управлению лесного хозяйства организовывать проверки и контроль за взиманием и выплатой платы за лесные экологические услуги, координируемой Фондом в Фондах охраны и развития лесов на уровне провинций;

e) Руководить, направлять, проверять и контролировать объекты, получающие финансовую поддержку от Фонда;

Положения, которые были изменены и дополнены

g) Исполнять положения законодательства о финансах, статистике, бухгалтерском учете и аудите; отчитываться о состоянии управления и использования Фонда перед уполномоченными органами;

h) Вносить предложения в государственные органы управления о принятии, дополнении или изменении положений относительно объектов и видов деятельности, поддерживаемых Фондом;

Положения, которые были изменены и дополнены

i) Обобщать и представлять Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов данные о ежегодном поступлении и расходовании средств за лесные экологические услуги по всей стране;

k) Проводить пропаганду и распространять политику оплаты за услуги лесной среды на центральном и местном уровнях;

l) Выполнять другие задачи, порученные или установленные уполномоченными государственными органами.

2. Задачи Провинциального фонда охраны и развития лесов

а) Проверка, заключение договоров, получение и управление средствами, переданными для оплаты лесных экологических услуг;

b) Привлекать, принимать и управлять другими доверительными финансовыми источниками; источниками помощи, спонсорства, добровольных взносов, от организаций и физических лиц внутри страны и за рубежом; другими законными финансовыми источниками, не относящимися к государственному бюджету;

c) Принятие и управление средствами посадки лесов взамен;

d) Представлять сторону, предоставляющую услуги лесной среды, при заключении контрактов с пользователем этих услуг по оплате доверительных платежей в Провинциальный фонд охраны и развития лесов;

đ) Быть координационным центром для уполномоченного государственного органа в организации проверки и контроля за управлением и использованием управленческих средств, а также за выплатой средств семьям, отвечающим за охрану леса, от владельцев лесов с договорами охраны леса;

e) Организовывать экспертизу для представления на утверждение уполномоченному органу программ, проектов и недепроектной деятельности, финансируемой Фондом;

g) Руководить, направлять, проверять и контролировать объекты, получающие финансирование от Фонда;

Положения, которые были изменены и дополнены

h) Исполнять положения законодательства о финансах, статистике, бухгалтерском учете и аудите; предоставлять отчеты о управлении и использовании Фонда уполномоченным органам;

i) Выдвигать рекомендации уполномоченным государственным органам о принятии, дополнении и изменении правил относительно объектов и деятельности, поддерживаемых Фондом;

k) Ежегодно представлять отчеты Провинциальному народному комитету и Вьетнамскому Фонду охраны и развития лесов о доходах и расходах от платы за экологические услуги лесов в регионе по форме №16 Приложения VI к настоящему Декрету;

l) Осуществлять пропаганду и распространение соответствующих нормативно-правовых актов;

м) Для тех провинций и городов центрального подчинения, которые еще не имеют возможности создать Фонд охраны и развития лесов, органы и организации, выполняющие функции Фонда охраны и развития лесов на уровне провинции, несут ответственность за выполнение задач, предусмотренных в этом пункте.

Статья 77. Структура организации

1. Организация Фонда на центральном уровне

a) Вьетнамский Фонд охраны и развития лесов (далее именуемый Центральным фондом) создается и управляется Министерством сельского хозяйства и развития сельских территорий. Фонд обладает юридическим статусом, имеет собственную печать, может открывать счета в банках и Государственном казначействе в соответствии с законодательством; организуется и функционирует как государственное предприятие;

b) Управленческий аппарат и исполнительная власть Фонда включает: Совет управления Фондом, Контрольную комиссию, Исполнительный комитет и специализированные отделы;

c) Совет управления Фондом, Контрольная комиссия и Исполнительный комитет регулируются уставом о организационной деятельности Фонда, который издается Министром сельского хозяйства и развития сельских территорий.

2. Организация Фонда на уровне провинции

a) Провинциальный Фонд охраны и развития лесов (далее — Провинциальный фонд) создается решением председателя Народного комитета провинции на основе потребностей и возможности мобилизации финансовых ресурсов для выполнения работы по управлению, охране и развитию лесов. Фонд подчиняется Народному комитету провинции или Сельскохозяйственному и лесохозяйственному управлению провинции. Фонд имеет юридическое лицо, собственную печать, открыт банковский и государственный казначейский счета согласно законодательству; организуется и функционирует в форме государственного учреждения;

b) Управленческий аппарат и исполнительная власть Фонда включает: Совет управления Фондом, Контрольную комиссию, Исполнительный комитет и специализированные отделы;

c) Совет управления Фондом, Контрольная комиссия и Исполнительный комитет регулируются уставом о организационной деятельности Фонда, который издается председателем Народного комитета провинции.

Статья 78. Отношения между Центральным фондом и Провинциальными фондами

1. Ответственность Центрального фонда

а) Координация средств за услуги в области лесной среды и других доверенных источников для Провинциальных фондов;

б) Финансовая поддержка и техническая помощь Провинциальным фондам;

в) Организация обучения, тренингов и профессиональных инструкций для Провинциальных фондов;

г) Организация обмена опытом и изучение практики управления между Провинциальными фондами;

д) Организация проверки и надзора за управлением и использованием средств Провинциального фонда защиты и развития лесов.

2. Ответственность Провинциального фонда

а) Прием, управление и использование финансовых и технических ресурсов от Центрального фонда;

б) Подчинение проверкам и надзору со стороны Центрального фонда по вопросам управления и использования средств Фонда;

в) Отчет о состоянии управления и использования фонда Центральному фонду для сводного отчета в Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов.

Раздел 7. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ И УПРАВЛЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ФОНДА ЗАЩИТЫ И РАЗВИТИЯ ЛЕСОВ

Статья 79. Финансовые источники

1. Финансовые источники Центрального фонда

а) Денежные средства за предоставление услуг по охране лесов; деньги по доверительным контрактам от организаций и физических лиц внутри страны и за рубежом, связанные с охраной и развитием лесов;

б) Денежные средства от посадки заменяющих лесных насаждений при переводе леса на другие цели;

в) Денежная помощь, спонсорство, добровольные взносы от организаций и физических лиц внутри страны и за рубежом;

г) Проценты по депозитам в кредитных организациях;

д) Другие законные финансовые источники вне государственного бюджета.

2. Финансовые источники Провинциального фонда

а) Денежные средства за предоставление услуг по охране лесов; деньги по доверительным контрактам от организаций и физических лиц внутри страны и за рубежом, связанные с охраной и развитием лесов;

б) Денежные средства от посадки заменяющих лесных насаждений при переводе леса на другие цели;

в) Денежная помощь, спонсорство, добровольные взносы от организаций и физических лиц внутри страны и за рубежом;

д) Средства поддержки от Центрального фонда;

е) Проценты по депозитам в кредитных организациях;

ж) Другие законные финансовые источники вне государственного бюджета.

Статья 80. Содержание расходов Фонда защиты и развития лесов

1. Центральный фонд

a) Координация выплат за экологические услуги леса для фонда на уровне провинции; расходы на выполнение порученных задач по другим договорам доверительного управления за счет средств, предусмотренных в пункте a части 1 статьи 79 настоящего Постановления;

b) Расходы на посадку леса для замены в случае изменения целевого назначения леса на другое в соответствии с положениями из средств, предусмотренных в пункте b части 1 статьи 79 настоящего Постановления;

в) Финансовая поддержка для программ, проектов, внепроектных мероприятий из источников финансирования, предусмотренных в пунктах в, г и д части 1 Статьи 79 данного Постановления, включает: поддержку финансирования для предотвращения вырубки лесов и незаконного производства, торговли, транспортировки лесной продукции; пропаганду, распространение и реализацию законов и политики по охране и развитию лесов; тестирование и распространение моделей охраны и развития лесов, устойчивого лесопользования; тестирование и применение новых лесных пород; поддержку посадки деревьев разбросанным способом; развитие недревесной лесной продукции на лесных землях; обучение кадров для охраны и развития лесов до уровня провинции и поддержку другой деятельности, связанной с охраной и развитием лесов;

d) Выплата средств поддержки в Фонд на уровне провинции за счет средств, указанных в пунктах c, d и đ пункта 1 Статьи 79 настоящего Декрета;

д) Расходы на деятельность аппарата Фонда за счет средств на управление услугами по охране лесной среды в соответствии с положениями пункта а части 1 статьи 70 настоящего Декрета; за счет средств на управление по доверительным договорам, процентов по вкладам, других законных финансовых источников в соответствии с законодательством. Содержание расходов и уровень расходов на деятельность аппарата Фонда осуществляются в соответствии с действующими положениями. В случае если законодательство еще не установило содержание и уровень расходов, Фонд, исходя из финансовых возможностей, разрабатывает содержание и уровень расходов в внутреннем положении о расходах; принимает решение о расходах и несет ответственность перед законом.

2. Провинциальный Фонд

a) Оплата услуг по охране лесной среды; оплата выполнения поручений по договорам доверительного управления из источников финансирования, предусмотренных в пункте a части 2 статьи 79 настоящего Постановления;

b) Расходы на посадку заменяющих лесов в связи с изменением целевого назначения лесов на другое назначение в соответствии с положениями, финансируемые из источников средств, указанных в пункте b части 2 статьи 79 настоящего Декрета;

c) Расходы на поддержку программ, проектов и внепроектной деятельности из источников средств, указанных в пунктах c, d и e части 2 статьи 79 настоящего Декрета, включая: финансирование мер по предотвращению вырубки лесов, незаконной торговли и транспортировки лесоматериалов; пропаганду, распространение и реализацию законодательной политики по охране и развитию лесов; эксперименты и распространение моделей охраны и развития лесов, устойчивого управления лесами; эксперименты и применение новых лесных пород; поддержку раздельной посадки деревьев; развитие нелесной продукции на лесных землях; обучение кадров для охраны и развития лесов на местах и поддержку других мероприятий, связанных с охраной и развитием лесов.

d) Расходы на деятельность аппарата Фонда осуществляются за счет средств, предназначенных для управления услугами лесной среды, в соответствии с пунктом a части 2 статьи 70 данного Декрета; за счет средств управления по договору доверительного управления; процентов по вкладам; других законных финансовых источников согласно законодательству. Содержание расходов и размер расходов на деятельность аппарата Фонда осуществляются в соответствии с действующими нормативными актами. В случае отсутствия законодательных норм о содержании или размере расходов, исходя из финансовых возможностей, Фонд разрабатывает содержание и размер расходов в местных правилах расходования; принимает решение о расходах и несет ответственность перед законом.

Статья 81. Составление финансового плана, финансовой отчетности и отчетности о расчетах.

1. Центральный фонд

a) Ежегодно Фонд составляет финансовый план, включающий: план доходов и расходов от платежей за услуги экосистемы леса и других финансовых источников; смету расходов на деятельность Фонда, которую утверждает Совет по управлению Фондом и представляет на решение Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов;

b) Ежегодно Фонд составляет финансовый отчет, отчет о выполнении бюджета в соответствии с действующим законодательством о бухгалтерском учете и финансах и направляет его в Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов для утверждения.

2. Провинциальный Фонд

a) Ежегодно Фонд составляет финансовый план, включающий: план доходов и расходов от платежей за услуги экосистемы леса и других финансовых источников; смету расходов на деятельность Фонда, которую утверждает Совет по управлению Фондом и представляет на решение Провинциального народного комитета;

b) Ежегодно Фонд составляет финансовую отчетность и отчет о расчетах в соответствии с действующим законодательством о финансовом учете. Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов утверждает отчет о расчетах для Фонда, подчиненного Департаменту; Департамент финансов утверждает отчет о расчетах для Фонда, подчиненного Провинциальному народному комитету.

3. Передача права финансовой самостоятельности Центральному фонду и провинциальным фондам осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства о механизме самостоятельности учреждений в области экономической и другой деятельности и руководящими документами о выполнении.

Статья 82. Система бухгалтерского учета, аудита, управления имуществом и финансовой прозрачности

Фонды охраны и развития лесов всех уровней реализуют систему бухгалтерского учета, аудита, управления имуществом и финансовой прозрачности следующим образом:

1. Осуществляют бухгалтерский учет в соответствии с системой административного и корпоративного учета для выполнения бухгалтерских работ.

2. Производить управление и использование имущества в соответствии с положениями Закона об управлении и использовании общественной собственности и руководящими документами.

3. Поощрять проведение независимого аудита финансовой отчетности.

4. Проводить финансовую открытость в соответствии с действующим законодательством о финансах; поощрять проведение независимой оценки результатов реализации политики в области лесных экологических услуг.

Раздел 8. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММАМИ, ПРОЕКТАМИ И НЕПРОЕКТНЫМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЯМИ, ПОДДЕРЖИВАЕМЫМИ ФОНДОМ

Статья 83. Способы и содержание финансовой поддержки

1. Предоставление безвозвратной полной или частичной финансовой поддержки организациям, домохозяйствам, отдельным лицам и местным сообществам для реализации программ, проектов и непроектной деятельности в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи.

2. Содержания, подлежащие поддержке

a) Центральный фонд поддерживает деятельность, предусмотренную в пункте c части 1 статьи 80 настоящего Декрета;

б) Провинциальный фонд поддерживает мероприятия, предусмотренные в пункте в, части 2 статьи 80 настоящего Постановления.

Статья 84. Утверждение программ, проектов и непроектных мероприятий

1. Центральный фонд

а) До 31 декабря каждого года организации, домохозяйства, отдельные лица, населенные сообщества, нуждающиеся в поддержке, направляют письменное заявление о поддержке вместе с документами программы, проекта или непроектных мероприятий напрямую или по почте в Исполнительный комитет Фонда;

б) До 25 февраля каждого года Исполнительный комитет Фонда организует, совместно с компетентными органами, оценку, отчет перед Советом управления Фондом для утверждения и представления на утверждение Министерству сельского хозяйства и развития сельских территорий;

в) В течение 3 рабочих дней после утверждения Министерством сельского хозяйства и развития сельских территорий, Директор Фонда уведомляет по почте организации, домохозяйства, отдельных лиц и населенные сообщества о предоставленной поддержке для начала реализации.

2. Провинциальный Фонд

a) До 31 декабря каждого года организации, домашние хозяйства, физические лица, общины, нуждающиеся в поддержке, направляют письменное заявление о получении поддержки, прилагая документы программы, проекта или непроектной деятельности, либо непосредственно, либо через почтовую службу в Исполнительный комитет Фонда;

b) До 25 февраля каждого года Исполнительный комитет Фонда возглавляет, координирует с уполномоченными органами проведение оценки, представляет отчет Совету управляющих Фонда для утверждения и подает на утверждение в Народный комитет соответствующего провинциального уровня;

c) В течение 03 рабочих дней после утверждения Народным комитетом соответствующего провинциального уровня, Директор Фонда уведомляет организации, домашние хозяйства, физических лиц, общины, получающие поддержку, по почтовой службе для начала реализации.

Статья 85. Развертывание и выполнение программ, проектов или непроектной деятельности

1. Организации, домохозяйства, частные лица, местные сообщества реализуют программы, проекты и непроектные мероприятия в соответствии с решениями, утвержденными уполномоченными органами.

2. Создание управляющего комитета для организации и реализации согласно требованиям уполномоченного органа.

Статья 86. Контроль и оценка реализации программ, проектов или непроектных мероприятий

1. Центральный фонд

а) Исполнительный комитет Фонда руководит реализацией, проверяет состояние выполнения программ, проектов или непроектных мероприятий, поддерживаемых Центральным фондом на регулярной или внеплановой основе;

б) В случае необходимости Исполнительный комитет Фонда может нанять консультантов для проверки и оценки состояния реализации программ, проектов или непроектных мероприятий, поддерживаемых Центральным фондом.

2. Провинциальный Фонд

а) Исполнительный комитет Фонда руководит реализацией, проверяет состояние выполнения программ, проектов или непроектных мероприятий, поддерживаемых провинциальным фондом на регулярной или внеплановой основе;

б) В необходимых случаях Исполнительный комитет Фонда нанимает консультантов для проверки и оценки выполнения программ, проектов или внепроектной деятельности, поддерживаемой Фондом на уровне провинции.

Глава VI. ПОЛИТИКА ИНВЕСТИЦИЙ В ЗАЩИТУ И РАЗВИТИЕ ЛЕСОВ

Статья 87. Политика инвестиций

Государство обеспечивает бюджетное финансирование следующих мероприятий:

1. Защита и развитие специальных лесов и лесов водоохранного назначения:

а) Деятельность по управлению лесами управленческих органов;

Положения, которые были изменены и дополнены

б) Посадка, уход, защита и обводнение лесов для их естественного обновления;

Положения, которые были изменены и дополнены

в) Инвентаризация, мониторинг и наблюдение за состоянием лесных ресурсов и биоразнообразием; исследование, учет лесов и публикация состояния лесов;

г) Управление информацией о лесном хозяйстве и создание базы данных о лесах;

д) Сбор образцов лесных растений и животных;

е) Научные исследования, обучение, развитие человеческих ресурсов, лесная пропаганда;

Положения, которые были изменены и дополнены

ж) Пропаганда, распространение и правовое образование по вопросам защиты и развития лесов;

h) Проверка, предотвращение, борьба, профилактика и пресечение нарушений законодательства о защите и развитии лесов;

i) Разработка и внедрение плана устойчивого управления лесами;

k) Передача лесов в пользование, установка межевых знаков на границах лесов.

2. Защита и спасение лесных растений, охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения лесных животных

a) Мониторинг, наблюдение и организация спасательных мероприятий для редких и находящихся под угрозой исчезновения лесных растений и животных;

b) Закупка оборудования для мониторинга, спасения и охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения лесных растений и животных;

c) Уход и выращивание редких и находящихся под угрозой исчезновения лесных растений и животных.

3. Исследование, применение результатов научных исследований, развитие технологий и подготовка кадров для обеспечения государственного управления лесным хозяйством

a) Применение высоких технологий, передовых технологий, новых технологий в исследовании, инвентаризации, мониторинге состояния лесов; в противопожарной защите лесов; в охране и борьбе с вредителями леса; в отборе, создании и размножении древесных насаждений и недревесной лесной продукции; восстановлении лесов, повышении качества естественных лесов;

b) Исследование и сохранение лесных экосистем, оценка лесов, определение стоимости экологических услуг лесов;

c) Исследование мер по сохранению биологического разнообразия лесных экосистем, противодействие изменению климата;

d) Создание и совершенствование системы стандартов, нормативов и технических руководств по лесному хозяйству.

4. Создание исследовательской и инновационной зоны, зоны высоких технологий

a) Размножение растений с использованием технологий культуры тканей, соматической эмбриогенеза; создание новых сортов с использованием технологий генной трансформации, технологий генетических мутаций, клеточных технологий, молекулярно-генетических технологий;

b) Исследование, разработка, применение механизации, автоматизации, биотехнологий, использование новых материалов и энергосбережения в производстве саженцев в промышленном масштабе, посадке и уходе за лесами;

Положения, которые были изменены и дополнены

c) Исследование и применение технологий дистанционного зондирования, информационных технологий и биотехнологий в управлении и охране лесных ресурсов;

d) Исследование и применение высоких технологий при заготовке древесины и лесной продукции;

d) Исследование, применение и демонстрация высоких технологий в переработке и хранении древесины и лесной продукции.

Положения, которые были изменены и дополнены

5. Закупка транспортных средств, оборудования и средств: охрана леса; мониторинг и предупреждение о риске лесных пожаров; предотвращение и борьба с вредителями леса.

Положения, которые были изменены и дополнены

6. Строительство, техническое обслуживание, поддержание, модернизация и реконструкция инфраструктуры для охраны и развития специальных лесов и защитных лесов.

a) Дороги от существующих транспортных путей до офиса Управления лесным фондом; лесные дороги: дороги вывоза и перевозки в пределах границ Управления лесным фондом; дороги патрулирования и охраны леса;

b) Офисные помещения, служебные домики для временного проживания персонала, лесозащитные станции; центр спасения, совмещённый с выпасом диких животных; центр экологического просвещения с гостевым домом; музей дикой природы и лесной флоры; сооружения для научных исследований;

c) Лесозащитные противопожарные полосы, сторожевые посты для наблюдения за лесными пожарами, наблюдательные станции, прогнозирование лесных пожаров; каналы, мосты, водопропускные трубы, резервуары, баки для воды, плотины, водохранилища и водопроводы для нужд пожаротушения в лесу;

d) Дорожные знаки, предупреждающие знаки, граничные столбы лесного участка;

д) Склад, площадка для сбора исходных материалов, инструментов, оборудования, обслуживающих работы по охране и развитию лесов; причал для кораблей и лодок для местоположений офисов и лесозащитных станций, расположенных рядом с рекой или морем;

е) Независимая электрическая система (солнечная энергия, ветряная энергия, малая гидроэнергетика и т.д.) в случае, если место размещения офиса лесоуправления или станции охраны леса не подключено к государственной электрической сети; система связи;

г) Другие сооружения, обслуживающие управление и охрану лесов.

7. Национальное лесное планирование, базовое лесное исследование, разработка программ и проектов развития лесного хозяйства.

Положения, которые были изменены и дополнены

8. Обследование, учет, мониторинг изменений и база данных лесов.

9. Защита и развитие производственных лесов, являющихся природными лесами, в период закрытия леса.

10. Поддержание и развитие лесных питомников и национальных ботанических садов согласно плану, утвержденному уполномоченным государственным органом.

11. Объекты, объем инвестиций и порядок инвестирования устанавливаются Правительством конкретно в каждый период на основе возможности балансировки бюджета и состояния социально-экономического развития страны.

Статья 88. Политика поддержки инвестиций

Государственный бюджет поддерживает инвестиции в следующие виды деятельности:

1. Передача высоких технологий, передовых технологий, новых технологий, лесопосадочные мероприятия и выдача сертификатов устойчивого управления лесами

а) Применение высоких технологий, передовых технологий, новых технологий в: интенсификации лесов, выращиваемых для получения крупной древесины, посадке местных видов деревьев, смешанных лесонасаждениях; модернизации процессов производства лесных посадочных материалов, посадке, уходе, защите, эксплуатации лесов; заготовке, транспортировке, переработке и хранении лесной продукции; вспомогательная промышленность в переработке лесной продукции;

b) Исследование инноваций в модели организации лесопромышленного производства по цепочке ценностей, связано с развитием устойчивого лесного хозяйства; развитие моделей комбинированного лесного, сельскохозяйственного и рыбного производства;

c) Передача технологий и результатов исследований в области лесного хозяйства в производство, бизнес, управление лесным хозяйством;

d) Обучение, испытания, передача, эксплуатация высоких технологий, передовых технологий, новых технологий, лесохозяйственная агитационная деятельность;

đ) Разработка планов, внедрение управления устойчивыми лесами и выдача сертификатов на производственные леса.

2. Развитие инфраструктуры, связанной с инвестициями в развитие, бизнес производственных лесов по цепочке ценностей

a) Создание центра производства высококачественного лесного посадочного материала, питомника лесных растений;

b) Строительство лесных дорог в районах производственных лесов с масштабом от 500 гектаров и более;

c) Строительство объектов по охране лесов (смотровые вышки для наблюдения за пожарами, знаки, противопожарные полосы) в производственных лесах с концентрацией от 500 га и более;

d) Поддержка инвестиций на строительство и транспортные расходы для лесоперерабатывающих заводов древесины из насаждений в регионах с социально-экономическими трудностями.

Положения, которые были изменены и дополнены

3. Сотрудничество и объединение для охраны и развития лесов этнических меньшинств и местных общин в рамках программы социально-экономического развития и построения новой деревни

а) Посадка производственных лесов и развитие недревесной лесной продукции для домохозяйств фермеров в горных районах, на границе, островах и в регионах с особенно сложными социально-экономическими условиями;

Положения, которые были изменены и дополнены

b) Охрана лесов и участков для естественного возобновления с дополнительной посадкой в производственных лесах, являющихся природными лесами, для домохозяйств фермеров в горных районах, на границе, островах и в регионах с особенно сложными социально-экономическими условиями;

c) Поддержка развития средств к существованию и улучшение жизни населения в приграничных зонах специализированных и защитных лесов;

d) Домохозяйства этнических меньшинств, бедные домохозяйства в социально-экономически особо трудных регионах, участвующие в посадке производственных лесов, могут получать кредит в Банке социальной политики в соответствии с действующими положениями;

Положения, которые были изменены и дополнены

đ) Поддержка рисом для домохозяйств этнических меньшинств, бедных домохозяйств в социально-экономически особо трудных регионах для изменения традиций кочевого земледелия и реализации посадки лесов взамен на пашни.

4. Обучение, повышение квалификации и развитие человеческих ресурсов для владельцев лесов

a) Производство и продажа саженцев;

b) Посадка, уход и защита лесов;

c) Заготовка, переработка и торговля лесной продукцией;

d) Применение дистанционных технологий и информационных технологий в управлении, защите и мониторинге лесных ресурсов;

đ) Пожарная профилактика и тушение лесных пожаров; борьба с вредителями леса.

5. Продвижение инвестиций, развитие рынков и торговли в лесной деятельности; расширение и укрепление международного сотрудничества в лесном хозяйстве

а) Деятельность по продвижению инвестиций, развитию рынка и торговли продукцией;

б) Расширение и укрепление международного сотрудничества в лесном хозяйстве.

6. Объекты, размер поддержки и порядок поддержки инвестиций устанавливаются Правительством в каждом конкретном периоде.

Статья 89. Политика инвестиционных преференций

1. Государство предоставляет инвестиционные льготы для деятельности, предусмотренной в пункте 3 статьи 94 Лесного кодекса.

2. Другая инвестиционная деятельность пользуется льготами в соответствии с положениями Закона об инвестициях и Закона о государственных инвестициях.

3. Объекты, содержание, принципы и порядок предоставления инвестиционных льгот осуществляются в соответствии с законодательством об инвестициях и инвестиционных преференциях.

Глава VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 90. Вступление в силу

1. Настоящий декрет вступает в силу с 01 января 2019 года.

2. Признать утратившими силу нормативно-правовые акты, перечисленные в Приложении I к настоящему декрету.

Статья 91. Переходные положения

1. Программы, проекты и мероприятия по охране и развитию лесов, переработке и торговле лесопродукцией, финансируемые государством, поддерживаемые инвестиционно и льготные для инвестиций в соответствии с действующими политиками, продолжают осуществляться до тех пор, пока Правительство или Премьер-министр не введут новые политики, включая:

Замещающая статья:

а) Политику обеспечения для национальных меньшинств и местных общин, зависящих от леса, в соответствии с положениями Декрета № 75/2015/НД-КП от 9 сентября 2015 года Правительства о политике охраны и развития лесов в сочетании с политикой устойчивого сокращения бедности и поддержки национальных меньшинств;

b) Передача охраны и развития лесов отдельным семьям, физическим лицам и местным сообществам в соответствии с положениями Декрета № 168/2016/ND-CP от 27 декабря 2016 года Правительства о передаче в аренду лесов, садов и водных площадей в особых лесоуправлениях, защитных лесах и в однопользовательских государственных сельскохозяйственных и лесохозяйственных компаниях;

c) Политика развития переработки лесной продукции и рынка лесной продукции осуществляется в соответствии с положениями Декрета № 55/2015/ND-CP от 9 июня 2015 года Правительства о кредитной политике для развития сельского хозяйства и сельских территорий; Декрета № 57/2018/ND-CP от 17 апреля 2018 года Правительства о политике стимулирования инвестиций предприятий в сельское хозяйство и сельские территории;

Замещающая статья:

d) Политика инвестирования в развитие специализированных лесов на период 2011 - 2020 гг. в соответствии с Решением № 24/2012/QĐ-TTg от 01 июня 2012 года Премьер-министра о политике инвестирования в развитие специализированных лесов на период 2011 - 2020 гг.;

Замещающая статья:

đ) Политика усиления охраны лесов, осуществляемая в соответствии с Решением № 07/2012/QĐ-TTg от 08 февраля 2012 года Премьер-министра, за исключением пунктов 2, 3, 4 и 5 статьи 3 данного решения;

Замещающая статья:

e) Политика охраны, развития лесов и инвестирования в инфраструктуру, а также поручение выполнения общественно полезных задач сельскохозяйственно-лесным компаниям, осуществляемая в соответствии с Решением № 38/2016/QĐ-TTg от 14 сентября 2016 года Премьер-министра;

Замещающая статья:

g) Политика управления, охраны и устойчивого развития прибрежных лесов в условиях климатических изменений, осуществляемая в соответствии с Декретом № 119/2016/NĐ-CP от 23 августа 2016 года Правительства;

Замещающая статья:

h) В отношении площади естественных лесов лесопромышленных компаний, закрытых для рубки, государственный бюджет выделяет средства на их охрану. Размер поддержки применяется в соответствии с положениями пункта 3 статьи 6 Решения № 38/2016/QĐ-TTg от 14 сентября 2016 года Премьер-министра Государства о некоторых политиках по охране, развитию лесов и инвестициях в инфраструктуру, а также о возложении задач общественных обязанностей на сельскохозяйственные и лесные компании;

i) Когда государство издает политику, заменяющую политику, предусмотренную в этом пункте, применяются такие новые политики.

2. Особо охраняемые леса, которые решением уполномоченного государственного органа уже были созданы, включая компоненты морской охраны и внутренних водно-болотных угодий, продолжают управляться Управлением этого особо охраняемого леса без необходимости создания нового Управления морской охраны или Управления охраняемой территории внутренних водно-болотных угодий.

3. Для общинных фондов, созданных в соответствии с положениями Постановления №05/2008/ND-CP от 14 января 2008 года Правительства о Фонде охраны и развития лесов, разрешается продолжать деятельность, завершить расчеты и ликвидацию в 2019 году.

Статья 92. Ответственность за исполнение

Министры, руководители ведомств, руководители органов при Правительстве, председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, а также соответствующие органы, организации и физические лица несут ответственность за исполнение настоящего Постановления./.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

СПИСОК НORMАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОТМЕНЕННЫХ

(Приложение к Постановлению № 156/2018/ПП от 16 ноября 2018 года Правительства)